при расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице Универсальное пособие

С 25.09.2021 по-новому будет рассчитываться средний заработок по последнему месту работы для пособия по безработице (постановление Правительства от 14.09.2021 № 1552).

В большинстве случаев для подсчетов больше не потребуется справка от работодателя. Заработок рассчитает сам центр занятости на основании сведений о доходах по последнему месту работы, на которые были начислены пенсионные взносы.

Расчет и справка от работодателя понадобятся, если в расчетом периоде:

  • был декрет или «детский» отпуск;
  • доходы не облагались взносами на ОПС (денежное довольствие военнослужащим, денежное содержание судей и т. п.);
  • человек работал не у последнего работодателя;
  • на последнем месте работы не было дохода.

Расчетным периодом в общем случае являются 3 месяца, предшествующие кварталу перед месяцем подачи заявления в службу занятости о поиске работы.

Если вам придется рассчитывать средний заработок для ЦЗН воспользуйтесь Готовым решением от «КонсультантПлюс». Пробный доступ к системе можно получить бесплатно.

Бланки и образцы справок о заработке для ЦЗН и других ситуаций вы найдете в нашей статье.

Содержание
  1. Когда нужна справка о среднем заработке
  2. Где потребуется справка о заработной плате за 3 месяца
  3. Где скачать бланк и образец заполнения справки о заработной плате для центра занятости
  4. Куда требуется справка о заработной плате за 6 месяцев
  5. Справка о заработной плате по форме 182н
  6. Как оформляется справка о среднемесячной заработной плате
  7. Итоги
  8. В каких случаях работнику полагается среднемесячная зарплата
  9. Как рассчитать среднемесячный заработок
  10. Расчет среднего заработка
  11. Особенности расчета среднего дневного заработка
  12. Выплаты, которые учитываются при расчете среднего заработка
  13. Периоды, исключаемые из расчетного периода
  14. Ситуации, когда в расчетном периоде не было зарплаты
  15. Особые правила учета премий
  16. Случаи, когда зарплата повышалась
  17. Правила расчета среднего заработка для оплаты пособий
  18. Новый порядок расчета среднего заработка по последнему месту работы
  19. Что начнет действовать?
  20. Каков порядок исчисления пособия с 1 июля 2020 года?
  21. В каком размере назначается пособие по безработице?
  22. Каков период выплаты пособия по безработице?
  23. Для каких граждан установлен особый порядок назначения и выплаты пособия по безработице?
  24. Как получить пособие по безработице?
  25. Сколько продлится временный порядок исчисления пособия по безработице?
  26. Состав показателя
  27. Важные исключения
  28. Мнение чиновников
  29. Форма справки
  30. Утверждены правила расчета среднего заработка при назначении пособий по безработице
  31. Опросы
  32. Изменение порядка расчета заработка для выплаты пособия по безработице
  33. Пример 1
  34. Пример 2
  35. Как работодателю исчислить средний заработок
  36. Как служба занятости рассчитывает средний заработок

Когда нужна справка о среднем заработке

Справок о среднем заработке существует несколько. Форма справки и порядок ее заполнения зависят от целей, для которых она требуется работнику, например:

  • для постановки на учет в центре занятости;
  • банка или соцзащиты;
  • нового работодателя с целью назначения пособий.

Расскажем о каждом виде справок подробнее.

Где потребуется справка о заработной плате за 3 месяца

Справка о среднем заработке образца 2022-2023 годов для службы занятости на федеральном уровне не утверждена, однако есть форма, рекомендованная Минтрудом РФ. Она приведена в письме ведомства от 10.01.2019 № 16-5/В-5. В этом же письме Минтруд предупредил, что если справка составлена работодателем в произвольной форме и содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

Если у вас есть доступ к «КонсультантПлюс», проверьте, правильно ли вы заполнили справку о среднем заработке для определения пособия по безработице. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.

В справке для центра занятости расчет среднего заработка производится по правилам, приведенным в постановлении Правительства «Об утверждении Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)» от 14.09.2021 № 1552.

Эту справку, как и любые другие документы, относящиеся к работе, работодатель обязан выдать в 3-дневный срок после получения письменного обращения сотрудника (ст. 62 ТК РФ).

Где скачать бланк и образец заполнения справки о заработной плате для центра занятости

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

Куда требуется справка о заработной плате за 6 месяцев

Обычно документы, подтверждающие размер зарплаты за указанный период, требуют банковские учреждения для оформления кредитов.

Важно! В справке должно быть указано наименование и контактные данные организации, срок работы сотрудника в занимаемой должности (с ее указанием) на данном предприятии, а также помесячно разбитый размер начисленной заработной платы.

Такая же справка может потребоваться и для представления в отделение соцзащиты при оформлении субсидии на оплату коммунальных платежей.

Строгой формы для такой справки нет. Обычно банки и соцорганы предлагают для заполнения свою форму.

Справка о заработной плате по форме 182н

Эта справка выдается работнику для того, чтобы на новом месте работы он мог получать социальные пособия. Сведения в ней приводятся за два года, предшествующие увольнению.

