Пенсионный фонд России с 1 июля осуществляет прием заявлений на два ежемесячных пособия – для беременных, вставших на учет в ранние сроки, и для одиноких родителей, а также матери или отцу ребенка при наличии судебного решения об уплате алиментов. Подать заявления на указанные выплаты можно на портале госуслуг или в клиентской службе ПФР по месту жительства.Напомним, что размер пособий определяется в соответствии с прожиточным минимумом, установленным в каждом регионе. В случае с выплатой неполным семьям речь идет о 50% прожиточного минимума ребенка, в случае с выплатой по беременности – 50 % прожиточного минимума трудоспособного взрослого. В Челябинской области выплата семьям с одним родителем составит 5 982,5 руб. в месяц на каждого ребенка (это 50 % от регионального прожиточного минимума ребенка– 11 965 руб.), а выплата беременной женщине – 6 123,5 руб. (это 50 % от регионального прожиточного минимума трудоспособного – 12 247 руб.). Важным условием для получения пособий является размер среднедушевого дохода семьи и комплексная оценка нуждаемости. По правилам доход не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте (в Челябинской области он составляет 11 430 руб.). Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если вы обращаетесь за выплатой в июле 2021 года, то будут учитываться доходы с марта 2020 года по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года – с апреля 2020 года по март 2021 года.В доходы семьи входит:
- доходы от трудовой деятельности (зарплаты, премии, авторские гонорары и пр.);
- доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
- пенсии, пособия, стипендии, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты;
- денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств;
- компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;
- доходы от ценных бумаг;
- доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
- доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
- содержание судей;
- доходы, полученные за пределами РФ;
- проценты, полученные по вкладам в кредитных организациях.
При назначении пособия учитывается следующее имущество:
- одна квартира любой площади или две и более квартиры, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 квадратных метров;
- один дом любой площади или две и более квартиры, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 квадратных метров;
- одна дача;
- один гараж, машиноместо или два, если семья многодетная, а в семье есть гражданин с инвалидностью, или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство.
- земельный участок общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участок расположен в сельском поселении или межселенной территории;
- одно нежилое помещение;
- один автомобиль, или два, если семья многодетная, один из членов семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
- один мотоцикл, или два, если семья многодетная, один из членов семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
- одна единица самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники).
- один катер или моторная лодка младше 5 лет.
- сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму порядка 250 тыс. рублей).
- Отметим, что семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.
Какие доходы не учитываются при назначении выплат?В составе доходов не учитываются:
- суммы единовременной материальной помощи в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;
- единовременные страховые выплаты;
- ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
- средства, предоставленные в рамках социального контракта;
- суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных законодательством РФ);
- ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным людям, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства первой группы.
В России со следующего года семьям с детьми и с невысокими доходами начнут выплачивать универсальное пособие. Оно объединит ряд уже действующих мер социальной защиты в стране.
Минтруд разъяснил, кто сможет получать это пособие, в каком объеме и на каких условиях.
За пособием получат право обратиться семьи, которые ожидают ребенка или уже имеют детей в возрасте до 17 лет, в случае если среднедушевой доход членов семьи ниже одного регионального прожиточного минимума. Перед оформлением будет проведена комплексная оценка нуждаемости.
Размер универсального пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. В 2023 году средний размер пособия, таким образом, будет равен 7 тысячам, 10,5 тысячи или 14 тысячам соответственно.
Чтобы оформить универсальное пособие, достаточно будет подать заявление через портал госуслуг. Оператором выплат выступает Социальной фонд России. Заявление также можно будет подать лично через соцфонд или МФЦ. Если семья пройдет комплексную оценку нуждаемости, то универсальное пособие можно будет получить на каждого ребенка в семье.
Универсальное пособие объединит в себе действующие пособие беременным женщинам, пособие по уходу за ребенком до полутора лет для неработающих родителей, выплату на первого ребенка до трех лет, выплату на третьего ребенка до трех лет, а также пособия на детей от трех до восьми лет и на детей от восьми до 17 лет.
Пособие из бюджета на детей до трех лет можно будет получить на любого ребенка вне зависимости от очередности рождения.
Дополнительно устанавливается возможность оформить выплату из материнского капитала для всех детей до трех лет, вне зависимости от очередности рождения, если доход семьи ниже двух прожиточных минимумов на человека. Выплата из материнского капитала назначается без комплексной оценки нуждаемости.
