северная пенсия для женщин с двумя детьми в 2023 году

Когда пенсионеры меняют место жительства, они обязаны уведомить Пенсионный фонд. Но не все учитывают, что при переезде размер пенсии может измениться.

Рассказываем, какие нюансы нужно учесть пенсионерам при переезде и как сохранить размер пенсии.

Пенсионный возраст ежегодно растет, но некоторых россиян изменения не затронули.  Законодательство предусматривает несколько оснований, позволяющих досрочно выйти на пенсию.

Рассмотрим кому положена досрочная пенсия и на каких условиях.

Северный стаж позволяет выйти на пенсию досрочно и оформить повышенные выплаты.

Разбираемся в основаниях для получения досрочной пенсии северянами и порядке расчета размера северной пенсии и возможных доплат. Статья поможет разобраться, какой вариант назначения северной пенсии выгоднее и добиться максимальных выплат, а при необходимости — проверить корректность назначения пенсии.

• Что такое северный стаж и как он считается
• Как оформляется стаж
• Как оформить северную пенсию
• Что в итоге

Последние новости о северной пенсии свидетельствуют о том, как она изменится в 2023 году и что ждет жителей Крайнего Севера. Произойдет только плановая индексация и увеличение прожиточных минимумов. В перспективе планируют проработать систему накоплений, но у граждан все еще есть страх перед конфискацией своих сбережений.

Условия для получения пенсии в 2023 году на общих основаниях

В 2019 году в России стартовала пенсионная реформа, которая предполагает поэтапное увеличение пенсионного возраста вплоть до 2028 года. В результате на пенсию будут выходить мужчины 65 лет и женщины 60 лет.

В 2022 году реформа еще не завершилась и обратиться за получением страховой пенсии могли мужчины 1960 г.р. и женщины 1965 г.р.

В 2023 году в России никто не сможет оформить пенсию по возрасту, кроме:

• тех, кому положена досрочная пенсия;
• россиян, которые получили право на пенсию раньше и по какой-то причине не воспользовались им.

Аналогичная ситуация возникнет в 2025 и 2027 году.

Таблица Пенсионный возраст в России с учетом повышения до 2028 года

Те, кто родился позже, уйдут на пенсию в 60 лет или в 65 лет.

Помимо возраста при определении права на пенсионные выплаты учитываются два параметра:

• Трудовой стаж — не менее 13 лет в 2022 году.
• Достаточное количество пенсионных баллов – 23,4.

Если баллов или стажа окажется недостаточно, пенсию не назначат. Придется продолжать работать, пока не будут соблюдены все условия или покупать недостающие коэффициенты или стаж. Если накопить нужное количество баллов или стажа не получилось, то пенсионеру назначат социальную пенсию на 5 лет позже страховой.

К 2028 году для получения права на пенсию нужно будет накопить не менее 30 пенсионных баллов и 15 лет страхового стажа.

Что такое северный стаж и как он считается

Северный стаж — законодательно закрепленная возможность стать пенсионером раньше. Примерно 1/5 всех территорий России находится за Полярным кругом. Треть регионов находится в субъектах Крайнего Севера или приравнена к ним юридически. Труд в этих областях оплачивается выше, в отличие от более привлекательных для проживания городов и областей.

Выход на пенсию для людей, которые работали в регионах Крайнего Севера, происходит раньше. Государство также вводит повышающие коэффициенты, чтобы люди могли жить в этих условиях.

Если отработан полностью

Порядок расчета закреплен законодательно. Если человек отработал 15 лет в районе Крайнего Севера или 20 лет в регионах, приравненных к нему, он может раньше рассчитывать на государственную поддержку. При достижении этого срока, люди могут выйти на пенсию раньше на 5 лет.

Пенсионная реформа внесла свои изменения. Раньше мужчины с достаточным стажем становились пенсионерами в 55 лет, а женщины в 50. С 2019 этот показатель сдвигается на год. В 2023 мужчины с Севера будут уходить на заслуженный отдых в 59 лет, а женщины в 54.

Северная пенсия в 2023 году будет позже. Минимальная величина начислений индексируется каждый год. Дополнительные коэффициенты остаются неизменными.

Женщины с 2 или 3 детьми могут рассчитывать на государственные послабления. В зависимости от региона, они могут выйти на заслуженный отдых на 2-3 года раньше — в 52 или 51 год.

Если отработан не полностью

Тут возможны три варианта:

• Если работал официально менее 7.5 лет в условиях Крайнего Севера, ему ничего не начисляют.
• Если трудился больше 7.5 лет официально, за каждый год стажа срок сокращается на 4 месяца.
• Человек работал неофициально, государственная помощь не предусмотрена.

Например: пенсионный возраст для мужчин на севере в 2023 году составит 59 лет. Если человек отработал 9 лет, то он будет получать государственную материальную помощь в 56. В расчет входит только отработанное время.

Что не входит:

• Повышение квалификации с отрывом на производстве дольше 6 месяцев.
• Неоплачиваемый отпуск (за свой счет).
• Уход за ребенком до 3 лет.

Любые государственные дотации, в том числе от центра занятости, тоже не входят в стаж. Считается только отработанное время в компании или государственной структуре, которые официально регистрируют работника.

Для вахтовиков сроки рассчитываются отдельно. В них входит не только само нахождение в городе или любом другом населенном пункте во время работы, но и время на дорогу. Чтобы эти дни засчитали, нужно выработать всю норму, которую компания дает на год.

