Какое имущество учитывается при назначении универсального пособия

Пенсионный фонд России с 1 июля осуществляет прием заявлений на два ежемесячных пособия – для беременных, вставших на учет в ранние сроки, и  для одиноких родителей, а также матери или отцу ребенка при наличии судебного решения об уплате алиментов. Подать заявления на указанные выплаты можно на портале госуслуг или в клиентской службе ПФР по месту жительства.Напомним, что размер пособий определяется в соответствии с прожиточным минимумом, установленным в каждом регионе. В случае с выплатой неполным семьям речь идет о 50% прожиточного минимума ребенка, в случае с выплатой по беременности – 50 % прожиточного минимума трудоспособного взрослого. В Челябинской области выплата семьям с одним родителем составит 5 982,5 руб. в месяц на каждого ребенка (это 50 % от регионального прожиточного минимума ребенка– 11 965 руб.), а выплата беременной женщине – 6 123,5 руб. (это 50 % от регионального прожиточного минимума трудоспособного – 12 247 руб.). Важным условием для получения пособий является размер среднедушевого дохода семьи и комплексная оценка нуждаемости. По правилам доход не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте (в Челябинской области он составляет 11 430 руб.). Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если вы обращаетесь за выплатой в июле 2021 года, то будут учитываться доходы с марта 2020 года по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года – с апреля 2020 года по март 2021 года.В доходы семьи входит:

• доходы от трудовой деятельности (зарплаты, премии, авторские гонорары и пр.);
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
• пенсии, пособия, стипендии, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты;
• денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств;
• компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;
• доходы от ценных бумаг;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
• содержание судей;
• доходы, полученные за пределами РФ;
• проценты, полученные по вкладам в кредитных организациях.

При назначении пособия учитывается следующее имущество:

• одна квартира любой площади или две и более квартиры, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 квадратных метров;
• один дом любой площади или две и более квартиры, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 квадратных метров;
• одна дача;
• один гараж, машиноместо или два, если семья многодетная, а в семье есть гражданин с инвалидностью, или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство.
• земельный участок общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участок расположен в сельском поселении или межселенной территории;
• одно нежилое помещение;
• один автомобиль, или два, если семья многодетная, один из членов семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
• один мотоцикл, или два, если семья многодетная, один из членов семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одна единица самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники).
• один катер или моторная лодка младше 5 лет.
• сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму порядка 250 тыс. рублей).
• Отметим, что семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.

Какие доходы не учитываются при назначении выплат?В составе доходов не учитываются:

• суммы единовременной материальной помощи в связи  со  стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим  актом;
• единовременные страховые выплаты;
• ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
• средства, предоставленные в рамках социального контракта;
• суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных законодательством РФ);
• ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным людям, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства первой группы.

Отделение ПФР по Республике Тыва обращает внимание, что ежемесячная выплата на детей от 8 до 17 лет является адресной социальной выплатой для семей с невысокими доходами и положена не всем. Помимо дохода семьи, который не должен превышать величину прожиточного минимума в регионе (с 1 января по 31 мая – 12781 руб., с 1 июня 2022 года – 14 059,1 руб. в Туве) оценивается наличие у семьи движимого и недвижимого имущества.

Давайте подробнее рассмотрим требования к владению движимым и недвижимым имуществом при назначении данной выплаты.

Выплата может быть назначена семьям со следующим имуществом:

• одна квартира любой площади или несколько квартир, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв.м.;
• один дом любой площади или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв.м.;
• одна дача;
• один гараж, машиноместо или два, если семья многодетная, а в семье есть гражданин с инвалидностью, или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельный участок общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участок расположен в сельском поселении или межселенной территории;
• одно нежилое помещение;
• один автомобиль, или два, если семья многодетная, а один из членов семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
• один мотоцикл, или два, если семья многодетная, а один из членов семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одна единица самоходной техники год выпуска не более 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники);
• один катер или моторная лодка год выпуска не более 5 лет;
• сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей).

Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить выплату, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.

Внимание! Согласно принятым изменениям при принятии решения о выплатах не будут учитываться авто- или мототранспортные средства, а также объекты жилого недвижимого имущества, находящиеся в розыске или под арестом. Если у заявителя есть имущество под арестом или в розыске, после подачи заявления необходимо предоставить в клиентскую службу ПФР справку.

Пример 1: семья из Кызыла состоит из 5 человек: родителей и троих детей. У данной семьи есть 2 квартиры: однокомнатная площадью 24 кв.м. и трехкомнатная площадью 64 кв.м.