Очередная мера поддержки для мобилизованных принята постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 г. № 1933.
Установлено, что при назначении социальных пособий и других мер соцподдержки доходы мобилизованных учитывать не будут. Что это значит?
- Если назначаются детские пособия семьям мобилизованных
- Что уточняет Минтруд
- Когда не могут отказать в выплате детского пособия
- Социальный контракт
- Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия?
- Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие?
- Заявление на универсальное пособие нужно будет подавать на каждого ребенка в семье?
- Будет ли перерасчет размера пособия для беременных, если оно было назначено до 1 января 2023 года?
- Если семья уже получает одно из пособий и подала заявление на универсальное пособие, в случае отказа выплата пособий по старым условиям продолжится?
- Можно ли будет получать одновременно универсальное пособие и выплату из материнского капитала на детей до 3 лет?
- Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено?
- Выплату из средств материнского капитала можно будет получить не только на второго ребенка?
- Пособие до 1,5 лет неработающие родители теперь не смогут получать?
- Налоговая подоплека
- Правила безопасного дробления
- Особенности «малоценного» учета
- О какой выплате речь
- При чем тут имущество
- Какое имущество можно иметь для назначения выплаты
- Чье имущество учитывается при оценке
- Если имущества больше лимита, но доход низкий
Если назначаются детские пособия семьям мобилизованных
Комментируемое постановление запрещает учитывать доходы и суммы единовременной материальной помощи за счет бюджета призванных на военную службу в рамках частичной мобилизации при расчете среднедушевого дохода семьи.
Значит, доходы мобилизованных граждан не войдут в расчет комплексной оценки нуждаемости. Ее рассчитывают для выплаты следующих пособий:
Отметим, комплексная оценка нуждаемости – это оценка доходов и имущества семьи, а также применение «правила нулевого дохода».
В ней учитывают, в частности, такие доходы, как зарплата, пенсия, стипендия, меры соцподдержки и т.д. Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, при этом отсчет начинается за 4 месяца до даты подачи заявления.
Пособия назначают, если среднедушевой доход в семье меньше прожиточного минимума и семья соответствует имущественным критериям.
Обратите внимание: аналогично не учитываются доходы мобилизованным при расчете среднедушевого дохода семьи для ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или второго ребенка.
Что уточняет Минтруд
Минтруд на своем сайте отметил, что при назначении детских выплат не будут учитываться прошлые доходы мобилизованных граждан и их денежное довольствие.
Денежное довольствие военнослужащих по призыву по частичной мобилизации в дальнейшем также не будет учитываться при назначении этих мер поддержки.
Аналогичный подход планируют применять и при назначении универсального пособия с 1 января 2023 года.
Когда не могут отказать в выплате детского пособия
Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с отсутствием в расчетном периоде у трудоспособных членов семьи заявителя доходов, не принимается, если такие члены семьи были призваны на военную службу по мобилизации.
Речь идет о правиле нулевого дохода. Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка. Если же доходов нет, то причина должна быть уважительная. Иначе в пособии отказывают.
Поэтому, если до мобилизации гражданин не работал и семье ранее было отказано по правилу нулевого дохода, то такая семья сможет вновь обратиться за пособием, т.к. теперь отсутствие доходов у мобилизованного гражданина не будет основанием для применения правила нулевого дохода.
Социальный контракт
Социальный контракт – это соглашение между органами соцзащиты и гражданами, чей доход оказался ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
Чтобы заключить такой контракт нужно выполнить все условия и предоставить, в частности, сведения о размере доходов каждого члена семьи.
Так вот, при расчете дохода одиноко проживающего гражданина для оказания ему государственной помощи на основании социального контракта также не будут учитывать при оценке нуждаемости доходы члена семьи, призванного на военную службу по мобилизации.
Универсальным пособием планируется охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. Об этом сообщил министр труда и соцзащиты Антон Котяков на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам 18 октября. Там обсуждалась госпрограмма «Социальная поддержка граждан» в рамках проекта бюджета страны на 2023—2025 годы.
В госпрограмме предусмотрена субсидия субъектам РФ на выплаты семьям с детьми, сообщил Котяков.
«Напомню, что с 2023 года мы переходим на универсальное пособие для нуждающихся семей, которые воспитывают детей в возрасте от 0 до 17 лет», — сказал министр. Суть этого проекта в том, чтобы «обеспечить бесшовную поддержку со стороны государства таким семьям», отметил он.
