Согласно как старым, так и новым правилам, школы получают выгоду

Ваш браузер устарел!

Для корректной работы c сайтом
glavkniga.ru
обновите свой браузер:

Госдума приняла в первом чтении законопроект об универсальном пособии для нуждающихся семей с детьми до 17 лет и беременных. Это пособие, сообщают законодатели, объединит целый ряд действующих мер соцподдержки, в том числе региональных, унифицирует выплаты семьям в разных субъектах РФ, сделает более понятной саму систему пособий. Подробности — в материале «Известий».

Определенные категории граждан в нашей стране имеют право на получение социальных пособий. Большинство из них – это семьи с небольшими доходами и детьми, на содержание которых и можно получить денежные выплаты. Но порядок получения льгот постоянно меняется, и сегодня мы обсудим в обзоре Бробанка, какие изменения ждут семьи с детьми в возрасте от 8 до 17 лет.

Тема пособий для многих очень актуальна – цены в магазинах растут, а зарплата за ними не всегда поспевает. Чтобы их получить, нужно соответствовать определенным требованиям: для детей до 3 лет условия одни, с 3 до 7 – другие, для более старшего возраста они совершенно иные. Чтобы не было путаницы, с 1 января 2023 года некоторые семьи начнут получать универсальное пособие на детей. С его условиями разобрались специалисты Бробанка.

Выплаты на детей от 8 до 17 лет

В России сейчас как никогда сильна социальная сфера поддержки граждан: создаются различные льготы и пособия, реализуются программы адресной поддержки малообеспеченных граждан из уязвимых категорий населения, предлагаются льготные программы ипотеки с субсидированным процентом и т.д. Учитывая текущую демографическую ситуацию в стране, наибольшее количество мер поддержки направлено на семьи с детьми, чтобы улучшить их положение, и дать родителям возможности для полноценного ухода и воспитания малышей.

Сначала большинство выплат были созданы именно для детей младшего возраста — родители могли получать выплаты с рождения ребенка и до достижения им полутора лет, а потом от полутора до трех лет. Предполагалось, что потом родители могут получить место в детском саду, определить туда малыша и выйти на работу, чтобы улучшить свое финансовое положение.

Но иногда складываются ситуации, когда ребенка нельзя определить в сад по состоянию здоровья или отсутствия мест, либо мама выходит в новый декрет, и семье требуется дополнительная помощь и после трех лет. Были созданы выплаты с 3 до 7 лет, которые стали хорошим подспорьем для россиян, и по их аналогии решили сделать еще одну льготу.

В феврале 2022 года президент России объявил о том, что у российских семей появится новая мера поддержки – денежные выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет. Основания для назначения выплат и подробные условия прописаны в Постановлении правительства от 09.04.2022 № 630.

Они очень похожи на условия выплаты на детей от 3 до 7 лет, но все же имеются определенные нюансы, которые важно учитывать. Ведь если вы не проходите хотя бы по одному пункту, то можно потерять десятки тысяч рублей от государства, которые можно пустить на покрытие потребностей семьи.

Кому нужна новая система

Председатель Объединения многодетных семей Москвы Наталья Карпович отмечает, что семьи давно ждали, что пособия будут работать от беременности до достижения ребенком 18 лет (а если он учится, то до 23 лет).

— Пособий было много, и люди путались, не всегда могли правильно определить, по каким категориям начисляются пособия, как их оформлять, — рассказала она «Известиям». — Я думаю, что универсальное пособие — это как раз возможность получать пособия без путаницы и сомнений, зная, что этот порядок четко определен.

По ее словам, полноценная поддержка семьи очень значима, и важно, что нет возрастных разрывов между ними. Карпович называет именно эту неразрывность главным достижением универсального пособия.

— Поэтому мы все этого ждали, но сейчас посмотрим, как будет работать этот новый механизм на практике, — отметила она.

Заместитель заведующего кафедрой интеллектуальных прав в МГЮА им. О.Е. Кутафина, соучредитель центра по правовой поддержке «Мама в праве» Елена Гринь также подчеркивает, что сейчас пособий, выплат и льгот для семей с детьми много — и федеральных, и региональных — и не все граждане знают о них. Есть сложности и с оформлением документов и определением органа, в который необходимо обращаться. Кроме того, говорит она, большинство выплат носит заявительный характер, что тоже ведет к тому, что граждане их не получают.

— Универсальное пособие существенным образом упростит порядок получения выплаты, — считает она. — Для его получения достаточно будет подать одно заявление посредством «Госуслуг» или обратиться МФЦ.

Президент фонда «МногоМама» Алина Контарева соглашается, что семьям очень сложно разобраться в системе пособий, возникает «миллион вопросов», и в какой-то степени эта проблема решится.

— Мы знакомы с этим проектом, но семьи пока не могут оценить, насколько он будет им полезен или наоборот, — рассказала она «Известиям». — Кто-то слышал о том, что будет введено универсальное пособие, а кто-то пока не в курсе. Поэтому и ожиданий пока нет.

