Сколько лет стажа нужно для выхода на пенсию женщинам 1969 года рождения

Пенсионный возраст в России все-таки повысили. Женщинам — до 60 лет, а мужчинам — до 65 лет. Но повышение пенсионного возраста будет поэтапным, чтобы вам было проще рассчитать год выхода на пенсию, «Комсомолка» предлагает свой калькулятор пенсионного возраста

Параметры новой реформы

В последние годы эксперты и чиновники втихаря обсуждали несколько вариантов повышения. И мягкие, и жесткие. Наконец-то определились: женщинам пенсионный возраст хотят повысить с 55 до 60 лет, а мужчинам — с 60 до 65 лет. Естественно, рост не будет одномоментным. Пенсионный возраст будут увеличивать постепенно, но тоже довольно быстро — в среднем на полгода каждый год.

— Главная задача законопроекта — обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперед. А значит, не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров. Именно для достижения этих целей законопроектом наряду с другими мерами предусматривается постепенное повышение пенсионного возраста, — заявил президент России Владимир Путин в своем обращении к народу 29 августа 2018 года.

— Мы долго взвешивали все за и против, спорили. Но все понимаем, что изменения назрели, они необходимы. Без них мы не можем двигаться вперед, — пояснял ранее бывший премьер-министр, а теперь зампред Совбеза Дмитрий Медведев. — Ключевая задача, поставленная президентом, — повысить пенсии. Мы должны их увеличивать темпами выше инфляции. При этом работающих все меньше, а пенсионеров — все больше. Этот дисбаланс будет расти. Все это может привести к дисбалансировке пенсионной системы. Вплоть до того, что государство не сможет выполнять свои обязательства.

Другими словами, если не поднять пенсионный возраст, в бюджете может не оказаться денег для выплат нынешним пенсионерам. А если поднять, то средние пенсии в стране будут расти опережающими темпами — примерно на 1000 рублей каждый год.

При этом пенсионный возраст будут увеличивать постепенно, но тоже довольно быстро — в среднем на полгода каждый год (подробнее — см. калькулятор). Переходный период растянется до 2028 года. С наступление этого года, мужчины 1963 года рождения и позже будут выходить на пенсию в 65 лет. Женщины 1968 года рождения и позднее — в 60 лет.

В 2023 году на пенсию смогут пойти женщины достигшие 56,5 лет. Должно быть 12 отработанных лет и пенсионный коэффициент 21 — это показатели для расчета пенсии, которые можно проверить в личном кабинете на Госуслугах или запросить выписку в ПФР.

Мужчины в 2023 году выходят на пенсию в 61,5 лет. Требования к стажу и коэффициентам как у женщин.

Кстати, в 2019 и 2020 году действовали льготные периоды. Можно было выйти на пенсию на полгода раньше нового срока. «Льготой» могли воспользоваться женщины 1965 и мужчины 1960 годов рождения. Им разрешено уйти на пенсию в возрасте 56,5 и 61,5 лет соответственно. С 2021 года это правило не действует.

Узнай, в каком году ты выйдешь на пенсию

Повышение пенсионного возраста происходит почти во всех странах. Это общемировая тенденция. Такая же, как и рост продолжительности жизни. Изменения нужны, чтобы сбалансировать систему. Ведь пенсии появляются не из воздуха, а из страховых взносов, которые платят работающие.

— Демографический провал 90-х оказался сопоставим с 1943 и 1944 военными годами. И сейчас как раз это поколение входит в детородный возраст, — пояснил в своем обращении президент. — На протяжении многих лет я очень осторожно, а подчас даже с недоверием относился к любым предложениям по изменению пенсионной системы. Порой весьма резко реагировал на эти идеи. Но тенденции, сложившиеся сейчас в сфере демографического развития и на рынке труда, объективный анализ ситуации показывают, что тянуть дальше нельзя. Тем не менее наши решения должны быть справедливыми, взвешенными, обязательно учитывающими интересы людей.

На момент изменений в пенсионного возраста, пенсию от государства получали 46 млн человек. А официально работали всего 52 млн. граждан. Это уже привело к тому, что дефицит Пенсионного фонда стал превышать три триллиона рублей. Гигантская нагрузка на бюджет, которая с каждым годом только растет.

— Да, ближайшие 7–10 лет мы сможем продолжать индексировать пенсии в установленные сроки, — заявил Путин. — Но постепенно наступит время, когда для этого у государства не будет хватать средств. А затем и сама регулярная выплата пенсий может стать проблемой, как это уже было в 90-е. Доходы сегодняшних и будущих пенсионеров будут неизбежно обесцениваться, снижаться относительно уровня зарплат. А куда их снижать-то? Пенсии и так сегодня довольно скромные, несоизмеримые тому вкладу, который внесли старшие поколения в развитие страны.

