Депутаты Госдумы рассматривают и отклоняют проекты федерального закона «О детях войны» с 2006 года.
Предполагается, что люди, чье детство прошло во время Великой Отечественной войны, получают особый статус, льготы и доплаты к пенсии.
Закон до сих пор не принят, но более чем в 40 регионах для детей войны уже действуют местные льготы. Разобрались, как их оформить.
В 80 лет у человека больше льгот, чем в 60 или в 70.
Я уже писала, что положено пенсионерам от государства. В этой статье объясню, какие льготы есть у тех, кто достиг 80 лет, и как их оформить, чтобы не пришлось долго ходить по всем инстанциям.
Чтобы перечень льгот вышел максимально полным, я расскажу обо всех льготах для данной категории, которые существуют в России. Но не факт, что все эти льготы есть в вашем регионе. Это связано с тем, что льготы устанавливаются сразу на трех уровнях — федеральным, региональным и местным законодательством.
После 80 лет пенсионеры могут рассчитывать сразу на целый ряд льгот, например, увеличение пенсии по старости, льготные коммунальные услуги или путевки в санаторий. Некоторые льготы предоставляются автоматически после 80 лет. Для остальных придется собрать документы и подать заявление.
- Список льгот, которые может получить пенсионер в 80 лет
- Размеры отдельных социальных и иных выплат на 2022 год
- Переченьединовременных социальных выплат на 2022 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы
- Компенсационная выплата по уходу
- Обзор документа
- Льготы на медицинские услуги
- Льготы на коммунальные услуги
- Как получить статус ребенка войны
- Предлагается выплачивать «детям войны» ежемесячное пособие
- Социальные льготы регионального значения
- Особенности региональных льгот
- Регионы, в которых действует статус детей войны на февраль 2023 года
- Виды льгот
- Законодательство о льготах детям войны
- Порядок оформления льгот
- Как получить льготы
- Запомнить
- Налоговые льготы
- Увеличение пенсии
- Льготы по капремонту
- Нормативно-правовая база
- Льготы по приобретению жилья
- Повышение пенсии после 80 лет
- Компенсации детям войны
- На что могут претендовать пенсионеры старше 80 лет
Список льгот, которые может получить пенсионер в 80 лет
С 1 января 2021 года в столице появится новая региональная льготная категория — «дети войны». Это лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года (Закон города Москвы № 23 от 11 ноября 2020 года).
Таким образом, начиная со следующего года в столице будет четыре региональные льготные категории: труженики тыла, реабилитированные лица, ветераны труда и «дети войны». Обозначив юридический статус «детей войны», государство отметило их вклад в Победу над фашизмом и восстановление страны в послевоенные годы.
Стоит отметить, что значительная часть граждан, родившихся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года, уже относится к каким-либо льготным категориям и получает соответствующие меры социальной поддержки, как в виде денежных выплат, так и в виде льгот, предоставляемых в натуральном выражении.
Напомним, с 1 января 2020 года Правительством Москвы была установлена ежемесячная выплата лицам, родившимся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — 1 584 рубля. С 1 января 2021 года размер ежемесячной выплаты детям войны, как и все другие социальные выплаты, будет проиндексирован на 3,7% и, таким образом, составит 1 643 рубля.
Ежемесячная выплата детям войны установлена в беззаявительном порядке. Ожидается, что в 2021 году ее будут получать порядка 71,5 тысячи человек, в том числе москвичи, родившиеся в период с 4 сентября по 31 декабря 1927 года, не имеющие в настоящее время никаких льгот.
Кроме ежемесячной выплаты «детям войны» установлены дополнительные меры социальной поддержки:
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
В целях сохранения уровня социальной поддержки и социальной стабильности и в соответствии с полномочиями Правительства Москвы, установленными правовыми актами города Москвы в сфере социальной защиты населения, Правительство Москвы постановляет:
1. Установить размеры отдельных социальных и иных выплат на 2022 год (приложение 1).
2. Утвердить перечень единовременных социальных выплат на 2022 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы (приложение 2).
3. Установить величину городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» и назначения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров, указанных в пункте 6 приложения к постановлению Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», в размере 21 193 рублей.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. N 828-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2016 год».
4.2. Постановление Правительства Москвы от 22 декабря 2015 г. N 905-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. N 828-ПП».
4.3. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2016 г. N 238-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы».
4.4. Постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 г. N 816-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год».