Считаем общую площадь двух квартир: 24+64=68 кв.м.

Делим площадь квартир на количество членов семьи: 88:5=17,6 кв.м.

Соответственно, требования к наличию движимого и недвижимого имущества выполнены, так как даже при наличии двух квартир, их общая площадь не превышает 24 кв.м. на каждого члена семьи, выплата будет назначена при соблюдении требований к доходу и правилу нулевого дохода.

Пример 2: семья состоит из 4 человек: родителей и двоих детей. У данной семьи есть дом и 2 автомобиля, один из которых находится под арестом.

При соблюдении условий к доходу и правилу нулевого дохода, семье будет назначена выплата, так как несмотря на наличие двух автомобилей, требования к имуществу выполнены, так как один из автомобилей находится под арестом.

Важно!!! При установлении ежемесячной выплаты применяется комплексная оценка нуждаемости, что подразумевает оценку не только дохода, наличие движимого и недвижимого имущества семьи, а также применение «правила нулевого дохода».

Универсальным пособием планируется охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. Об этом сообщил министр труда и соцзащиты Антон Котяков на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам 18 октября. Там обсуждалась госпрограмма «Социальная поддержка граждан» в рамках проекта бюджета страны на 2023—2025 годы.

В госпрограмме предусмотрена субсидия субъектам РФ на выплаты семьям с детьми, сообщил Котяков.

«Напомню, что с 2023 года мы переходим на универсальное пособие для нуждающихся семей, которые воспитывают детей в возрасте от 0 до 17 лет», — сказал министр. Суть этого проекта в том, чтобы «обеспечить бесшовную поддержку со стороны государства таким семьям», отметил он.

Универсальное пособие, по словам депутата, включает и выплаты беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. «Универсальное пособие объединяет семь различных мер соцподдержки в одном. Оно стандартизирует и упрощает процедуру предоставления необходимого пакета документов. Такое решение позволит гражданам обращаться за поддержкой только по одному заявлению», — сообщил министр.

Также, по его словам, предусматривается рост пособия для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности. «С 1 января 2023 года в зависимости от доходов семьи такая женщина сможет претендовать на пособие в размере 50, 75 или 100 процентов от регионального прожиточного минимума», — сказал Котяков. Сегодня беременные могут получать пособие только порядка 50 процентов от прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения.

Кто получит новое универсальное пособие

Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.

«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.

Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.

С 1 января 2023 года начнет действовать универсальное пособие. Законопроект уже внесен в Государственную думу.

Универсальное пособие объединит пособия от беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет. Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.

А также помощью из бюджета на ребенка до 3 лет смогут воспользоваться все семьи с невысокими доходами, вне зависимости от очередности рождения.

Отвечаем на главные вопросы

1.Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия? Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть, период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.

2.Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие? Да, с 1 января 2023 года семья сможет подать заявление на универсальное пособие через Госуслуги, в Социальном фонде или МФЦ.

3.Заявление на универсальное пособие нужно будет подавать на каждого ребенка в семье? Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении. Пособие назначается на каждого ребенка.

4.Будет ли перерасчет размера пособия для беременных, если оно было назначено до 1 января 2023 года? Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального ПМ для трудоспособного населения. Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие. Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости.

5.Если семья уже получает одно из пособий и подала заявление на универсальное пособие, в случае отказа выплата пособий по старым условиям продолжится? Да, если универсальное пособие не будет назначено, то ранее назначенные пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения. Важно: получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.

6.Можно ли будет получать одновременно универсальное пособие и выплату из материнского капитала на детей до 3 лет? Да. Если семья с ребенком до 3 лет получает универсальное пособие, и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 ПМ, то такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала. Важно: если семья выбрала получать пособие до 3 лет по старым правилам, а не переходить на универсальное пособие, то получить выплату из материнского капитала нельзя.

7.Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено? Если семья подает заявление впервые и «не проходит» на универсальное пособие, то можно будет подать заявление на пособие из материнского капитала. Оно назначается без комплексной оценки нуждаемости семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ.

8.Выплату из средств материнского капитала можно будет получить не только на второго ребенка? Да. Такая выплата будет назначаться семьям независимо от очередности рождения детей. При этом условия назначения сохранятся без изменений: — Ежемесячные выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ в регионе. — Размер выплат составит 1 ПМ на ребенка.

9.Пособие до 1,5 лет неработающие родители теперь не смогут получать? Пособие по уходу за ребенку за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей также будет объединено в универсальное пособие. То есть, семья после прохождения комплексной оценки нуждаемости сможет получать 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка, а также оформить выплату из материнского капитала в размере 1 ПМ на ребенка.