Как ранее заявлял премьер-министр Михаил Мишустин, пособие объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и по достижении им трех лет, а также на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Меры поддержки в общей сложности затронут семьи, где воспитывается порядка 10 миллионов детей.

«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 г. в Российской Федерации будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — отметили в кабмине.

Пособие предлагается назначать на основании одного заявления, поданного через федеральный или региональный портал государственных услуг. Также, заявление можно будет подать через МФЦ.

Согласно пояснительной записке, размер пособия будет составлять 50%, 75% или 100% регионального ПМ для детей (при назначении универсального пособия гражданам, имеющим детей), или 50%, 75% или 100% регионального ПМ трудоспособного населения (при назначении универсального пособия беременной женщине).

Как сообщало Минтруда на своем сайте, сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей. При этом родители, чьи дети родились до 31 декабря 2022 года, смогут выбрать, получать выплаты по старым правилам или перейти на универсальное пособие.

Новое пособие объединит ряд действующих мер социальной поддержки:

— ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

— пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

— ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;

— ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

— ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 г. осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.

Выплата универсального пособия будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, а также средств региональных бюджетов.

Кому выгодно введение универсального пособия

Универсальное пособие заменяет собой в том числе региональные выплаты, которые, с одной стороны, не во всех субъектах РФ присутствовали, с другой стороны, отличались друг от друга по размеру. Эта унификация вызывает вопросы — не будут ли некоторые семьи получать меньше?

— На это есть переходный период, — говорит Наталья Карпович. — Семьи могут пока сохранить прежний способ начисления выплат, если они уже являются благополучателями. Стоит ли всем так делать — это зависит от многих факторов: даты рождения ребенка, от периода, за который семьи получали пособие, от возрастных категорий. Если старая схема более выгодна для семьи на сегодняшний день, то следует оставить старые пособия.

Она подчеркивает, что ранее пособия вводились разными этапами, были определены различные меры поддержки, и может возникнуть некая разница. За переходный период всё должно прийти в норму и новый механизм заработает четко.

— На базе федерального универсального пособия будут производиться выплаты по всем категориям, даже если они отсутствовали в регионах, — говорит Карпович. — Даже если где-то какое-то пособие было выше, чем универсальное, то, например, отсутствовало другое, и в сумме семья получит всё равно лучшие условия. Кроме того, будет проще разобраться, не будет региональной принадлежности. Меры поддержки выравниваются по всей территории РФ.

Она подчеркивает, что не пострадают семьи и из богатых регионов, а если сумма пособия будет всё же снижаться, то через некоторое время эту проблему можно будет поправить.

В сообществе «МногоМама», однако, встречают универсальное пособие более сдержанно.

— Стоит отметить, что еще больше усиливается привязка выплат к среднедушевому доходу семьи, — говорит Алина Контарева. — Эта тенденция в системе соцподдержки семей с детьми вызывает много вопросов. Ранее пособия беременным, пособие по уходу, в связи с рождением не были привязаны к доходам семьи.

Она добавляет, что с каждым разом получить выплаты становится «сложнее и сложнее» — слишком много условий для предоставления пособий.

— Это приводит к тому, что многие даже не пытаются их получить, а кто-то в стремлении оформить их любыми путями начинает предпринимать такие меры, как развод, чтобы не учитывать супруга, или вывод доходов на других людей, — говорит Контарева. — Это неправильно.

Будет ли выгоднее универсальное пособие по сравнению с выплатами, которые были ранее, в каждой ситуации надо рассчитывать индивидуально, говорит она.

Что такое универсальное детское пособие

Детские пособия – это одна из самых действенных мер поддержки населения со стороны государства. Для семей с детьми знакома ситуация, когда доходы из-за выхода одного из родителей в декрет снижаются, а расходы только увеличиваются, и денежные выплаты от государства становятся важным подспорьем для семейного бюджета.

Льготы и пособия могут получать не только семьи с детьми, в России также предусмотрены особые меры поддержки и для беременных женщин, которые находятся в сложной жизненной ситуации, а также родители-одиночки. Если представители этих категорий граждан имеют небольшие доходы, которые не «дотягивают» до одного или двух прожиточных минимумов (ПМ) на каждого члена семьи, то они могут претендовать на получение выплат.

Какие пособия сейчас действуют в РФ:

• С 2018 года действует закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребенка, в рамках которого семьи с небольшим доходом могут получить выплату до 1,5 лет ребенку. Нужно иметь доход не более двух прожиточных минимумов в регионе на каждого члена семьи. С 2020 года эта выплата распространяется на детей до 3 лет, причем на первого малыша выплаты идут из федерального бюджета, а на второго – из средств материнского капитала.
• С 1 июня 2020 года начала действовать система поддержки для семей с детьми от 3 до 8 лет. Они могут получать 50% от размера прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания семьи. С 1 апреля 2021 года выплата может составлять 50, 75 или 100% от регионального ПМ, и назначается оно с учетом оценки нуждаемости семьи в комплексе.
• С 1 июля 2021 года беременные женщины получили право на пособие в размере 50% от ПМ в регионе для трудоспособного населения.
  Также с 1 июля 2021 года одинокие родители с детьми в возрасте от 8 до 17 лет получили возможность оформить пособие в размере 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка. С 1 мая 2022 года это пособие выплачивается всем нуждающемся семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет, причем оно может составлять 50%, 75% или 100% от детского прожиточного минимума в регионе.