Универсальное пособие, по словам депутата, включает и выплаты беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. «Универсальное пособие объединяет семь различных мер соцподдержки в одном. Оно стандартизирует и упрощает процедуру предоставления необходимого пакета документов. Такое решение позволит гражданам обращаться за поддержкой только по одному заявлению», — сообщил министр.
Также, по его словам, предусматривается рост пособия для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности. «С 1 января 2023 года в зависимости от доходов семьи такая женщина сможет претендовать на пособие в размере 50, 75 или 100 процентов от регионального прожиточного минимума», — сказал Котяков. Сегодня беременные могут получать пособие только порядка 50 процентов от прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
Так, не будут учитываться авто- или мототранспортные средства, жилое имущество, находящиеся под арестом, а также транспортные средства, которые находятся в розыске. Изменения планируется внести в правила начисления соцвыплат на детей от трех до семи лет, а также женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и одиноким родителям. Соответствующие изменения в виде проекта правительственного постановления ведомство разместило для общественного обсуждения.
Кроме того, проектом постановления предусматривается смягчение правила «нулевого дохода» для беременных женщин. Если женщина обратилась за выплатами на детей на двенадцатой неделе или позднее, правило «нулевого дохода» на нее распространяться не будет. Также правило «нулевого дохода» не будет распространяться на женщину, если на момент обращения за пособием она находится уже на шестом месяце беременности. Помимо этого, при оценке доходов в составе семьи не будут учитываться лица, находящиеся в розыске, признанные недееспособными или находящиеся на государственном обеспечении.
Но в то же время при оценке доходов семьи будет учитываться не только заработок, но и средства, выигранные в лотерею или на тотализаторе. Важно подчеркнуть, что сам факт выигрыша не является основанием для лишения пособия. Речь идет лишь о том, что эти средства, как и заработок, будут учитываться при оценке нуждаемости. Если человек, например, получит приз в несколько тысяч рублей, вряд ли это слишком сильно отразится на его общих доходах.
В минтруде напоминают, что комплексная оценка нуждаемости применяется при назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно. Также доходы семьи учитываются при назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, и пособия на ребенка в возрасте от восьми до 17 лет, предоставляемого одиноким родителям.
Сам факт выигрыша не является основанием для лишения пособия. Просто эти средства будут учитываться при оценке нуждаемости семей
Правило «нулевого дохода» — это когда человек не имеет никаких доходов, но если он обращается за государственной поддержкой, ему надо будет обосновать, почему он не работает и не получает зарплату.
Отделение ПФР по Республике Тыва обращает внимание, что ежемесячная выплата на детей от 8 до 17 лет является адресной социальной выплатой для семей с невысокими доходами и положена не всем. Помимо дохода семьи, который не должен превышать величину прожиточного минимума в регионе (с 1 января по 31 мая – 12781 руб., с 1 июня 2022 года – 14 059,1 руб. в Туве) оценивается наличие у семьи движимого и недвижимого имущества.
Давайте подробнее рассмотрим требования к владению движимым и недвижимым имуществом при назначении данной выплаты.
Выплата может быть назначена семьям со следующим имуществом:
- одна квартира любой площади или несколько квартир, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв.м.;
- один дом любой площади или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв.м.;
- одна дача;
- один гараж, машиноместо или два, если семья многодетная, а в семье есть гражданин с инвалидностью, или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
- земельный участок общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участок расположен в сельском поселении или межселенной территории;
- одно нежилое помещение;
- один автомобиль, или два, если семья многодетная, а один из членов семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
- один мотоцикл, или два, если семья многодетная, а один из членов семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
- одна единица самоходной техники год выпуска не более 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники);
- один катер или моторная лодка год выпуска не более 5 лет;
- сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей).
Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить выплату, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.
Внимание! Согласно принятым изменениям при принятии решения о выплатах не будут учитываться авто- или мототранспортные средства, а также объекты жилого недвижимого имущества, находящиеся в розыске или под арестом. Если у заявителя есть имущество под арестом или в розыске, после подачи заявления необходимо предоставить в клиентскую службу ПФР справку.
Пример 1: семья из Кызыла состоит из 5 человек: родителей и троих детей. У данной семьи есть 2 квартиры: однокомнатная площадью 24 кв.м. и трехкомнатная площадью 64 кв.м.