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то получать выплату по старым правилам можно до достижения 1,5 лет ребенка.

С 1 января 2023 года будет выплачиваться единое универсальное пособие. Оно объединит действующие и выплачиваемые сейчас  пособия семьям с детьми, в том числе выплаты в связи с рождением и до достижения ими 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.  Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Детали разъяснил Минтруд в своем официальном телеграмм-канале.

Пособия на ребенка до 3 лет также будут выплачиваться всем семьям с невысокими доходами, вне зависимости от очередности рождения.

Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия?

Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть, период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.

Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие?

Важно: если семья выбрала получать пособие до 3 лет по старым правилам, а не переходить на универсальное пособие, то получить выплату из материнского капитала нельзя.

Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено?

Очередная мера поддержки для мобилизованных принята постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 г. № 1933.

Установлено, что при назначении социальных пособий и других мер соцподдержки доходы мобилизованных учитывать не будут. Что это значит?

Если назначаются детские пособия семьям мобилизованных

Комментируемое постановление запрещает учитывать доходы и суммы единовременной материальной помощи за счет бюджета призванных на военную службу в рамках частичной мобилизации при расчете среднедушевого дохода семьи.

Значит, доходы мобилизованных граждан не войдут в расчет комплексной оценки нуждаемости. Ее рассчитывают для выплаты следующих пособий:

Отметим, комплексная оценка нуждаемости – это оценка доходов и имущества семьи, а также применение «правила нулевого дохода».

В ней учитывают, в частности, такие доходы, как зарплата, пенсия, стипендия, меры соцподдержки и т.д. Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, при этом отсчет начинается за 4 месяца до даты подачи заявления.

Пособия назначают, если среднедушевой доход в семье меньше прожиточного минимума и семья соответствует имущественным критериям.

Обратите внимание: аналогично не учитываются доходы мобилизованным при расчете среднедушевого дохода семьи для ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или второго ребенка.

Что уточняет Минтруд

Минтруд на своем сайте отметил, что при назначении детских выплат не будут учитываться прошлые доходы мобилизованных граждан и их денежное довольствие.

Денежное довольствие военнослужащих по призыву по частичной мобилизации в дальнейшем также не будет учитываться при назначении этих мер поддержки.

Аналогичный подход планируют применять и при назначении универсального пособия с 1 января 2023 года.

Когда не могут отказать в выплате детского пособия

Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с отсутствием в расчетном периоде у трудоспособных членов семьи заявителя доходов, не принимается, если такие члены семьи были призваны на военную службу по мобилизации.

Речь идет о правиле нулевого дохода. Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка. Если же доходов нет, то причина должна быть уважительная. Иначе в пособии отказывают.

Поэтому, если до мобилизации гражданин не работал и семье ранее было отказано по правилу нулевого дохода, то такая семья сможет вновь обратиться за пособием, т.к. теперь отсутствие доходов у мобилизованного гражданина не будет основанием для применения правила нулевого дохода.

Социальный контракт

Социальный контракт – это соглашение между органами соцзащиты и гражданами, чей доход оказался ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

Чтобы заключить такой контракт нужно выполнить все условия и предоставить, в частности, сведения о размере доходов каждого члена семьи.

Так вот, при расчете дохода одиноко проживающего гражданина для оказания ему государственной помощи на основании социального контракта также не будут учитывать при оценке нуждаемости доходы члена семьи, призванного на военную службу по мобилизации.

С начала 2023 года в России появится новое пособие, предназначенное для малоимущих семей. Правда, это не дополнительные выплаты – просто было решено объединить разные меры поддержки, существующие сейчас, в одну единую выплату. В этой статье расскажем про универсальное пособие: что это такое, кто сможет его оформить и на каких условиях.

Что такое универсальное пособие на детей

Примерно с 2018 года в России начала складываться существующая сейчас система соцвыплат для семей – сначала были «путинские» выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет, потом их продлили до 3-летия ребенка. Затем появились пособия на детей от 3 до 7 лет, потом – для беременных женщин и неполных семей. Совсем недавно появились пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

А уже ближе к концу 2022 года появилась информация о том, что эти выплаты объединят в одну. Появление универсального пособия на семьи с детьми с низкими доходами анонсировал глава Правительства Михаил Мишустин. Соответствующий законопроект №201623-8 был внесен Министерством труда на рассмотрение в Государственную Думу, на данный момент он уже прошел первое чтение.

