Срок выхода на пенсию женщин 1966 года рождения по новому пенсионному закону

Октябрь 2018 года потряс россиян принятием нового закона – ФЗ № 350. Речь шла о повышении пенсионного возраста. В принципе, закон такого содержания назревал давно: возраст выхода на пенсии в России, установленный еще в 30-х годах прошлого века был почти самым низким в мире.

Назначался он, исходя из исследований того времени, установивших, что 55-летняя женщина и 60-летний мужчина стары настолько, что уже не могут продуктивно работать. Средняя продолжительность жизни на тот период составляла 35 лет (справедливости ради, надо сказать, что главными причинами тому были высокая детская смертность и социальные потрясения, но все же).

В ХХI веке для столь низкого пенсионного возраста Россия не имела ни социальных причин, ни экономических возможностей. Средняя продолжительность жизни возросла, количество пенсионеров увеличилось многократно. Если, даже в 80-х годах ХХ века, пенсионеры составляли всего 10% населения СССР, то сейчас в России их больше 30%. Согласно демографической картине, Россия продолжает «стареть». Так что повышение пенсионного возраста было неизбежным. Вопрос состоял только в том, насколько оно станет болезненным для граждан.

Одним словом, 2022 год стал той отправной точкой, когда закончились «страшилки» на тему повышения пенсионного возраста, и началось реальное действие закона. Возраст был повышен на пять лет и для мужчин и для женщин. Мужчины будут выходить на пенсию в 65, женщины в 60. Женщинам повезло. Первоначальный проект предполагал повышение пенсионного возраста для них на 8 лет – до 63. Пересмотрен данный параметр был по личному распоряжению Президента Путина.

Новый закон затронет всех, кто до 2018 не успел выйти на пенсию. Правительство называет «пенсионеров-2018» (вместе с пенсионерами, которые ушли на заслуженный отдых еще раньше) главными выгодоприобретателями в результате реформы. Одновременно с повышением пенсионного возраста началось постепенное повышение пенсий (благодаря сэкономленным бюджетным средствам).

В 2022 средняя пенсия была увеличена в среднем на 1000 рублей. Средний показатель – он и есть средний. Многим прибавили меньше, поскольку их пенсия были ниже средней. Но все же, пенсии были индексированы на процент, пресыщающий инфляционный показатель (7,05%), а значит, прирост все-таки был, хотя и не такой большой, как хотелось бы.

Среди тех, кто на 2018 не достиг «советского» пенсионного возраста есть достаточно ограниченный контингент, которых изменение пенсионного возраста не затронет – с полным списком вы можете ознакомиться здесь. Всем остальным предстоит поэтапный переход на новую систему.

В целом, нам предстоит достаточно плавный переход на новый пенсионный возраст. Он повышается не сразу на все пять лет, а по году в год. То есть, возраст выхода на пенсию в 2022 – 56/61 (для женщин и мужчин соответственно), в 2022 – 57/62, в 2022 – 58/63, и так далее. При этом для граждан, которым по старым правилам пенсия «светила» в 2022-2020 годах, закон предусматривает возможность досрочного выхода – на полгода раньше. Таким образом, первыми пенсионерами, которые в полной мере ощутят на себе последствия нового закона, станут мужчины 1963 года рождения, и женщины 1968 года рождения. Они пойдут на пенсию в 2028 году.

Согласно уверениям Правительства, дальнейшего повышения пенсионного возраста в России не планируется. Можем только надеяться на то, что это правда. Хотя бы потому, что подобные реформы крайне непопулярны и вызывают серьезное социальное «брожение».

Как будет повышаться пенсионный возраст?

Итак, как мы уже кратко рассказали в предыдущем разделе, окончательная редакция принятого ФЗ № 350 предусматривает его поэтапное вступление в силу. Это сделано для уменьшения социального напряжения.