В отличие от двух предыдущих видов справок для данной есть нормативно увержденная форма, которая содержится в приказе Министерства труда и соцзащиты от 30.04.2013 № 182н. До 2023 года она применяется в редакции приказа Минтруда от 09.01.2017 № 1н (действует с 06.02.2017).

Важно! С 2023 года справка 182н отменена! Подробнее см. здесь.

А это образец заполнения справки:

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

О нюансах заполнения справки по форме 182н рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе и бесплатно переходите в готовое решение.

Как оформляется справка о среднемесячной заработной плате

Для оформления справки о среднем заработке за 3 или 6 месяцев образца 2022-2023 годов работник должен обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. Сделать это он может как непосредственно при увольнении, так и в любое время после. Справка выдается в 3-дневный срок после получения письменного обращения сотрудника (ст. 62 ТК РФ).

Справка о заработке за последние 2 года работы выдается работнику при увольнении, даже если сотрудник ее не запросил. По письменному соглашению с увольняемым сотрудником справка может быть выслана почтой или предоставлена в другой срок.

Вам также может быть полезна информация, связанная с увольнением сотрудника, ознакомиться с которой можно в статье «Удержание за неотработанные дни отпуска при увольнении».

Итоги

Справка о заработной плате — обобщенное название справок, которые могут затребовать различные инстанции. Ее форма и правила оформления зависят от ситуации, в которой она необходима.

В каких случаях работнику полагается среднемесячная зарплата

Перечень ситуаций, когда выплаты работнику рассчитываются исходя из расчета среднего размера заработка, определен ТК РФ. К числу наиболее распространенных и чаще всего встречающихся в деятельности обычной организации ситуаций, требующих расчета среднего заработка, относят:

  • выплату отпускных (ст. 114 ТК РФ);
  • выдачу компенсации за неиспользованный отпуск — при увольнении или за часть отпуска свыше 28 календарных дней (ст. 126, 127 ТК РФ);
  • выезд работника в командировку (ст. 167 ТК РФ);
  • оплату работникам периодов обучения с отрывом от работы (ст. 173–176, 187 ТК РФ);
  • выплату выходных пособий (ст. 178 ТК РФ).

Помимо этого, исходя из среднемесячной заработной платы рассчитываются со следующими категориями сотрудников:

Рассчитать средний заработок понадобится при заполнении справки о безработице. По какой формуле рассчитать пособие и как правильно заполнить такую справку, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный пробный доступ к системе и смотрите рекомендации.

Как рассчитать среднемесячный заработок

Общий и единый для всех указанных случаев порядок расчета среднего заработка закреплен в ст. 139 ТК РФ. Главное правило: при любом режиме работы среднюю зарплату считают, исходя из фактически начисленного работнику заработка и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, истекших до периода, в котором требуется расчет среднемесячной заработной платы. Эти 12 месяцев именуются расчетным периодом.

Более детально порядок расчета прописан в положении «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», которое утверждено постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. Расскажем подробнее о том, как рассчитать среднемесячную зарплату. Последние изменения в данный документ вносились в 2016 году, поэтому на него нужно ориентироваться при расчете среднего заработка в 2022 г.

О том, как рассчитать среднюю численность, читайте в статье «Как рассчитать среднесписочную численность работников?».

Расчет среднего заработка

Расчет среднего заработка для тех или иных выплат всегда делают исходя из среднего дневного заработка.

Общую формулу расчета среднего заработка можно представить так:

СмЗ = СдЗ × N,

СмЗ — среднемесячная заработная плата;

СдЗ — средний дневной заработок;

N — количество дней, подлежащих оплате по среднему заработку.

Подробнее о том, как рассчитывать средний дневной заработок в разных ситуациях, читайте в следующих статьях:

Особенности расчета среднего дневного заработка

Основная особенность расчета среднего заработка за день состоит в том, что установлены разные правила его расчета:

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

Расчет среднего заработка (кроме ситуаций с отпусками):

СдЗ = зарплата за расчетный период / фактически отработанные в расчетном периоде дни.

Расчетный период – 12 месяцев (ст. 139 ТК РФ). Если сотрудник отработал менее 12 месяцев, то расчетный период равен фактическому периоду работы.

При оплате отпусков, в т. ч. неиспользованных, которые предоставляются в календарных днях:

Если некоторые месяцы из 12 отработаны не полностью или были периоды, которые нужно исключить из расчетного (о них мы скажем ниже), расчет среднего заработка за день производят так:

СдЗ = зарплата / (29,3 × полные календарные месяцы + отработанные, календарные дни в неполных календарных месяцах).

Количество календарных дней в неполных календарных месяцах определяется следующим образом:

29,3 / число календарных дней в месяце × отработанные календарные дни.

Допустим, работник проболел с 17 по 31 октября 2022 г. Тогда количество дней в частично отработанном октябре:  29,3 / 31 (календарные дни октября) × 16 (отработанные календарные дни за период с 1 по 16 октября) = 15,12 дней.

