Универсальное пособие что изменится

С начала 2023 года в России появится новое пособие, предназначенное для малоимущих семей. Правда, это не дополнительные выплаты – просто было решено объединить разные меры поддержки, существующие сейчас, в одну единую выплату. В этой статье расскажем про универсальное пособие: что это такое, кто сможет его оформить и на каких условиях.

Что такое универсальное пособие на детей

Примерно с 2018 года в России начала складываться существующая сейчас система соцвыплат для семей – сначала были «путинские» выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет, потом их продлили до 3-летия ребенка. Затем появились пособия на детей от 3 до 7 лет, потом – для беременных женщин и неполных семей. Совсем недавно появились пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

А уже ближе к концу 2022 года появилась информация о том, что эти выплаты объединят в одну. Появление универсального пособия на семьи с детьми с низкими доходами анонсировал глава Правительства Михаил Мишустин. Соответствующий законопроект №201623-8 был внесен Министерством труда на рассмотрение в Государственную Думу, на данный момент он уже прошел первое чтение.

В ведомстве уточнили, что универсальное пособие с 1 января 2023 года получат семьи, в которых воспитываются порядка 10 миллионов детей. На это будет выделено 1,7 триллионов рублей.

Как отметил глава Минтруда Антон Котяков, новое пособие позволит уменьшить бюрократическую составляющую – семьям не надо будет подавать разные заявления на каждую из выплат отдельно. Все будет учтено в одном единственном документе. Но главное – новое пособие «закроет» вопрос с пособиями на весь срок от беременности до совершеннолетия ребенка.

Какие выплаты заменит новое универсальное пособие

Универсальное пособие на детей объединит сразу шесть соцвыплат, которые существуют сейчас:

Из существующих сейчас выплат с 1 января 2023г. останется всего две:

• Пособие по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста, которое платит ФСС родителю, работавшему до ухода в отпуск.
• Выплата из материнского капитала в размере прожиточного минимума. Сейчас она назначается только на второго ребенка, а можно будет ее оформить на любого из детей.

И еще – раньше за льготами надо было обращаться в Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Теперь всем будет заниматься Социальный фонд – это единая структура, которая будет создана с 2023 года путем объединения ПФР и Фонда социального страхования.

Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года

Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день.

С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать:

• семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет;
• беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель;
• неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.

То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону.

Условия получения

Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе их проживания, семья получит право на пособие.

В целом условия выглядят так:

• Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона.
• Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год). Что значит это правило: если дохода нет совсем, то нужна уважительная причина. Это может быть уход за ребенком, за инвалидом и пожилым членом семьи, учеба на очном отделении, тяжелая болезнь и продолжительное лечение, безработица при постановке на биржу труда, служба в армии и мобилизация, отбывание наказания в тюрьме.
• Будет проверяться имущество, которым владеет семья, а также наличие вкладов. Разрешается иметь одну квартиру (и по одному объекту недвижимости разных видов), один автомобиль (мощностью до 250 л. с.), а проценты по банковским вкладам за год не должны превышать прожиточный минимум.

Как рассказал глава Правительства Михаил Мишустин, универсальное пособие будет иметь новый расчетный период. Сейчас при назначении выплат учитывают годовой доход семьи, но отсчет начинается только за полгода до обращения. А с 2023 года срок уменьшат до месяца перед подачей заявления. То есть при подаче заявления в январе 2023-го, доходы будут считаться с ноября 2021 года по ноябрь 2022-го.

Размер универсального пособия

Вместо разных выплат с разными суммами, по универсальному пособию правила расчета суммы будут одними для всех. Сколько семья будут получать, определяется так:

• если доход на каждого члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% ПМ;
• если и после этого доходы ниже ПМ, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ;
• если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно. В среднем он составляет около 14 тысяч рублей. Соответственно, выплата может составить примерно от 7 тысяч рублей до 10,5 или 14 тысяч рублей – в зависимости от исходных доходов семьи.

При наличии нескольких несовершеннолетних универсальное пособие по бедности рассчитывается на каждого ребенка.

Как отметили в Министерстве труда, некоторые малоимущие семьи с детьми могут претендовать на две выплаты одновременно – помимо универсального еще и выплата из маткапитала. Сейчас это – «путинские» выплаты на второго ребенка, но по новым правилам их можно будет оформить на любого из детей. Главное – чтобы средние доходы на члена семьи были ниже 2-х прожиточных минимумов (правила нулевого дохода и имущественного ценза не будет).

Соответственно, максимум семья сможет получать на ребенка два прожиточных минимума, или около 28 тысяч рублей. При этом половину денег для бедных семей бюджет будет платить просто так, а половину – из средств материнского капитала.

Как оформить единое универсальное пособие на детей с 2023 года

Чтобы стать получателем пособия, кроме соответствия критериям, нужно будет лишь написать заявление.

Какие нужны документы

Практически все условия по универсальному пособию дублируют условия пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. А эти пособия назначаются по принципу социального казначейства – без дополнительных документов.

То есть, предварительно, никаких дополнительных бумаг предоставлять не надо – часть сведений указывается при заполнении заявления, другие данные Социальный фонд получит из соответствующих госучреждений. Но если чиновники не смогут получить что-то сами, то уже тогда придется принести недостающие документы.

Куда обращаться для оформления

Оформить новое универсальное пособие с 1 января 2023 года можно будет в электронном виде – на портале Госуслуги, а для москвичей – на портале mos.ru. Второй вариант – подать заявление в МФЦ или подъехать непосредственно в Социальный фонд.

Однозначной информации, когда появится форма заявления на Госуслугах, пока нет. Мы обновим информацию в статье по мере обновления данных.

