За последние семь месяцев пенсии неработающим пенсионерам в РФ повышали дважды. Какими будут пенсии в 2023 году и как проходят их индексации — читайте в материале «Рамблера».
Что такое индексация
Индексация пенсии представляет собой периодическое (раз в год, раз в несколько месяцев) увеличение выплат государством. Размер индексации зависит от инфляции.
При этом минимальная пенсия всегда должна быть не ниже, чем прожиточный минимум в регионе, где живет пенсионер. Если пенсия по каким-то причинам не дотягивает до этого уровня, для пенсионера установят социальную доплату, которая подтянет его выплаты к величине ПМ.
Продолжение истории после рекламы
С 1 января 2023-го прожиточный минимум для пенсионеров составляет 12 363 рубля в целом по России. Величина ПМ меняется в зависимости от региона.
К примеру, в Москве этот показатель составляет 16 257 рублей, в Подмосковье — 14 858 рублей, в Санкт-Петербурге — 12 981 рубль, в Челябинской области — 11 808 рублей, а в Татарстане — 10 508 рублей. Юрист Андрей Мисаров объяснил РБК, что обычно чем богаче российский регион, чем больше в нем зарплаты, тем больше пенсионные отчисления и тем выше сами пенсии.
Чтобы получать доплату к пенсии до уровня ПМ, необходимо обратиться в органы соцзащиты или Пенсионный фонд России (ПФР).
Эксперт по пенсионному страхованию Евгений Биезбардис рассказывал «Комсомольской правде», что в России очень низкий коэффициент замещения. Это означает, что пенсионеры, когда-то получавшие маленькие зарплаты, сейчас имеют 50 — 70 процентов от того заработка, но люди, вышедшие на пенсию из среднего класса, обеспечены всего 15 — 25 процентами от своих зарплат.
Биезбардис заявил, что это связано с политикой доведения пенсии до ПМ. Из-за этого человек, заработавший пенсию в восемь тысяч рублей, начнет получать 11-12 тысяч за счет доплаты. А люди, самостоятельно заработавшие пенсию в 12 тысяч, никаких дополнительных выплат не имеют.
Размер ПМ в России растет каждый год, поэтому и пенсии индексируют регулярно.
Пенсия по старости в России может увеличиться в следующем году до 17 тысяч рублей, рассказал ФБА «Экономика сегодня» первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель Президиума Центрального Правления Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» Валерий Рязанский.
Проект основных характеристик бюджета Пенсионного фонда России в соответствии с инициативой Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации предусматривает индексацию пенсионных отчислений россиян на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Так отчисления неработающим пенсионерам в следующем году могут быть проиндексированы на 6,3%, а в 2022-м — на 5,9%, в 2023-м — на 5,6%.
В рамках действующего законодательства страховые пенсии будут меняться с 1 января. К общей сумме пенсии будет прибавляться фиксированная выплата. Например, в 2021 году ее размер составит размер составит 6044,48 рублей. С 2022 года эта выплата будет увеличена до 6401,1 рублей, а в 2023 году пенсионеры дополнительно получат уже 6759,56 рублей.
Независимый экономист Дмитрий Адамидов в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отмечает надежду на положительный результат индексации пенсий, но с оговорками.
«Каждая индексация устанавливается отдельно, исходя из бюджетного закона и наличия средств в пенсионном фонде и других факторов. Намерения государства повысить выплаты пенсионерам можно расценивать как хорошие, но все же оценить эффективность можно будет лишь в процессе реализации.
Такая мера сможет поддержать пенсионеров. Окончательная значимость этой выплаты все же будет зависеть от инфляционных процессов в стране, которые повлияют на стоимость товаров и услуг. Если в результате динамичного восстановления и развития экономики удастся индексировать пенсию выше реальных инфляционных показателей, то можно ждать улучшений в жизни пенсионеров. В любом случае правительству необходимо прорабатывать все нюансы пенсионного механизма для повышения качества жизни пенсионеров, привести в порядок все те вещи, которые сегодня могут как-то негативно сказываться на процессах. Вероятно, разумным было бы рассмотреть введение единой пенсионной шкалы с едиными государственными выплатами, к которым пенсионер может прибавлять свои накопления или инвестировать их во что-то по желанию», — полагает Адамидов.