4.5. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. N 956-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 января 2006 г. N 37-ПП и от 6 декабря 2016 г. N 816-ПП».
4.6. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 22 февраля 2017 г. N 56-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
4.7. Постановление Правительства Москвы от 24 мая 2017 г. N 273-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 г. N 816-ПП».
4.8. Пункты 1-3, 5 постановления Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. N 805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2018 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1005-ПП».
4.9. Пункты 2 и 3 постановления Правительства Москвы от 2 ноября 2017 г. N 818-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы».
4.10. Постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2017 г. N 881-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. N 805-ПП».
4.11. Постановление Правительства Москвы от 10 июля 2018 г. N 675-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2017 г. N 805-ПП».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А. В.
Приложение 1к постановлению Правительства Москвыот 26 октября 2021 г. N 1668-ПП
Размеры отдельных социальных и иных выплат на 2022 год
Приложение 2к постановлению Правительства Москвыот 26 октября 2021 г. N 1668-ПП
Переченьединовременных социальных выплат на 2022 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы
Социальный фонд РФ ежемесячно выплачивает компенсацию 1200 ₽ по уходу за нетрудоспособными гражданами старше 80 лет. Но выплачивают ее пенсионерам вместе с пенсией. А они уже передают эти деньги тем людям, которые за ними ухаживают. На эту сумму начисляется районный коэффициент, если он положен в конкретном случае.
Кому начисляются выплаты по уходу. Ее могут получить неработающие, но с точки зрения пенсионного законодательства трудоспособные люди, которые не получают пособие по безработице в службе занятости. А вот родственные отношения и совместное проживание роли не играют.
Ограничения по возрасту. Человек, получающий надбавку, должен быть трудоспособного возраста. В 2022 году трудоспособность заканчивается у мужчин в 61 год и 6 месяцев, а у женщин — в 56 лет и 6 месяцев, в 2023 году ни один пенсионер не получил право на пенсию по старости. Но в результате пенсионной реформы эта планка повышается, и к 2028 году трудоспособность у мужчин будет прекращаться в 65 лет, а у женщин — в 60.
Куда обращаться. Для назначения компенсации пенсионеру и ухаживающему за ним человеку нужно обратиться в территориальный орган Социального фонда России.
Перечень документов. Пенсионер и ухаживающий за ним человек должны написать заявления, представить трудовые книжки и паспорта. Кроме того, тот, кто ухаживает, может представить справку из службы занятости, что он не получает пособия по безработице. Но это не обязательно: если такой справки не будет, сотрудники СФР запросят нужный документ сами.
Принятие решения о назначении выплаты. У СФР есть 10 дней для решения. Если оно положительное — надбавку начнут выплачивать с того месяца, когда заявление подали.
Размер компенсационной выплаты. Например, если документы будут поданы 30 августа, за август выплатят полную компенсацию в 1200 ₽. Но если пенсионеру 80 лет исполнилось 10 августа, компенсацию назначат с 10 августа и рассчитают пропорционально — за 22 дня получится 852 ₽.
Как оформить пособие по уходу за пожилым человеком, чтобы шел стаж. По закону стаж начисляют, если человек, который оформил уход за пенсионером старше 80 лет, работал до этого или пошел на работу после периода, когда ухаживал за пенсионером. При этом стаж работы не важен: он может быть и один месяц, и несколько лет. А вот тем, кто за всю свою жизнь не проработал ни дня, стаж не дадут.
Компенсационная выплата по уходу
Сами пенсионеры не имеют права на компенсационную и ежемесячную выплату, поскольку уже получают социальное обеспечение в виде пенсии.
А вот неработающий трудоспособный гражданин, который ухаживает за пенсионером, достигшим 80 лет, имеет право на ежемесячную компенсационную выплату — 1200 ₽. Для граждан, которые проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, выплата увеличивается на районный коэффициент.
Доплата на содержание иждивенцев. Пенсионер со страховой пенсией, который содержит нетрудоспособных членов семьи, может получать надбавку на иждивенцев — 13 фиксированной выплаты к пенсии на каждого иждивенца, но не более чем на трех.
К нетрудоспособным иждивенцам относятся:
Надбавка пенсионерам, которые проживают в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличивается:
Военным пенсионерам дают надбавку:
Надбавку платят за тех членов семьи, которые не получают страховой или социальной пенсии. Если военному пенсионеру положен районный коэффициент, его тоже должны применить к надбавке.