Заполнение и подача заявления

Если в семье несколько детей, отдельные заявления составлять не нужно – например, по существующим сейчас пособиям всё перечисляется на одном бланке. Точный формат бланка за заявление еще не установлен, так как универсальное детское пособие еще не утверждено окончательно на всех уровнях.

Скорее всего, самостоятельно заполнять заявление не придется – на Госуслугах в нем уже будут предзаполнены данные о детях (их ЕСИА), а при личном обращении заявление заполнит сотрудник Социального фонда.

Вероятно, по аналогии с другими пособиями, ответ на заявление придет в электронной форме. И будет отражен на портале Госуслуг, как это делается сейчас. Стандартное время ожидание на ответ – 5 рабочих дней.

Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, Советом федерации и подписан президентом.

Подводим итоги

Для большинства семей введение этого пособия лишь упрощает саму процедуру оформления, при этом размер пособия не изменится, как и не поменяется ничего в праве на него для малоимущих. Хотя есть категории, которые окажутся как в плюсе, так и в минусе.

Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится

В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50% прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее – 75 или 100% (если доходы семьи действительно низкие).

Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей – деньги будут полагаться за каждого ребенка.

Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты – универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).

Для кого выплата с 1 января 2023 станет меньше

Среди пострадавших могут оказаться молодые мамы, которые не работали. Сейчас они получают фиксированную сумму (50% от ПМ) – все без исключения, в дополнение ко всем остальным выплатам. А в будущем на пособие смогут претендовать только нуждающиеся.

Также размер универсального пособия на детей до 3-х лет может оказаться ниже «путинских выплат». Сейчас получают 100% ПМ, а будет градация 50-100%. Более того, «путинские» платятся семьям с доходами ниже 2 прожиточных минимумов (будет один) и без правила нулевого дохода и имущественного ценза (будут оба правила). В качестве замены им дадут право на выплату из материнского капитала, но на это согласятся уже не все семьи.

Плюсы и минусы универсального пособия для семей с детьми

Новое универсальное пособие для семей с низкими доходами – безусловный шаг вперед в вопросе социальной поддержки. Но вот только не для всех этот шаг будет в правильном направлении. Разберем все плюсы и минусы новой выплаты:

Часто задаваемые вопросы

Обязательно ли переходить на новое универсальное пособие, если ребенок родился до 2023 года?

Нет, переходить на универсальное пособие необязательно. Можно получать старые выплаты, которые были назначены – на тот срок, на который они назначены.

Могут ли предоставлять пособие без предоставления заявления?

На данный момент заявление на получение универсального пособия обязательно, но на Госуслугах заявление может быть уже предзаполенным. Также вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что после налаживания процесса оформления новой выплаты возможно введение беззаявительной выдачи.

На какой срок устанавливается пособие и как его продлевать?

Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев. Оно не продлевается автоматически. Нужно будет снова подавать заявление и уточнять материальное положение семьи.

Может ли беременная женщина подать заявление на перерасчет пособия?

Да. Если женщина забеременела в 2022 году и ей было назначено пособие в размере 50% ПМ, она может подать заявление на получение универсального пособия. И оно уже может составить не 50, а 75 или 100% ПМ.

Правительство анонсировало, вероятно, самую масштабную реформу системы соцподдержки семей за последнее время.

К 2022 году в России существует целый ряд отдельных пособий на детей – их платят от постановки женщины на учет по беременности до 17-летия ребенка. И почти все так или иначе выплачиваются с учетом уровня материальной обеспеченности семьи.

Теперь же в правительстве анонсировали введение универсального пособия на детей для семей с низкими доходами. Как следует из данных правительства и Минтруда, эта выплата станет основной в системе соцподдержки.

Основные условия выплаты будут такие:

• она заменит почти все существующие пособия – выплаты для беременных женщин (за постановку на учет в ранние сроки), пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (для неработающих женщин), «путинские» выплаты на первого ребенка, региональные пособия на третьего ребенка, выплаты на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет;
• основное условие назначения выплаты – доходы на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума;
• сумма пособия будет рассчитываться, как 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума в регионе. По этому принципу сейчас назначаются выплаты на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет. Сумма пособия составит в среднем от 7 до 14 тысяч рублей в месяц;
• будет действовать критерий комплексной оценки нуждаемости. Другими словами – имущественный ценз и «правило нулевого дохода» будут актуальны;
• оформить выплату можно будет через Госуслуги, в МФЦ или в Социальном фонде (объединенные ПФР и ФСС). Дополнительные документы предоставлять не потребуется.

Как можно заметить, достаточно сильно потеряют семьи, которые могли бы получать пособие на первого ребенка в возрасте до 3 лет – сейчас оно назначается, если доходы семьи ниже 2 прожиточных минимумов на каждого, а сумма – всегда равна прожиточному минимуму.

Но с 2023-го «путинские» выплаты все же останутся. Но будут выплачиваться:

• только из маткапитала;
• вне зависимости от очередности рождения ребенка;
• без оценки нуждаемости;
• в размере прожиточного минимума.

Говоря проще, «путинские» выплаты в 2023 году будут назначать всем желающим, но эта сумма будет уменьшать маткапитал. А семьи смогут получать как новое универсальное пособие, так и выплаты из маткапитала – в сумме в среднем до 28 тысяч рублей в месяц.

Всего на выплаты семьям из бюджетов в 2023 году планируется потратить 1,7 триллиона рублей.

С 1 января 2023 года в России появится единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от 0 до 17 лет и беременных женщин при ранней постановке на учет. Фактически новое пособие объединит большинство ежемесячных детских пособий, которые выплачиваются сейчас через Пенсионный фонд (с 2023 года — единый Социальный фонд России), а также ряд выплат из органов социальной защиты населения.