Потому что, представьте себе состояние человека, который собирался на пенсию через несколько месяцев, и вдруг узнал, что его право на «заслуженный отдых» в одночасье отодвинулось на целых пять лет. Как минимум, это бесчеловечно, как максимум – чревато массовыми беспорядками, ведь ежегодно в Росси достигают пенсионного возраста полтора миллиона человек.

В наших условиях этого не произойдет. Самая уязвимая возрастная группа – те, кто, согласно прежнему законодательству, должны были пойти на пенсию в 2022 -2020 годах, выйдут на нее всего на год-полтора позже запланированного срока, поскольку для них предусмотрены льготные условия.

Для большей наглядности предлагаем вашему вниманию сводную таблицу-график. Она демонстрирует корректировку пенсионного возраста в последующие 5 лет.

Таким образом, пенсионный возраст окончательно увеличится на 5 лет в 2023 году. Этот год станет завершением перехода на новую пенсионную систему, и в дальнейшем трудоспособный возраст в России для женщин будет равняться 60 годам, а для мужчин — 65.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения

Предлагаем «разложить все по полочкам» относительно возрастной градации «предпенсионеров», у которых введение ФЗ № 350 пришлось на последние годы перед пенсией.

Итак, рожденные в 1958 мужчины и в 1963 женщины ушли на пенсию до окончания 2018 года, то есть до вступления ФЗ № 350 в силу. Трудоспособный возраст мужчин 1963 и женщин 1968 года рождения будет продлен на полные 5 лет. В переходной категории остались мужчины 1959-1962 и женщины 1964-1967 годов рождения. Их пенсионный возраст уже не 55/60, но и не 60/65, а где-то посередине. Он каждый год поэтапно увеличивается.

В нижеследующей таблице мы покажем, каким образом это происходит

После 2028 года полностью вступит в силу новый возраст трудоспособности. И все, кто моложе 1963 года рождения (мужчины) и 1967 (женщины) будут выходить на пенсию в 65 и 60 лет соответственно.

До сего момента мы говорили об «обычных» пенсионерах, не имеющих права на более ранний, льготный выход на пенсию. Но ФЗ № 350 также предусматривает повышение пенсионного возраста для тех, кто выходил на пенсию досрочно, в силу особенностей трудовой деятельности:

Людей, выработавших полный или частичный трудовой стаж в районах Крайнего Севера и на территориях, которые приравнены к нему

Педагогов и медиков (плюс некоторых приравненных к ним творческих работников, типа балерин и цирковых гимнастов)

Пришла пора составить соответствующие таблицы и для них.

Таблица выхода на пенсию с 2022 года в районах Крайнего Севера

«Северные» пенсии в СССР и позднее в России были больше по размеру и наступали раньше, чем у тружеников средней полосы и юга. Женщины получали право выхода на пенсию в 50 лет, мужчины – в 55. Новый закон сохранил пятилетнюю разницу в показателе пенсионного возраста «северян» и всех остальных. Но сам по себе трудоспособный возраст тружеников Крайнего Севера также вырос на 5 лет. Теперь он составляет 55/60 лет для женщин и мужчин соответственно.

И точно так же для тех, кому в 2022 году оставалось «доработать до пенсии» от нескольких месяцев до четырех лет, предусмотрено поэтапное, льготное повышение пенсионного возраста. Оно отражено в нижеследующей таблице.

Более точно промежуточные сроки выхода на пенсию тех, кто собирался закончить работу в 2022-2020 годах можно посмотреть в самой первой таблице, чтобы соотнести их с точной датой рождения. Те, кто планировал выход на пенсию в первом полугодии 2022,смогут сделать это во втором полугодии того же года. Граждане, прежний пенсионный возраст которых наступал во втором полугодии 2022 года, получат право на пенсию в первом полугодии 2022 года.

Для мужчин, начиная с 1968 года рождения и женщин родившихся в 1973 году и позже, пенсионный возраст будет рассчитан, согласно новому закону – 60 и 55 лет, соответственно.