Как увеличить северную пенсию

Помимо досрочной пенсии жители Крайнего севера могут оформить доплаты и увеличить размер пенсии.

Проживание в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности

Пенсионеры, которые проживают на Крайнем севере и в приравненных районах, имеют право на получение повышенной фиксированной части пенсии на районный коэффициент. Причем, для увеличения пенсии не имеет значения продолжительность северного стажа.

Доплачивать к пенсии с учетом районного коэффициента пенсионеру будут, пока он не переедет в другой регион (согласно п.10 ст.17 Закона о страховых пенсиях).

Для назначения повышенной страховой пенсии ПФР учтет не только постоянную или временную регистрацию, но и фактическое проживание в районах Крайнего Севера и местностях, которые к нему приравнены.

Районный коэффициент применяется не ко всем размеру пенсии, а только к фиксированной части. Размер фиксированной части ежегодно утверждается Правительством и в 2023 году установлен в размере 7567,33 р.

Таблица Размер фиксированной части страховой пенсии в 2023 году с учетом районных коэффициентов в зависимости от региона

Таким образом, при проживании в районах Крайнего Севера и приравненных местностях фиксированная часть пенсии увеличивается до 8702,43- 15134,66 р.

Справочник районных коэффициентов на сайте ФСС

Повышение пенсии при продолжительном северном стаже

Пенсионеры, которые отработали не менее 15 лет на Крайнем Севере и имеющие стаж от 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, получают фиксированную часть пенсии в повышенном размере.

Для них выплаты увеличиваются на 50% к установленной стандартной сумме. В 2023 году ее размер для северян составляет 11 350,99 р. (доплата  — 7567,33*50%).

Чтобы получить фиксированную часть в увеличенном размере за длительный стаж в приравненных к Крайнему северу местностях нужно накопить не менее 20 лет северного стажа. Выплата для таких пенсионеров возрастет на 30%. Сумма 2023 году — 9 837,52 р. (доплата  — 7567,33*30%).

Таблица Размер повышенной фиксированной части северной пенсии в рублях в 2023 году

Получать пенсию с учетом районного коэффициента или северного стажа

Пенсионеры, которые имеют право на повышение пенсии по нескольким основаниям, могут самостоятельно выбрать, какой вариант для них более выгодный.

Некоторым пенсионерам выгоднее получать пенсию не на основании «северного стажа», а с учетом действующего в регионе районного коэффициента.

Доплата к пенсии инвалидам 1 группы и пенсионерам старше 80 лет

Когда пенсионеру присваивают инвалидность первой группы или ему исполняется 80 лет, то фиксированную часть северной пенсии повысят еще на 100% (на основании ч.5 ст.17 400-ФЗ «О страховых пенсиях»):

• Пенсионеры со стажем работы на Крайнем Севере более 15 лет получат фиксированную часть в размере 22 701,99 р. (11 350,99*2).
• Пенсионеры со стажем работы в приравненных районах 20 лет и более – 19 675,05 р. (9 837,52 р.*2).

Доплата к пенсии за иждивенцев

Если у пенсионера есть иждивенцы (несовершеннолетние дети или нетрудоспособная супруга), то ему положена доплата за каждого в размере 1/3 фиксированной части для каждого (на основании ч.3 ст.17 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

• Пенсионеры со стажем работы на Крайнем Севере более 15 лет получат доплату за каждого иждивенца в размере 3783,66 р. (11 350,99/3).
• Пенсионеры со стажем работы в приравненных районах 20 лет и более – 3279,17 р. (9 837,52/3).

Максимально можно оформить прибавку за 3 иждивенцев и получить дополнительно 100% от повышенной фиксированной части пенсии.

Таблица Размер фиксированной выплаты пенсионерам с северным стажем в 2023 году с учетом доплаты за иждивенцев

Основания для назначения досрочной пенсии в 2023 году

Повышение пенсионного возраста заставило многих отложить выход на пенсию. С другой стороны, увеличилось количество оснований для досрочного оформления пенсии.

Досрочное назначение пенсии – это возможность получения пенсионных выплат по старости до достижения пенсионного возраста (ст.30—32 400-ФЗ от 2013 года «О страховых пенсиях»).

Право претендовать на досрочную пенсию есть у следующих категорий граждан:

• Имеющих продолжительный стаж работы.
• Уволенных в предпенсионном возрасте.
• Служивших по контракту.
• Родивших 3 и более детей.
• Работавших во вредных и тяжелых условиях.

Предпенсионер – безработный

Основание: ст. 32 закона «О занятости населения в РФ»

Россияне предпенсионного возраста, которым осталось до выхода на пенсию 2 года и менее, могут рассчитывать на получение досрочной пенсии по представлению службы занятости.

Основаниями для получения досрочной пенсии предпенсионерами являются:

• Ему осталось до пенсии 2 года и менее.
• Он официально зарегистрирован в центре занятости в качестве безработного.
• Предпенсионера уволили по сокращению штата или ликвидации организации (не по собственному желанию!).
• Центру занятости не удалось трудоустроить пенсионера.

Правда, назначение досрочной пенсии – право, а не обязанность центра занятости и во многом зависит от бюджетных возможностей региона. Поэтому не всем удается выйти на досрочную пенсию по данному основанию.