Как видите, пособий действительно много, и для каждого из них действуют разные условия. Где-то считаются только доходы, и сравниваются с одним прожиточным минимумом на душу населения, где-то доходы сравниваются с двумя ПМ, а где-то смотрят не только на доходы, но также и тщательно проверяют имущество семьи, чтобы оно не превышало установленного перечня.

Чтобы не возникало путаницы с документами, проверками и расчетами, по поручению Президента России началась работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми и не только. С 1 января 2023 года предложено ввести единое универсальное пособие, которое будет охватывать малообеспеченные семьи с учетом всех жизненных ситуаций, с текстом законопроекта можно ознакомиться здесь.

Какие выделим плюсы:

• Повышение доступности выплат – некоторые из них были доступны только в 78 регионах страны, теперь же деньги смогут получать граждане на всей территории РФ.
• Унифицированные правила – они будут едиными для всех нуждающихся семей с детьми до 3 лет. Сейчас они в разных регионах предоставляются по разным правилам.
• Удобство получения – теперь заниматься детскими выплатами будет единый оператор, что снижает вероятность ошибочных отказов и разницы в расчетах. Например, сейчас пособие с 3 до 8 лет выплачивается органами социальной защиты, а с 8 до 17 лет – из ПФР, что создает неудобства с финансированием.

Минтруд России по поручению Президента разработал единую систему поддержки семей с детьми и будущих матерей, имеющих невысокий уровень дохода. Система выстраивалась поэтапно: на протяжении последних лет появлялись новые выплаты для детей разных возрастов. Сейчас они объединяются в единое пособие, которое могут получить беременные женщины и родители детей, которым меньше 17 лет. Закон о едином пособии начнет действовать 1 января 2023 года.

Единое пособие включает федеральные выплаты беременным женщинам, вставшим на учет до 12-й недели беременности; выплаты на первого ребенка; выплаты при рождении третьего ребенка; на детей от 3 до 8 лет и выплаты на детей от 8 до 17 лет. Пособие распространяется также на усыновителей, опекунов или попечителей приемных детей. Основное преимущество новой выплаты — единство подходов вне зависимости от возраста и очередности ребенка. Это такие же правила, какие уже сегодня используются при назначении пособий на детей от 3 до 8 и от 8 до 17 лет. Причем выплаты можно будет оформить на всех детей в семье по одному заявлению.

Единая выплата охватит новые категории нуждающихся. Если сейчас семьи, имеющие двух детей, не получают поддержки из бюджета на детей до 3 лет, то после введения единого пособия они тоже смогут получить помощь от государства. Не во всех регионах были и выплаты на третьего и последующего детей, а теперь помощь будет предоставляться на всех детей, вне зависимости от очередности рождения.

Унифицируются не только правила, по которым предоставляются пособия семьям с низким доходом — едиными станут и правила выплаты из материнского капитала. Если сейчас семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов могут оформить ежемесячные выплаты из маткапитала только на второго ребенка, то теперь очередность значения не имеет — оформить их можно будет на любого по счету ребенка. Эту выплату можно получать в дополнение к единому пособию. Таким образом ряд семей сможет получать сразу два прожиточных минимума на одного ребенка — единое пособие и выплату из средств материнского капитала.

Семьи, уже получающие помощь от государства, могут выбрать: продолжить получать прежние выплаты или перейти на единое пособие, — рассказали в Минтруде. Большинству родителей, которые только начнут получать пособие в следующем году, достаточно будет заполнить одно заявление, без дополнительных справок — необходимые сведения сами уточнят специалисты Социального фонда (новой структуры, которая с января 2023 года объединит функции Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования). Справки придется предоставлять в редких случаях. Речь идет только о тех данных, которых нет в государственных информационных системах и эти сведения нужны, чтобы Социальный фонд при назначении выплаты мог учесть особенные обстоятельства семьи. Например, если причина нулевого дохода — длительная болезнь. В таком случае выплата назначается даже если заработка не было. У Социального фонда нет доступа к медицинским картам, поэтому сведения о лечении необходимо подтвердить справкой.

Заявление на единое пособие можно подавать дистанционно через портал «Госуслуги» или очно в отделениях Социального фонда. В Минтруде подчеркнули, что единое пособие можно будет оформить сразу на всех детей до 17 лет, подав одно заявление.