В ведомстве уточнили, что универсальное пособие с 1 января 2023 года получат семьи, в которых воспитываются порядка 10 миллионов детей. На это будет выделено 1,7 триллионов рублей.

Как отметил глава Минтруда Антон Котяков, новое пособие позволит уменьшить бюрократическую составляющую – семьям не надо будет подавать разные заявления на каждую из выплат отдельно. Все будет учтено в одном единственном документе. Но главное – новое пособие «закроет» вопрос с пособиями на весь срок от беременности до совершеннолетия ребенка.

Какие выплаты заменит новое универсальное пособие

Универсальное пособие на детей объединит сразу шесть соцвыплат, которые существуют сейчас:

Из существующих сейчас выплат с 1 января 2023г. останется всего две:

• Пособие по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста, которое платит ФСС родителю, работавшему до ухода в отпуск.
• Выплата из материнского капитала в размере прожиточного минимума. Сейчас она назначается только на второго ребенка, а можно будет ее оформить на любого из детей.

И еще – раньше за льготами надо было обращаться в Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Теперь всем будет заниматься Социальный фонд – это единая структура, которая будет создана с 2023 года путем объединения ПФР и Фонда социального страхования.

Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года

Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день.

С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать:

• семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет;
• беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель;
• неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.

То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону.

Условия получения

Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе их проживания, семья получит право на пособие.

В целом условия выглядят так:

• Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона.
• Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год). Что значит это правило: если дохода нет совсем, то нужна уважительная причина. Это может быть уход за ребенком, за инвалидом и пожилым членом семьи, учеба на очном отделении, тяжелая болезнь и продолжительное лечение, безработица при постановке на биржу труда, служба в армии и мобилизация, отбывание наказания в тюрьме.
• Будет проверяться имущество, которым владеет семья, а также наличие вкладов. Разрешается иметь одну квартиру (и по одному объекту недвижимости разных видов), один автомобиль (мощностью до 250 л. с.), а проценты по банковским вкладам за год не должны превышать прожиточный минимум.

Как рассказал глава Правительства Михаил Мишустин, универсальное пособие будет иметь новый расчетный период. Сейчас при назначении выплат учитывают годовой доход семьи, но отсчет начинается только за полгода до обращения. А с 2023 года срок уменьшат до месяца перед подачей заявления. То есть при подаче заявления в январе 2023-го, доходы будут считаться с ноября 2021 года по ноябрь 2022-го.

Размер универсального пособия

Вместо разных выплат с разными суммами, по универсальному пособию правила расчета суммы будут одними для всех. Сколько семья будут получать, определяется так:

• если доход на каждого члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% ПМ;
• если и после этого доходы ниже ПМ, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ;
• если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно. В среднем он составляет около 14 тысяч рублей. Соответственно, выплата может составить примерно от 7 тысяч рублей до 10,5 или 14 тысяч рублей – в зависимости от исходных доходов семьи.

При наличии нескольких несовершеннолетних универсальное пособие по бедности рассчитывается на каждого ребенка.

Как отметили в Министерстве труда, некоторые малоимущие семьи с детьми могут претендовать на две выплаты одновременно – помимо универсального еще и выплата из маткапитала. Сейчас это – «путинские» выплаты на второго ребенка, но по новым правилам их можно будет оформить на любого из детей. Главное – чтобы средние доходы на члена семьи были ниже 2-х прожиточных минимумов (правила нулевого дохода и имущественного ценза не будет).

Соответственно, максимум семья сможет получать на ребенка два прожиточных минимума, или около 28 тысяч рублей. При этом половину денег для бедных семей бюджет будет платить просто так, а половину – из средств материнского капитала.

Как оформить единое универсальное пособие на детей с 2023 года

Чтобы стать получателем пособия, кроме соответствия критериям, нужно будет лишь написать заявление.

Какие нужны документы

Практически все условия по универсальному пособию дублируют условия пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. А эти пособия назначаются по принципу социального казначейства – без дополнительных документов.

То есть, предварительно, никаких дополнительных бумаг предоставлять не надо – часть сведений указывается при заполнении заявления, другие данные Социальный фонд получит из соответствующих госучреждений. Но если чиновники не смогут получить что-то сами, то уже тогда придется принести недостающие документы.

Куда обращаться для оформления

Оформить новое универсальное пособие с 1 января 2023 года можно будет в электронном виде – на портале Госуслуги, а для москвичей – на портале mos.ru. Второй вариант – подать заявление в МФЦ или подъехать непосредственно в Социальный фонд.

Однозначной информации, когда появится форма заявления на Госуслугах, пока нет. Мы обновим информацию в статье по мере обновления данных.