Читайте подробнее: Как досрочно уйти на пенсию, даже если пенсионный возраст еще не наступил

Продолжительный трудовой стаж

Основание: ст.8 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Россиянам с продолжительным страховым стажем полагается досрочная пенсия – на 2 года раньше положенного. Если женщина отработала 37 лет и более, то ей полагается пенсия в 55 лет и позже. А мужчины со стажем не менее 42 лет могут стать пенсионерами в 60 лет.

При определении продолжительности трудового стажа учитывают:

• период работы на российской территории;
• время нахождения на больничном.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и службы в армии и прочие нестраховые периоды в расчетах не участвуют.

Многодетные матери

Основание: ст.32 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Многодетных матерей наделили дополнительными привилегиями, в том числе правом на досрочный выход на пенсию. Женщины с 5 детьми могут выйти на пенсию в 50 лет, с 4 детьми – в 56 лет, с 3 детьми – в 57 лет.

Для назначения досрочной пенсии многодетным матерям требуется соблюдение ряда условий:

• Накоплено достаточное количество пенсионных баллов (ИПК).
• Соблюдены требования к страховому стажу — он должен составлять не менее 15 лет. Сюда войдет, в том числе, период ухода за детьми до 1,5 лет: за троих детей в стаж войдет 4,5 года, четверых – 6 лет.
• Достигнут пенсионный возраст.
• Женщина родила (или усыновила) соответствующее количество детей и воспитывала их до достижения восьмилетнего возраста.
• Она не лишена родительских прав или усыновление не было отменено.

В 2023 году оформить досрочную пенсию могут матери троих детей.

Женщины с двумя детьми также могут выйти на пенсию досрочно в 50 лет, но только при наличии страхового стажа в 20 лет и работы в районах Крайнего Севера от 12 лет (в приравненных к нему районах – 17 лет).

Учителя

Основание: п.19 ч.1 ст.30 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Педагоги могут уйти на заслуженный отдых до наступления пенсионного возраста при соблюдении трех условий:

• Они имеют педагогический стаж 25 лет.
• Стаж накоплен на должностях из перечня.
• У них достаточное количество пенсионных баллов – 23,4 в 2022 году или 30 — в 2025 году и позднее.

Если учитель начнет работать сразу после окончания института в 23 года, то нужный педагогический стаж для пенсии он выработает в 48 лет.

При этом пенсия учителям назначается с отсрочкой. Педагоги, которые отметили 25-летний юбилей работы в сфере образования в 2022 году, ждать пенсию придется 4 года – до 2026 года.

Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет не входит в стаж, который дает учителю право на назначение досрочной пенсии (если только отпуск был не до 1992 года).

Читайте подробнее: Как учителю уйти на пенсию досрочно в 2022 году

Медицинские работники

Основание: п.20 ст.30 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Медицинские работники смогут выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста при условии, что они отработали:

• не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа;
• не менее 30 лет в городах.

Право на получение досрочной пенсии имеют как врачи, так и медсестры из списка должностей.

Медицинские работники оформляют пенсию не сразу после отработки необходимого стажа, а с отсрочкой. Если необходимый стаж будет выработан в 2022 году, право на пенсию возникнет через четыре года, то есть не ранее 2026 года.

Артисты

Основание: п.21 ст.30 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Артисты театров могут выйти на пенсию досрочно в том же порядке, что учителя и врачи. Для этого им нужно отработать 15-30 лет в зависимости от характера творческой деятельности. Так, артистам балета, исполняющим сольные партии, а также артистам цирка пенсия полагается через 15 лет, а артистам хора – через 30 лет. С полным перечнем должностей работников театра и театрально-зрелищных предприятий можно ознакомиться тут.

Пенсия оформляется артистами с отсрочкой на 4-5 лет после выработки нужного стажа.

Инвалиды

Инвалиды могут оформить пенсию досрочно при условии достаточного страхового стажа. Правда, досрочная пенсия полагается не всем гражданам с установленной инвалидностью, а ограниченной части.

Родители детей-инвалидов

Основание: ст.32 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на досрочную пенсию принадлежит родителям детей-инвалидов, которые сами воспитывали ребенка до 8 лет:

• в 50 лет на пенсию может выйти мать ребенка-инвалида при условии накопления минимального страхового стажа в 15 лет;
• в 55 лет пенсия положена отцу ребенка-инвалида, если его страховой стаж составляет не менее 20 лет.

Родители могут сами решить, кто из них воспользуется своим правом на досрочную пенсию. Вначале воспользоваться правом может мать, а затем — отец, если мать отказалась от данного типа пенсии и перешла — на другой.

Работники с опасными, вредными или тяжелыми условиями

Основание: ст.30 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Граждане, которые отработали не менее половины страхового стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда могут получить досрочную пенсию. Пенсионный возраст для них уменьшается пропорционально стажу работы на соответствующих должностях.

Претенденты на досрочную пенсию во вредных условиях, в горячих цехах и на подземных работах должны соблюсти следующие критерии:

• Должность входит в перечень из списка №1.
• У них достаточный страховой стаж – 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин.
• Стаж работы во вредных условиях – не менее 10 лет для мужчин и 7,5 лет для женщин.

Пенсия для них назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально имеющемуся стажу. Чем дольше они отработали во вредных условиях, тем раньше могут уйти на пенсию. Мужчины с максимальной продолжительностью стажа могут выйти на пенсию в 50 лет, женщины — в 45.