Предусмотрен переходный период: возможность получать деньги на содержание детей по старой схеме на некоторое время сохранится. Так, если ребенок, которому положено пособие, родился до 31 декабря 2022 года, родители смогут выбрать начисления по старым или по новым правилам, пока ребенку не исполнится 3 года.

Пособие за постановку на учет по беременности

С 1 июля 2021 года отменено единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности на основании Федерального закона от 26.05.21 № 151-ФЗ. Это пособие заменено ежемесячной выплатой мамам, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума.

До 1 июля 2021 года все женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности, получали единовременное пособие за счет средств ФСС. Выплачивали пособие по месту работы. Затем работодатель возмещал затраты через фонд.

Теперь, с 1 июля 2021 года, это пособие заменено на ежемесячную выплату и получать ее будут не все.

Но, если будущая мама встала на учет до 1 июля 2021 года, она еще может получить пособие по старым правилам согласно п. 4 ст. 6 Закона от 26.05.21 № 151-ФЗ.
Во исполнение закона № 151-ФЗ правительство РФ приняло постановление от 28.06.2021 №1037, определяющее правила назначения и выплаты новых ежемесячных пособий. 

После 1 июля 2021 года фонд еще выплатит пособие, тем, кто встал на учет по беременности в июле и, если у будущая мама выполнила ряд условий:

• Встала на учет в медицинской организации не позднее 12 недель беременности.
• Встала на учет в медицинской организации до 30 июня 2021 года включительно.
• Оформила справку в медицинской организации о постановке на ранних сроках.

Во исполнение закона № 151-ФЗ правительство РФ приняло постановление от 28.06.2021 №1037, определяющее правила назначения и выплаты новых ежемесячных пособий. 
Новое старое пособие: в чем разница?
В отличие от прежнего пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности новое ежемесячное пособие смогут получить не все. А только семьи, оказавшиеся в трудном финансовом положении.
Кто получит пособие
Право на ежемесячное пособие имеют вставшие на учет в ранние сроки беременности, если:

• срок беременности составляет 6 и более недель,
• встали на учет до 12 недель беременности,
• размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания.

Частые вопросы

Это пособие для малообеспеченных семей с детьми, которые нуждаются в поддержке со стороны государства.

В чем уникальность универсального детского пособия?

Его могут получать все семьи вне зависимости от региона проживания и очередности рождения детей, правила будут унифицированы, и выплаты будут идти через одного оператора.

Кто сможет получать универсальное пособие?

Нуждающиеся семьи с детьми от рождения до 17 лет, которые имеют низкие доходы менее одного прожиточного минимума, и укладывающиеся в разрешенный перечень имущества.

Какой размер будет у универсального пособия на детей?

Он будет составлять от 50% до 100% регионального прожиточного минимума. В зависимости от субъекта РФ, можно будет получать от 7 до 14 тысяч рублей на каждого ребенка.

Кто будет выплачивать пособия?

Сейчас ПФР и ФСС упраздняются, и на их месте появится новый объединенный фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Именно он станет единым оператором для всех детских выплат.

Универсальное пособие будет полагаться нуждающимся семьям с небольшими доходами. Небольшие – это доходы ниже одного прожиточного минимума на человека. В каждом регионе ПМ определяется индивидуально, посмотреть цифры для вашего места проживания можно на сайте местной администрации или на сайте Ростата.

Универсальное пособие значительно расширяет перечень семей, которые смогут рассчитывать на поддержку со стороны государства. По предварительным расчетам, помощь получат около 10 миллионов детей, на эти цели уже запланированы расходы в размере 1,7 трлн. Рублей из федерального и регионального бюджета.

Что отдельно отметим:

• Если в семье доход ниже 2 ПМ на человека, и есть материнский капитал, то можно будет оформить ежемесячные выплаты из средств МК на каждого ребенка в размере 1 ПМ. При этом не будет учитываться очередность рождения детей (сейчас такую выплату могут оформить семьи только для второго ребенка).
• Семьи с детьми до 3 лет смогут одновременно получать выплат из бюджета и оформить дополнительные выплаты из материнского капитала. Они будут суммироваться.
• Нуждающиеся беременные женщины смогут получать более высокие выплаты. Сейчас беременные могут получить только 50% от прожиточного минимума. По новым правилам – они могут увеличить выплату до 100% ПМ трудоспособного населения.
• Пособия будут увеличены за счет нескольких факторов. Во-первых, регионы пересчитают экономические показатели на начало 2023 года, и пособия, которые устанавливают с учетом прожиточного минимума, увеличат. Во-вторых, будут увеличены предельные базы за 2021 и 2022 годы, лимиты изменятся. И плюсом к этому, фиксированные пособия проиндексируют с 1 февраля 2023 года.

Очень важно, что с 2023 года будет действовать единый страховой тариф, который распространяется на пенсионное, социальное и медицинское страхование, а к нему будет применяться новая единая предельная база для исчисления. Кроме того, увеличится и количество получателей пособий – на них смогут претендовать подрядчики и исполнители по договорам ГПХ (гражданско-правового характера).