Если в семье есть два и более военных пенсионеров, на иждивении которых находится один и нетрудоспособный член семьи, надбавку к пенсии дадут только одному из них. А кому именно, они будут выбирать сами.
Обзор документа
С 1 января 2022 г. на 4,8% увеличиваются размеры отдельных социальных выплат. Так, например, дополнительное пособие по беременности и родам теперь составит 1722 руб. (было 1643 руб.), единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей — 57383 (ранее — 54754 руб.), единовременная материальная помощь вдовам Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы — 3444 руб. (вместо 3286 руб.) и т.д.
Величина городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии и назначения ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров установлена в размере 21193 руб. (было 20222 руб.)
Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, родившимся в период с 4 сентября 1927 г. по 3 сентября 1945 г. («детям войны»), установлены в размере 1722 руб. (ранее — 1643 руб.).
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Льготы на медицинские услуги
Льготы на протезирование. Такая льгота может предоставляться на федеральном и региональном уровнях. На федеральном — то есть независимо от места, где проживает пенсионер. Льготой могут воспользоваться только несколько категорий:
Остальные пенсионеры, в том числе достигшие 80 лет, могут рассчитывать только на региональные льготы.
Как правило, региональное законодательство предусматривает, что получить льготное протезирование с частичной или стопроцентной компенсацией стоимости могут те, кто не только достиг определенного возраста, но и относится к следующим категориям:
Например, в Хабаровском крае у всех пенсионеров есть право раз в два года сделать протезы за счет краевого бюджета. В Тюменской области обратиться за протезированием могут ветераны труда, пенсионеры по старости, реабилитированные граждане и те, кто не менее шести месяцев проработал в тылу в период Великой Отечественной войны.
Каждый регион сам определяет, как вести учет нуждающихся в протезировании и какие правила действуют при оказании такой помощи. Выяснить, такая льгота и кто вправе ею воспользоваться в вашем регионе, можно в соцзащите или на портале региональных госуслуг. объяснят, какие документы надо представить.
Примерный перечень такой:
Если соцзащита признает, что у пенсионера есть право на бесплатное протезирование, ему выдадут талон, чтобы получить эту услугу.
Независимо от уровня льготы — федерального или регионального, есть принципиальные условия:
Социальная помощь. Сюда относится доплата до прожиточного минимума, бесплатные лекарства, лечение в санатории и проезд к месту лечения. На эту помощь от государства могут рассчитывать малоимущие одиноко проживающие пенсионеры, если их доход ниже величины прожиточного минимума по региону проживания и это от них не зависит.
Например, если человек злоупотребляет алкоголем, и низкий уровень дохода связан именно с этим, помощь от государства он не получит. Еще такую социальную помощь предоставляют пенсионерам, которые имеют на нее право по закону.
Бесплатно получить лекарства могут пенсионеры, которые относятся к таким категориям:
Если пенсионер болеет туберкулезом, у него болезнь нервной или костно-мышечной системы или любое другое из полного списка заболеваний — он может получить путевку на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд в пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Все вместе — лекарства, лечение и проезд к месту лечения — представляет собой пакет соцуслуг.
Лечение в санатории длится 18 дней, а пенсионер с инвалидностью, страдающий от заболеваний и последствий травм спинного и головного мозга, может лечиться от 24 до 42 дней.
Как заменить соцпакет денежной выплатой. Пенсионер может отказаться от нескольких услуг или от всего соцпакета и попросить заменить их денежной компенсацией. Для этого надо подать заявление в региональное отделение Социального фонда до 1 октября текущего года — тогда с 1 января следующего года вместо выдачи лекарств или лечения пенсионер будет получать денежные выплаты. Если нужно будет вернуть услуги обратно, придется снова обратиться в СФР с заявлением.
С 1 февраля 2023 года весь пакет социальных услуг обходится государству в 1476,31 ₽ в месяц. Из них на лекарства приходится 1137,08 ₽, на лечение — 175,91 ₽, на проезд — 163,32 ₽.
Как оформить документы на соцпакет. На лекарства пенсионер должен получить у лечащего врача рецепт. Чтобы подать заявление на санаторно-курортное лечение, нужно у лечащего врача в поликлинике по месту жительства взять справку по форме и приложить к заявлению на санаторно-курортное лечение. Когда соцзащита выдаст санаторно-курортную путевку, следует отнести ее в организацию, что выдала справку, и получить санаторно-курортную карту.