Периоды работы на вредных и опасных производствах включаются в специальный стаж только если работодатель платил взносы в ПФР по повышенному тарифу.

Основаниями для выхода на пенсию работников с тяжелыми условиями труда являются:

• Должность входит в перечень из списка №2.
• У них достаточный страховой стаж – 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
• Стаж работы во вредных условиях – не менее 12,6 лет для мужчин и 10 лет для женщин.

При работе в тяжелых условиях мужчины могут выйти на пенсию в 55 лет, женщины — в 50.

Работники Крайнего Севера

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется при условии:

• страхового стажа в 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин;
• северного стажа в 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет – в приравненных районах.

При определении права на досрочную страховую пенсию «северный» стаж учитывается в календарном порядке, то есть без льгот. При соблюдении указанных условий мужчины могут оформить пенсию в 2022 году в 59 лет, женщины – в 54 года.

Работники гражданской авиации

Основание: ст.31 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Работники гражданской авиации могут выйти на пенсию раньше по одному из следующих оснований:

• Летный состав – при летной выслуге 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин независимо от возраста.
• Работа по непосредственному управлению воздушными судами — мужчинам при наличии страхового стажа 25 лет и стажа управления воздушным движением – 12,6 лет пенсия назначается в 55 лет. Женщины могут уйти на пенсию в 50 лет при общем страховом стаже 20 лет и специальном стаже в 10 лет.
• Работники инженерно-технического состава могут получить досрочную пенсию при аналогичном страховом стаже и при стаже работ по непосредственному обслуживанию воздушных судов не 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин.

Бортпроводники могут уйти на пенсию в 50 лет при условии стажа от 10 лет, женщины – в 45 лет при стаже работы в 45 лет.

Другие работники

Льготами по досрочному назначению пенсии обладают и другие работники, которые приведены в ст.30-32 400-ФЗ «О страховой пенсии».

Как рассчитать размер северной пенсии

Северная пенсия состоит из фиксированной и страховой части. Фиксированная часть будет одинаковой для всех пенсионеров, тогда как страховая – рассчитывается в индивидуальном порядке.

Для расчета размера северной пенсии нужно знать количество накопленных пенсионных баллов (ИПК). Их можно уточнить в выписке из лицевого счета, которую оформляют через портал госуслуги или личный кабинет ПФР.

Накопленные пенсионные коэффициенты при назначении пенсии  конвертируются в рубли. В 2023 году 1 балл стоит 123,77 р.

Формула для расчета северной пенсии будет следующей:

Приведем пример расчета северной пенсии:

Таким образом, размер северной пенсии для каждого пенсионера рассчитывается в индивидуальном порядке и зависит от размера накопленных пенсионных баллов, а также оснований для получения доплат и надбавок.

Повышенная пенсия для жителей Севера с применением коэффициента

В соответствии с п. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ получать увеличенную фиксированную выплату по п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ вправе получать граждане, проживающие на КС, обладающие правом на пенсию, но не имеющие опыта работы на Крайнем Севере и в районах, которые приравнены к нему. Но в этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.

Аналогично, если жителю Севера исполнилось 80 лет или же в случаях, если у него есть инвалидность 1-й группы либо если он имеет на иждивении нетрудоспособных лиц, он получает дополнительные выплаты, гарантированные пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, которые также увеличены на районный коэффициент.

При переезде человека в другой район КС или территорию, приравненную к нему, могут применяться другие коэффициенты — что определены для соответствующей местности (п. 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Сейчас коэффициенты, о которых идет речь, используются те, что приведены в информписьме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16.

Так, например, на Чукотке соответствующий коэффициент равен 2. Соответственно, фиксированная выплата к его пенсии составит в общем случае 9 965 руб. 80 коп. (4 982,90 × 2).

Порядок, по которому исчисляются и выплачиваются «северные» доплаты к фиксированным выплатам, установленные пп. 9, 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ, более детально регулируется постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.

Московская пенсия

Московские пенсионеры, которые были прописаны в столице более 10 лет, получают доплату к пенсии до городского социального стандарта. В 2023 году минимальная московская пенсия составляет 23 313 р.

Право на получение столичной надбавки имеют только те граждане, которые получают пенсию в Москве. Соответственно, при переезде другой регион доплачивать до городского стандарта московского пенсионера прекратят. Пенсию начнут начислять по правилам, действующим в регионе, в который переехал пенсионер.

Даже при переезде в ближайшее Подмосковье пенсионера лишат столичной надбавки, так как в Московской области пенсию платят по другим правилам. Здесь минимальная пенсия составляет 14 858 р. (равна прожиточному минимуму пенсионера в МО).

Стоит учитывать, что пенсионеры, которые были прописаны в Москве менее 10 лет или живут в столице по временной регистрации получают доплату не до городского стандарта, а до минимума пенсионера в Москве  – 15410 р.

Исчисление северной пенсии по выбору

Если человек может получать доплаты к фиксированным выплатам к страховой пенсии по 2 основаниям (то есть, во-первых, он имеет «северный» стаж, а во-вторых — проживает на Севере), то он должен самостоятельно выбрать одно из них (п. 13 ст. 17 закона № 400-ФЗ). То есть определиться с тем, будет ли он получать пенсию с учетом надбавок, устанавливаемых законом № 400-ФЗ, либо с применением районных коэффициентов.