При назначении пособия будет применяться комплексная оценка нуждаемости. Все трудоспособные члены семьи должны обязательно официально работать, для отсутствия доходов должны быть уважительные причины (например, нахождение в декрете по уходу за ребенком, инвалидность, военная служба и т.д.). Не иметь совсем доходов нельзя, в выплатах откажут.

Кроме того, обязательно проверяют соответствие и другим критериям нуждаемости, в частности, по имеющемуся у семьи имуществу. Например, нельзя иметь больше одной квартиры, машины, дачи и т.д. Если имущество больше установленного перечня, то придет отказ. Проверить подходите ли вы под имущественные требования можно здесь.

Сколько можно будет получать

Размер универсального пособия составит 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума, то есть речь идет примерно от 7 до 14 тысяч рублей на каждого ребенка в семье. Как действует прогрессивная шкала начисления пособия: изначально семье назначают 50% от прожиточного минимума – это около 6-7 тысяч рублей.

Если семья получает эти деньги, и ее доход все равно меньше ПМ на душу населения, то ей назначают 75% от детского ПМ, то есть уже около 10 тысяч. Если и после этого доходы семьи ниже ПМ, то тогда будут платить 100% от детского минимума, то есть примерно 13-14 тысяч рублей.

Таким образом, универсальное пособие станет единой системой выплат для семей с невысокими доходами и детьми от рождения до 17 лет, а также для беременных женщин, которые встали на учет в ранние сроки. Больше не нужно будет подавать заявления на назначение отдельных выплат по разным правилам, собирать каждый раз пакет документов и обращаться в разные ведомства, теперь единое пособие предоставляется Социальным фондом России на единых правилах.

Как считают доходы для назначения пособия

Самый важный критерий для назначения выплаты – это нуждаемость семьи в финансовой поддержке. Чтобы её определить, будут обязательно проверять доходы на его соответствие прожиточному минимуму в регионе, в котором вы прописаны.

Какие доходы учитываются? По федеральным правилам установлен другой перечень, нежели в старой выплате до февраля этого года. Теперь он выглядит так:

При этом доходы учитываются до вычета налогов. Ежемесячные выплаты на детей и разовая помощь из местных бюджетов, выплаты в рамках социальных контрактов, материнский капитал, налоговый вычет, иные пособия и компенсации не будут учитываться.

Расчетный период, за который учитываются доходы – 12 месяцев, которые предшествуют 4 месяцам до месяца подачи заявления. Иными словами, для расчета будут приниматься не ваши доходы в последний период, а те, которые были примерно 1,5 года назад.

Сколько можно получать? Размер выплаты составит 50% от детского прожиточного минимума в регионе, если этого недостаточно – то можно подать заявление на получение повышенного размера 75% от ПМ (в случае, если назначение базовой выплаты недостаточно для достижения прожиточного минимума на душу населения).

Если и 75% от ПМ недостаточно, то семья сможет претендовать на получение максимального размера выплаты в размере 100% от прожиточного минимума на душу населения. В зависимости от региона, сумма будет составлять около 10-12 тысяч рублей на каждого ребенка в семье подходящего возраста.

Минтруд составил правила назначения единого детского пособия для семей с низкими доходами

МОСКВА, 15 ноя — РИА Новости. Министерство труда и социальной защиты представило на общественное обсуждение правила назначения единого детского пособия для семей с низкими доходами, сообщили в пресс-службе ведомства.

Проект разработали на основании поручения президента о создании целостной системы поддержки семей с детьми и принятого Госдумой законопроекта о введении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

«Выплаты будут назначаться по таким же правилам, как сегодня выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от трех до восьми лет и от восьми до 17 лет», — говорится в сообщении.

В министерстве уточнили, что при назначении пособия учитываются имущественная обеспеченность семьи и занятость родителя. Выплаты можно будет получить в том случае, если взрослые члены семьи имеют заработок или объективные причины для его отсутствия. При его расчете учитываются:

• доходы от трудовой деятельности;
• доходы от предпринимательства и самозанятости;
• пенсии;
• стипендии;
• меры социальной поддержки;
• алименты;
• доходы от банковских вкладов;
• доходы от выигрышей;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, полученные за рубежом.

При этом уточняется, что многие виды доходов учитываться не будут. Среди прочего речь идет о выплатах по социальному контракту, средствах маткапитала, доходах мобилизованных и налоговых вычетах.

В министерстве отметили, что пособия могут получить семьи, которые одновременно владеют одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи составляет менее 24 квадратных метров, а также одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи не превышает 40 квадратных метров, одной дачей, одним гаражом или машино-местом.

Также семья может владеть земельным участком, одним нежилым помещением, автомобилями, мотоциклом, одной единицей самоходной техники младше пяти лет или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки, одним катером или моторной лодкой младше пяти лет, а также сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.