Обратите внимание — взять ее можно не ранее, чем за два месяца до начала срока ее действия.
Одновременно с санаторно-курортной путевкой пенсионеру выдадут специальные талоны, по которым он возьмет билеты на поезд дальнего следования или другие виды транспорта в этом направлении.
Льготы на коммунальные услуги
Одного достижения возраста для льгот по коммунальным услугам на федеральном уровне недостаточно. Здесь нужны дополнительные основания.
Например, таким может быть инвалидность. Тогда можно получить компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%. Тогда пенсионер сможет вносить только половину платы за:
Если льготник живет в доме без центрального отопления, расходы на топливо и его доставку тоже уменьшаются наполовину.
Еще основанием может быть, если пенсионер:
И обязательно нужно проверить региональное законодательство — там тоже могут быть меры социальной поддержки, чтобы компенсировать ветеранам жилищно-коммунальные услуги.
Например, в Курганской области компенсируют 50% платы за жилье и коммунальные услуги для ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, которые пострадали от политических репрессий, а также для тех, кто проработал в тылу с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года минимум шесть месяцев.
Еще пенсионер может получить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, если эти расходы превышают 22% от общего дохода пенсионера и его семьи. Причем региональные и местные власти могут снизить этот процент и выдавать субсидию, если коммунальные расходы больше 15 и даже 10%.
Если у пенсионера нет инвалидности или ветеранского статуса, тем более стоит проверить региональное и местное законодательство. Возможно, для пенсионеров есть местные преференции.
Как получить статус ребенка войны
Куда обращаться и какие нужны документы. Если в регионе действует статус детей войны, необходимо обратиться в местные органы соцзащиты или МФЦ и уточнить, какие документы нужны для оформления такого статуса. В каждом регионе они разные. Обычно требуют:
Заявление о предоставлении статуса ребенка войны пишется в свободной форме на имя начальника территориального органа соцзащиты. Подать заявление можно в отдел соцзащиты или МФЦ. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие статус ребенка войны.
Если заявитель не может подать заявление самостоятельно, это могут сделать близкие родственники, например дети или внуки. В этом случае представитель заявителя должен предоставить документы, подтверждающие родство с заявителем, например свидетельство о рождении.
Заявление рассмотрят в течение месяца с момента подачи, обычно в течение 7 дней. После этого заявитель получит мотивированное решение заказным письмом с уведомлением. Если заявление одобрят, заявитель должен прийти в социальные органы или МФЦ и забрать удостоверение ребенка войны.
Если в присвоении статуса откажут, решение можно обжаловать в вышестоящей инстанции СФР или в суде. В первом случае надо написать заявление в произвольной форме с приложением мотивированного отказа и документов, подтверждающих право на звание. Если решили обратиться в суд, надо подать исковое заявление о признании права на статус ребенка войны.
Общественная организация «Дети войны» от КПРФ выдает детям войны памятную медаль. У награды нет государственного или ведомственного статуса, поэтому правильнее называть ее не медалью, а памятным знаком вроде пионерского значка. Обычно такие медали выдают местные общества, отделения партии или органы власти. Часто за ее получение приходится приплачивать несколько сотен рублей.
Предлагается выплачивать «детям войны» ежемесячное пособие
Группа депутатов Госдумы совместно с сенатором РФ Сергеем Леоновым внесли в парламент законопроект о социальной поддержке так называемых «детей войны» – то есть людей, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года и постоянно проживавших на территории СССР в период Великой Отечественной войны. Конкретный порядок отнесения граждан к категории «детей войны» должно будет определить правительство.
Если новый закон примут, такие граждане ежемесячно будут получать выплату в размере не менее 30% от федерального прожиточного минимума на душу населения. В настоящее время он равен 11 653 руб. (постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2406). Таким образом, минимальный размер пособия «детям войны» на сегодняшний день составил бы 3 495,9 руб.
Какие доплаты к пенсии облагаются НДФЛ? Узнайте ответ из Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
В законопроекте отдельно подчеркивается, что новое пособие индексируется и выплачивается независимо от остальных форм социальной поддержки. Если инициатива будет поддержана, закон вступит в силу с 1 января 2022 года.
Авторы поправок отмечают, что «дети войны» достигли пенсионного возраста, и многие из них находятся в достаточно сложном материальном положении. Данная категория граждан нуждается в особом внимании государства, отмечают парламентарии – пережив вместе со взрослыми тяготы и лишения военного времени, они до настоящего времени не имеют официального признания на государственном уровне.