Для тех семей, в которых дети родились до 31 декабря 2022 года включительно, будет предусмотрена возможность выбора — продолжать получать соответствующие выплаты по старым правилам или перейти на универсальное пособие от 0 до 17 лет.

Как изменятся выплаты на детей с 1 января 2023 года

Универсальное пособие объединит в себе целый ряд относительно новых ежемесячных выплат, которые вводились в последние годы по поручению Президента, а также старое пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим родителям, которое в прошлые годы выплачивалось через органы соцзащиты, а с 1 января 2022 года было передано в ПФР.

Заявление на получение выплат на детей до 3 лет (нового универсального пособия и выплат из мат. капитала на любого ребенка независимо от очередности его рождения) можно будет подать с 1 января 2023 года. Для тех семей, в которых дети родились до 31.12.2022, есть право выбора — получать пособия по старым правилам или перейти на единую выплату.

Введение единого пособия с 01.01.2023 не приведет к существенным изменениям в отношении правил получения выплат на детей от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет. Основные изменения касаются условий получения выплат беременным женщинам, а также на детей до 3 лет.

В общей сложности универсальное пособие смогут получать порядка 10 млн детей, в 2023 году на него будет направлено 1,7 трлн рублей (данные Минтруда).

Ожидается, что в ближайшее время соответствующие поправки в правила предоставления действующих ежемесячных выплат семьям с детьми будут подготовлены Минтрудом. Следите за обновлениями на нашем сайте, а также в специальном телеграм-канале «Универсальное пособие».

Введение универсального пособия на детей до 17 лет и беременным женщинам с 1 января 2023 года приведет к существенным изменениям в сложившейся за многие годы системе социальной поддержки семей с детьми в России. В соответствии с законопроектом, который 18 октября был рассмотрен депутатами Госдумы в первом чтении, новое пособие объединит в себе 6 существующих сейчас выплат — иными словами, вместо шести существующих детских пособий появится одно новое.

• Некоторые из этих шести ежемесячных выплат будут преобразованы в универсальное пособие практически в неизменном виде — это три относительно новые меры социальной поддержки семей, для получения которых уже сейчас применяется комплексная оценка нуждаемости:
  беременным женщинам при ранней постановке на учет;на детей от 3 до 7 лет включительно;детям в возрасте от 8 до 17 лет.
• беременным женщинам при ранней постановке на учет;
• на детей от 3 до 7 лет включительно;
• детям в возрасте от 8 до 17 лет.
• Из трех остальных выплат:

При этом на ребенка до 3 лет с 2023 года также появится возможность получать универсальное пособие на таких же условиях, как на детей от 3 до 17 лет. Таким образом, фактически завершится создание целостной системы поддержки семей на детей до 17 лет и беременным женщинам.

❗ Если семья получила право на соответствующие выплаты до 31 декабря 2022 года, то можно будет выбрать: продолжить получать эти пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие.

Кому отменят пособие до 1. 5 лет с 1 января 2023 года

Сразу отметим, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет объединено в универсальное пособие с 1 января 2023 года только для неработающих родителей (сейчас оно выплачивается через Пенсионный фонд в размере 7677,81 рублей в месяц). При этом если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то можно будет продолжать дальше получать это пособие до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

На тех детей, которые родятся с 1 января 2023 года, неработающие родители уже не смогут оформить пособие по уходу до 1.5 лет. Вместо этого можно будет подать заявление на универсальное пособие в размере 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка.

Однако новое пособие может быть назначено в том случае, если семья пройдет комплексную оценку нуждаемости, которая предусматривает:

• среднедушевой доход семьи за расчетный период ниже одного ПМ на душу населения в регионе (т.е. семья является малоимущей);
• семья не имеет избыточного имущества — недвижимости (жилых и нежилых помещений, земельных участков) и движимого имущества (автомобили и другие транспортные средства, а также финансовые накопления во вкладах, которые превышают установленный размер);
• правило «нулевого дохода» — все трудоспособные члены семьи в расчетном периоде должны иметь официальные доходы от трудовой деятельности, предпринимательства, самозанятости, пенсии или стипендии, а если таких доходов нет, то по уважительным причинам.

Для тех женщин, которые работали до выхода в декрет, правила получения пособия до 1,5 лет в 2023 году вообще не изменятся. Они будут продолжать получать пособие до 1,5 лет в размере 40% от среднего заработка за 2 предыдущих года (но не более 33281 рублей в 2023 году). Администрировать это пособие для работающих с 2023 года будет Социальный фонд РФ (который объединит ПФР и ФСС).

Кому отменят выплаты на детей до 3 лет

Напомним, сейчас ежемесячные выплаты на первенца и ЕДВ на третьего и последующего ребенка до 3 лет в размере 1 ПМ в регионе назначаются органами соцзащиты населения по месту жительства. При этом условия получения этих выплат во многом схожи, однако на первенца пособие выплачивается из федерального бюджета, а на третьего и последующего ребенка — на условиях софинансирования из регионального бюджета (причем сейчас эта выплата существует не во всех регионах России).

На детей, рожденных до 31 декабря 2022 года, право на существующие сейчас выплаты до 3 лет сохраняется на действующих условиях.

• Таким семьям можно будет оформить в 2023 году ежемесячную выплату на первого ребенка, а также продлить ее после достижения детьми 1 года или 2 лет (пока ребенку не исполнится 3 года).
• Аналогичные переходные условия будут действовать в отношении региональной ЕДВ на третьего и последующего ребенка от соцзащиты.