Предположим, что за 12 месяцев с ноября 2020 года по октябрь 2021 года работнику начислено 494 600 руб. Все остальные 11 расчетных месяцев он отработал полностью. Тогда средний дневной заработок в ноябре равен:

494 600 / (29,3 × 11 + 11) = 1 483,95 руб.

Если отпуск предоставляется в рабочих днях, расчет среднего заработка для отпускных вычисляют так:

СдЗ = зарплата / на число рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.

Выплаты, которые учитываются при расчете среднего заработка

В расчет среднего заработка берут все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда организации, в том числе:

  • заработную плату — повременную, сдельную, в процентах от выручки, выданную в денежной или натуральной форме;
  • различные стимулирующие надбавки и доплаты, а также все выплаты по условиям труда – подробнее о них читайте здесь;
  • премии и другие подобные вознаграждения;
  • прочие выплаты, применяемые у работодателя (п. 2 положения № 922).

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

В то же время в расчете среднего заработка не участвуют выплаты социальной направленности, такие как матпомощь, оплата питания, проезда, коммуналки и др.

Периоды, исключаемые из расчетного периода

Мы уже сказали, что расчетный период — это 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором осуществляется расчет среднего заработка. Однако отдельные периоды, а также начисленные за них суммы при расчете исключаются. Это периоды, когда:

  • за работником сохранялся средний заработок (не исключают только перерывы для кормления ребенка);
  • работнику выплачивалось больничное или декретное пособие;
  • работник не работал из-за простоя, в котором повинен работодатель, или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
  • работник не участвовал в забастовке, но и не работал из-за нее;
  • работнику предоставлялись выходные по уходу за ребенком-инвалидом;
  • работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без нее (п. 5 положения № 922).

Ситуации, когда в расчетном периоде не было зарплаты

Если в расчетном периоде зарплата работнику не начислялась, расчет среднего заработка ведут по зарплате, начисленной за предыдущие 12 месяцев. В том случае, когда у работника нет зарплаты (отработанного времени) до начала расчетного периода, но она имеется в месяце расчета, средний заработок определяют по суммам, начисленным за этот месяц. Если же зарплаты нет и в месяце расчета, среднюю зарплату рассчитывают, исходя из назначенной тарифной ставки или оклада.

Новые пособия:  Где можно подать на универсальное пособие

Особые правила учета премий

При расчете среднемесячной заработной платы разные премии учитываются по-разному, в зависимости от того, за какой период они начислены (п. 15 положения № 922).

При ежемесячном премировании в расчет включают не более 1 премии в месяц за каждый премируемый показатель, например, 1 премию за количество привлеченных клиентов и 1 — за объем реализации. В итоге за расчетный период может быть учтено не более 12 премий каждого вида.

Если премии начисляются за период больше месяца, но меньше расчетного периода, например, за квартал или полугодие, они учитываются в фактически начисленном за каждый показатель размере. А если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода — в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.

Премии за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы) берут в расчет полностью, независимо от времени их начисления.

В не полностью отработанном расчетном периоде премии учитываются пропорционально отработанному времени. Премии, начисленные за фактически отработанное время, учитывают полностью.

Случаи, когда зарплата повышалась

Повышение размеров оплаты труда в организации влияет и на среднемесячную заработную плату работника. При этом важно, в каком периоде происходит рост зарплат:

  • Если повышение приходится на расчетный период, индексируют все выплаты за время, предшествующее повышению. Коэффициент индексации рассчитывается путем деления новой тарифной ставки, оклада и т. п. на тарифные ставки, оклады, действовавшие в каждом из 12 расчетных месяцев.
  • Если зарплата увеличивается после расчетного периода, но до наступления случая, для которого нужно посчитать средний заработок, повышается сам средний заработок. Поправочным коэффициентом здесь является отношение нового размера оплаты труда к прежнему.
  • Если повышение осуществляется уже в период сохранения среднего заработка, увеличивается только его часть с даты повышения и до окончания данного периода. Индексирующий коэффициент считают так же, как во втором случае.

См. также «Индексация зарплаты в 2022 году: как, на сколько и какой штраф».

Правила расчета среднего заработка для оплаты пособий

В заключение хотим обратить внимание читателя на следующее. Понятие среднего заработка используется не только трудовым законодательством, но и законодательством о соцобеспечении. Так, по среднему заработку оплачиваются больничные, декретные, детские пособия. Однако считают этот заработок иначе — в порядке, установленном законом «Об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

С 2021 годапервые 3 дня больничного рассчитывает и оплачивает работодатель, а последующие дни больничного — ФСС напрямую оплачивает сотруднику.

Не запутаться в подсчетах вам поможет наша памятка. Переходите в материал и бесплатно изучите этот материал.

Подробнее о расчете среднего заработка для соцвыплат читайте в следующих статьях нашего сайта:

Если вам нужно рассчитать среднеденвной заработок для выплаты выходного пособия, воспользуйтесь разъяснениями экспертов КонсультантПлюс. Получите пробный доступ и бесплатно переходите к расчетному примеру.