Индексация песий станет постоянной
Известно, что новая Конституция России защитит права пенсионеров. Изменения коснутся статьи 75 Основного Закона. Именно в нее предлагается внести уточнения, одно из которых подразумевает, что «в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация размера пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленным федеральным законом».
Напомним, что с 2014-2016 годов права пенсионеров оказались уязвимы более всего, ведь в указанный период индексация пенсий не успевала за инфляцией. Поэтому президент Российской Федерации Владимир Путин прислушался к мнению рабочей группы и включил дополнительные гарантии прав пенсионеров в основной закон. В будущем ежегодная индексация страховых пенсий по старости составит около тысячи рублей.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель Президиума Центрального Правления Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» Валерий Рязанский, беседуя с ФБА «Экономика сегодня», подчеркнул, что предстоящая индексация была запланированной.
«Это строго выверенные правительством цифры. Указанные выплаты уже были зафиксированы ранее при внесении поправок в закон о пенсионном возрасте. Индексация – это обязательство государство, которое гарантирует установленный процент на протяжении почти шести лет, который дал бы возможность россиян рассчитывать на надбавку к пенсии в размере в тысячу рублей.
Давайте теперь посчитаем. Средний размер пенсии к концу предыдущего года составлял чуть более 14,6 тысяч рублей. При умножении этой суммы на показатель индексации в 6-7% получаем около 1000 рублей надбавки. Учитывая, что в следующем году мы ожидаем пенсию в размере 17,3 тысяч рублей, надбавка также составит 6-7%», объясняет Рязанский.
Отметим, что все изменения, которые предлагается внести в Конституцию России, направлены на повышение качества жизни россиян, они затрагивают медобслуживание, социальную поддержку и другие важные отрасли. Всенародное голосование за предлагаемые поправки началось с 25 июня 2020 года и продлится до 1 июля 2020 года включительно.
«Когда россияне утвердят предлагаемую поправку, которая гарантирует индексацию не реже одного раза в год и независимо от наличия или отсутствия средств в пенсионном фонде, государство обязано будет в любом случае проиндексировать пенсию.
Мы стоим перед абсолютно ясной перспективой – на ближайшие три года все прогнозные цифры совпадают с указанными в законе. Поэтому государство гарантированно выполнит все обязательства перед пенсионерами, которые получают страховую и социальную пенсию, а также выплаты по потере кормильца», — отметил сенатор.
Кроме того, Валерий Рязанский уточнил, что россияне, получающие социальные выплаты, также увидят индексацию в соответствии с нормами действующего законодательства. Регулярному повышению на 4% подвергнутся и отчисления для отдельных категорий граждан. Так пособие по уходу за ребенком-инвалидом составит 10 тысяч рублей к 2023 году.
Пандемия COVID-19 не лишит пенсионеров права на индексацию
Распространение коронавирусной инфекции в мире отразилось на состоянии экономики Российской Федерации. Однако правительство активно разрабатывает меры, позволяющие поддержать население в этот трудный период. Валерий Рязанский, оценивая степень влияния пандемии на индексацию пенсий, отметил, что, несмотря на вероятные сложности, правительство выполнит свои обязательства.
«Конечно, эпидемия может негативно сказаться на этом процессе из-за того, что объемы поступления в пенсионную систему уменьшаться на фоне снижения объемов заработной платы населения. Так как от каждой выплаты зарплаты направляется 22% в пенсионный фонд, вполне естественно ожидать падения отчислений. Но законодательство предполагает, что в таких случаях недостающие средства пенсионному фонду будет предоставлены из федерального бюджета.
Общая норма закона об индексации гласит, что сума надбавки не должна быть ниже инфляции и выплаты должны производится по итогам предыдущего экономического года, благодаря чему индексация будет компенсировать уровень инфляции. Поэтому после 2024 года государство также сможет выполнять свои обязательства в полной мере. Если же доход пенсионного фонда позволит надбавки увеличить, то правительство сделает это с удовольствием», — рассказывает сенатор.
Как изменятся пенсии?
Предполагается, что пенсия будет расти в среднем на 6,8% в год:
Фиксированная выплата к страховой пенсии увеличится пропорционально:
Корректировка размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты на этот период не запланирована.
Что случилось?
Министерство труда России представило новый вариант индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на следующие три года — с 2023-го по 2025 год.