Основной критерий, на который в данном случае имеет смысл ориентироваться — величина районного коэффициента, фактически установленная в его регионе. Если она больше, чем применяемое увеличение фиксированной выплаты, зафиксированное в положениях ст. 17 закона № 400-ФЗ, имеет смысл выбрать схему, по которой пенсия исчисляется с учетом соответствующего коэффициента.

Правовое регулирование

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей утвержден Постановлением Правительства от 2021 года №1946. В списке находится более 30% российской территории, которая отличается  сложными климатическими условиях.

Правила назначения северной пенсии опираются на положения ФЗ-400 от 2013 года «О страховых пенсиях». Закон содержит условия назначения пенсии на льготных основаниях, а также перечень возможных доплат и надбавок.

При определении страхового стажа могут учитываться положения ФЗ-173 от 2001 года «О трудовых пенсиях».

Северный стаж как преференция при назначении пенсии

Опыт работы человека на Севере может дать ему право выйти пенсию раньше и в том случае, если указанные показатели стажа не достигнуты, но соразмерны с ними.

Если гражданин проработал на КС не менее чем 7 лет и 6 месяцев, то он получает вправе выйти на пенсию раньше, исходя из того, что его пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере. При этом каждый год работы в районах, приравненных к КС, соответствует 9 месяцам трудовой деятельности на Крайнем Севере.

В общем случае стаж, который составляет 15 лет при работе на КС или 20 лет в районах, что приравнены к нему, снижает пенсионный возраст человека на 5 лет для большинства категорий трудящихся, у которых есть основания для выхода на пенсию. Например, тех категорий, которые указаны в пп. 1–10, 16–18 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Рассмотрим теперь основные принципы исчисления северных пенсий.

Северная надбавка к фиксированной выплате

Пенсия по закону № 400-ФЗ состоит из следующих основных компонентов:

• страховой пенсии (вычисляется по сложной формуле — с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов и показателей их стоимости);
• фиксированной выплаты (которая устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии напрямую не зависит от того, работал человек на Севере или нет.

В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%, вправе:

• мужчины, имеющие стаж 25 лет и более и проработавшие 15 лет и более на Крайнем Севере;
• женщины, обладающие стажем 20 лет и более и проработавшие 15 лет и более на КС.

Текущая величина фиксированной выплаты — 4 982 руб. 90 коп. в месяц (п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).

Получается, что фиксированная выплата по пенсиям гражданам, работавшим на Крайнем Севере и имеющим указанный выше стаж, становится равной 7 474 руб. 35 коп. (4 982 руб. 90 коп. + 50%). Таким образом, пенсия гражданина, работавшего на КС, в общем случае больше, чем пенсия гражданина, работавшего южнее, на 2 491 руб. 45 коп.

Если у получателей пенсии, работавших на Крайнем Севере, находятся нетрудоспособные члены семьи на иждивении либо если получателям соответствующей пенсии исполнилось 80 лет или если они имеют инвалидность 1-й группы, увеличение фиксированной выплаты по основаниям, указанным в пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ, дополняется доплатами в размере 50% от соответствующего увеличения.

Так, если человеку, работавшему на КС, 80 лет, то он:

• во-первых, получает фиксированную выплату, увеличенную на 2 491 руб. 45 коп. относительно южной пенсии;
• во-вторых, получает 100%-ю доплату к фиксированной выплате — в размере 4 982 руб. 90 коп. (п. 1 ст. 17 закона № 400-ФЗ);
• в-третьих, получает доплату к указанному 100%-му увеличению фиксированной выплаты в размере 50%, то есть 2 491 руб. 45 коп.

В соответствии с п. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ фиксированная выплата как самостоятельный элемент пенсии (то есть показатель, закрепленный в законе № 400-ФЗ), а также как элемент расчета северной пенсии с учетом положений пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ увеличивается в аналогичных случаях на 30% при исчислении пенсий для граждан того же возраста и пола, что указаны выше, а также имеющих аналогичный стаж — если они работали в регионах, которые приравнены к КС, в течение 20 лет и более.

Кто имеет право на досрочную северную пенсию

Хотя пенсионный возраст в России повысили, для жителей Крайнего севера сохранили право на оформление пенсии раньше срока.

Условия для назначения досрочной северной пенсии

Жители Крайнего севера и приравненных к нему районов могут выйти на пенсию досрочно на основании п.6 ч.1 ст.32 400-ФЗ «О страховых пенсиях».  Чтобы получить страховую пенсию досрочно должно одновременно достигаться несколько условий:

При соблюдении указанных условий мужчины могут оформить пенсию в 60 лет, женщины – в 55 лет. Это на 5 лет раньше установленного пенсионного возраста. Но есть нюансы, связанные с переходным периодом.

Пенсионный возраст для северян

До 2019 года женщины выходили на северную пенсию в 50 лет, мужчины  — в 55 лет. Теперь они оформляют пенсию на 5 лет позже, но с учетом поэтапного повышения пенсионного возраста.

К 2028 году переходный период закончится  и право на досрочную пенсию будет у женщин с 55, у мужчин – с 60 лет.  До этого северяне продолжат выходить на пенсию раньше.

Таблица Поэтапное повышение возраста выхода на северную пенсию в 2022 – 2028 годах

К примеру, мужчина 1966 года рождения с 20 годами стажа работы на Крайнем севере, а также имеющий 35 лет страхового стажа, сможет оформить пенсию в 2024 году в 58 лет (на 2 года раньше).