Добавим, что в некоторых регионах уже действуют меры поддержки «детей войны» – например, в Москве (постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 74-ПП), Чувашская Республика (Закон Чувашской Республики от 16 апреля 2020 г. № 23 «О детях войны»), Республика Башкортостан (Закон Республики Башкортостан от 29 марта 2021 г. № 389-з «О детях войны в Республике Башкортостан») и т. д.
1 С текстом законопроекта № 1251800-7 «О мерах социальной поддержки детей, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Социальные льготы регионального значения
Пенсионеры, достигшие 80 лет, могут узнать о льготах в своем регионе на сайте администрации или ЕГИССО. Обычно региональные власти назначают дополнительные ежемесячные денежные выплаты, дают льготу на вывоз мусора и газификацию.
Как правило, чтобы воспользоваться такими льготами, пенсионер должен не только достичь соответствующего возраста, но и дополнительно обладать статусом: быть ветераном труда, участником Великой Отечественной войны, реабилитированным лицом, тружеником тыла, иметь инвалидность или другой статус.
Особенности региональных льгот
Каждый регион определил, кому положен статус детей войны. Например, в Белгородской и Иркутской областях это люди, рожденные с 22 и 23 июня 1923 года соответственно, в Смоленской области — с 3 сентября 1927, в Москве — с 1 января 1928, а в Удмуртии — с 31 декабря 1937 года.
Набор региональных льгот и привилегий зависит от возможностей региона.
В ряде регионов льготы совсем небольшие. Например, в Адыгее обслуживаться в отделениях соцпомощи, а в Красноярском крае льгот нет вообще: детям войны положен только нагрудный знак.
Вот наиболее частые региональные льготы для детей войны:
Чтобы узнать, действует ли в вашем регионе статус детей войны и какие льготы для них предусмотрены, обратитесь в местные органы соцзащиты или МФЦ.
Регионы, в которых действует статус детей войны на февраль 2023 года
Льготы и выплаты в Москве. В Москве к детям войны относятся люди, которые родились в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года и постоянно зарегистрированы в Москве. С января 2023 года им положена ежемесячная выплата 1895 ₽ — платят труженикам тыла. Доплату получат только те, кто не попадает в другие категории льготников.
Других льгот для детей войны в столице пока не предусмотрено. Заявлений на доплату подавать не надо, нужные данные уже есть у органов соцзащиты.
Что делать, если в регионе нет льгот для детей войны. Если в регионе не закреплен статус детей войны, пожилой человек может претендовать на аналогичные льготы по другим основаниям, например:
Виды льгот
Разные версии законопроекта «О детях войны» предусматривали различные наборы льгот.
Последняя версия законопроекта от КПРФ предлагает такие льготы для детей войны:
Федеральные льготы. Так как закон «О детях войны» не принят, то никаких федеральных льгот сейчас нет.
На федеральном уровне дети войны могут получать льготы и доплаты, только если у них есть другие статусы: ветерана и инвалида, труженика тыла, вдовы или члена семьи погибшего, блокадника. В этом случае статус ребенка войны материально уже не так важен — льготы и компенсация возможны только по одному основанию.
Региональные льготы. Некоторые регионы не стали дожидаться принятия федерального закона, ввели статус детей войны на местном уровне и предусмотрели льготы для них. На февраль 2023 года таких регионов 43.
Законодательство о льготах детям войны
Первая версия законопроекта «О детях войны» появилась еще в 2006 году. Несколько версий вносили в Госдуму депутаты от КПРФ и «Справедливой России», а также региональные парламенты. Каждый раз правительство выносило отрицательное заключение на проекты закона.
Главных причин отказа в рассмотрении проекта закона «О детях войны» две:
Перспективы изменений в законодательстве. Неизвестно, примут федеральный закон «О детях войны» или нет. Но, судя по тому, что законопроект не могут принять с 2006 года, шансов на это мало.
Порядок оформления льгот
Как оформляется льгота, зависит от ее вида.
Есть два порядка:
Для получения других льгот нужно подать соответствующее заявление и приложить к нему пакет документов. Он тоже будет отличаться в зависимости от вида льготы.