Правила расчета среднего заработка (среднемесячной заработной платы), описанные нами выше, применяются исключительно для случаев, перечисленных в начале статьи, в том числе при расчете среднего заработка при сокращении работника для выплаты ему выходного пособия, а на социальные пособия, пособия по безработице не распространяются.

Подробнее о соцвыплатах вы можете узнать в нашей рубрике «Пособия».

Новый порядок расчета среднего заработка по последнему месту работы

Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2021 года № 1552 утверждены Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы). Такой средний заработок считают те работодатели, у которых уволенные работники встают на учет в службе занятости.

Новые правила вступят в силу с 25 сентября 2021 года.
Напомним, Справка о среднем заработке
за последние три месяца по последнему месту работы необходима уволенному работнику для получения пособия по безработице. Работодатель должен выдать ее в трехдневный срок с момента получения письменного заявления работника.

Когда средний заработок считает работодатель
Служба занятости должна рассчитывать сама средний заработок на основании сведений о выплатах, на которые начисляли пенсионные взносы.

Бывшие работодатели будут выдавать справки только в случае, если (п. 3 Правил исчисления среденго заработка):

  • гражданин был в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком;
  • доход за три месяца не облагался пенсионными взносами.

Расчет среднего заработка за три месяца
Средний заработок работника нужно считать за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения.

Если работник за расчетный период не имел фактически доходов или фактически отработанных дней, то средний заработок считают исходя из суммы зарплаты, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.

Если же работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически доходов или фактически отработанных дней, то средний заработок считают исходя из суммы зарплаты, начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения.

Расчет среднего заработка при суммированном учете
При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок.

Средний часовой заработок считают путем деления суммы зарплаты, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

Средний заработок работника = средний часовой заработок х среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.

Какие выплаты учитывать?
Для расчета среднего заработка учитывают следующие виды доходов:

  • зарплата, начисленная работникам по тарифным ставкам (окладам) за отработанное время;
  • зарплата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;
  • зарплата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
  • зарплата, выданная в неденежной форме;
  • денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;
  • начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
  • зарплата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
  • разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы;
  • зарплата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
  • надбавки и доплаты к тарифным ставкам (окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;
  • выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
  • премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
  • другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.

Что не учитывают?
Не учитывают время, а также начисленные за это время суммы, если:

  • за работником сохранялся средний заработок;
  • работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
  • работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по независящим от работодателя и работника причинам;
  • работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
  • работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
  • работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты;
  • работнику предоставлялись дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ.

Как учитывать премии и вознаграждения?
При определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитывайте так:

  • ежемесячные премии и вознаграждения — не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;
  • премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
  • вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

С 1 июля 2020 года вновь применяются нормы законодательства, согласно которым пособие по безработице исчисляется в процентах исходя из среднего заработка.

Что начнет действовать?

С 1 июля 2020 года возобновил действие временный порядок назначения и выплаты пособия по безработице, установленный п. 13 — 16 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460).

Сами Временные правила начали применяться с 9 апреля 2020 года, но действие их положений, посвященных порядку исчисления пособия по безработице в процентах исходя из среднего заработка, было приостановлено (Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 N 485).

Каков порядок исчисления пособия с 1 июля 2020 года?

С 1 июля 2020 года пособие по безработице, начисляется в процентом отношении к среднему заработку, исчисленному:

  • за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы);
  • либо исходя из сведений о заработке (доходе) гражданина, на который начислялись страховые взносы на ОПС. Эти сведения в центр занятости предоставляет ПФР. Сведения берутся за 3 месяца, предшествующие календарному кварталу перед месяцем подачи в центр занятости заявления о признании безработным. При этом установлено условие: граждане в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, должны состоять в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Такой порядок начисления пособия по безработице, по общему правилу, распространяется на граждан, уволенных по любому основанию, то есть независимо от того, какой пункт части первой статьи 77 Трудового Кодекса указан в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки.

О тех лицах, на которых общий порядок исчисления пособия по безработице в процентах от среднего заработка не распространяется, расскажем ниже.

В каком размере назначается пособие по безработице?

С 1 июля 2020 года пособие по безработице за первые 3 месяца его получения начисляется в размере:

  • 75 % среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) граждан, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы);
  • либо 75 % среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от ПФР.

В следующие 3 месяца оно выплачивается в размере 60 %.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

На 2020 год минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 1 500 рублей, а максимальная — в размере 12 130 рублей (Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 346).

Новые пособия:  Новые предложения по детским пособиям

Например, при среднем заработке в размере 12 тысяч рублей первые 3 месяца пособие составит 75% от этой суммы — 9 000 рублей (без учета региональных доплат). Если средний заработок составляет 30 тысяч рублей, то 75% — это 22 500 рублей. В таком случае пособие будет начислено  в максимальном размере и с учетом повышения составит 12 130 рублей.

В Москве в период с 1 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года размер пособия по безработице по общему правилу увеличивается на региональную доплату и составляет 19 500 рублей (п. 21 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ).