Для досрочного выхода на пенсию нужно не только достигнуть нужного пенсионного возраста, но и накопить нужное количество баллов. С учетом того, что жители Крайнего Севера обычно получают более высокие зарплаты, то с накоплением нужного количества баллов проблем не возникает.

Сколько нужно отработать на севере

Право на досрочное назначение страховой пенсии у северян есть при условии, что за период работы они накопили:

• не менее 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет — для женщин;
• северного стажа в 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет – в приравненных районах.

Как учитывается стаж при определении права на северную пенсию

При определении права на досрочную страховую пенсию «северный» стаж учитывается в календарном порядке, то есть без льгот. В расчете стажа участвует период работы с полным рабочим днем при условии, что гражданин был официально трудоустроен, а работодатель платил за него взносы в ПФР.

• ежегодный оплачиваемый и дополнительный отпуск;
• период нахождения на больничном;
• декретный отпуск по уходу за ребенком до 1992 года.

Работа на условиях неполного рабочего дня включается в общий стаж, но не учитывается  — в северном при определении права на досрочную пенсию.

В случае нехватки страхового стажа пенсионные права до 2002 года могут учитывать по особым правилам, указанным в п.4 ст.30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях». Преимуществом данного варианта является возможность учесть период работы на Крайнем Севере в полуторном размере, а также включить период службы в армии в двойном размере, а также период ухода за ребенком до 3 лет.

Недостатком является более низкий размер пенсии, чем по нормам п.3 ст.30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях» (когда стаж учитывался в календарном порядке).  Поэтому если стажа накоплено достаточно, данный вариант не используется.

При смешанном стаже

Если у гражданина смешанный стаж, то есть часть времени он отработал на Крайнем севере, а другую – в приравненных районах, то страховую пенсию можно получить при условии накопления 15 лет северного стажа.

При этом за каждый календарный год в районах, приравненных к Крайнему северу, начисляют 9 месяцев работы на Крайнем Севере. Чтобы было удобнее переводить периоды, приведем их в виде таблицы.

Таблица Как перевести стаж в приравненных районах к работе на Крайнем Севере

Приведем пример расчета стажа с учетом перевода накопленного стажа:

Если стажа недостаточно

Гражданам, отработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7,5 лет, также положена досрочная пенсия, но назначают ее по особым правилам. Страховую пенсию им назначают с уменьшением возраста выхода на пенсию на 4 месяца за каждый календарный год.

При этом каждый календарный год работы в районах, приравненных к Крайнему северу, приравнивается к 9 месяцам работы на Крайнем Севере.

Возраст выхода на досрочную пенсию рассчитывают с учетом поэтапного повышения.

Таблица Возраст, по достижении которого можно уйти на пенсию досрочно при условии накопления стажа на Крайнем Севере от 7,5 лет

Женщины с двумя детьми

Право на досрочную северную пенсию есть у женщин с двумя детьми, при условии:

• общего страхового стажа в 20 лет;
• северного стажа в 12 лет в районах Крайнего Севера или 17 лет – в приравненных районах

Они могут оформить пенсию женщины с 2 детьми могут в 50 лет.

Оленеводы, рыбаки и охотники

Для северян, которые не менее 20 лет отработали в качестве оленеводов, рыбаков и охотников-промысловиков предусмотрены дополнительные льготы. Женщины могут оформить пенсию уже в 45 лет, мужчины – в 50 лет (на основании п.7 ч.1 ст.32 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Работники с особыми и опасными условиями труда

Граждане, которые отработали не менее половины страхового стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда могут получить досрочную пенсию (на основании  ст.30 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Пенсионный возраст для них уменьшается пропорционально стажу работы на соответствующих должностях.

Чтобы получить досрочную пенсию за работу во вредных условиях гражданин должен работать на должности из списка №1.

Стаж работы во вредных условиях должен составлять не менее 10 лет для мужчин и 7,5 лет для женщин. Чем дольше они отработали во вредных условиях, тем раньше могут уйти на пенсию. Мужчины с максимальной продолжительностью стажа могут выйти на пенсию в 50 лет, женщины — в 45.

Работники с тяжелыми условиями труда (из списка №2) также могут оформить пенсию досрочно при условии стажа на таких работах не менее 12,6 лет для мужчин и 10 лет для женщин.  При работе в тяжелых условиях мужчины могут выйти на пенсию в 55 лет, женщины — в 50.

Пенсионеры, которые работали в тяжелых или вредных условиях труда могут рассчитывать на двойное снижение пенсионного возраста: по северному и специальному стажу.

Северная пенсия

Размер пенсии при переезде из района Крайнего севера в местности, в которых действуют другие районные коэффициенты или они вовсе отсутствуют, может измениться. Это актуально как для получающих пенсию по старости, так и по инвалидности или потере кормильца.

Повышенная северная пенсия назначается в двух вариантах:

• С доплатой за достаточный северный стаж.
• С учетом районных коэффициентов за проживание в сложных климатических условиях Крайнего Севера и приравненных к нему регионов.

Чтобы получить северную пенсию за стаж необходимо соблюдение следующих условий:

• Пенсионер отработал не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или от 20 лет в местностях, приравненных к ним.
• Минимальный страховой стаж для мужчин составляет 25 лет, женщин – 20 лет.