Считаем общую площадь двух квартир: 24+64=68 кв.м.
Делим площадь квартир на количество членов семьи: 88:5=17,6 кв.м.
Соответственно, требования к наличию движимого и недвижимого имущества выполнены, так как даже при наличии двух квартир, их общая площадь не превышает 24 кв.м. на каждого члена семьи, выплата будет назначена при соблюдении требований к доходу и правилу нулевого дохода.
Пример 2: семья состоит из 4 человек: родителей и двоих детей. У данной семьи есть дом и 2 автомобиля, один из которых находится под арестом.
При соблюдении условий к доходу и правилу нулевого дохода, семье будет назначена выплата, так как несмотря на наличие двух автомобилей, требования к имуществу выполнены, так как один из автомобилей находится под арестом.
Важно!!! При установлении ежемесячной выплаты применяется комплексная оценка нуждаемости, что подразумевает оценку не только дохода, наличие движимого и недвижимого имущества семьи, а также применение «правила нулевого дохода».
С 1 января 2023 года будет выплачиваться единое универсальное пособие. Оно объединит действующие и выплачиваемые сейчас пособия семьям с детьми, в том числе выплаты в связи с рождением и до достижения ими 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Детали разъяснил Минтруд в своем официальном телеграмм-канале.
Пособия на ребенка до 3 лет также будут выплачиваться всем семьям с невысокими доходами, вне зависимости от очередности рождения.
Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия?
Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть, период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.
Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие?
Да, с 1 января 2023 года семья сможет подать заявление на универсальное пособие через Госуслуги, в Социальном фонде или МФЦ.
Заявление на универсальное пособие нужно будет подавать на каждого ребенка в семье?
Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении. Пособие назначается на каждого ребенка.
Будет ли перерасчет размера пособия для беременных, если оно было назначено до 1 января 2023 года?
Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального ПМ для трудоспособного населения. Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие. Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости.
Если семья уже получает одно из пособий и подала заявление на универсальное пособие, в случае отказа выплата пособий по старым условиям продолжится?
Да, если универсальное пособие не будет назначено, то ранее назначенные пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения.
получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.
Можно ли будет получать одновременно универсальное пособие и выплату из материнского капитала на детей до 3 лет?
Да. Если семья с ребенком до 3 лет получает универсальное пособие, и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 ПМ, то такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала.
Важно: если семья выбрала получать пособие до 3 лет по старым правилам, а не переходить на универсальное пособие, то получить выплату из материнского капитала нельзя.
Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено?
Если семья подает заявление впервые и «не проходит» на универсальное пособие, то можно будет подать заявление на пособие из материнского капитала. Оно назначается без комплексной оценки нуждаемости семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ.
Выплату из средств материнского капитала можно будет получить не только на второго ребенка?
Да. Такая выплата будет назначаться семьям независимо от очередности рождения детей. При этом условия назначения сохранятся без изменений:
Ежемесячные выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ в регионе.
Размер выплат составит 1 ПМ на ребенка.
Пособие до 1,5 лет неработающие родители теперь не смогут получать?
Пособие по уходу за ребенку за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей также будет объединено в универсальное пособие. То есть, семья после прохождения комплексной оценки нуждаемости сможет получать 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка, а также оформить выплату из материнского капитала в размере 1 ПМ на ребенка.
Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то получать выплату по старым правилам можно до достижения 1,5 лет ребенка.
Инициатором выступило правительство России. Благодаря принятию такого закона, с 1 января 2023 года в России будет выстроена система комплексной адресной поддержки семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет. Мерами будут охвачены семьи, воспитывающие около 10 млн детей, сообщил министр труда и соцзащиты Антон Котяков, добавив, что в федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей.
Суть этого проекта в том, чтобы «обеспечить бесшовную поддержку со стороны государства таким семьям», отметил он. Решение позволит гражданам обращаться за поддержкой только по одному заявлению, сообщил министр.
Согласно законопроекту, в единое универсальное пособие, в частности, объединят:
— ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
— пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
— ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
— ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
— ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Право на универсальное пособие появится, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе, где фактически проживает семья. Дополнительно будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последний год.
Размер пособия будет зависеть от дохода семьи и составлять 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. Величина выплаты на детей будет исходить из детской «минималки» — в среднем по стране пособие, таким образом, составлит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.