Напомним, что в апреле – июне 2020 временный порядок исчисления пособия по безработице в процентах исходя из среднего заработка не применялся. Поэтому пособие по безработице для граждан, лишившихся работы после 1 марта 2020 года и зарегистрированных в качестве безработных, выплачивалось в твердой сумме – 12 130 рублей.

Каков период выплаты пособия по безработице?

Период выплаты пособия по безработице, по общему правилу, не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Для каких граждан установлен особый порядок назначения и выплаты пособия по безработице?

Особый порядок назначения и выплаты пособия по безработице в процентах от среднего заработка установлен, например, гражданам предпенсионного возраста.

Так, если вы являетесь гражданином предпенсионного возраста и последний год перед увольнением работали (служили) не менее 26 недель, то в таком случае вы будете получать пособие не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение полутора лет.

Пособие по безработице в первые 3 месяца будет начислено вам в размере:

  • 75 % от среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы);
  • либо 75 % среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от ПФР;

В последующие 4 месяца размер пособия составит 60 %, а в дальнейшем – 45 %.

Как получить пособие по безработице?

Для того, чтобы получить пособие по безработице, необходимо дистанционно обратиться в центр занятости. Для этого на портале «Работа в России» надо заполнить соответствующее заявление и подать его через личный кабинет.

При этом вам не нужно будет собирать и прикладывать к заявлению какие-либо документы. Не потребуются ни копии трудовой книжки и приказа об увольнении, ни справка о среднемесячном заработке за последние 3 месяца. Все необходимые сведения и достоверность указанных в заявлении данных будут проверять центры занятости с помощью межведомственного обмена.

В случае, если в 10-дневный срок трудоустроиться не удастся, на 11-й день вы будете признаны безработным и будет назначено пособие по безработице.

Сколько продлится временный порядок исчисления пособия по безработице?

Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных будут действовать по 31 декабря 2020 года включительно.

Если срок их действия не будет продлен, в 2021 году опять начнет применяться общий порядок признания лица безработным и назначения пособия по безработице, установленный Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Правилами, утвержденными Приказом Минтруда России от 22.02.2019 N 116н.

Самым главным показателем, который используется для определения объема зарплаты, является средний заработок. Казалось бы, определить среднеарифметический показатель не так уж сложно. Особенность заключается в том, какие из видов полученных работником выплат включать в расчет.

Состав показателя

До того как учетчик приступит к расчету среднего заработка, ему необходимо определиться с перечнем платежей, которые будут входить в данный показатель. Необходимо также выбрать отчетный период, по которому будет рассчитана указанная величина. Первым и основным значением для расчета среднего заработка является оклад. Его необходимо учесть не в том размере, который зафиксирован в трудовом договоре, а в сумме, которая была фактически выплачена за отработанные дни. Еще одно значение – тарифная ставка. Дело в том, что работа на сдельной системе труда или по иным формам в любом случае требует включения всех прямо заработанных сотрудником средств в расчет средней зарплаты.

Обязательными к включению в расчет среднего заработка являются различного рода надбавки, в том числе связанные с районными коэффициентами. Так, в случае получения сотрудником дополнительных выплат за работу, например, в условиях Крайнего Севера, на вредных производствах или вахтовым методом его средний доход будет рассчитываться с учетом этих платежей. Особое внимание стоит уделить и премиям. Дело в том, что их размер, как правило, варьируется от периода к периоду, учитывать нужно все виды премий, выплаченных сотруднику.

Отдельно стоит рассмотреть доход работника, получаемый в натуральной форме. Законодательство позволяет предприятиям обеспечивать выплату части оплаты труда собственной продукцией. Главное, чтобы такой доход работника тоже учитывался в расчете среднего заработка. Для определения стоимости полученных товаров должны использоваться рыночные цены.

Важные исключения

Несмотря на кажущуюся простоту расчета среднего значения расхода, в формуле кроется масса нюансов. Так, в расчет показателя нельзя включать целый перечень выплат, причитающихся от работодателя сотруднику. К таким относится материальная помощь, платежи в связи с ухудшением состояния здоровья самого работника или его близкого, выплаты по случаю смерти члена семьи и так далее. Такие суммы никогда не учитываются в расчете среднего дохода. Такое же правило распространяется и на отпускные выплаты. Отметим, что включение отпускных в средний доход – это наиболее частая ошибка бухгалтеров в расчетах показателя. Дело в том, что сами отпускные выплаты рассчитываются исходя из среднего значения, но в сам расчет их включать ни в коем случае не нужно. В эту же группу входят и командировочные выплаты, которые не учитываются в расчете средних значений дохода работника.

Еще один вид платежей, не учитываемых в расчетах, – больничные выплаты. Они имеют компенсационный характер и выплачиваются сотруднику в соответствии с оформленным листом нетрудоспособности. А значит, не имеют отношения к заработной плате и в расчет усредненных значений не берутся. В некоторых случаях сотрудникам организаций положены различные компенсации. Это может быть оплата проезда и питания, связи, бензина, проживания и т. д. Все эти платежи также не являются заработком, а значит, не могут быть включены в расчет среднего дохода.