Изменения зафиксированы в трёхлетнем проекте бюджета Пенсионного фонда России (ПФР). Поводом к пересмотру индексации стали новые данные о темпах инфляции.
Также документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн рублей в год.
Индексация социальной пенсии
В апреле 2021 года проводится ежегодная индексация социальных пенсий. Темп роста определяется увеличением прожиточного минимума пенсионеров за 2020 год. Принцип расчета в 2021 году не поменялся.
Таблица повышения социальных пенсий по годам до 2021 года выглядела так:
На будущие периоды цифры следующие:
- в 2021 году рост ожидается на 2,6 %;
- увеличение социальной пенсии в 2022 году запланировано на 3,1%.
Приведенные цифры плановые и, вероятнее всего, будут скорректированы с учетом изменений прожиточного минимума в 2021 году.
Что говорят эксперты?
Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв сказал, что Минтруд составил параметры индексации пенсий, опираясь на макропрогноз Минэкономразвития, однако в реальности показатели могут отличаться от тех, что заложили в бюджет. При ухудшении экономической ситуации возможны разовые денежные выплаты для пожилых россиян, говорит Широв.
По словам профессора Финансового университета при правительстве Александра Сафонова, проектировки бюджета ПФР предполагают устойчивый рост поступлений страховых взносов, однако есть несколько негативных для ПФР тенденций, которые могут этому препятствовать, — увеличение числа самозанятых, которые не делают отчислений в ПФР, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, смертность на фоне пандемии и рост неформальной занятости.
Напомним, ранее премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление об индексации минимального размера оплаты труда (МРОТ), прожиточного минимума и пенсий неработающим пенсионерам на 10% с 1 июня. В среднем пенсии для неработающих граждан выросли до 19 360 рублей. Решение коснулось около 35 млн человек.
Социальные пенсии за 2023 год
В апреле 2023 года социальные пенсии в России поднимут на 3,3 процента, их размер к концу года ожидается на уровне в 12 562 рубля.
Такие пенсии были созданы для людей, не имеющих нужного для страховой пенсии подтвержденного стажа работы. Их также получают россияне с инвалидностью и потерявшие кормильца.
Заявление о назначении социальной пенсии можно подать в отделении ПФР или в МФЦ, отправить по почте или онлайн (через Госуслуги или личный кабинет ПФР). Из документов потребуется лишь паспорт. Заявление в ПФР рассмотрят за десять рабочих дней.
Индексация страховой пенсии по годам
В 2021 года страховая пенсия по старости окончательно отвязана от темпов инфляции. Рост не зависит от динамики цен в прошлом году, а соответствует конкретной величине — 6,3% от текущего размера. Эквивалент одного пенсионного коэффициента — 98,86 руб.
Таблица индексации пенсий по годам приведена ниже:
Ориентир на будущие периоды отражен в Основных характеристиках бюджета Пенсионного фонда России на 2020-2022 годы (утв. Минфином России):
- в 2021 году рост на 6,3% — пенсионный балл, стоит 98,86 руб.;
- 2022 год, как ожидается, принесет дальнейшее повышение на 5,9% — пенсионный балл станет равен 104 руб.
Важно! Прогнозируется рост цен в 2021 году на уровне 3%, а инфляция в 2021 году в интервале от 3,5 до 4 %.
Ежегодная индексация пенсий в 2021 году проходит в несколько этапов:
- С 1 января увеличилась страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров. В этом году введен новый подход к определению процентов, на которые повышается ежемесячная выплата.
- В феврале увеличиваются ежемесячные денежные выплаты для ряда льготников. Это ветераны, Герои СССР, России, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, Герои Социалистического Труда и Герои Труда РФ.
- В апреле увеличивается социальная пенсия, на которую имеют право инвалиды, в том числе дети-инвалиды, мужчины и женщины старше 70 и 65 лет, люди, потерявшие кормильца.
Каждая из перечисленных мер государственной поддержки подлежит ежегодному увеличению. Если гражданин получает меньше прожиточного минимума, в отделе соцзащиты обязательно устанавливается особая доплата на разницу.