Если требования соблюдены, фиксированную часть пенсии повысят на 50% при выработке стажа на Крайнем Севере и на 30% — в приравненных к нему местностях. Размер фиксированной части пенсии в 2023 году составляет 7567,33 р.

Соответственно, жители Крайнего севера получают фиксированную часть пенсии в 2023 году в размере 11 350,99 р., приравненных регионов – 9 837,52 р. Размер доплаты также зависит от возраста пенсионера, наличия инвалидности и количества иждивенцев

При наличии достаточного стажа работы в районах Крайнего Севера размер пенсии при смене места жительства не меняется.  Пенсионеры с достаточным стажем будут получать повышенную пенсию независимо от того, где они живут.

Даже если пенсионер переедет с севера в Краснодар, размер пенсии для него останется неизменным.

Но есть один нюанс – пенсионеру может быть выгоднее получать пенсию с учетом районного коэффициента, а не по «северному стажу». По закону если пенсионер переезжает в регион за пределы Крайнего Севера и приравненных местностей, фиксированная выплата к пенсии будет установлена без районного коэффициента (по п.10 ст.17 Закона о страховых пенсиях). Соответственно, при переезде в регион с нормальным климатом пенсия уменьшится.

Таким образом, если пенсионер проживал в регионе с очень высоким районным коэффициентом (больше чем 1,5), его пенсия после переезда может стать меньше.

При фактическом проживании пенсионера в районах Крайнего Севера фиксированная выплата к пенсии устанавливается с учетом районного коэффициента. Надбавку установят независимо от того, достаточно ли у гражданина северного стажа. Но доплату можно получать только пока пенсионер проживает в северных регионах.

Узнать, за счет какого фактора пенсионер получает повышенную северную пенсию (за счет стажа или районного коэффициента) можно в СФР (с 2023 года — вместо ПФР).

• При смене места жительства пенсионера его выплатное дело передается в новый регион.
• После переезда пенсионеру начнут начислять пенсию по новым правилам.
• Московскую пенсию после смены места жительства отменят.
• Северная пенсия, рассчитанная на основании стажа работы на Крайнем севере и в приравненных регионах, сохранится.
• Размер северного коэффициента при переезде может измениться, поэтому пенсионеру положена повышенная или пониженная пенсия.
• Размер прожиточного минимума пенсионера варьируется по регионам, поэтому при смене места жительства размер минимальной пенсии изменится.

Минимальная пенсия

Размер пенсии для каждого пенсионера рассчитывается в индивидуальном порядке.  Но если пенсия оказалась ниже регионального прожиточного минимума, пенсионеру доплатят (согласно ст.12.1 Закона о государственной помощи). В среднем по России минимальная пенсия в 2023 году составляет 12 363 р., но этот показатель варьируется по регионам.

Нужно различать федеральный прожиточный минимум и региональный.  Если региональный ПМП меньше федерального, пенсионер получит доплату из федерального бюджета в размере не меньше 12 363 р. Если региональный прожиточный минимум выше, доплачивать будут из местного бюджета

При смене места жительства размер минимальной пенсии будет пересмотрен в большую или меньшую сторону.

Если пенсионер переезжает между регионами, где установлена федеральная доплата, размер его пенсии не изменится и составит 12363 р.

Размер минимальной пенсии по всем российским регионам в 2023 году представлен в таблице. Если размер прожиточного минимума в регионе указан менее чем 12363 р., пенсионеру все равно доплатят до 12363 р.

Таблица Размер прожиточного минимума пенсионера (минимальный размер пенсии) в 2023 году по регионам, руб.

Размер минимальной пенсии в России в 2023 году: таблица по регионам

Как оформить северную пенсию

С 2023 года регулярные денежные выплаты северянам можно будет оформить в ПФР через работодателя. Компания, на которую работал гражданин, не обязана самостоятельно передавать данные в пенсионный фонд. Только по запросу от сотрудника.

• Подтвердить время трудовой деятельности.
• Подать заявление в ПФР.
• Заполнить подтверждение.

С этого момента государство будет доплачивать за северный коэффициент. Последние пенсионные изменения сделали формулу слишком сложной. Чтобы самому понять, сколько государство обязано платить, можно воспользоваться калькулятором на сайте ПФ России.

Пенсия на Севере досрочно

Прежде всего имеет смысл отметить, что граждане, работавшие на Севере, имеют возможность выйти на пенсию значительно раньше, чем россияне, трудящиеся в более южных регионах.

Так, мужчины, имеющие общий стаж в 25 лет и проработавшие на Крайнем Севере 15 лет либо в регионах, приравненных к нему, 20 лет, могут выходить на пенсию в 55 лет. Женщины вправе выходить на пенсию в 50 лет при условии, что имеют общий стаж работы в 20 лет и те же показатели длительности работы на Севере, что и мужчины. В свою очередь, мужчины, работавшие в более южных регионах, выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет.

Если мужчина или женщина имели стаж работы на Крайнем Севере в качестве оленевода, рыбака или охотника, составляющий, соответственно, для каждого пола 25 и 20 лет — они вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше возрастов, обозначенных выше.

Повышение пенсионного возраста коснется и работников Крайнего Севера. Переходный период по повышению пенсионного возраста продлится так же как и у всех жителей РФ с 2019 по 2028 годы. Ниже приведем таблицу выхода на пенсию в связи с нововведениями:

Подробнее о повышении пенсионного возраста читайте здесь.