С 1 января 2023 года правила выплат на детей до 3 лет унифицируются — родители смогут получать поддержку из бюджета на одинаковых условиях во всех регионах независимо от очередности рождения детей.

Более того, семьи с детьми до 3 лет смогут получать сразу две выплаты:

• Если семья является малоимущей и проходит комплексную оценку нуждаемости, то она может оформить на общих условиях универсальное пособие из бюджета в размере 50, 75 или 100% детского ПМ в регионе (как и на других своих детей до 17 лет).
• Если доход семьи не превышает 2 ПМ в регионе, то можно будет оформить дополнительно ежемесячную выплату из материнского капитала, которая с 2023 года будет назначаться на детей до 3 лет независимо от очередности их рождения (в том числе на первого).

1 февраля 2022 года было опубликовано постановление Правительства об изменении правил назначения и выплаты пособий на детей от 3 до 7 лет. На этот раз поправки касаются порядка выплаты, а также перечня доходов и имущества, которые учитываются органами соцзащиты населения при оценке нуждаемости семьи. Кроме того, новым постановлением были внесены изменения в правило «нулевого дохода» и в перечень причин для отказа в предоставлении господдержки. О том, каких изменений ждать получателям указанных выплат в 2022 году, рассказываем в статье.

Предполагается, что изменения, внесенные в правила выплаты от 3 до 7 лет, смягчат условия ее получения, поэтому воспользоваться поддержкой от государства сможет еще больше семей. Часть указанных ниже изменений уже вступили в силу с 1 февраля, а некоторых из них заработают только с 1 апреля 2022 года.

Изменения в назначении пособия с 3 до 7 лет в 2022 году

Поправки в правила предоставления целого перечня ежемесячных выплат (на детей от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и беременным при ранней постановке на учет) были внесены Постановлением № 68 от 28.01.2022.

Документом уточняются следующие условия назначения выплат:

• С 1 января каждого года будет проходить автоматический перерасчет размера выплат исходя из изменения величины детского прожиточного минимума (ПМ) в регионе. Никаких заявлений для повышения пособий родителям подавать не нужно.
  Напоминаем, размер ежемесячных выплат на детей от 3 до 7 лет зависит от доходов семьи и составляет 50%, 75% или 100% регионального ПМ на ребенка, установленного на текущий год. Узнать конкретную сумму для своего региона на 2022 год можно в таблице.
• Лично обратиться в соцзащиту с заявлением на выплату можно будет по месту постоянной или временной регистрации, а при их отсутствии — по месту фактического проживания, если такая возможность предусмотрена нормативным актом субъекта РФ.

Эти изменения уже вступили в силу с 01.02.2022. Также обновлены типовые формы заявлений о назначении выплаты с 3 до 7 лет и об изменении способа доставки.

Какое имущество не будет учитываться при назначении пособия

Главное нововведение прошлого года — теперь при определении права на пособия от 3 до 7 лет считаются не только доходы, но и имущество, которым владеет семья. Учитываются машины, квартиры, земельные участки, а также проценты по вкладам. С полным перечнем имущества, которым могут владеть семьи, претендующие на получение материальной поддержки, можно ознакомиться по ссылке.

С 01.02.2022 при определении имущественной обеспеченности семьи соцзащита не будет учитывать:

• помещения, земельные участки и транспорт, которые были получены в рамках соцподдержки или приобретены полностью на деньги от государства;
• жилье под арестом;

С 1 апреля 2022 года к этому перечню добавляются транспортные средства, лодки, мотоциклы или другая техника, которая находятся в розыске или под арестом (при этом заявитель должен подтвердить эти обстоятельства соответствующими документами).

Какие доходы не будут учитываться при расчете пособия

В перечне доходов, которые не влияют на оценку нуждаемости, тоже есть изменения. Вот какие поступления в семейный бюджет начиная с 1 февраля 2022 года больше не считаются при назначение пособий:

• возвращенный налог на доходы физических лиц, который был выплачен через работодателя или по итогам налогового периода (вычет по НДФЛ);
• пособие на погребение, установленное ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996;
• деньги, полученные в рамках соцподдержки на приобретение недвижимости, мото- или автотранспортного средства;
• целевые гранты или субсидии для бизнеса;
• средства федерального маткапитала, которые были направлены на покупку средств реабилитации или для строительства или реконструкции жилья.

Другие виды выплат, которые не учитываются при оценке доходов, можно посмотреть в этой статье.

Периоды, за которые считаются доходы семьи при назначении и переоформлении выплат в 2022 году, зависят от месяца обращения за материальной поддержкой. В расчет попадают 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад до месяца обращения за пособием. Определить конкретный период можно с помощью представленной ниже таблицы.

С 1 апреля 2022 года перечень доходов, которые учитываются при расчете пособия, будут считаться выигрыши в лотереях, тотализаторах и т.д. Данные о таких денежных поступлениях в бюджет семьи предоставит налоговая служба. Нужно уточнить, что сам факт выигрыша не будет являться основанием для отказа в предоставлении пособия. Эти деньги, также как и заработок, будут считать в доходы при оценке нуждаемости.

Изменения в правило нулевого дохода

В 2021 году законодателем в правила назначения выплат от 3 до 7 лет также было введено так называемое «правило нулевого дохода». Суть его в том, что поддержку от государства теперь получают только те семьи, где у взрослых есть доход (от предпринимательской, трудовой, творческой деятельности) или есть уважительная причина его отсутствия.

Важные уточнения, которые вступили в силу с 1 февраля 2022 года:

• продолжительное лечение (дольше 3 месяцев) может считаться уважительной причиной для отсутствия заработка в расчетный период, только если оно длилось непрерывно;
• наличие статуса многодетной семьи считается уважительной причиной для отсутствия доходов только для одного члена семьи.