Были ли альтернативы?

Когда расходы бюджета превышают доходы, выходов обычно несколько. Либо повышение налогов и страховых взносов (но это невозможно, нагрузка на бизнес и так очень высокая. Либо сокращение пенсий (но это социально неприемлемо). Либо увеличение пенсионного возраста. Из трех зол государство выбрало третье.

— Я разделяю озабоченность многих граждан, но давайте посмотрим, какие у нас есть варианты, — предложил Путин. — Смириться с низкими доходами пенсионеров и ждать, когда пенсионная система «затрещит» и окончательно развалится? Переложить непопулярные, но необходимые решения на плечи следующего поколения или, понимая, что ждет страну через 15–20 лет, учитывая реальную ситуацию, действовать?

Оппоненты предлагали и другие варианты. Например, взять дополнительные деньги у нефтяных госкомпаний, продать здания Пенсионного фонда на общую сумму 120 млрд. рублей или сделать прогрессивную шкалу подоходного налога. Но все эти меры не решили бы стратегической задачи.

— Все возможные альтернативные сценарии были тщательно изучены и просчитаны. Оказалось, что, по сути, ничего кардинально они не решают, — признался Путин. — В лучшем случае просто латают дыры. Или того хуже, несут разрушительные последствия для экономики страны в целом. Выбрав такое решение, мы рано или поздно разрушим наши финансы, будем вынуждены залезать в долги или печатать ничем не обеспеченные деньги, со всеми вытекающими последствиями: гиперинфляцией и ростом бедности.

Другими словами, взвесив множество вариантов государство все же решило пойти на болезненные изменения в пенсионной системе. Глава государства мужественно взял ответственность за это решение на себя.

— Откладывать дальше нельзя. Это было бы безответственно и может привести к тяжелым последствиям в экономике и социальной сфере, самым негативным образом сказаться на судьбах миллионов людей, потому что государству рано или поздно все равно придется это сделать. Но чем позже, тем жестче будут эти решения. Без всякого переходного периода, без сохранения целого ряда льгот и тех смягчающих механизмов, которые мы можем использовать сегодня. В долгосрочной перспективе, если мы сейчас проявим нерешительность, это может поставить под угрозу стабильность общества, а значит, и безопасность страны. Еще раз подчеркну, нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение. Прошу вас отнестись к этому с пониманием, — поставил точку в своем выступлении президент.

Комплекс мер для пожилых

Одновременно с повышением пенсионного возраста в правительстве планируют создать комплекс мер по поддержке тех, кто потеряет доход в преклонном возрасте. Сейчас людям даже в возрасте 45+ очень сложно найти новое место работы, особенно в регионах. Это побочное последствие нужно заранее предусмотреть.

— Нужно снять все ограничения по приему на работу для лиц старшего возраста, — заявил Дмитрий Медведев. — Поручаю Роструду особенно внимательно следить за этими процессами. Если граждане хотят работать, то они должны работать. Нам необходимо обеспечить в нашей стране такую возможность. Такое понимание должно быть не только у государства, но и у работодателей. Они должны обеспечить работой людей старшего поколения.

— Государство должно создать систему мер, которые будут сглаживать эти проблемы. Например, разработать программы поддержки безработных в старших возрастах. Помогать им, переобучать, — считает Оксана Синявская, замдиректора Института социальной политики Высшей школы экономики.

Досрочникам тоже поднимут

Досрочные пенсии в России останутся. Но пенсионный возраст для этих категорий будет расти пропорционально. К примеру, на севере пенсионный возраст постепенно поднимется до 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Требования к стажу педагогов и медицинских работников останутся прежними. Но возраст выхода на пенсию для этих работников тоже будет постепенно увеличиваться.

Еще одно предложение правительства и президента — это дать возможность уйти на пенсию раньше тем, кто наберет много лет стажа (37 лет для женщин и 42 года для мужчин). Теперь они могут стать пенсионерами на два года раньше установленного пенсионного возраста. Но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Досрочное назначение пенсии также ввели для многодетных женщин. Если у матери трое детей — выход на три года раньше нового пенсионного возраста на момент переходного периода. Если у женщины четверо детей — на четыре года раньше нового пенсионного возраста. Важный нюанс: женщина должна иметь 15 лет страхового стажа. Если детей пять и более, то выход на пенсию в 50 лет. Но эта мера действовала и раньше.

Не забыли в новых поправках о безработных предпенсионного возраста: тем, у кого подходит заслуженный отдых, а работодатели отказываются принимать на работу. Пенсия устанавливается на два года раньше нового пенсионного возраста. Регламент оформления можно узнать в отделении ПФР.