Во сколько лет будут уходить на пенсию учителя и медработники?

Прежнее законодательство позволяло педагогам и медработникам досрочно выйти на пенсию после выработки профессионального стажа. Срок стажа составлял 25 или 30 лет, в зависимости от конкретного места работы учителя или врача. Право на досрочную пенсию и размер стажа новый закон не изменил. Но повышение пенсионного возраста затронуло врачей учителей так же, как остальных. Теперь на досрочную пенсию выйти можно не сразу после окончания выработанного стажа, а через пять лет после того, как он выработан.

Поскольку увеличение пенсионного возраста происходит поэтапно, пятилетний срок после выработки педагогического или медицинского стажа также не наступает в одночасье. С 2022 по 2022 он будет постепенно увеличиваться от полугода до четырех лет, и лишь в 2023 достигнет установленной ФЗ № 350 отметки в 5 лет.

Как это будет происходить – видно по нижерасположенной таблице

Первые два года реформы (2019 и 2020) предусматривают возможность досрочного выхода на пенсию для тех, кому до нее оставалось совсем немного времени. То есть, в 2022 пенсионный возраст увеличивается на 1 год, а лишь на полгода. А в 2022 – не на два, а на полтора года. Эта поправка была внесена Президентом и одобрена Госдумой.

Затем пенсионный срок увеличивается в год на год, и специалисты, чей специальный стаж будет выработан в 2023 и позже, смогут выйти на пенсию в 2028 и последующих годах, через пять лет после того, как отработают 25 или 30 лет в медицинских или педагогических учреждениях. Возраст педагогической и медицинской пенсии будет зависеть от того, в каком возрасте специалист начал работу по профессии.

Если у вас остались вопросы, касающиеся применения нового закона о пенсионном обеспечении, вы можете задать их юристам на портале Prav.io.

Зачем отодвинули срок

По уверениям экспертов и аналитиков увеличивать срок официального выхода на пенсию в России пришлось из-за того, что количество неработающих граждан неуклонно растет. Это может повлечь за собой разбалансировку системы выплаты пенсий. И государство вообще не сможет выдавать платежи своим пожилым гражданам.

В 70-х годах 20 века на пенсионную выплату одного пенсионера трудились 3,7 гражданина. В 2019 году количество работающих снизилось до 2 граждан. К 2044 году количество таких работников и вовсе снизится до 1,5 человек.

Дополнительным поводом аналитики приводят увеличение продолжительности жизни. Поэтому гражданин гораздо дольше находится на попечении государства и других трудящихся, чем было раньше. Насколько объективны такие заявления мнения расходятся.

Адаптационный период

Увеличение возраста для выхода на заслуженный отдых происходит не единовременно. Правительство определило адаптационный период длительностью в 10 лет, начиная с 2019 года. Кроме этого, для более мягкого перехода определили еще одну преференцию для будущих пенсионеров. Им назначают пенсионные выплаты за полгода до выхода на пенсию. Этим правом могут воспользоваться пожилые мужчины 1959-1960 годов рождения и женщины 1964-1965 гг. Именно такие граждане в большинстве своем должны были выйти на пенсию по предшествующему пенсионному законодательству в 2019-2020 году.

Для выхода на пенсию и получения страховых выплат гражданин обязан наработать минимум 11 лет стажа и коэффициент 18,6. Изменения, которые затронули пенсионный возраст, не коснутся инвалидов. Им выплаты начисляют независимо от пола или достигнутого количества лет.

Таблица выхода на пенсию для россиян мужского пола:

График повышения пенсии для женщин:

С 2028 года мужчины будут считаться пенсионерами с 65 лет, а женщины — с 60 лет.