В соответствии с российским законодательством, в случае, когда компания обеспечивает работников премиями или иными выплатами, не связанными напрямую с трудовой деятельностью, они не могут быть включены в расчет средних значений дохода.

Формула среднего дневного заработка работника выглядит следующим образом:

СДЗ = ДР/ВР, где

СДЗ – средний дневной заработок;

ДР – доход работника;

ВР – время работы в количестве фактически отработанных дней за расчетный период.

Рассмотрим пример расчета пособия по беременности и родам исходя из среднего заработка сотрудницы. Работница с 23 января 2019 года уходит в декретный отпуск на 140 календарных дней.Учитываемые выплаты: в 2017 году – 590 000 рублей, в 2018 году – 700 000 рублей. Исключаемых при расчете среднего дневного заработка периодов у нее не было. Определим фактический средний дневной заработок: 1767,12 рубля (590 000 руб. +700 000 руб.) / 730 дн.Он не превышает максимального заработка (2017,81 руб.) и больше минимального (370,85 руб.). Поэтому для расчета берем фактический дневной заработок. Пособие составит 247 396,80 рубля: (1767,12 руб. × 140 дн. × 100%).

Мнение чиновников

И все же у бухгалтеров остается масса вопросов, связанных с расчетом среднего заработка. Так, недавно Минфин давал разъяснения по вопросу НДФЛ с доходов работника, направленного в командировку за пределы РФ, если он утратил статус резидента РФ. В письме от 16 мая 2019 года № 03-04-05/35316 чиновники сообщили, что согласно пункту 2 статьи 207 НК РФ налоговыми резидентами РФ являются физлица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. При этом вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей за пределами страны относится к доходам от источников за пределами России (подп. 6 п. 3 ст. 208 НК РФ).

В случае, когда сотрудник направляется в командировку, ему гарантируется сохранение среднего заработка. Правило зафиксировано в статье 167 ТК РФ. Таким образом, в период нахождения за пределами России компания платит работнику средний заработок. Стоит отметить, что такие платежи, производимые российским предприятием при направлении работника в служебную поездку, не являются вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей за пределами РФ, а значит, относятся к доходам от российских источников. Если сотрудник был в РФ больше 183 дней в течение года до момента получения дохода, то он будет признан резидентом. А значит, с его среднего заработка будет удержан налог 13%. Тогда как нерезидентам придется отдать в казну 30%.

Форма справки

В текущем году формат справки, содержащей сведения о среднем заработке, зависит от того, пользуется ли региональное отделение центра занятости утвержденным бланком. Если такие нормативы существуют, то компании придется заполнять полученную из этого ведомства форму. Она разрабатывается местной администрацией каждого региона.

Если не будет использоваться данный документ, то гражданин не сможет получать пособие по безработице (в случае, когда справка выдается в связи с увольнением). Такие требования приводятся в письме Роструда № 3281-6-2. Если утвержденного формата не существует, то компания может разработать его сама. Для этого можно пользоваться свободной формой или бланком, который подготавливается сотрудниками Минтруда РФ. Основным требованием к этому документу выступает наличие нужных сведений. К ним относится размер зарплаты и срок, в течение которого сотрудник трудился в компании.

Отметим, что в 2019 году были внесены некоторые корректировки в то, какие сведения должна содержать справка. С помощью документа специалисты центра занятости смогут легко определить, какое пособие должно выплачиваться уволенному работнику. Так, документ включает следующие сведения: наименование и реквизиты фирмы; сведения о гражданине, который выступает сотрудником компании; стаж работы в этом предприятии; средний заработок за последние 3 месяца работы; зарплата фиксируется не только цифрами, но и прописью; приводится количество недель за 12 месяцев, в течение которых сотрудник трудился в компании; указывается, работал ли человек полный или неполный день; перечисляются периоды в течение одного года, когда зарплата не начислялась, например, работник находился на больничном или в декретном отпуске, так как такие периоды оплачиваются за счет государственных средств; ставится подпись руководителя и главного бухгалтера организации и дата составления документации.

Новости для бухгалтера, бухучет, налогообложение, отчетность, ФСБУ, прослеживаемость и маркировка, 1С:Бухгалтерия

Утверждены правила расчета среднего заработка при назначении пособий по безработице

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

Правительство РФ утвердило правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы). Соответствующее постановление от 14.09.2021 № 1552 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.Напомним, согласно закону о занятости (от 19.04.1991 № 1032-1), пособие по безработице уволенным гражданам начисляется в процентном отношении к среднему заработку.В связи с этим Правительство РФ утвердило специальные правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы).Согласно правилам, средний заработок рассчитывается по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке:

  • средний заработок исчисляется за 3 месяца, предшествующие кварталу перед месяцем подачи заявления о в службу занятости о поиске работы;
  • в случае если в каком-либо из месяцев у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, при исчислении среднего заработка этот месяц (месяцы) исключается из расчетного периода;
  • средний заработок исчисляется путем деления суммы дохода гражданина, на который были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, на количество месяцев в расчетном периоде;
  • в случае если в течение всего периода, приходящегося на 3-месячный срок, предшествующий кварталу перед месяцем подачи заявления, у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.
Новые пособия:  Пособие после 3 лет с 1 января

Отдельно правила устанавливают порядок расчета среднего заработка для граждан, которые перед обращением в службу занятости находились в декретном отпуске, либо не имели доходов в течение последних 12 месяцев.Указанные правила вступят в силу с 25 сентября 2021 года.В учетных решениях «1С:Предприятие» поддерживается порядок исчисления среднего заработка в соответствии с законодательством РФ. Необходимые изменения, связанные с Постановлением Правительства РФ 14.09.2021 № 1552 будут реализованы с выходом очередных версий. О сроках можно узнать в «Мониторинге законодательства».