При этом если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников — не только члены семьи заявителя, то принимаются во внимание только доли от 1/3 и больше. При этом не учитываются: имущество детей под опекой или находящееся под арестом; имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия; имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.

Также при назначении пособий используется правило нулевого дохода. Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. При этом правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных в настоящий момент граждан, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Сегодня Госдума приняла закон, который предусматривает установление единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Назначать его будут нуждающимся беременным женщинам и семьям с доходами ниже прожиточного минимума на человека. Размер выплат составит 50, 75 или 100 процентов от регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году пособие составит семь тысяч, 10,5 и 14 тысяч рублей соответственно. Семьи, где дети родились до 31 декабря 2022 года, смогут выбрать, будут ли они получать пособия по старым правилам или перейдут на новые.

Условия для старой выплаты на детей от 8 до 17 лет

С 1 июля 2021 года семьи с детьми получили возможность получать от государства ежемесячное пособие. Оно является федеральным, и не отменяет никаких других выплат, на которые семья уже имеет право.

Данная мера поддержки реализуется для семей, где мама или папа является единственным родителем, либо получает алименты по суду. При этом будет учитываться нуждаемость семьи в господдержке, то есть нужно иметь небольшие доходы, и не слишком много имущества, которое должно укладываться в специально созданный перечень.

Кто может получать пособие:

• Семьи с детьми или одним ребенком, где взрослый является родителем, опекуном или попечителем.
• Ребенок находится в возрасте от 8 до 17 лет.
• Второй родитель этого ребенка не указан в документах, либо вписан со слов матери, либо пропал без вести, либо платит алименты по решению суда.
• Доход должен быть небольшой – он не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в том регионе, где семья прописана.
• У всех членов семьи старше 18 лет должен быть доход, если его нет, на то должна быть веская причина.
• Учитывается все имущество, оно не должно превышать установленного перечня.

То есть нельзя совсем не иметь никаких доходов, и рассчитывать на пособия – в нем откажут. При этом интересно, что претендовать на выплату могут даже родители без гражданства, достаточно иметь ВНЖ или разрешение на временное проживание в РФ.

Пособие составляет 50% от прожиточного минимума для ребенка в регионе обращения. Подать заявление можно через Госуслуги или в ПФР, заявление рассмотрят в течение 30 дней, и в случае одобрения назначат на 12 месяцев. Выплаты производят на карты платежной системы МИР или банковские счета без привязки к карте.

Что изменилось в назначениях выплат на детей от 8 до 17 лет

30 сентября 2022 истекал срок переходного периода, в течение которого можно было подать заявление на назначение выплаты от 8 до 17 лет, и в случае получения одобрения по заявке получить деньги за весь прошедший период, начиная с 1 апреля 2022 года. Например, если ребенку исполнилось 8 лет в феврале, а заявление вы подали в сентябре, то вы бы получили выплату за весь этот период.

Теперь этот переходный срок закончился, и, начиная с 1 октября, пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет будут назначаться по другим правилам – с месяца обращения за выплатой. Исключение – месяц достижения ребенком 8 лет, если заявитель обратится в ПФР в течение полугода после исполнения ребенку 8 лет.

Как теперь назначается пособие:

• С месяца обращения с заявлением в ПФР;
• С месяца достижения ребенком 8 лет, если заявка подается не позднее полугода после наступления 8 лет.
• Первая выплата с 8 до 17 лет после одобрения заявления будут перечислена ПФР в течение 5 рабочих дней. Она будет в себя включать пособие за тот месяц, в котором пришло одобрение по заявлению.

В последующих периодах, выплаты будут производиться по стандартному графику: за предыдущий месяц можно будет получить деньги с 1 по 25 число. Если выплаты производятся на счета или карты, то единый выплатной день является 3 числом.

Как оформить детские выплаты? Есть несколько вариантов:

• В электронном виде через портал Госуслуг. Для этого нужно пройти предварительную регистрацию на сайте, и подтвердить свою учетную запись.
• При личном обращении в МФЦ или ПФР, после предварительной записи на прием.
• Если у ребенка есть опекун или попечитель, то им нужно обращаться только в клиентскую службу ПФР или офис МФЦ с документами, подтверждающими их полномочия.

В заявлении обязательно указываются реквизиты банковского счета, к которому либо совсем не выпускалась карта, либо была выпущена карточка МИР. Также можно получать деньги в почтовом отделении.

После регистрации заявления у заявителя будет около 10 дней на то, чтобы принести документы, подтверждающие право на выплату. Их перечень указывает конкретное ведомство, и он будет зависеть как от региона, так и от обстоятельств семьи.

Как назначают выплаты семьям

Определять, необходима ли родителям материальная поддержка, Социальный фонд будет, учитывая доходы всех членов семьи, имущество, а также оценивается наличие заработка у родителей — пособие может быть назначено только в том случае, если у родителей был трудовой доход или объективные причины для их отсутствия.