Преференции для предпенсионеров

Предпенсионерами считают граждан, которым до ухода на пенсию осталось 5 лет. У всех россиян перед пенсией сохраняются преференции и гарантии, какие установлены законодательством до корректировок самого пенсионного возраста. Часть льгот, которые сохранились на данный момент:

• бесплатные медикаменты;
• поездки на городском транспорте без оплаты;
• скидки на взносы за капремонт и оплату коммуналки.

С 2019 года для предпенсионеров ввели ежегодную диспансеризацию и трудовые гарантии. Работодатель по закону не сможет увольнять или не брать человека на работу из-за предпенсионного возраста. За это предусмотрены штрафы и ограничения в деятельности компании. Кроме этого, начальник должен предоставить предпенсионеру 2 дня в течение одного года для прохождения диспансеризации. Зарплата при этом выплачивается как за отработанный день.

Предпенсионный период сохраняется и для тех лиц, которые в силу каких-либо причин становятся пенсионерами на несколько лет раньше. Для некоторых работников, например, для учителей и врачей, право на пенсию наступают не при достижении определенного возраста, а после выработки необходимого стажа. С момента его наработки наступает и предпенсионный период.

Пенсионный Фонд занимается оповещением работодателей о наступлении предпенсионного возраста их сотрудников. Сведения передают в электронном формате. Работодателю приходит информация на личный аккаунт на сайте или в отделении ПФР.

Северные сроки

Для граждан, которые трудились на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, пенсионный возраст начинается на 5 лет раньше установленного законодательством срока. В связи с увеличением срока пенсионного возраста для всех россиян у северян тоже проходит десятилетний период адаптации. Разница только в том, что пенсия, как и раньше, начинается за 5 лет до установленного для всех остальных срока.

Стаж по тарифам Севера для ранней пенсии остается таким же — 15 лет в Северном регионе и 20 лет в местностях, которые приравнены к нему. Для страхового стажа требования тоже не меняются — 20 лет для женщин и 25 — для мужчин.

Некоторым категориям жителей Севера к изменениям в пенсионном возрасте адаптироваться не придется, для них он останется прежним. К таким категориям граждан относятся коренные и малочисленные народы Севера. Они считаются пенсионерами с 50 и 55 лет, и женщины, воспитавшие двоих и более детей. Им выплачивают пенсию с 50 лет, если набирается нужный северный и страховой стаж.

Особые случаи

Некоторым работникам выплаты начисляют не при определенном возрасте, а в зависимости от выслуги лет. К таким категориям относят:

• учителей и врачей;
• балетных артистов и оперных певцов;
• гимнастов цирка.

Профессиональный стаж у этих лиц 25-30 лет. Вместе с адаптационным периодом переносится и назначение пенсии при достижении нужного стажа. Кроме того после приобретения необходимой выслуги лет сотрудники имеют право продолжать работу.

Условия для госслужащих

У работников на госдолжностях переход на новые пенсионные сроки тоже проходит с постепенной адаптацией. До 2021 года возраст увеличивают на полгода, а дальше рост сопоставляют со стандартным графиком — на 1 год больше ежегодно.

Для всех федеральных государственных работников наименьший стаж муниципальной и гражданской службы увеличивается с 2017 года. Еще в 2016 году он составлял 15 лет, а дальше ежегодно прибавляют по полгода. Так к 2026 году установится срок в 20 лет. Пенсионные выплаты за выслугу лет назначают работникам со стажем больше 17 лет на государственной службе.

Начиная с 2028 года мужчины-госслужащие сравняются с остальными категориями работников РФ и будут отправлены на заслуженный отдых в 65 лет. А адаптационный период у женщин, работающих в госорганах закончится в 2034 году. Они будут уходить на пенсию в 63 года, в отличие от остальных россиянок.