Заполнение и подача заявления

Если в семье несколько детей, отдельные заявления составлять не нужно – например, по существующим сейчас пособиям всё перечисляется на одном бланке. Точный формат бланка за заявление еще не установлен, так как универсальное детское пособие еще не утверждено окончательно на всех уровнях.

Скорее всего, самостоятельно заполнять заявление не придется – на Госуслугах в нем уже будут предзаполнены данные о детях (их ЕСИА), а при личном обращении заявление заполнит сотрудник Социального фонда.

Вероятно, по аналогии с другими пособиями, ответ на заявление придет в электронной форме. И будет отражен на портале Госуслуг, как это делается сейчас. Стандартное время ожидание на ответ – 5 рабочих дней.

Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, Советом федерации и подписан президентом.

Подводим итоги

Для большинства семей введение этого пособия лишь упрощает саму процедуру оформления, при этом размер пособия не изменится, как и не поменяется ничего в праве на него для малоимущих. Хотя есть категории, которые окажутся как в плюсе, так и в минусе.

Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится

В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50% прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее – 75 или 100% (если доходы семьи действительно низкие).

Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей – деньги будут полагаться за каждого ребенка.

Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты – универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).

Для кого выплата с 1 января 2023 станет меньше

Среди пострадавших могут оказаться молодые мамы, которые не работали. Сейчас они получают фиксированную сумму (50% от ПМ) – все без исключения, в дополнение ко всем остальным выплатам. А в будущем на пособие смогут претендовать только нуждающиеся.

Также размер универсального пособия на детей до 3-х лет может оказаться ниже «путинских выплат». Сейчас получают 100% ПМ, а будет градация 50-100%. Более того, «путинские» платятся семьям с доходами ниже 2 прожиточных минимумов (будет один) и без правила нулевого дохода и имущественного ценза (будут оба правила). В качестве замены им дадут право на выплату из материнского капитала, но на это согласятся уже не все семьи.

Плюсы и минусы универсального пособия для семей с детьми

Новое универсальное пособие для семей с низкими доходами – безусловный шаг вперед в вопросе социальной поддержки. Но вот только не для всех этот шаг будет в правильном направлении. Разберем все плюсы и минусы новой выплаты:

Часто задаваемые вопросы

Обязательно ли переходить на новое универсальное пособие, если ребенок родился до 2023 года?

Нет, переходить на универсальное пособие необязательно. Можно получать старые выплаты, которые были назначены – на тот срок, на который они назначены.

Могут ли предоставлять пособие без предоставления заявления?

На данный момент заявление на получение универсального пособия обязательно, но на Госуслугах заявление может быть уже предзаполенным. Также вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что после налаживания процесса оформления новой выплаты возможно введение беззаявительной выдачи.

На какой срок устанавливается пособие и как его продлевать?

Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев. Оно не продлевается автоматически. Нужно будет снова подавать заявление и уточнять материальное положение семьи.

Может ли беременная женщина подать заявление на перерасчет пособия?

Да. Если женщина забеременела в 2022 году и ей было назначено пособие в размере 50% ПМ, она может подать заявление на получение универсального пособия. И оно уже может составить не 50, а 75 или 100% ПМ.

Новый вид соцобеспечения населения – универсальное пособие  (УП) появится с 2023 года. Чиновники уверены в его преимуществах. С помощью этой единой социальной выплаты власти заменят все существующие виды пособий, унифицируют и упростят порядок их назначения, увеличат размер предоставляемых денежных средств.