Перечень необходимых документов. Как правило, просят предоставить такие документы:
Как получить льготы
Куда обращаться. Если заявителю присвоили статус ребенка войны и одобрили получение льгот, ему надо еще раз прийти в отделение СФР или МФЦ, чтобы забрать удостоверение и оформить льготы.
Необходимые документы. Для назначения денежных доплат понадобятся:
Если в вашем регионе предусмотрены надбавки к пенсии, обращаться в СФР не нужно — они финансируются из региональных бюджетов. Обратитесь в управление социальной защиты населения и напишите заявление о начислении надбавок с реквизитами счета, на который вы получаете пенсию.
Чтобы оформить скидки на коммунальные услуги, надо обратиться в управляющую компанию или к поставщику услуг. Понадобится на месте написать заявление и предоставить паспорт и удостоверение ребенка войны.
Если гражданин относится к нескольким категориям льготников, льготы и привилегии не суммируются.
Если человек относится сразу к нескольким категориям льготников — например, труженикам тыла, инвалидам Великой Отечественной войны и детям войны, он может оформить льготы только по одному из оснований. Например, если у пенсионера есть федеральный статус труженика тыла и региональный статус ребенка войны, он может получить льготы только как труженик тыла.
Как правило, выбирают тот статус, по которому предусмотрены большие льготы.
Запомнить
Кто относится к детям войны — решают региональные власти. В федеральном законодательстве нет термина «дети войны», но он есть в проекте закона «О детях войны». Авторы законопроекта предлагают относить к детям войны людей, которые:
Дети войны не воевали на фронте, но перенесли на себе все тяготы войны: лишения, голод, потерю близких. Авторы законопроекта «О детях войны» полагают, что, обозначив юридически статус детей войны, общество хоть отплатит им за вклад в победу и восстановление страны после войны.
Налоговые льготы
На доходы. Пенсионеры не платят налоги с некоторых доходов, например с пенсий и социальных доплат к ним, а также, как любые другие люди, с подарков стоимостью меньше 4000 ₽, полученных от организаций и ИП. даритель — обычный человек, пенсионеры наравне с остальными гражданами не платят НДФЛ с полученных денег или иного движимого имущества. Подаренная недвижимость, автомобиль или доля в ООО не облагаются налогом, если даритель — близкий родственник пенсионера.
Если пенсионер вышел на пенсию по инвалидности или по старости и работодатель оплатил ему путевку в отечественный санаторий, лекарства, лечение и медобслуживание или выделил материальную помощь как бывшему работнику, с таких доходов тоже можно не платить налог. Исключение — работодатели на УСН, поскольку выплата должна быть не учтена в расходах по налогу на прибыль.
По некоторым основаниям полученный необлагаемый доход ограничен — не более 4000 ₽ за календарный год, в том числе это относится к материальной помощи. Например, если цена подарка 6500 ₽, с 2500 ₽ придется заплатить 13%.
На имущество. Пенсионер, который получает пенсию по законам России или другого государства, не платит налог на такое имущество:
Льготу дают только на один объект каждого вида.
Например, если у пенсионера дом, земельный участок и зарегистрированная в ЕГРН баня, можно не платить ни за один объект. Но если пенсионеру принадлежат две квартиры и гараж, его освободят от уплаты налога на гараж и одну квартиру, а за вторую квартиру придется платить. К какому из однотипных объектов применить льготу, выбирает пенсионер. Для этого ему нужно подать заявление в налоговую.
Если пенсионер уже пользовался этой льготой до 31 декабря 2017 года, повторно подавать заявление не нужно. Например, если человек вышел на пенсию в 2016 году и подал заявление на льготу, которую ему предоставили. Значит, больше ничего писать не надо.
Сообщить налоговой, на какой объект пенсионер намерен получить льготу, надо до 31 декабря того года, с которого льгота будет применяться. Например, если человек выйдет на пенсию в 2023 году, подать заявление надо до 31 декабря 2023 года.
Если пенсионер не подаст заявление вовремя или вовсе забудет подать, налоговая выберет объект сама. Льготу дадут на самый дорогой объект каждого вида.
На землю. Пенсионеры могут применить вычет и уменьшить налог на земельный участок в собственности, пользовании или пожизненном наследуемом владении. Вычет можно применить к одному участку. Если площадь земли шесть соток или меньше, пенсионер вообще не платит налог. Если больше — налог пересчитают.
Из кадастровой стоимости земельного участка пенсионера налоговая вычтет кадастровую стоимость шести соток и на остаток насчитает налог.