С 1 апреля 2022 году к числу независящих от заявителя причин отсутствия доходов за расчетный период будет добавлена беременность. В связи с этим соцзащита не сможет принять решение об отказе в предоставлении выплат по причине нулевого дохода, если:

• женщина-заявитель (или кто-то из членов ее семьи) была беременна в течение 6 или более месяцев расчетного периода;
• заявительница обратилась за назначением пособия на 12-й неделе беременности или позже.

Расширен перечень оснований для отказа в назначении выплат

Список причин, по которым семье могут отказать в предоставлении пособия на детей от 3 до 7 лет, добавились еще два основания:

• получатель пособия был направлен на принудительное лечение по решению суда;
• расторжение брака, если по решению суда место жительства ребенка определено с другим родителем.

С полным перечнем причин для отказа можно ознакомиться здесь.

Все перечисленные изменения внесены в постановление Правительства РФ № 384. Если ранее родителям по каким-то причинам отказали в выплатах на детей от 3 до 7 лет, они могут подать повторное заявление. Все обращения будут рассматриваться с учетом обновленных правил.

Универсальное детское пособие. Кому оно положено и сколько денег будут платить?

Мера поддержки объединит в себе несколько разных выплат

10 ноября 2022, 06:43

Новое универсальное пособие для семей с детьми начнут выплачивать с января 2023 года. Его размер уже определён, рассказал в ходе совещания правительства глава Минтруда Антон Котяков. По его словам, мера поддержки охватит более десяти миллионов детей.

О том, что за пособие появится в следующем году, кому его будут платить и каким будет его размер, — в материале amic.ru.

Что за пособие появится в России с 1 января 2023 года?

Абсолютно новым это пособие назвать нельзя. Дело в том, что с 2023 года ряд уже существующих выплат для семей с детьми решили объединить в одну меру поддержки. Назвали её универсальным детским пособием.

О том, что такой вид поддержки появится, ещё в сентябре на совещании правительства сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. И добавил, что пособие будет нацелено на семьи с низкими доходами.

«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты», — сообщил тогда глава правительства.

В универсальное пособие войдут несколько мер поддержки, предназначенные для малообеспеченных семей с детьми.

Для беременных;по уходу за ребёнком до 1,5 лет;на ребёнка до 3 лет;на ребёнка с 3 до 7 лет;на ребёнка с 8 до 17 лет.

Точной суммы нет. Дело в том, что пособие будет ранжированным, как и многие действующие детские выплаты. Профильные ведомства будут проводить комплексную оценку нуждаемости семьи. В зависимости от доходов родителей, ребёнку могут назначать выплату в размере 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума.

При этом средний размер выплаты будет чуть меньше 14 тысяч рублей в месяц, сообщил Антон Котяков.

«Размер пособия я уже озвучил. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — пояснил министр труда.

Какие условия получения универсального пособия?

Главное основание для назначения универсального пособия — среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточного минимума по региону.

Количество детей в семье значения не имеет.

Важно: пособие назначают не семье в целом, а каждому ребёнку в отдельности.

Кому положено универсальное пособие?

Всем семьям с низкими доходами, которые подходят под условия действующих пособий.

Как получить универсальное пособие?

Для этого нужно будет подать одно заявление. Сделать это можно будет на «Госуслугах», когда там появится специальная форма.

После этого власти проведут комплексную оценку нуждаемости и, если нужно, назначат пособие и установят его размер.

Зачем несколько выплат объединили в одну?

Власти уже не первый год идут к тому, чтобы сделать все меры поддержки для семей с детьми универсальными. Владимир Путин говорит об этом не первый год.

Теперь эта работа практически завершена. В России в 2023 году появится цельная система финансовой помощи, считает вице-премьер Татьяна Голикова.

«Сегодня, создавая вот это пособие, мы завершаем практически работу над этой системой и дальше будем только корректировать её, если в ходе реализации потребуются какие-то дополнительные изменения», — пояснила она в ходе совещания.

Об этом же сказал и Владимир Путин.

Когда появится универсальное пособие?

С 1 января 2023 года. С этого момента все, кто получал предыдущие меры поддержки, смогут перейти на универсальное пособие.

Новую меру поддержки анонсировал Михаил Мишустин

24 сентября 2022, 07:01

В России с 2023 года появится универсальное пособие. Такую меру поддержки для малообеспеченных семей анонсировал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Впрочем, абсолютно новой выплату назвать нельзя. Скорее, это «пакетное решение», которое объединит в одну категорию несколько уже существующих мер поддержки.

О том, что за универсальное пособие появится в России, кому оно положено и каким будет его размер, — в материале amic.ru.

Что за универсальное пособие появится в России?

По сути, никакой новой выплаты не появится. Нововведение в том, что несколько уже действующих выплат теперь объединят в одну меру поддержки. Михаил Мишустин назвал её универсальным пособием для семей с низкими доходами.

«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты», — сообщил премьер-министр в ходе заседания правительства.

Таким образом, если инициативу проработают и оформят законодательно, универсальное пособие появится с 1 января 2023 года.

Какие меры поддержки объединит универсальное пособие?

По словам Мишустина, универсальное пособие будет включать себя выплаты на детей от трёх до семи и от восьми до семнадцати лет.

Сейчас это две разных меры поддержки, но условия получения и размер выплат одни и те же. Так, пособия положены семьям, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. При этом, в зависимости от доходов семьи, в месяц на одного ребёнка могут выплачивать 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума по региону.