При этом семьи с детьми смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Антон Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно. То есть семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала.
А размер выплат для нуждающихся беременных женщин в следующем году достигнет максимум 15,7 тыс. рублей. «Сегодня беременные могут получать пособие только порядка 50 процентов от прожиточного минимума трудоспособного населения», — отметил глава Минтруда.
Пособие будут назначать на основании одного заявления, поданного через федеральный или региональный портал государственных услуг или МФЦ. Автоматически оно продляться не будет, потребуется подтверждать наличие обстоятельств, являющихся условиями для получения выплат.
Как заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин, законопроект выравнивает размеры пособий, которые раньше часть граждан «просто-напросто практически не получала». Он добавил, что в рамках второго чтения проект будет доработан. А в итоге «будет принято решение, которое ждут граждане».
Нередко стоимость приобретаемых объектов не очень велика, но их все равно приходится отражать как основные средства. Мало того, если налоговый учет позволяет четко разобраться в том, стоимость какого имущества списывать единовременно, а какого — через амортизацию, устанавливая стоимостной критерий, то в бухучете все намного сложнее. Однако, если есть желание сэкономить на налоговых платежах, данную задачу придется все-таки решить.
Любая хозяйственная операция неминуемо должна найти свое отражение в учете компании. Таковы базовые требования организации работы бухгалтерии. Факт приобретения имущества исключения не составляет. Стоимость такового в обязательном порядке должна быть зафиксирована в составе активов предприятия, а связанные с ее формированием затраты — правильно списаны на расходы.
Но на практике далеко не всегда оказывается столь просто определить, к какому из видов активов относятся приобретенные ценности: к оборотным или внеоборотным средствам.
Объясняется возникновение подобных сомнений довольно просто. Оборотные активы по своей экономической природе представляют собой средства, которые используются максимум в нескольких оборотах капитала организации. Иными словами, предназначены для использования в одном или максимум в нескольких производственных циклах (торговых, оказания услуг, работ). Как правило, все дорогостоящие предметы используются довольно долго, участвуя в создании не одной партии продукции (услуг, работ). Поэтому ориентироваться исключительно на стоимостной показатель при определении принадлежности актива к той или иной категории нельзя.
Налоговая подоплека
Данный принцип «работает» как в налоговом, так и в бухгалтерском учете. Так, при определении способа списания затрат при налогообложении прибыли разговора о том, к чему относятся объекты, к основным фондам предприятия или его оборотному капиталу, не заходит. Стоимостной критерий — напомним, что речь идет о стоимости в 40 000 рублей — применяется лишь для того, чтобы установить, признается ли имущество амортизируемым. Если указанный предел достигнут и первоначальная стоимость приобретенного предмета превысила 40 000 рублей, списывать «цену» купленного объекта необходимо посредством механизма амортизации. Разумеется, должны быть соблюдены и другие условия, в том числе нацеленность использования приобретений в производственной деятельности, применение актива более 12 месяцев и, наконец, отсутствие планов по его перепродаже. Таким образом, объект может и являться основным средством, но его стоимость нужно будет списывать в текущие затраты.
В бухгалтерском учете ситуация обстоит несколько иначе. Здесь, наоборот, речь не идет об амортизируемом имуществе. Порядок отражения затрат в виде стоимости объекта зависит от того, является ли он основным средством.
Критерии признания имущества амортизируемым прописаны в пункте 4 ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утвержденного приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н. Этой нормой предусмотрено, что актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:
- объект планируется применять в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления за плату во временное владение или пользование;
- имущество предназначено для использования в течение длительного времени, то есть срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает год;
- организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;
- объект способен приносить компании экономические выгоды (доход) в будущем.
Единственное, где всплывает условие о «цене» объекта, это положения пункта 5 ПБУ 6/01. Там указано, что даже если все вышеназванные условия соблюдены, но при этом стоимость объекта не превышает 40 000 рублей, то затраты на его приобретение могут быть отражены не как «первоначалка» ОС, а как материально-производственные запасы. Фактически бухгалтерское законодательство позволяет учитывать малоценные основные средства среди МПЗ, но как такового стоимостного критерия к ОС не устанавливает.