И еще немного о доплатах
Страховые пенсии в 2023 году вырастут еще больше для:
- Пенсионеров, которым в 2023-м исполнилось или исполнится 80 лет. Для таких пенсионеров фиксированная выплата к страховой части пенсии растет в два раза. То есть россияне, которые отпраздновали или отпразднуют 80-летний юбилей, будут получать более чем на семь с половиной тысяч рублей больше.
- Пенсионеров с «северным» стажем. Люди, проработавшие в условиях Крайнего Севера как минимум 15 лет тоже имеют право на повышение фиксированной выплаты на 50 процентов.
- Сельских пенсионеров. Люди, которые работали в сельской местности от 30 лет, имеют право на доплату к пенсии в 25 процентов от фиксированной выплаты.
Размер пенсий в 2023 году
В России существуют социальные и страховые пенсии. Чтобы получать страховую пенсию по старости, нужны минимальный трудовой стаж и накопленные пенсионные баллы.
С 1 января 2023 года размер страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров вырос на 4,8 процента. С учетом предыдущей (июньской) индексации на десять процентов выплаты в итоге выросли на 15,3 процента к началу 2022-го.
Благодаря новой индексации фиксированная выплата (базовая часть страховой пенсии) поднялась с 7220,74 до 7567,34 рубля.
К этим деньгам добавляются баллы. За год можно накопить до десяти баллов, в 2022-м стоимость одного балла составляла 118,09 рубля, а с 1 января 2023 года — 126,13 рубля. При расчете пенсии все заработанные баллы умножаются на стоимость одного балла в том году, когда пенсию назначили.
Андрей Мисаров объяснил, что рассчитываются страховые пенсии по такой формуле: сумма баллов (индивидуальных пенсионных коэффициентов — ИПК) х стоимость одного пенсионного балла + фиксированная выплата.
В 2022 году требовалось иметь 13 лет стажа и 23,4 пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии.
В самом начале 2022 года размер средней страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров составлял 19 017 рублей, в конце 2022-го он достиг 20 864 рублей, а в начале 2023-го такие пенсии превысили 21 тысячу рублей.
Индексация проводится автоматически для всех пенсионеров, подавать заявления для повышения пенсии не нужно. Первые повышенные выплаты пенсионеры уже получили в январе.
В Министерстве труда отмечали, что средняя страховая пенсия к концу 2023 года должна вырасти до 21 864 рублей.
Министр труда Антон Котяков объяснял, что из-за взлета инфляции в 2022 году пенсии в РФ договорились повышать в несколько этапов. В целом рост страховых пенсий за год превысит 15 процентов.
Расчет пенсии
Фиксированная выплата к страховой пенсии в 2021 году составляет 6044 руб. 48 коп., а среднегодовой размер выплат неработающим пенсионерам увеличился до 17 500 руб. Окончательный размер зависит от суммы, которую гражданин получал в 2020 году.
Чтобы узнать, насколько увеличилась пенсия в 2021 году, нужно размер выплат, полученных в 2020 году, умножить на 0,063. Например, если пенсия в 2020 году составляла 11 415 руб., то после индексации в 2021 году размер прибавки будет 719,145 руб. (11 415 × 0,066), а общая сумма составит 12 134,145 руб. (11 415 + 719,145).
Перерасчет пенсий по старости работающим пенсионерам проводится в августе, в зависимости от суммы страховых взносов, перечисленных за работника в бюджет работодателем в 2020 году.
Как изменится число получателей пенсий?
В параметры бюджета ПФР Минтруд заложил сокращение числа получателей страховых пенсий на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025-ом. В Минтруде сказали, что такой прогноз составлен с учётом сроков наступления пенсионного возраста.
Индексация иных выплат
В текущем году увеличение ежемесячных денежных выплат составило 3%. Размеры таких выплат для федеральных льготников с февраля 2021 года следующие:
- для Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы — 68 834 руб.;
- для инвалидов войны — 5838 руб.;
- для инвалидов — 4088 руб.;
- для инвалидов второй группы и детей-инвалидов размер выплат составит 2 919 руб.;
- для инвалидов третьей группы — 2 337 руб.
Итак, ежегодная индексация и перерасчет различных видов пенсий проводится в 2021 году — в январе, феврале, апреле и августе. Суммы выросли, а конкретный размер индексации зависит от вида пенсии Точные проценты индексации пенсий по годам приведены в таблицах.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Пенсия».