Кроме того, в универсальное пособие будет входить и выплата, которая предоставляется в связи с рождением или усыновлением малыша и выплачивается до достижения им трёх лет, уточнил Мишустин.

Ещё одна выплата, которую включат в универсальную меру поддержки — пособие для нуждающихся беременных, которые встали на учёт на раннем сроке. Сейчас такие женщины получают 50% от прожиточного минимума ежемесячно.

Каким будет размер универсального пособия в России?

Размер универсального пособия составит 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума, уточнили в Минтруде РФ.

«В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении ведомства.

Напомним, размер прожиточного минимума отличается в разных регионах. Например, в Алтайском крае детский прожиточный минимум сейчас равен 12 676 рублям.

Всем, кто уже сейчас получает выплаты, которые включат в универсальное пособие. Это беременные, вставшие на учёт на раннем сроке, а также семьи с детьми до трёх, от трёх до семи и от восьми до семнадцати лет.

Главное условие — среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточного минимума по региону.

Пособие назначают каждому ребёнку отдельно, а не семье в целом.

Для этого достаточно подать заявление на портале госуслуг. Никаких дополнительных справок не нужно, подчеркнул Михаил Мишустин.

Кроме того, можно будет подать лично в МФЦ или отделениях Социального фонда.

Само собой, оформить пособие можно будет только с 1 января 2023 года.

Можно ли получать пособия по старым правилам?

Да. На детей, которые родились (или родятся) до 31 декабря 2022 года, можно будет получать пособие в старом формате. Но когда настанет время переходить на следующую меру поддержки (по возрасту ребенка), придётся уже оформить универсальное пособие.

Зачем вообще нужно объединять несколько выплат в одну?

Универсальное пособие позволить объединить сразу несколько льгот и сделать меры поддержки равными для всех категорий. Такое мнение в разговоре с «Лентой.ру» высказала депутат Госдумы Светлана Бессараб.

Раньше размер выплат отличался. Например, беременным выплачивали лишь 50% от прожиточного минимума, не больше. Теперь же, если этого недостаточно, они смогут получать все 100% от прожиточного минимума.

Кроме того, условия теперь тоже будут равны для всех: среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум.

Российские власти давно заявляли о том, что хотят сделать единую и непрерывную систему поддержки малообеспеченных семей. Для этого ввели несколько важных льгот для разных возрастных категорий. Теперь их хотят объединить в одну универсальную выплату.

Правительство со следующего года кардинально меняет подход к соцпомощи. Вместо разрозненных пособий будет одно, которое объединит все популярные выплаты на детей 0-17 лет и беременных женщин. Мотив: удобство, избавление от бюрократии и создание унифицированного подхода. Однако предлагаем копнуть глубже и ответить на вопрос, а выгодно ли новое универсальное пособие получателям, не лишатся ли семьи государственной поддержки? Забегая вперёд, скажем: да, есть случаи, когда семьи перестанут получать соцпомощь. Но в это же время особо нуждающиеся получат больше поддержки от государства. Правительство этот подход назвало адресным.

С 1 января 2023 года семьи с низкими доходами будут получать универсальное пособие.

Выплата названа универсальной, потому что должна объединить сразу несколько социальных пособий:

• Выплату для беременных женщин, которые встали на учёт в ранние сроки. Сейчас размер ежемесячного пособия составляет 50% от регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Выплаты делает ПФР.
• Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет.Безработные мамы могут рассчитывать на выплату в 7 082 рубля. Пособия неработающим выплачивает отдел соцзащиты.
• Выплату на первого ребёнка, предоставляемую из регионального бюджета. Размер выплат определяется каждой областью отдельно. Например, в Свердловской области пособие составляет 100% от прожиточного минимума, а это 11 850 рублей. Выплаты пособия производятся в региональных отделениях соцзащиты.
• Выплату на третьего ребёнка, которую дают в 78 регионах. Сумма пособия зависит от того, где проживает семья. Выплаты осуществляет уполномоченное региональное ведомство.
• Пособие на детей от 3 до 8 лет.  Размер выплат зависит от региона и составляет 50%, 70% или 100% от размера прожиточного минимума. Пособие выплачивает соцзащита.
• Пособие на детей от 8 до 17 лет, которое предоставляется ПФР. Сумма может составлять 50%, 75% и 100% от размера регионального прожиточного минимума. Выплаты производит ПФР.

Как видим, каждое из этих пособий назначается разными ведомствами, а также разнятся суммы выплат. В некоторых регионах и вовсе представлен не весь спектр пособий.

Зачем вводить единое пособие для всех

В интервью «Парламентской газете» Елена Бибикова, зампредседателя Комитета СФ по социальной политике, сообщила, что задача правительства через универсальное пособие расширить круг людей, получающих выплаты от государства. Главная цель — более адресный и дифференцированный подход к назначению социальных пособий.

Главная цель универсального пособия – создать в соответствии с поручением президента России единую систему мер поддержки семей, особенно подчеркну – нуждающихся семей. Поддержку из федерального бюджета в 2023 году получат семьи с детьми, которые сегодня не охвачены помощью», — говорит Елена Бибикова

Так, универсальное пособие будут получать семьи с тремя и более детьми в тех регионах, где выплаты на третьего ребёнка не предусматриваются.

Действительно, сейчас нет унифицированной формы для заявления на все причитающиеся нуждающейся семье пособия. К сожалению, не все знают, какие выплаты им положены по закону. Разные ведомства курируют разные направления, поэтому нет единого формата и срока начисления. Да и размер получаемых сейчас пособий в разных регионах может существенно различаться.

Введение универсального пособия позволит уменьшить бюрократическую составляющую при оформлении единой выплаты, так как заявление нужно будет подать всего в одно ведомство и сразу на всех детей.