Возможность отражения объектов, соответствующих по всем критериям основным средствам, но стоимостью ниже 40 000 рублей (а не 20 000 рублей, как прежде), установлена благодаря поправкам приказа Минфина России от 24 декабря 2010 г. № 186н, опубликованного 28 марта текущего года. Согласно этому документу, ориентироваться на новый лимит необходимо при формировании бухгалтерской отчетности 2011 года. Причем речь идет об отчетности в принципе, а не только годовой. Таким образом, это касается в равной степени и промежуточной отчетности.
Таким образом, выбор, среди каких именно активов отражать приобретенные средства, использование которых предполагается в течение длительного времени, должен быть сделан самой организацией. Но прежде чем принимать решение, стоит обратить внимание на несколько нюансов.
Во-первых, отразив малоценные активы среди основных средств, у фирмы будут расходиться налоговый и бухгалтерский учеты, что допустимо, но крайне неудобно. Во-вторых, будучи признанными ОС ценности автоматически попадают в зону «интересов» налога на имущество. Ведь именно стоимость основных средств увеличивает базу по данному налогу.
Если же фирма решит, что «малоценка» все-таки оборотные средства, то необходимость уплачивать налог на имущество с ее стоимости автоматически отпадает (письмо Минфина России от 3 декабря 2009 г. № 03-03-06/1/787). Кроме того, не будут возникать различия между бухгалтерским и налоговым учетом. На данный нюанс обращали внимание и чиновники Минфина России в письме от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/2/48.
Свое желание списывать малоценные объекты среди материально-производственных запасов организация должна закрепить в учетной политике с целью бухгалтерского учета. Это, в частности, следует из писем Минфина России от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/2/48 и от 29 апреля 2010 г. № 07-02-06/56.
Невыгодным учет «мелоценки» среди МПЗ может оказаться только для тех организаций, которые следят за максимально высокими показателями внеоборотных активов и одновременным уменьшением доли затрат. Ведь динамика данных показателей способна обеспечить или, наоборот, напрочь лишить компанию инвестиционной привлекательности, облегчить или затруднить получение кредитов и т.д.. Недаром многие организации заключают договоры факторинга не столько ради того, чтобы обеспечить себе возврат одолженных сумм, сколько для представления баланса в более выгодном свете. Снижение налогового бремени в виде платежей налога на имущества в подобных обстоятельствах не так уж и принципиально.
Правила безопасного дробления
Однако большинство фирм, по крайней мере представители малого и среднего бизнеса, как правило, во главу угла ставят именно снижение расходов на уплату налогов, которые в принципе не способны приносить доходы в перспективе и точно не содействуют развитию предприятия. Неудивительно, что у хозяйствующих субъектов может возникнуть стремление списать побольше имущественных ценностей на МПЗ.
Однако далеко не всегда на практике данное желание может быть реализовано. Во всяком случае, теми фирмами, которые не хотят совершать ошибки в своем бухгалтерском учете и тратить в дальнейшем время на их исправление и уточнение платежей по налогу на имущество. Для этого при отражении объектов в составе того или иного вида активов не следует забывать и о характеристиках самого имущества, поскольку не каждую ценность можно признать в качестве инвентарного объекта.
Согласно пункту 10 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств (утв. приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н), инвентарным признается объект ОС со всеми приспособлениями и принадлежностями, или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, предназначенный для выполнения определенной работы. В свою очередь под комплексом конструктивно сочлененных предметов понимают один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированных на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.
Примечательно, что в тех нормах сразу же приводится пример, из которого видно, что в единый инвентарный объект «автомобиль» входит не только само транспортное средство, но и стоимость запасного колеса с покрышкой, камерой и ободной лентой, а также комплекта инструментов. Вполне очевидно, что относить те же «запаски» на МПЗ в данной ситуации неприемлемо.
Следует учесть, что и в налоговом учете подобные ценности нужно также включать в первоначальную стоимость объекта, а не списывать в составе текущих затрат. Поэтому проблемы с расхождением учетов не возникает в принципе.
Наиболее часто вопрос о том, что именно входит в инвентарный объект, возникает при приобретении компьютеров. Причем при отражении покупки как в бухгалтерском, так и в налоговом учете.
С одной стороны, компьютер представляет собой единое целое, все его составляющие могут выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно. Следовательно, компьютер нужно расценивать как комплекс конструктивно сочлененных предметов и учитывать в качестве единого инвентарного объекта. Сюда же можно в таком случае включать стоимость операционной системы и программного обеспечения, использование которого может быть произведено только на данном конкретном компьютере. Во всяком случае, если речь идет о лицензионном «софте». Вероятность превышения при этом стоимости компьютера 40 000 рублей довольно велика.