Универсальное пособие с января 2023 года

Единое УП – новый вид соцвыплат. Оно будет сочетать все действующие меры поддержки семей с детьми, начиная от беременности женщины до достижения ребенком 17-летнего возраста.
УП объединит следующие детские выплаты:
– для беременных, вставших на учет в ранние сроки;
– по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей;
– на первого ребенка до 3 лет;
– на третьего ребенка. Такие выплаты предусмотрены только в 78 регионах и назначаются по разным правилам;
– на детей от 3 до 7 лет включительно;
– на детей от 8 до 17 лет.
Новые назначения упраздняемых мер поддержки после 1 января 2023 года осуществляться не будут.
Однако для защиты семей с первыми, третьими и последующими детьми до 3 лет, а также граждан, не подлежащих ОСС на случай ВНиВМ, женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, вводятся переходные нормы. В соответствии с ними лица в случае возникновения права на меры соцподдержки до 1 января 2023 года сохраняют его до конца периода, предусмотренного для выплаты пособия.
Такое правило будет применяться, если заявители не обращаются за назначением УП или обращаются, но получают отказ в его назначении из-за несоответствия критериям нуждаемости.
Чиновники уверены, что введение нового механизма соцобеспечения обладает рядом преимуществ. О них рассказал Минтруд РФ в информации от 12 октября 2022 года. К числу достоинств единого пособия ведомство отнесло:
– увеличение размера соцподдержки. Размер УП будет зависеть от величины дефицита дохода семьи и установленного размера регионального прожиточного минимума;
– порядок предоставления ежемесячных выплат на ребенка до 3 лет станет единым для всех детей в семье;
– период подсчета доходов приблизится к дате назначения выплаты. Расчетный период для УП – 12 месяцев, предшествующих одному месяцу перед месяцем подачи заявления. В настоящее время расчетный период для ряда пособий — это 12 месяцев, предшествующие четырем месяцам до подачи заявления, а для выплат на ребенка до 3 лет – 12 месяцев, предшествующие шести месяцам до подачи заявления;
– использование средств материнского капитала. По действующим правилам гражданину, получившему госсертификат на материнский капитал, ежемесячная выплата осуществляется в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Рождение (усыновление) последующих детей сейчас не вызывает право на ежемесячную выплату. С введением УП эта ситуация изменится.  Введут право на использование средств МК для получения ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3 лет независимо от очередности его рождения. Это даст возможность получать ежемесячную выплату на каждого ребенка, а не только на второго;
— УП на детей до трех лет смогут получать семьи с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума и подпадающие под требования, предъявляемые к имуществу вне зависимости от очередности рождения.
Таким образом, после введения универсального пособия расширится круг лиц, охватываемый мерами социальной поддержки.

Доход для универсального пособия

Единое пособие – это универсальная выплата для семей с низким доходом. Планируется, что ее будут оформлять с применением комплексной оценки нуждаемости, как сейчас уже назначаются выплаты на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет.
Чтобы сделать вывод о том, какая семья считается малоимущей, чиновники:
– проведут комплексную оценку нуждаемости. Сейчас этот механизм используется для назначения выплат на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет;
– применят правило «нулевого дохода».
Среднедушевой месячный доход семьи не должен превышать величину установленного в регионе ПМ на душу населения на дату обращения за пособием.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже одного ПМ, обладающие следующим определенным имуществом или сбережениями:
1) учтут одну квартиру любой площади. Если их несколько, в расчет возьмут площадь исходя из 24 кв. м на каждого члена семьи. Непригодные для проживания квартиры при оценке нуждаемости не учитываются;

2) не рассматривают жилье, в котором проживает заявитель или члены его семьи с хроническими заболеваниями, наличие которых исключает совместное проживание граждан в одном помещении. В расчет также не входит жилье, предоставленное многодетным. Доли семьи, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
3) наличие у заявителя дачи, нежилого помещения, автомобиля, мотоцикла, трактора, комбайна или других предметов сельхозтехники, катера, лодки не повлияет на право нуждающегося лица получить выплату. Но этого имущества не должно быть более одной единицы каждого вида. Исключение – может быть несколько машино-мест, если семья многодетная или в ней есть инвалид. При этом семья или инвалид получили автомобиль в качестве меры соцподдержки. Аналогичное правило применяется к автомобилям и мотоциклам;
4) если у лица есть сбережения или оно получает доходы в виде процентов, то в среднем их общая сумма не должна превышать 250 тыс. рублей.
Если в семье проводят комплексную оценку нуждаемости, то УП можно получить на каждого ребенка.
Правило «нулевого дохода» означает, что пособие выплачивается, если взрослые члены семьи трудятся и имеют официальный заработок, стипендию либо пенсию. Возможно получать доходы от предпринимательской деятельности. При этом если у лица нет доходов, то их отсутствие обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
К основаниям, по которым у нуждающегося лица могут отсутствовать доходы, относятся, например, период ухода за детьми, в случае если лицо является одним из родителей в многодетной семье. У одного из родителей в многодетной семье может быть нулевой доход на протяжении всех 12 месяцев, а у второго должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия.
Уважительными причинами отсутствия доходов могут быть и другие периоды ухода за ребенком – если он еще не достиг 3-летнего возраста либо если у ребенка остался только единственный родитель, коим не считается разведенный супруг. Им является тот родитель, если другой умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести.