Обновления в требованиях для раннего выхода на пенсию

Новые причины для досрочной пенсии:

• Продолжительный стаж. Для женщин этот показатель равен 37 годам, а для мужчин — 42 годам. При выполнении этого условия становится возможным выход на пенсию раньше наступления законодательно установленного возраста. Но это произойдет максимум на 2 года раньше фиксированного срока. При этом женщина не может считаться пенсионером, если ей не исполнилось 55 лет, а мужчина — пока ему нет 60.
• Многодетные женщины с 3 и более детьми. Матери, родившие троих детей, становятся пенсионерами на 3 года раньше, если детей четверо, то на 4 года раньше. При этом учитываются и изменения при адаптационном периоде. Единственное условие — набрать минимальный страховой стаж 15 лет.
• Безработные. В эту категорию входят те граждане Российской Федерации, у которых отсутствует возможность трудоустроиться по объективным причинам. Они могут обратиться за назначением пенсионных платежей на 2 года раньше, чем установлено в законе, и с учетом адаптации.

Также для безработной категории предпенсионеров в 2019 году выплачивали пособие для нетрудоустроенных лиц в большем размере, чем для остальных граждан. Сумма выплаты составляла 11280 рублей.

Всю информацию о своем сроке выхода на пенсию, наработанном коэффициенте и стаже можно узнать на сайте ПФР в личном кабинете. Также можно обратиться в местное отделение ПФ лично с паспортом.

Возрастно-половая пирамида населения России на 1 января 2022 года.

В качестве фундаментальной причины повышения пенсионного возраста назывался демографический кризис в РФ, в том числе увеличение доли пожилых людей.

Тенденция демографического старения носит глобальный характер, и как практически все развитые, так и уже многие развивающиеся страны в вопросе устойчивости пенсионного обеспечения стоят перед выбором: или повышение возраста пенсии, или завоз мигрантов. Но для РФ и других ещё только развивающихся стран второй вариант отпадает, так как за хорошо образованную иностранную рабочую силу они конкурировать не могут, а массовое привлечение работников низкой квалификации нецелесообразно.

Хотя реформа не сводится только к подъёму пенсионного возраста и в официальных заявлениях нередко трактуется как шаг для будущего повышения пенсий, населением РФ она отождествляется исключительно со сдвигом возраста, а все остальные детали воспринимаются как малосущественные.

Порядок изменения пенсионного возрастаПравить

Возраст выхода на пенсию мужчин (женщин) 1959—1963 (1964—1968) годов рождения указан в таблицах. Более молодые мужчины (женщины) выйдут на пенсию в 65 (60) лет.

Мужчина (женщина) вправе выйти на пенсию в любой момент после выработки 42-(37-) летнего стажа, если на этот момент его (её) возраст превышает 60 (55) лет и не более чем на два года меньше пенсионного возраста.

Педагоги, врачи, артисты

Требования к длительности специального стажа не изменяются (от 25 до 30 лет), по сравнению с ранее действовавшими, однако, после выработки такого стажа необходимо подождать ещё несколько лет (работая по любой специальности или не работая). Число таких лет указано в таблице, в зависимости от года приобретения специального стажа.

Жители Крайнего Севера

Для жителей Крайнего Севера пенсионный возраст повышается с сохранением разницы в пять лет по сравнению с жителями остальных регионов страны, но переходный период смещён по годам рождения. А именно, мужчины-северяне 1963, 1964, 1965, 1966, 1967, 1968 г.р. выходят на пенсию, соответственно, в 55, 55,5, 56,5, 58, 59, 60 лет, а женщины 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973 г.р. — в 50, 50,5, 51,5, 53, 54, 55 лет. Требования к минимально необходимому «северному» стажу остаются прежними: 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера или 20 лет — в приравненных местностях.

Женщины с детьми

При наличии пяти или более детей, пенсионный возраст женщины — 50 лет (как до реформы).

При наличии четырёх детей — максимум 56 лет, трёх детей — максимум 57 лет; в самые первые годы реформы пенсионный возраст определится по общим правилам, а затем особая льгота для многодетных матерей начнёт играть реальную роль (см. табл.). Предполагается, что женщина воспитала детей по крайней мере до 8 лет.