Кому будет положено универсальное пособие

На универсальное пособие смогут рассчитывать семьи с детьми и беременные женщины, если они подходят под следующие требования:

• Среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе пребывания.
• Не превышен имущественный ценз.
• Соблюдено правило нулевого дохода.
• Возраст ребёнка до 17 лет.
• Беременная женщина встала на учёт на раннем сроке, до 12 недель.

Расчётный период, который используется для определения нуждаемости семьи — 12 месяцев, предшествующие месяцу до обращения, что делает оценку дохода приближенным к реальности. Сейчас в большинстве пособий для расчёта нуждаемости берётся 12 месяцев, отложенных на 4 месяца от месяца обращения. В некоторых жизненных ситуациях картина доходов семьи выглядит неактуальной.

В тех семьях, где дети уже родились или только родятся до 31 декабря 2022 года, родители могут сами выбрать вариант получения пособия: новое универсальное или начисляемое по старым правилам. То есть родители, которые уже получают пособия на детей в возрасте 3-8 лет в размере 50% от регионального прожиточного минимума, могут написать заявление и перейти на единое пособие.

Кому не положено универсальное пособие

На универсальное пособие не смогут рассчитывать семьи, у которых Количество имущества в собственности превышает установленный правительством ценз:

• на одного члена семьи должно приходиться не более 24 кв. метров в квартире или не более 40 кв. метров в частном доме;
• земельный участок не должен превышать 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности. Интересно, что в расчёт берутся только те участки, которые расположены в регионе обращения за пособием;
• на семью должен приходиться только один автомобиль. Два авто могут иметь только многодетные семьи или семьи, где есть инвалид.
• не должно быть и больших накоплений на вкладах. Доход от процентов по вкладам не должен превышать 13 919 рублей в год.

Кроме того, взрослые члены семьи должны иметь официальный доход, подтвержденный налоговой службой — применяется правило нулевого дохода. Но будут учитывать и уважительные причины не работать: служба в армии, срок в тюрьме и т. д.

В случае отказа от назначения универсальной выплаты, государство продолжит выплачивать ранее назначенные пособия до окончания их срока назначения.

Каков размер универсального пособия

Правительство определило, что универсальное пособие будет составлять:

• 50% прожиточного минимума в регионе на ребёнка. Это базовый размер пособия;
• 75% прожиточного минимума в регионе на ребёнка. Будет назначаться, если при выплате базового размера пособия семья продолжает оставаться в числе малоимущих;
• 100% прожиточного минимума на ребёнка. Назначается, если при пособии в 75% ПМ среднедушевой доход семьи продолжает оставаться ниже ПМ по региону.

Получается, что в среднем по стране нуждающиеся семьи ежемесячно получат по 7 000 рублей, 10 500 рублей или 14 000 рублей. Размер пособия будет определяться в результате комплексной оценки нуждаемости, который подразумевает оценку доходов.

Дополнительные выплаты из материнского капитала

Министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков заявил, что с января 2023 года у семей также появится дополнительная возможность для использования средств маткапитала. На неё могут рассчитывать те, чей среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов по региону. Родители получат право оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребёнка вне зависимости от того, какой он по очерёдности. Такое право сейчас предоставляется только на второго ребёнка, а на первого пособие выплачивается из бюджета.

Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъясняет новые выплаты Антон Котяков

Важно знать, что если семья предпочла получать пособия по старым правилам, то на дополнительные выплаты из маткапитала она уже рассчитывать не сможет.

А вот если семье откажут в универсальном пособии, то заявление на выплаты из материнского капитала всё равно примут. Оно назначается без учёта комплексной оценки нуждаемости семьи. Ведь при его назначении будет оцениваться только доход семьи, а правило имущественного ценза и нулевого дохода здесь не применяется.

Кому выгодно универсальное пособие?

Выиграют от введения единого пособия беременные женщины, вставшие на ранний учёт. Сейчас размер выплат для них составляет 50% прожиточного минимума. А с введением универсального пособия будущие мамы могут рассчитывать на 75% и 100% ПМ.

Кроме того, в выигрыше будут и семьи с детьми до 3 лет сразу по нескольким причинам:

• На первого ребёнка сейчас положено только одно пособие, которое в народе называют «путинским». С 1 января 2023 года его можно будет дополнить выплатам из материнского капитали и тем самым удвоить.
• За третьего и последующих детей сейчас выплаты назначаются не во всех регионов. После изменений, пособие станет федеральным и распространится на всю страну.

Кому невыгодно универсальное пособие?

Однако семьи с одним ребёнком в возрасте до 3-х лет могут и потерять часть пособия. Сейчас «путинские» выплаты составляют 100% прочиточного минимума на ребёнка и назначаются семьям, чей среднедушевой доход выше 2-х прожиточных минимумов. С 1 января размер пособия будет варьироваться в зависимости от дохода, а для определения нуждаемости применяться 1 прожиточный минимум.

Получается, что семьи с достаточно высоким доходом потеряют в выплатах: они либо вообще лишатся пособия, либо его размер сократится. Как альтернатива останется только выплата из материнского капитала, у которого есть и более полезное применение.

В этом случае выиграют семьи с очень низким доходом, которые получат и полноценное пособие, и доплату из маткапитала.

Неработающие мамы, которые сейчас получают пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 7 082 рублей, могут этой выплаты вообще лишиться. Это произойдёт в том случае, если среднедушевой доход на семью окажется выше 1 ПМ. Сейчас пособие платят всем.

Однако для нуждающихся семей размер пособия может вырасти.