Пенсионеру нужно подать заявление в налоговую, чтобы уменьшить сумму, с которой будет платиться налог. Но заявление можно не подавать, если раньше пенсионер уже пользовался льготами по налогу на имущество физических лиц.
Налоговая сама применит вычет — к участку с максимальной кадастровой стоимостью, если не получит заявление.
На транспорт. Транспортный налог идет в бюджеты регионов, поэтому льготы по нему устанавливают региональные власти. Как правило, льготу дают на один автомобиль с мощностью двигателя до Разница по размеру льготы по регионам большая — от 20 до 100%.
Например, пенсионеры Белгородской области могут не платить транспортный налог за один легковой автомобиль отечественного производства с мощностью двигателя до включительно.
Увеличение пенсии
В составе страховой пенсии каждого пенсионера есть фиксированная выплата — гарантированная государством сумма, которую назначают в твердом размере. Она зависит от вида страховой пенсии. Ее ежегодно увеличивают, в 2023 году фиксированная выплата — 7567,33 ₽.
Когда пенсионеру исполняется 80 лет, фиксированная выплата в составе страховой пенсии по старости увеличивается вдвое: 7567,33 ₽ × 2 = 15 134,66 ₽. Это произойдет автоматически, подавать заявление не нужно.
Льготы по капремонту
Регион может установить компенсацию 100% расходов на капремонт общего имущества в многоквартирном доме собственникам жилья старше 80 лет, если эти пенсионеры:
Нормативно-правовая база
Льготы пенсионерам старше 80 лет установлены сразу несколькими нормативными актами:
На региональном и муниципальном уровне это могут быть такие законы, как:
В других регионах и муниципалитетах тоже могут быть приняты аналогичные законы и нормативные акты.
Региональные и муниципальные акты не могут устанавливать нормы, которые положение пенсионеров по сравнению с их правами и возможностями, которые им дало государство на федеральном уровне — то есть независимо от места жительства. Власти субъектов и муниципальных образований могут либо усилить существующую федеральную льготу, либо создать дополнительную преференцию, которой нет на федеральном уровне.
Льготы по приобретению жилья
Государство не слишком охотно бесплатно предоставляет жилье в собственность гражданам, но некоторые пенсионеры имеют на это право. Например, военный пенсионер может получить от государства жилье в собственность или субсидию, чтобы частично оплатить жилье или строительство дома. Ее размер зависит от выслуги лет, как указано в правилах расчета субсидии.
Еще можно получить жилье по договору соцнайма, а после — приватизировать.
Чтобы получить квартиру по договору социального найма, сначала надо встать в очередь на получение жилья. Претендовать на квартиру от государства могут малоимущие граждане РФ, которые признаны нуждающимися в жилье.
Малоимущие — это люди, чей уровень дохода в семье ниже прожиточного минимума по региону. К нуждающимся в улучшении жилищных условий относятся:
Чтобы встать в очередь, нужно подать заявление и документы в местный орган социальной защиты или в МФЦ. Через 30 рабочих дней после получения документов соцзащита принимает решение о постановке на учет или об отказе. И в течение трех рабочих дней выдает заявителю документ, который подтвердит постановку на учет, или обоснованный отказ.
Посмотреть порядок постановки на учет в вашем регионе можно на сайте местной администрации. Москвичи могут узнать, как получить жилье в соцнаем, на сайте мэра Москвы.
Когда очередь заявителя подойдет, администрация города пришлет извещение о возможности заключения договора социального найма. Понадобятся:
Но есть существенная проблема — очередь движется настолько медленно, что люди ждут жилье десятилетиями. Поэтому чтобы пенсионер смог получить квартиру по договору социального найма, встать на очередь ему надо намного раньше.
Если пенсионер проживает в квартире, которая признана непригодной для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, или если пенсионер страдает тяжелой формой хронических заболеваний, например туберкулезом или эпилепсией, он может получить жилье по договору социального найма без очереди. Мы уже рассказывали о таких программах в статье «Квартира от государства».
Повышение пенсии после 80 лет
Когда пенсионеру исполняется 80 лет, его пенсия становится больше, поскольку фиксированная выплата к страховой части пенсии удваивается. Эта выплата не зависит от страховых взносов, стажа и баллов. На нее влияет только возраст, район проживания, инвалидность и иждивенцы.