В составе семьи учитываются: заявитель — это родитель ребенка или его опекун (попечитель), супруг заявителя и дети заявителя. Например, если женщина второй раз вышла замуж и у нее двое детей, то когда она будет подавать на выплату, в составе семьи будет учитываться она, ее второй супруг и ее двое детей — от первого брака и от второго. Бабушки, дедушки, тети, дяди и совершеннолетние дети, за исключением студентов до 23 лет, в составе семьи не учитываются.

При расчете пособия учитываются не все доходы семьи. Например, не учитываются прошлые доходы и денежное довольствие мобилизованных граждан, выплачиваемое им за службу в Вооруженных силах РФ, не берутся в расчет средства, полученные по социальному контракту, налоговые вычеты и ряд других выплат. Наличие таких доходов не станет препятствием для назначения пособия.

Учитываются следующие виды доходов:

• доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
• доходы от предпринимательства и самозанятости;
• доходы от банковских вкладов;
• доходы от выигрышей;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, полученные за рубежом.

Не учитываются доходы:

Доход учитывается за 12 месяцев, отсчет которых начинается за месяц до подачи заявления. Для тех, кто обратится в январе 2023 года, доходы будут оцениваться за период с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года — то есть нужно «отступить» на один месяц до подачи заявления и взять доходы за 12 месяцев. Эти 12 месяцев и называются расчетным периодом.

Право на получение «детских» выплат имеют семьи, в которых средний доход на человека ниже прожиточного уровня, а родители имели заработок или объективные причины для его отсутствия в расчетный период, за который оцениваются доходы и занятость родителей.

Вот полный перечень объективных причин для отсутствия заработка:

• беременность; при этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;
• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
• уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Если родитель был мобилизован, а в прошлом периоде у него не было заработков, то отсутствие трудовых доходов также не будет поводом для отказа семье в выплатах.

При этом в Минтруде подчеркнули, что пенсия (страховая, социальная, по инвалидности) тоже относится к виду заработка, поэтому гражданам, у которых есть пенсия, не требуется иметь какой-либо заработок в расчетном периоде.

Назначая пособие малообеспеченным семьям, учитывают и их имущество. Семья может владеть одновременно квартирой любой площади, домом любой площади, дачей, автомобилем, а вот быть собственником сразу нескольких объектов одинаковой недвижимости семья может при определенных условиях.

Так, выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м (но если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости). Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и/или членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано авто- или мототранспортное средство;
• земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
• одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л. с., то такой автомобиль может быть только у семей с четырьмя и более детьми (как правило такие технические характеристики у моделей с большим количеством посадочных мест);
• одним мотоциклом или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.

При этом не учитывается при назначении пособия:

• имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
• имущество, находящееся под арестом;
• имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
• имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.

С введением единого пособия помощь получат порядка 10 млн человек. На выплаты будет направлено почти 1,7 трлн рублей — это на 40% превышает финансирование «детских» выплат в 2022 году.

Как оформить универсальное пособие на детей с 2023 года

Для того чтобы начать получать новое детское пособие, один из представителей семьи должен подать заявление о назначении выплат. Беззаявительный порядок действует только для единоразового пособия при рождении ребенка, во всех остальных случаях нужно будет писать заявку по установленному образцу.

Куда нужно будет обратиться? Пока порядок подачи заявлений не установлен, но скорее всего, они, как и прежде будут приниматься:

• Онлайн на портале Госуслуги;
• На лично приеме в отделениях МФЦ;
• При обращении в офисы обслуживания нового объединенного фонда пенсионного и социального страхования РФ, который заменит собой ПФР и ФСС.

Заявления на оформление универсального пособия начнут принимать с 1 января 2023 года. В едином заявлении можно будет указать всех детей в возрасте до 17 лет, а также указать факт наличия беременности с постановкой на учет на раннем сроке, и получать сразу все выплаты, которые вам положены.

Платить деньги будет новый объединенный фонд Пенсионного и социального страхования – Социальный фонд. Напомним, что социальные выплаты можно будет получать только на карты национальной платежной системы МИР, либо на банковские счета без привязки к картам вовсе (например, на накопительный или универсальный счет).

Если в семьях дети родились до 31 декабря 2022 года, то родители могут сами выбрать, получать пособие по старым правилам, то есть по отдельности, либо же выбрать универсальное пособие с едиными правилами. Здесь нужно смотреть, что выгоднее для семьи в каждом конкретном случае. При этом уже назначенные пособия будут действовать на весь одобренный период.

Кто может получать выплаты на детей от 8 до 17 лет в 2022 году

В феврале 2022 года Постановление президента установило новую выплату с 8 до 17 лет. Если была назначена старая выплата до этой даты, то семьи по-прежнему могут её получать. А вот если право на назначение возникло только в феврале 2022 года и позже, то оформляться она будет по новым правилам.