Отправить на почту

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

Опросы

Годовая премия в 2023 году

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

В конце сентября 2021 года вступили в силу обновленные правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы). В большинстве случаев средний заработок рассчитывает орган службы занятости населения, но есть исключения, когда расчет должен сделать работодатель. Эксперты 1С рассказывают об особенностях исчисления среднего заработка для целей пособия по безработице по новым правилам. В учетных решениях «1С:Предприятие» поддерживается порядок исчисления среднего заработка в соответствии с законодательством РФ. О сроках реализации изменений можно узнать в «Мониторинге законодательства» в разделе

Граждане, которые после увольнения находятся в поиске работы, имеют право (при соблюдении определенных требований) на пособие по безработице. Для этого нужно встать на учет в органе службы занятости в качестве безработного. Орган занятости назначит пособие в процентном отношении к такому заработку (ст.ст. 3, 30, 31, 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).

Ранее средний заработок работодатели определяли в соответствии с Порядком, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62. С 25.09.2021 действуют новые Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552. Они предусматривают некоторые новшества.

Изменение порядка расчета заработка для выплаты пособия по безработице

Законодатель изменил принцип расчета заработка для выплаты пособия по безработице.

Если раньше заработок во всех случаях рассчитывал последний работодатель, то при постановке на учет в качестве безработного с 25.09.2021 этот заработок считает служба занятости на основе выплат, с которых исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС). В качестве расчетного периода берутся 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу обращения физлица в службу занятости за пособием, а для недавно уволенных с военной службы — 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу призыва (пп. «а» п. 2 Правил № 1552).

За работодателем обязанность по исчислению заработка сохраняется в следующих случаях (п. 3 Правил № 1552):

  • весь расчетный период гражданин находился в отпуске по беременности и родам и (или) отпуске по уходу за ребенком;
  • в расчетный период гражданин получал выплаты, которые не облагались страховыми взносами по подпункту 14 пункта 1, подпункту 1 пункта 3 статьи 422 НК РФ (выплаты следователям, прокурорам, судьям, военнослужащим и пр.);
  • в расчетном периоде сотрудник был занят не у последнего работодателя;
  • по последнему месту работы у физлица отсутствовал доход в течение расчетного периода, а также предшествующего периода, равного расчетному.

Рассмотрим особенности нового порядка расчета среднего заработка для целей исчисления пособия по безработице по новым правилам на примерах.

Пример 1

Гражданин уволился по соглашению сторон в сентябре 2021 года. В этом же месяце он встал на учет в центре занятости в качестве безработного. При этом вплоть до июня 2021 года гражданин работал в организации «Альфа». С июля по август он был занят по срочному трудовому договору в организации «Бета». Кто рассчитывает средний заработок для исчисления пособия?

Сентябрю предшествует второй календарный квартал, т. е. апрель — июнь 2021 года. Три месяца перед указанным кварталом: январь — март 2021 года. Это расчетный период по Правилам № 1552.

Поскольку последним работодателем является «Бета», но в расчетном периоде гражданин работал в иной организации, средний заработок должен рассчитать работодатель. В данном случае это организация «Бета».

Пример 2

Работник по собственному желанию уволился в августе 2021 года. До сих пор он находится в поиске работы и решил встать на учет в службе занятости как безработный и получать пособие. Гражданин обратился в службу занятости в сентябре 2021 года. Какие особенности учитываются при определении среднего заработка для исчисления пособия по безработице?

Заработок за этот период будет использовать служба занятости для расчета пособия по безработице.

Как работодателю исчислить средний заработок

В части расчета среднего заработка для работодателей с 25.09.2021 ничего не изменилось. Средний заработок необходимо рассчитывать по тем же правилам, что и до указанной даты. Так, не изменился (п.п. 5-15 Правил № 1552, п.п. 4-11 Порядка № 62):

  • состав выплат и дней, учитываемых и не учитываемых;
  • особенности учета премий и вознаграждений, повышения размера надбавок, тарифных ставок, окладов;
  • порядок определения среднего дневного заработка.

Средний заработок нужно исчислить за 3 месяца перед увольнением: с 1-го по 1-е число (п. 6 Правил № 1552, п. 3 Порядка № 62). Исчисленную сумму необходимо отразить в справке о среднем заработке. Эту справку гражданин представляет в орган службы занятости (п. 4 Правил № 1552). На дату подписания номера в печать форма справки не утверждена. Работодатель может составить ее в произвольной форме либо по форме, рекомендуемой в письме Минтруда России от 10.01.2019 № 16-5/B-5.