Пример 1. Мужчина, 15.08.1960 г.р., возраста 60 лет достигнет в 2020 г. Право на страховую пенсию по старости при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК он приобретет в 2022 г. (т.е. 15.08.2020 + 24 = 15.08.2022, где 15.08.2020 — дата достижения возраста, при котором возникало право на страховую пенсию по старости по состоянию на 31.12.2018, 24 месяца — количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижении которого возникает право на назначение пенсии).

Вместе с тем, за гражданами, которые по состоянию на 01.01.2019 достигли общеустановленного возраста по «старым нормам» Закона 400-ФЗ (т.е. 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины) и имели на эту дату право на пенсию, но не обратились за ее назначением либо не реализовали право на назначение пенсии в связи с несоблюдением других двух условий (отсутствием требуемых продолжительности страхового стажа и (или) величины ИПК), сохраняется право на страховую пенсию по старости без учета изменений о повышении пенсионного возраста, внесенных в Закон 400-ФЗ и вступающих в силу с 01.01.2019 (часть 2 статьи 10 Закона N 350-ФЗ).

— С 01.01.2019 повышается возраст (меняются сроки назначения), с которого может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости (статьи 30 — 32 Закона N 400-ФЗ), в отношении следующих категорий граждан:

— «северян» (лиц, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях);

— «медработников» (лиц, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городе);

— «педагогов» (лиц, которые осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет);

— работников «творческих профессий» (лиц, которые осуществляли творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15 — 30 лет в зависимости от характера деятельности).

Для всех перечисленных категорий работников требование по стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочную пенсию, страховому стажу и величине ИПК остается неизменным.

При этом для «северян» и работников «творческих профессий», право досрочного выхода на страховую пенсию которых зависит от достижения определенного возраста, Закон N 350-ФЗ устанавливает поэтапное, в течение 5 лет с шагом в один год, увеличение пенсионного возраста. Для медицинских, педагогических и творческих работников, у которых право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется независимо от возраста при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусматривается поэтапное, в течение 5 лет с шагом в один год, увеличение срока выхода на эту пенсию в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, т.е. года выработки требуемой продолжительности специального стажа (Таблица 2).

Причины и цель реформыПравить

Возрастно-половая пирамида населения России на 1 января 2022 года.

В качестве фундаментальной причины повышения пенсионного возраста назывался демографический кризис в РФ, в том числе увеличение доли пожилых людей.

Тенденция демографического старения носит глобальный характер, и как практически все развитые, так и уже многие развивающиеся страны в вопросе устойчивости пенсионного обеспечения стоят перед выбором: или повышение возраста пенсии, или завоз мигрантов. Но для РФ и других ещё только развивающихся стран второй вариант отпадает, так как за хорошо образованную иностранную рабочую силу они конкурировать не могут, а массовое привлечение работников низкой квалификации нецелесообразно.

Хотя реформа не сводится только к подъёму пенсионного возраста и в официальных заявлениях нередко трактуется как шаг для будущего повышения пенсий, населением РФ она отождествляется исключительно со сдвигом возраста, а все остальные детали воспринимаются как малосущественные.

Порядок изменения пенсионного возрастаПравить

Возраст выхода на пенсию мужчин (женщин) 1959—1963 (1964—1968) годов рождения указан в таблицах. Более молодые мужчины (женщины) выйдут на пенсию в 65 (60) лет.

Мужчина (женщина) вправе выйти на пенсию в любой момент после выработки 42-(37-) летнего стажа, если на этот момент его (её) возраст превышает 60 (55) лет и не более чем на два года меньше пенсионного возраста.

Педагоги, врачи, артисты

Требования к длительности специального стажа не изменяются (от 25 до 30 лет), по сравнению с ранее действовавшими, однако, после выработки такого стажа необходимо подождать ещё несколько лет (работая по любой специальности или не работая). Число таких лет указано в таблице, в зависимости от года приобретения специального стажа.

Жители Крайнего Севера

Для жителей Крайнего Севера пенсионный возраст повышается с сохранением разницы в пять лет по сравнению с жителями остальных регионов страны, но переходный период смещён по годам рождения. А именно, мужчины-северяне 1963, 1964, 1965, 1966, 1967, 1968 г.р. выходят на пенсию, соответственно, в 55, 55,5, 56,5, 58, 59, 60 лет, а женщины 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973 г.р. — в 50, 50,5, 51,5, 53, 54, 55 лет. Требования к минимально необходимому «северному» стажу остаются прежними: 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера или 20 лет — в приравненных местностях.

Женщины с детьми

При наличии пяти или более детей, пенсионный возраст женщины — 50 лет (как до реформы).