Но увеличивают пенсию только тем пенсионерам, которые получают страховую пенсию по старости. Если пенсия социальная или по потере кормильца, она не станет больше, когда пенсионеру исполнится 80 лет. И пенсия людей с инвалидностью первой группы не вырастает — они уже получают двойной размер фиксированной выплаты.
Как происходит индексация. Фиксированную выплату индексируют каждый год. С 1 января 2023 это 7567,33 ₽. Значит, с 1 января 2023 года фиксированная выплата к страховой пенсии по старости для пенсионеров от 80 лет — 15 134,66 ₽.
Куда обращаться, чтобы получить доплату. Выплату прибавляют к пенсии автоматически, подавать заявление не нужно. В месяце, следующем за месяцем, когда пенсионеру исполнилось 80 лет, страховую пенсию выплатят с учетом повышения.
Компенсации детям войны
В некоторых регионах детям войны назначили отдельные привилегии и надбавки.
Размер выплат в регионах. В Ненецком автономном округе ежемесячная денежная выплата детям войны — 7000 ₽. В Оренбурге выплата составляет 300 ₽, также детям войны положена скидка 50% на лекарства по рецепту.
В Бурятии для детей войны предусмотрена ежемесячная денежная выплата 500 ₽. Кроме того, дети войны этого региона имеют право на прием вне очереди в больницах и отделениях соцпомощи.
В Вологде ежемесячная выплата детям войны — 1500 ₽. Также в регионе предусмотрена 50% скидка на оплату ЖКХ и ежегодная компенсация 5000 ₽ за покупку угля и дров.
В Астрахани детям войны положены ежемесячные пособия на оплату проезда в размере 353 ₽ и услуг ЖКХ — 456 ₽.
В Приморском крае предусмотрены ежегодные выплаты ко Дню Победы и окончания Второй мировой. Также детям войны положена скидка 50% на оплату ЖКХ, полная компенсация взносов на капитальный ремонт, внеочередной прием в отделениях соцобслуживания и льготы по транспортному налогу.
На что могут претендовать пенсионеры старше 80 лет
Такие льготы для пенсионеров, в том числе для тех, кому уже исполнилось 80 лет, предусмотрены законами на всех уровнях — федеральном, региональном и местном.
Льготы на авиабилеты для пенсионеров. Часть авиакомпаний за счет субсидий от государства дает скидки на билеты некоторым категориям граждан, в том числе пенсионерам. Субсидии дают не всем авиакомпаниям, список меняется каждый год. Если авиакомпания попадает в него, она пишет об этом у себя на сайте.
Например, на 2023 год субсидии среди прочих получили авиакомпании:
Льготные билеты предусмотрены только для пассажиров Дальнего Востока, Крыма и Калининграда — по определенным маршрутам и в определенные периоды. Так что слетать по льготному билету в Гренландию нельзя, а из Калининграда в Москву — возможно. Списки субсидируемых государством маршрутов есть на сайтах авиакомпаний.
Купить льготные билеты можно на официальном сайте авиакомпании или в кассе. Но надо будет предъявить не только паспорт, но и пенсионное удостоверение, чтобы подтвердить право на льготу. Лететь придется экономом — на льгота не распространяется.
Если пенсионеру нужен другой маршрут, которого нет в списке, нужно посмотреть, какие перевозчики летают в конкретное место. Некоторые компании сами предоставляют пенсионерам, студентам и другим гражданам скидки на билеты. Проверить, у конкретного авиаперевозчика такие скидки, можно на сайте компании или у операторов колцентра.
Льготы на поездки железнодорожным транспортом. Пенсионеры со статусом Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы могут дважды за год бесплатно проехать в поездах и вагонах всех категорий по личным надобностям и один раз в год к месту лечения и обратно.
Пенсионеры со статусом Героя Социалистического Труда, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней или орденами «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» трех степеней могут один раз в год бесплатно проехать в поездах и вагонах всех категорий.
Как правило, каждый участник Великой Отечественной войны может бесплатно съездить в любую точку России в честь Дня Победы. Р ЖД обычно каждой весной устраивает эту акцию и размещает информацию о ней на своем сайте.
Региональные и муниципальные власти могут предоставлять дополнительные льготы на проезд в электричках. Например, пенсионеры Москвы могут ездить в пригородных поездах бесплатно. А в городские власти облегчают жизнь дачникам — дают право пенсионерам бесплатно ездить на пригородных электропоездах круглый год.