Меры поддержки в переходный периодПравить

Существует немало льгот (налоговых, по ЖКХ, по оплате проезда и др.), «привязанных» к статусу пенсионера. На переходный период, то есть до конца 2028 года, все федеральные льготы планируется предоставлять мужчинам (женщинам) старше 60 (55) лет, как если бы повышения не было.

Обладатели пенсионных накопленийПравить

По 2018 год, при отсутствии у мужчины (женщины) достаточного для страховой пенсии стажа, начиная с возраста 65 (60) лет ему (ей) выплачивалась социальная пенсия по старости.

В рамках реформы, возраст выхода на социальную пенсию будет повышен до 70 (65) лет «параллельно» тому, как растёт возраст страховой пенсии в стране. По годам рождения граждан, изменения представлены в таблице слева.

Индексация выплат неработающим пенсионерамПравить

За счёт высвобождения средств из-за повышения пенсионного возраста намечено осуществление более высокой, нежели до реформы, ежегодной индексации пенсий неработающим лицам, уже вышедшим на пенсию. Размер индексации в 2019 году составил 7,05 % (в среднем, это +1000 руб./мес к пенсии).

На указанный в таблице процент будут проиндексированы стоимость одного пенсионного коэффициента (K) и величина фиксированной выплаты (C), на основе которых рассчитывается размер страховой пенсии гражданина (R = KN + С, где N — число пенсионных баллов у данного гражданина). Предполагается, что средний размер пенсии в России к 2024 году превысит 20 тыс. руб. в месяц.

Корректировки различных аспектов реформыПравить

На данный момент схема повышения пенсионного возраста реализуется строго в принятом варианте.

Сопутствующие пенсионные изменения

С февраля 2020 по февраль 2021 года существовала петиция Архивная копия от 27 февраля 2020 на Wayback Machine на РОИ о ликвидации ПФР (с передачей его функций МФЦ), который, по мнению авторов, является лишним коррумпированным звеном пенсионной системы. Данная петиция собрала лишь около 17 % подписей, необходимых для её рассмотрения экспертной группой.

4 августа 2022 года несколько депутатов от ЛДПР и сенаторов внесли законопроект (см. документ) о возврате половины НДФЛ работающим пенсионерам для поддержки их в отсутствие индексации. Но этот законопроект не дошёл даже до первого чтения из-за отсутствия заключения правительства (снят в сентябре 2022 г.).

25 мая 2020 г. группа депутатов от ЛДПР внесла законопроект о снижении возраста начисления надбавок к пенсиям (до 75 лет вместо 80). Законопроект отвергли, причём это произошло через два с половиной года после внесения (см. документ Архивная копия от 7 июня 2020 на Wayback Machine).

Конституция РФ и закон о пенсионной реформеПравить

Нормативные ориентиры для определения пенсионного возраста содержатся в международно-правовых актах, которые вместе с тем не препятствуют учёту особенностей демографических и социально-экономических условий государства. Так, Конвенция Международной организации труда № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения (ратифицирована ФЗ от 03.10.2018 № 349, включая раздел V «Обеспечение по старости») в статье 26 предусматривает необходимость обеспечения по старости не позднее, чем после достижения гражданином 65 лет или такого старшего возраста, который может быть определён компетентными властями с должным учётом работоспособности пожилых лиц в данной стране.

Изменения в Конституции и вопросы пенсий

По нынешним правилам, работодатель должен выплачивать за своего работника страховые взносы в размере 22 % от зарплаты, направляемые на формирование страховой пенсии. В ряде случаев по желанию работника 6 % могли переадресовываться на формирование накопительной пенсии (и тогда на страховую оставалось 16 %), но с 2014 г. произошла «заморозка» пенсионных накоплений — и теперь всё идёт в страховую часть.