При наличии четырёх детей — максимум 56 лет, трёх детей — максимум 57 лет; в самые первые годы реформы пенсионный возраст определится по общим правилам, а затем особая льгота для многодетных матерей начнёт играть реальную роль (см. табл.). Предполагается, что женщина воспитала детей по крайней мере до 8 лет.

Меры поддержки в переходный периодПравить

Существует немало льгот (налоговых, по ЖКХ, по оплате проезда и др.), «привязанных» к статусу пенсионера. На переходный период, то есть до конца 2028 года, все федеральные льготы планируется предоставлять мужчинам (женщинам) старше 60 (55) лет, как если бы повышения не было.

Обладатели пенсионных накопленийПравить

По 2018 год, при отсутствии у мужчины (женщины) достаточного для страховой пенсии стажа, начиная с возраста 65 (60) лет ему (ей) выплачивалась социальная пенсия по старости.

В рамках реформы, возраст выхода на социальную пенсию будет повышен до 70 (65) лет «параллельно» тому, как растёт возраст страховой пенсии в стране. По годам рождения граждан, изменения представлены в таблице слева.

Индексация выплат неработающим пенсионерамПравить

За счёт высвобождения средств из-за повышения пенсионного возраста намечено осуществление более высокой, нежели до реформы, ежегодной индексации пенсий неработающим лицам, уже вышедшим на пенсию. Размер индексации в 2019 году составил 7,05 % (в среднем, это +1000 руб./мес к пенсии).

На указанный в таблице процент будут проиндексированы стоимость одного пенсионного коэффициента (K) и величина фиксированной выплаты (C), на основе которых рассчитывается размер страховой пенсии гражданина (R = KN + С, где N — число пенсионных баллов у данного гражданина). Предполагается, что средний размер пенсии в России к 2024 году превысит 20 тыс. руб. в месяц.

Корректировки различных аспектов реформыПравить

На данный момент схема повышения пенсионного возраста реализуется строго в принятом варианте.

Сопутствующие пенсионные изменения

С февраля 2020 по февраль 2021 года существовала петиция Архивная копия от 27 февраля 2020 на Wayback Machine на РОИ о ликвидации ПФР (с передачей его функций МФЦ), который, по мнению авторов, является лишним коррумпированным звеном пенсионной системы. Данная петиция собрала лишь около 17 % подписей, необходимых для её рассмотрения экспертной группой.

4 августа 2022 года несколько депутатов от ЛДПР и сенаторов внесли законопроект (см. документ) о возврате половины НДФЛ работающим пенсионерам для поддержки их в отсутствие индексации. Но этот законопроект не дошёл даже до первого чтения из-за отсутствия заключения правительства (снят в сентябре 2022 г.).

25 мая 2020 г. группа депутатов от ЛДПР внесла законопроект о снижении возраста начисления надбавок к пенсиям (до 75 лет вместо 80). Законопроект отвергли, причём это произошло через два с половиной года после внесения (см. документ Архивная копия от 7 июня 2020 на Wayback Machine).

Конституция РФ и закон о пенсионной реформеПравить

Нормативные ориентиры для определения пенсионного возраста содержатся в международно-правовых актах, которые вместе с тем не препятствуют учёту особенностей демографических и социально-экономических условий государства. Так, Конвенция Международной организации труда № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения (ратифицирована ФЗ от 03.10.2018 № 349, включая раздел V «Обеспечение по старости») в статье 26 предусматривает необходимость обеспечения по старости не позднее, чем после достижения гражданином 65 лет или такого старшего возраста, который может быть определён компетентными властями с должным учётом работоспособности пожилых лиц в данной стране.

Изменения в Конституции и вопросы пенсий

По нынешним правилам, работодатель должен выплачивать за своего работника страховые взносы в размере 22 % от зарплаты, направляемые на формирование страховой пенсии. В ряде случаев по желанию работника 6 % могли переадресовываться на формирование накопительной пенсии (и тогда на страховую оставалось 16 %), но с 2014 г. произошла «заморозка» пенсионных накоплений — и теперь всё идёт в страховую часть.

Лица, которых не затрагивает реформаПравить

Реформа не вводит новых правил выхода на пенсию лиц, работающих во вредных и тяжёлых условиях.

Ничего не изменяется задним числом для уже находящихся на пенсии россиян.

Данная реформа также не касается силовиков, военнослужащих и госслужащих — в отношении этих категорий граждан изменения произошли (или произойдут) в ходе проведения других реформ (к примеру, военной реформы 2008—2020 годов).

В общем, эти изменения пенсионного обеспечения силовых структур и государственных гражданских служащих явились по сути пробными испытательными мерами на отдельных группах граждан перед его изменением для всего населения страны.