Всё вышесказанное иллюстрирует новый подход правительства к выдаче социальной помощи — адресность. Варианты, при которых не нуждающаяся семья получает выплаты от государства, сводятся к нулю.

Где можно оформить универсальное пособие?

Единые выплаты будут проводиться через Социальный фонд России. Заявление на их получение можно будет подать дистанционно через портал Госуслуг, а также лично через социальный фонд или МФЦ.

После принятия заявления проводится комплексная проверка нуждаемости семьи и выносится решение о выплатах и их размере. Если оно положительное, то универсальное пособие будет выплачиваться ежемесячно на каждого ребёнка в семье.

В следующем году на выплату универсального пособия власти планируют направить 520,8 млрд рублей. Такая информация содержится в «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики». Там же указано, что в 2024 году сумма будет увеличена до 1,185 трлн рублей, в 2025 году — до 1,285 трлн рублей.

Госдума одобрила в первом чтении законопроект об универсальном пособии. Ко второму чтению депутаты предлагают внести ряд правок, которые увеличат число получателей и уменьшат количество отказов. Что хотят изменить народные избранники, а главное, смогут ли?

С 1 января 2023 года в России появится новое универсальное пособие. Оно объединит несколько выплат: от пособия для беременных до пособия на детей от восьми до 17 лет. Со всеми нюансами по новой выплате можно ознакомиться в статье «Универсальное пособие для детей 0-17 лет и беременных».

Законопроект ещё не принят, а депутаты уже обнаружили проблему. Из-за частичной мобилизации семьи призванных на службу не смогут получать пособие.

Как поручил президент Владимир Путин, все мобилизованные вне зависимости от звания должны получать не менее 195 000 рублей в месяц. Учитывая, что прожиточный минимум с 2023 года — 14 375 рублей, далеко не каждая семья с мобилизованным будет признана малоимущей.

В связи с этим народные избранники хотят исключить из расчёта среднедушевого дохода семьи следующие поступления:

• денежное довольствие мобилизованных,
• выплаты за ранения на службе,
• материальную помощь при потере жилья при ЧС.

Поправки уже внёс депутат Сергей Леонов. Идею поддержала глава «семейного» комитета Госдумы Нина Останина и партия «Справедливая Россия», пишут «Известия».

Только все попытки депутатов могут оказаться тщетными. Как обьяснила член «социального» комитета Госдумы Екатерина Стенякина, порядок назначения пособия будет определён постановлением правительства, а не законом.

При этом целевые выплаты и так не учитываются при расчёте среднедушевого дохода, добавила депутат. К ним относятся в том числе единовременное пособие при ранении и помощь при утрате жилья во время ЧС.

Таким образом, получается, что часть правок можно и не вносить в законопроект. Не исключено, что они будут отклонены, а вместе с ними и поправки о невключении денежного довольствия в расчёт доходов.

Между тем, постановления правительства тоже основываются на законе. Например, среднедушевой доход семьи для пособий на детей рассчитывается на основе № 418-ФЗ.

Поэтому важно внести поправку о денежном довольствии в закон об универсальном пособии. Иначе многие семьи получат отказ в выплате.

В 2023 году для нетрудоустроенных мам изменятся правила получения пособий по уходу за ребенком до полутора лет. Как сообщает портал «Госуслуги», им будет назначаться новое универсальное пособие с учетом нуждаемости.

«Выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет войдут в состав нового универсального пособия. С 2023 года его можно получать начиная с беременности и до 17-летия ребенка. Оно будет назначаться на 12 месяцев при совпадении таких условий: среднедушевой доход семьи не более прожиточного минимума на душу населения в регионе. Имущества у членов семьи не больше установленного перечня. Взрослые члены семьи имеют доход или объективную причину его отсутствия», — сообщили на «Госуслугах».

С 2023 года нетрудоустроенный родитель будет получать 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на детей. Максимальная сумма в среднем по России составит около 15 тысяч рублей в месяц, тогда как в 2022 году этот показатель составлял 7 678 рублей. При наличии трудового договора и социальных взносов пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет назначаться по прежним правилам.

С 2023 года беременные женщины смогут получать новое универсальное пособие.

Как сообщается в Telegram-канале «Госуслуги: для родителей», со следующего года беременные женщины смогут получать новое универсальное пособие. Его условия будут схожи с той выплатой, которую можно получать сейчас при постановке на учет до 12 недель.

При начислении пособия будет проводиться комплексная оценка нуждаемости, которая включает среднедушевой доход, имущество семьи и правило нулевого дохода. При этом есть некоторые нововведения: сумма пособия будет зависеть от среднедушевого дохода и может составить 50, 75 или 100% прожиточного минимума. Напомним, что до 2023 года назначается только 50%.

Если пособие при беременности было назначено до 2023 года, можно обратиться за универсальным пособием и получать повышенную сумму с 1 января. При отказе в назначении универсального пособия прежнее будет выплачиваться в том же размере до конца срока назначения.

В законе уточняется, что расчетный период для определения среднедушевого дохода — 12 месяцев, предшествующие первому месяцу до месяца обращения. В 2022 году учитывается период, предшествующий четырем месяцам.

Выплата универсального пособия будет производиться Социальным фондом России — эта организация появится в результате объединения ФСС и ПФР. Сейчас пособие выплачивает ПФР. Заявление на универсальное пособие можно будет подать через Госуслуги с 1 января 2023 года.

С 1 января вместо шести действующих сейчас пособий семьям с детьми появится одно универсальное.

Соответствующий проект закона на днях Минтруд РФ внёс в Госдуму. Aif.ru разбирался, для каких семей ничего принципиально не изменится, какие окажутся в выигрыше, а какие финансово проиграют.