С другой стороны, монитор без системного блока абсолютно бесполезен. Равно как и наоборот. Один и тот же дисплей может быть присоединен к любому другому системному блоку, поэтому считать их единым инвентарным объектом нельзя. То же самое можно сказать и о некоторых других «составляющих» персонального компьютера.
Что касается мнения чиновников, они чаще всего склонны расценивать компьютер все-таки как единый инвентарный объект (письма Минфина России от от 2 июня 2010 г. № 03-03-06/2/110, УФНС России по г. Москве от 19 августа 2008 г. № 20-12/077571). В свою очередь смена монитора, системного блока и иных составляющих рассматривается ими либо как ремонт компьютера, либо как модернизация (письма Минфина России от 14 ноября 2008 г. № 03-11-04/2/169, от 27 мая 2005 г. № 03-03-01-04/4/67, от 30 марта 2005 г. № 03-03-01-04/1/140).
Позиция ведомственных чиновников вполне понятна, ведь, будучи учтенным среди амортизируемого имущества, стоимость компьютера будет довольно длительное время снижать налог на прибыль, а не единовременно. В свою очередь признание ПК единым инвентарным объектом, который нужно отражать среди основных средств, увеличивает платежи налога на имущество.
Тем не менее альтернатива существует. Правомерность отражения стоимости частей компьютера «поодиночке» поддерживается арбитражной практикой (постановления ФАС Московского округа от 13 апреля 2010 г. № КА-А41/3207-10 (оставленно в силе определением ВАС РФ от 12 августа 2010 г. № ВАС-10297/10), ФАС Уральского округа от 17 февраля 2010 г. № Ф09-564/10-С3, ФАС Поволжского округа от 15 апреля 2009 г. № А55-12150/2008 и т. д.).
Нелишним будет опираться и на положения пункта 6 ПБУ 6/01, согласно которому в случае наличия у одного объекта нескольких частей, сроки полезного использования которых существенно отличаются, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект. Судебные инстанции данный факт, кстати говоря, из виду не упускают (постановления ФАС Московского округа от 13 апреля 2010 г. № КА-А41/3207-10 и ФАС Поволжского округа от 12 февраля 2008 г. № А12-8947/07-С42, нашедшее поддержку в определении ВАС РФ от 16 мая 2008 г. № 6047/08).
Особенности «малоценного» учета
Будучи признанными в составе МПЗ, «малоценные» объекты списываются, как и прочие материально-производственные запасы, с привязкой к отпуску их в эксплуатацию. Особенно заострять внимание на данном факте смысла не имеет.
Вместе с тем при отражении тех средств, которые по всем параметрам подходят под определение ОС, но ввиду низкой стоимости отнесены на МПЗ, должны выполняться отдельные требования. Так, согласно пункту 5 ПБУ 6/01, фирма должна обеспечить сохранность «малоценки» в производстве или при эксплуатации, для чего необходимо организовать надлежащий контроль за их движением.
Другой вопрос, как именно это сделать; конкретных рекомендаций законодательство не содержит.
По мнению Минфина России, приведенному в письме от 29 апреля 2010 г. № 07-02-06/56, контроль и сохранность малоценных ОС обеспечивается посредством организации учета движения таких объектов. Вариантов тут несколько.
В письме от 30 мая 2006 г. № 03-03-04/4/98 чиновники финансового ведомства предлагают в целях организации контроля за движением «малоценки» вести по ним соответствующие карточки учета (приходный ордер по форме № М-4, требование-накладную по форме № М-11, карточку учета материалов по форме № М-17).
Кроме того, не лишено смысла прислушаться в данном вопросе к практикам. Многие профессионалы рекомендуют либо вести учет на забалансовых счетах, либо вести книгу учета движения малоценных ОС.
Что касается реализации последнего из указанных советов, бухгалтеру придется проявить свои творческие способности. Дело в том, что унифицированной формы книги учета движения малоценных средств не существует, и разрабатывать шаблон придется самостоятельно. Для упрощения задачи приводим пример оформления данного документа.
14 мая 2011 года ООО «Колосок» приобрело торговое оборудование:
- морозильный ларь Liebherr GT 1421 (GT 14210) по цене 17 700 руб. (в т. ч. НДС — 2700 руб.);
- витрину VT-14 «Кальвадос» по цене 22 420 руб. (в т. ч. НДС — 3420 руб.).