Изначально планировалось, что воспользоваться ею смогут только дети с единственными родителями, а также те родители, которые получают алименты по решению суда. Теперь претендовать на такие выплаты могут, в том числе, и полные семьи с матерью и отцом, состоящим в законном браке.

Получить выплату можно при соблюдении следующих условий:

• У родителя и ребенка есть гражданство РФ.
• У родителя и ребенка есть постоянная регистрация в России.
• Учитывается среднедушевой доход, который не может превышать прожиточный минимум (ПМ) на душу населения в регионе проживания.
• У всех трудоспособных совершеннолетних членов семьи должен быть подтвержденный доход, либо уважительная причина для его отсутствия.
• Для имущества семьи есть установленный перечень, если его больше – в пособии откажут.

Подать заявление можно с 1 мая 2022 года. И получить деньги за весь период с 8 летнего возраста ребенка, если он наступил раньше. Но только, если семья действительно нуждается и поддержке со стороны государства, и может документально это подтвердить.

Появились новые требования к заявителю, например, теперь обязательно нужно иметь российское гражданство и постоянную прописку. Также расширили список учитываемых доходов и имущества.

Сколько можно получить по новой выплате?

В зависимости от доходов семьи, можно получать 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на ребенка в конкретном регионе обращения.

Можно ли получать старую и новую выплату одновременно?

Нет, выплачивают только что-то одно. Если вам уже назначена старая выплата, то она будет выплачиваться в течение 12 месяцев с момента назначения. При попытке подать заявку на новую придет отказ.

Что поменялось в выплате на детей от 8 до 17 лет в октябре этого года?

Поменялся период, за который можно получить денежные выплаты: теперь они назначаются не с апреля 2022 года, а с месяца обращения в ПФР.

Законопроект был зарегистрирован в системе обеспечения законодательной деятельности в конце сентября, довольно быстро прошел все предварительные согласования и был принят на пленарном заседании 18 октября.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ. Также будут учитывать наличие движимого и недвижимого имущества, доходы от вкладов, причины отсутствия доходов. Система должна заработать уже с 1 января 2023 года.

Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко отмечает, что на сегодняшний день «потребовался переход к единообразию» в социальной политике, и таковым стало «понятное и простое» универсальное пособие.

— Нововведение позволит реализовать бесшовную систему ежемесячной поддержки от момента ожидания ребенка до его 17-летия, — рассказала она «Известиям».

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что отдельные этапы будущего универсального пособия уже реализованы в виде отдельных ежемесячных выплат: семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно, семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет, а также женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. «Для выстраивания целостной системы поддержки» осталось привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 лет и до 17 лет, а также ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, говорится в документе.

Глава Минтруда Антон Котяков ранее сообщал, что на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов. Его будут выплачивать семьям, в которых воспитывается около 10 млн детей (в пояснительной записке — около 9,2 млн детей). Единое пособие коснется семей с невысокими доходами, имеющих детей в возрасте до 17 лет, а также беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки.

— Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР, — сообщали в Министерстве труда и социальной защиты.

Единое пособие будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. Однако для семей, у которых дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрена возможность получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие.

Получить универсальное пособие смогут семьи с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия — 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума. По стране прожиточный минимум на 2023 год установлен Минтрудом в размере 14 375 рублей. Однако в разных регионах суммы могут быть разными. Так, в Москве прожиточный минимум в расчете на душу населения сейчас составляет 20 585 рублей, в Курганской области — 13 085 рублей, а в Липецкой — 11 553 рубля.

Котяков пояснил, что благодаря новым правилам будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин — не 50% от прожиточного минимума, а 50%, 75% или 100% (то есть произойдет дифференциация этого пособия в зависимости от нуждаемости).

Святенко отмечает, что интегрирован в меру поддержки семей с низкими доходами и материнский капитал.

— Универсальным пособием дополнительно устанавливается возможность получать выплату из материнского капитала на каждого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения ребенка и без комплексной оценки нуждаемости семьям с доходом ниже двух прожиточных минимумов на одного человека, — говорит она. — Сейчас такая возможность есть только у родителей второго ребенка. Таким образом семья сама решает — получать выплату на протяжении всего года или, например, задействовать средства материнского капитала как оперативную помощь семейному бюджету на несколько месяцев — в преддверии нового или учебного года.

Система должна стать удобнее: с 1 января всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить выплату сразу на всех. Подать документ можно будет в том числе в электронном виде через портал госуслуг.

Расчет выплат

Размер социальной выплаты на детей для семей с низкими доходами составляет 50, 75 или 100% от регионального прожиточного минимума. По словам министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова, в среднем по России в 2023 году эти выплаты составят 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.

Пособия нуждающимся беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, увеличится и тоже будет составлять 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на трудоспособного. При этом 50% — базовый размер выплаты; 75% назначается в том случае, если базовая выплата не поможет поднять среднедушевой доход семьи до прожиточного минимума; по этому же принципу назначается выплата в 100% регионального прожиточного минимума.