Условия универсального пособия

Право на единое пособие возникает, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину одного ПМ на душу населения в регионе по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания членов семьи. Применяется величина ПМ на дату обращения за назначением единого пособия.
При определении права на УП дополнительно учитываются наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на единую выплату.
Среднедушевой доход семьи для назначения УП рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи.
Для расчета среднедушевого дохода суммируют все доходы членов семьи в расчетном периоде, а потом получившуюся сумму делят на 12 месяцев и на количество членов семьи.
Для назначения УП расчетный период – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. Например, если за пособием обращаются в январе 2023 года, расчетный период для его назначения: декабрь 2021-го – ноябрь 2022 года. При обращении за УП в феврале 2022 года его размер рассчитают за расчетный период января 2022-го  – декабря 2022 года.
В состав семьи, учитываемый при определении права на получение пособия, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются:
– лицо, имеющее право на УП;
– его супруг (супруга);
– несовершеннолетние дети;
– дети в возрасте до 23 лет, если они учатся по очной форме (кроме таких детей, состоящих в браке).
УП назначат и в случае, если в течение года у родителей был заработок — пусть даже кратковременный. Но только при полном отсутствии дохода в расчетном периоде применят правило нулевого дохода.
За счет МК можно получить дополнительную выплату на любого ребенка до 3 лет. Она положена вне зависимости от очередности рождения детей. Условия ее назначения:
– допвыплаты из МК положены семьям со среднедушевым доходом не выше двух ПМ в регионе;
– размер выплаты – один ПМ на каждого ребенка;
– для получения выплаты за счет МК не требуется проведение комплексной оценки нуждаемости.
Где оформляют пособие, можно будет узнать на госуслугах. Порядок его получения максимально упрощен.
Чтобы оформить УП, нужно лишь подать заявление. Собирать дополнительные справки не потребуется. Направить заявление можно как через портал госуслуг и лично — через МФЦ либо Единый Соцфонд. При этом в одном заявлении можно перечислить всех детей в семье в возрасте до 17 лет. Пособие назначат на каждого ребенка.
Назначать и выплачивать новое пособие будет Единый Социальный фонд, который появится в 2023 году в результате слияния ПФР и ФСС.

Кто имеет право на пособие

Универсальное пособие с января 2023 сможет получить:
– беременная женщина, вставшая на учет в медучреждении в ранние сроки – до 12 недель беременности;
– лицо, имеющее детей в возрасте до 17 лет. Таким лицом является один из родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) ребенка. Претендент должен быть гражданином РФ и  постоянно проживать на территории нашей страны.

Размер ежемесячного пособия

Конкретная величина выплаты связана со степенью нуждаемости семьи.
Размер пособия составит:
– 50, 75 или 100 процентов ПМ, установленного в регионе на детей, – при назначении пособия семьям с детьми до 17 лет;
– 50, 75 или 100 процентов ПМ, введенного в регионе для трудоспособного населения, – при оформлении пособия беременной.
При этом  УП подлежит перерасчету в беззаявительном порядке в связи с изменением величины ПМ соответствующей социально-демографической группы населения, учитываемой при определении размера пособия, начиная с месяца, в котором это изменение произошло.

Инициатором выступило правительство России. Благодаря принятию такого закона, с 1 января 2023 года в России будет выстроена система комплексной адресной поддержки семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет. Мерами будут охвачены семьи, воспитывающие около 10 млн детей, сообщил министр труда и соцзащиты Антон Котяков, добавив, что в федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей.

Суть этого проекта в том, чтобы «обеспечить бесшовную поддержку со стороны государства таким семьям», отметил он. Решение позволит гражданам обращаться за поддержкой только по одному заявлению, сообщил министр.

Согласно законопроекту, в единое универсальное пособие, в частности, объединят:

— ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

— пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

— ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;

— ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

— ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Право на универсальное пособие появится, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе, где фактически проживает семья. Дополнительно будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.

Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последний год.

Размер пособия будет зависеть от дохода семьи и составлять 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. Величина выплаты на детей будет исходить из детской «минималки» — в среднем по стране пособие, таким образом, составлит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.

При этом семьи с детьми смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Антон Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно. То есть семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала.

А размер выплат для нуждающихся беременных женщин в следующем году достигнет максимум 15,7 тыс. рублей. «Сегодня беременные могут получать пособие только порядка 50 процентов от прожиточного минимума трудоспособного населения», — отметил глава Минтруда.

Пособие будут назначать на основании одного заявления, поданного через федеральный или региональный портал государственных услуг или МФЦ. Автоматически оно продляться не будет, потребуется подтверждать наличие обстоятельств, являющихся условиями для получения выплат.