О нюнсах назначения пенсии северянам, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Как оформляется стаж

Коэффициенты к пенсии северянам в 2023 году не будут начислять, если стаж работы не оформлен. Сотрудники ПФР должны автоматически собирать данные о местах работы и проводить свои расчеты, но этого могут не сделать. Тогда нужно:

• Прийти в ПФР.
• Предоставить паспорт, справку с места работы, трудовую книжку.

Если гражданин был устроен официально, его заявление обработают и сделают перерасчет. Приходить и подавать документы нужно заранее. Сотрудники могут рассказать о положенных надбавках.

В случае, если гражданин не приходит в ПФР самостоятельно и продолжает получать выплаты без надбавок, ему не возместят все то, что он недополучил.

Если сотрудники в ПФР требуют дополнительные документы, то нужно их предоставлять только после письменного запроса.

Нормативное регулирование

Сейчас в РФ действует 3 основных закона, в соответствии с которыми начисляется пенсия:

Можно отметить, что в соответствии с положениями закона № 173-ФЗ осуществлялось исчисление российских пенсий до 01.01.2015. Сейчас пенсионеры РФ, в том числе и жители Севера, получают пенсию, рассчитанную преимущественно в том порядке, который утвержден новым нормативным актом — законом № 400-ФЗ.

Нормы закона № 173-ФЗ применяются, только если это требуется в целях исчисления пенсий по новому закону. Но при исчислении конкретно северных пенсий они в расчет практически не берутся.

Изучим особенности исчисления северных пенсий с учетом положений указанных нормативных актов — актуального закона № 400-ФЗ, а также закона № 166-ФЗ.

Нюансы исчисления

Итак, северная пенсия — это пенсия, которая может быть увеличена относительно стандартной за счет одного из 2 оснований (по выбору гражданина):

• применения надбавок к фиксированной выплате (при достаточном стаже работы на Севере);
• умножения фиксированной выплаты на районный коэффициент (если человек проживает на Севере).

Можно отметить, что в период действия закона № 173-ФЗ северная пенсия исчислялась по схожим принципам: надбавки и коэффициенты начислялись на фиксированный размер страховой части трудовой пенсии (некий аналог фиксированной выплаты по закону № 400-ФЗ).

Таким образом, чем выше фиксированная выплата, тем выше северная пенсия. Иные составляющие формулы пенсии — будь то индивидуальный коэффициент или показатели его стоимости, не меняются, исходя из того факта, что у человека есть стаж работы на Севере.

Фиксированная выплата — главный показатель для исчисления северной пенсии — в общем случае должна индексироваться соотносительно с инфляцией.

Как изменится пенсия в случае переезда пенсионера из районов Крайнего Севера

Если пенсионер уедет с Крайнего Севера и приравненных областей в южные регионы, то в ряде случаев размер пенсии не изменится.

Таким образом, если получатель северной пенсии переедет в другой регион, то с выплат снимут только районный коэффициент, остальные надбавки он сохранит.

Нужно ли подтверждать право на северную пенсию?

Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).

Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:

• осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (подп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);
• осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;
• осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;
• фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;
• фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.

Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.

«Северные» доплаты к пенсиям граждан на государственном обеспечении

Отдельным правовым актом регулируется начисление пенсий государственным служащим, а также иным категориям граждан, которым гарантируется государственное обеспечение, — речь идет о законе «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Рассмотрим, каким образом положения этого закона определяют порядок исчисления «северных» пенсий.

Закон № 166-ФЗ устанавливает отдельные правила исчисления пенсии для следующих категорий граждан:

• для государственных гражданских служащих;
• для военнослужащих;
• для ветеранов Великой Отечественной войны, а также жителей блокадного Ленинграда;
• для пострадавших в результате наступления последствий радиационных, техногенных катастроф, а также членов их семей;
• для космонавтов и членов их семей;
• для летчиков и испытателей;
• для нетрудоспособных граждан.

Все виды специальных пенсий, установленные государством для указанных категорий граждан, которые проживают на Севере (например, это могут быть пенсии за выслугу лет), увеличиваются на районные коэффициенты — те же, которые используются при исчислении обычной пенсии. Как только человек выезжает с территории Севера, соответствующие коэффициенты не задействуются при расчете пенсии.

Что в итоге

В 2023 году есть несколько значимых моментов. Объединение ПФ и ФСС приведет к тому, что база для начисления материальной помощи всем категориям граждан увеличится. Это касается пенсий, дополнительных начислений и помощи инвалидам в старости. После объединения ПФР и ФСС станет проще подавать документы. Обмен бумагами между государственными структурами уберет часть бюрократии.

Социальные доплаты для неработающих пенсионеров также планируют увеличить. В зависимости от региона на 4-10% от предыдущих показателей. Прибавка составит от 600 до 2 000 рублей.

Про северную пенсию 2023 года говорят пока очень мало. Правительство не занимается вопросами накоплений или помощи людям, которые работали в тяжелых условиях. Планируется только плановая индексация на инфляцию. Через несколько лет планируют ввести новую систему накоплений с повышающими коэффициентами, чтобы люди, работающие в тяжелых условиях, больше получали в старости.

Итоги

Граждане, трудившиеся на Севере и заработавшие себе там пенсию, вправе получать ее в увеличенном размере. Соответствующая надбавка определяется законами, регулирующими исчисление и выплату пенсий для различных категорий населения.