1С:ИТС

Как в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 сформировать справку о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии), см. в разделе

«Инструкции по учету в программах «1С»

Как служба занятости рассчитывает средний заработок

Если средний заработок исчисляет служба занятости, расчетным периодом выступают 3 месяца перед календарным кварталом, предшествующим месяцу (п. 2 Правил № 1552): призыва на военную службу — если гражданин признан безработным в течение 12 месяцев после увольнения с военной службы по призыву; обращения гражданина в службу занятости за пособием — во всех остальных случаях. Служба занятости использует в подсчетах данные о выплатах и вознаграждениях, на которые были начислены взносы на ОПС (п. 2 Правил № 1552). Средний заработок она рассчитывает путем деления дохода физлица, на который были начислены взносы на ОПС, на количество месяцев в расчетном периоде (пп. «в» п. 2 Правил № 1552). При этом:

  • если в каком-либо месяце расчетного периода у физлица не было дохода, этот месяц не учитывается при расчете (пп. «б» п. 3 Правил № 1552);
  • если в течение всего расчетного периода у физлица отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.

Отметим, что с апреля 2020 года в связи с пандемией коронавируса центры занятости в целях назначения пособий по безработице самостоятельно запрашивают у ПФР сведения о выплатах и о взносах на ОПС в рамках межведомственного взаимодействия. Эти данные приравниваются к информации, указанной в справке работодателя о среднем заработке (п. 4 Временных правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460). Таким образом, у работодателя не возникает обязанности представлять в службу занятости какие-либо сведения, если на него не возложена обязанность по расчету среднего заработка. Как мы отметили выше, если средний заработок исчисляет работодатель, необходимо выдать бывшему сотруднику справку о сумме такого заработка. Справка выдается только после получения письменного заявления от физлица не позднее 3 рабочих дней со дня подачи такого заявления (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). При этом даже если по Правилам № 1552 средний заработок должна определить служба занятости, но бывший сотрудник обратился к работодателю за справкой о заработке, целесообразнее рассчитать средний заработок и выдать физлицу справку.

Отметим, что с 05.10.2021 работодатели могут получить субсидию, если примут на работу лиц, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных (Постановление Правительства РФ от 24.09.2021 № 1607).

При расчете среднего заработка для получения пособия по безработице

Справка о среднем заработке для представления в службу занятости не входит в перечень обязательных документов, которые оформляются при увольнении. Работодатель должен выдать ее в трехдневный срок с момента получения письменного заявления работника. В справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы включается информация, необходимая для определения размера пособия по безработице. Эксперты 1С рассказывают, как рассчитать средний заработок сотрудника в этом случае и сформировать справку для службы занятости в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3.

Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) выдается увольняемому или бывшему работнику для получения им пособия по безработице в службе занятости населения по месту жительства. Согласно пункту 2 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» справка о среднем заработке выдается за последние 3 месяца по последнему месту работы.

Действующим законодательством форма такой справки, порядок ее заполнения и представления не утверждены. Справка может быть составлена:

  • по рекомендуемой форме, приведенной в письме Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421;
  • в произвольной форме, при этом в ней должны быть отражены сведения, по которым можно определить размер и сроки выплаты пособия по безработице.

Службы занятости могут применять в работе справки, формы которых утверждены субъектом Российской Федерации (письмо Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2).

Так, например, форма справки для Москвы утверждена приказом Департамента труда и занятости населения г. Москвы от 06.11.2014 № 638; для Московской области — приведена в Приложении № 2 Административного регламента, утв. распоряжением Мособлтруда от 22.02.2013 № 13-р.

Если работодатель составил справку для службы занятости в произвольной форме, и в ней содержатся все сведения, которые нужны для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, нет оснований для отказа в принятии такой справки (см. письма Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421, Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2).

Среди обязательных сведений, которые должны быть в Справке:

  • ОКВЭД;
  • Ф.И.О. уволенного работника;
  • дата приема работника в организацию и дата увольнения;
  • сумма среднего заработка за последние 3 месяца цифрами и прописью;
  • количество календарных недель в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, за которые выплачивалась заработная плата (если работник трудился на условиях неполного времени, эта информация также должна быть указана);
  • периоды в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, за которые зарплата работнику не выплачивалась. Следует указать причины невыплат (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 или 3 лет, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность).

Средний заработок рассчитывается в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62 (далее — Порядок № 62).

При расчете среднего заработка особое внимание необходимо уделить:

  • определению расчетного периода;
  • выплатам за расчетный период (исключить выплаты, которые указаны в п. 4 Порядка № 62, — пособия по нетрудоспособности, по беременности и родам и др.);
  • расчету среднего заработка с учетом премий;
  • расчету среднего заработка с учетом повышения должностных окладов и надбавок.

Заполненную справку о среднем заработке для службы занятости необходимо предоставить бывшему работнику в течение 3 дней со дня его обращения в письменной форме к работодателю (ст. 62 ТК РФ).

Оцените статью
Новое пособие