Как заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин, законопроект выравнивает размеры пособий, которые раньше часть граждан «просто-напросто практически не получала». Он добавил, что в рамках второго чтения проект будет доработан. А в итоге «будет принято решение, которое ждут граждане».

«Понятные и простые» выплаты. Кому выгодно введение универсального пособия

Универсальное пособие объединит ряд действующих мер соцподдержки

Госдума приняла в первом чтении законопроект об универсальном пособии для нуждающихся семей с детьми до 17 лет и беременных женщин, которое объединит ряд уже действующих мер соцподдержки. В материале «Ямал-Медиа» — как система пособий станет понятнее и кому выгодно введение универсальных выплат.

Каким будет пособие

Законопроект приняли 18 октября на пленарном заседании Госдумы. Универсальное пособие, согласно документу, будут предоставлять семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ. При назначении пособия будут учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходы от вкладов и причины отсутствия доходов.

Ожидается, что система заработает с 1 января 2023 года. По словам председателя комитета Совфеда по социальной политике Инны Святенко, сейчас пришло время «понятного и простого» универсального пособия, пишет газета «Известия».

Нововведение позволит реализовать бесшовную систему ежемесячной поддержки от момента ожидания ребенка до его 17-летия.председатель комитета Совфеда по социальной политике

В документе отмечается, что для выстраивания системы поддержки осталось привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до трех лет и до 17 лет, а также ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам.

По словам главы Минтруда, Антона Котякова, на универсальное пособие направят 1,7 триллиона рублей из федерального и региональных бюджетов. Единое пособие поможет семьям с невысокими доходами, имеющих детей до 17 лет, и беременным женщин, вставших на учет на ранних сроках.

Пособие объединит выплату для беременных женщин, пособие ля незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивает ПФР, пояснили в ведомстве.

Социальный фонд России будет предоставлять единое пособие на единых правилах. При этом для семей, у которых дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрена возможность получать выплаты по старым правилам, либо перейти на универсальное пособие.

Котяков рассказал, что благодаря новым правилам увеличится размер выплат для нуждающихся беременных женщин — будет не 50% от прожиточного минимума, а 50%, 75% или 100%, то есть произойдет дифференциация пособия в зависимости от нуждаемости.

Материнский капитал также интегрировали в меру поддержки детей с низкими доходами. По словам Святенко, универсальным пособием устанавливается возможность получать выплату из маткапитала на каждого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения ребенка и без оценки нуждаемости семьям с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека.

С 1 января всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить выплату сразу на всех. Подать заявление можно будет и в электронном виде — через портал госуслуг.

Кому нужна новая система

Председатель Объединения многодетных семей Москвы Наталья Карпович заявила, что семьи давно ждали, что пособия будут работать от беременности до достижение ребенком 18 лет (а если подросток учится, то до 23 лет).

«Я думаю, что универсальное пособие — это как раз возможность получать пособия без путаницы и сомнений, зная, что этот порядок четко определен», — сказала Карпович.

Она добавила, что полноценная поддержка семей очень значима, и важно, что нет возрастных разрывов между пособиями. По ее словам, это главное достижение универсального пособия.

Универсальное пособие существенным образом упростит порядок получения выплаты. Для его получения достаточно будет подать одно заявление посредством «Госуслуг» или обратиться МФЦ. соучредитель центра по правовой поддержке «Мама в праве»

Кому выгодно единое пособие

Универсальное пособие заменит собой в том числе региональные выплаты, которые были и не во всех российских регионах, а также отличались друг от друга по размеру.

Пока семьи могут сохранить прежний способ начисления выплат, если старая схема для них более выгодна, пояснила Карпович. Ранее пособия вводились разными этапами, были определены различные меры поддержки. За переходный период новый механизм придет в норму и «заработает четко», считает она.

Даже если где-то какое-то пособие было выше, чем универсальное, то, например, отсутствовало другое, и в сумме семья получит все равно лучшие условия. Кроме того, будет проще разобраться, не будет региональной принадлежности. Меры поддержки выравниваются по всей территории РФ.председатель Объединения многодетных семей Москвы

При этом в сообществе «МногоМама» отметили, что еще больше усилится привязка выплат к среднедушевому доходу семьи, поэтому с каждым разом будет «сложнее» получить выплаты из-за большого количества условий. Будет ли выгоднее универсальное пособие по сравнению с другими выплатами, в каждой ситуации нужно будет рассчитывать индивидуально, подытожили в сообществе.

Ранее «Ямал-Медиа» рассказал, как получить универсальное пособие и кто на него будет претендовать, а также о том, какие пособия действуют до конца года.

Самые актуальные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».