Доставка оборудования предоставляется продавцом бесплатно.
Оборудование было введено в эксплуатацию 18 мая 2011 года. Ответственным за использование оборудования назначен директор магазина И.Т. Романов.
Книга учета движения малоценных средств:
За последние пару лет правила назначения выплат на детей от 3 до 7 лет менялись несколько раз. В 2022 году при обращении за выплатой учитываются не только доходы семьи, но и наличие имущества. А если дохода вообще нет, то в господдержке могут отказать.
Об этом вышло несколько разборов:
В этом материале разбираемся с имуществом — посмотрим, как квартиры, машины и деньги на вкладе влияют на назначение выплат.
О какой выплате речь
Выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно — это относительно новый вид господдержки, впервые введенный весной 2020 года. Ее еще называют выплатой для малообеспеченных семей, потому что она назначается при доходе не более прожиточного минимума на каждого члена семьи. С 1 июня 2022 года прожиточный минимум внепланово повысили.
Размер выплаты — 50, 75 или 100% детского прожиточного минимума в регионе. Сумма зависит от дохода семьи: чем он ниже, тем больше денег даст государство.
Изначально выплата составляла 50%, но в марте 2021 года президент пообещал повысить ее для нуждающихся семей, а в апреле года Минтруд утвердил правила, которые учитывали не только доходы, но и наличие имущества. Слишком зажиточные с точки зрения государства семьи даже при низком официальном доходе не имеют права на выплату.
При чем тут имущество
Эти выплаты впервые назначили в 2020 году, и постепенно выяснилось, что право на господдержку получали семьи, в которых взрослые официально или фактически не работали. У некоторых получателей выплаты было в собственности по несколько квартир и машин — но по документам семьи считались малообеспеченными. получал зарплату в конверте, другие действительно жили только на пособия: по меркам регионов общая сумма выплат на нескольких детей сравнима с зарплатой обоих родителей.
Даже если семья не нуждалась, родители все равно обращались за господдержкой, тем более что это можно сделать онлайн.
Чтобы выплаты стали более адресными, в 2021 году были введены два новых правила для отказа:
- Нулевой доход. Это когда из взрослых не работает без уважительной причины.
- Много имущества — когда у семьи избыток недвижимости, транспорта или денег.
Сегодня соцзащита проверяет, чем владеют члены семьи, которая обратилась за господдержкой. И если имущества больше, чем установлено правилами, — это повод для отказа.
То есть владеть тремя квартирами семье никто не запрещает. Но получать при этом деньги на детей старше трех лет она не сможет, даже если остальные условия соблюдаются.
Какое имущество можно иметь для назначения выплаты
В правилах есть четкий список того, что может быть у семьи. В общей сложности на всех семья может иметь такие активы.
Одну квартиру любой площади. Или несколько квартир, если на каждого члена семьи приходится не больше 24 м2 общей площади.
Один дом любой площади. Или несколько домов, если на каждого члена семьи приходится до 40 м2.
Если в регионе установлен меньший норматив площади для квартиры или дома, то ориентироваться нужно на него. К примеру, в Амурской области норматив на человека составляет 21 м2.
Квартиры и дома в аварийном состоянии, находящиеся под арестом, жилье членов семьи с болезнями из специального перечня не учитываются. Аналогично дело обстоит с жильем, предоставленным по программам соцподдержки, в том числе многодетным семьям. Не учитываются и доли в квартире или доме, если их совокупность на всех членов семьи составляет максимум ⅓ общей площади.
Например, у семьи с двумя детьми есть дом площадью 150 м2, две однокомнатные квартиры общей площадью 70 м2, а каждый супруг имеет в квартире своих родителей. Такая семья не получит отказ имущества, потому что вписывается в норму.
У другой семьи с двумя детьми есть ипотечная двухкомнатная квартира площадью 60 м2. Незадолго до обращения за выплатой супруг унаследовал от своего отца однокомнатную квартиру, где живут мать и младшая сестра. Получилось, что в собственности семьи по документам числятся две квартиры — общей площадью 100 м2. В выплате на двоих детей, 3 и 5 лет, у одного из которых инвалидность, им будет отказано при любом доходе.
У третьей семьи две квартиры, но одна оформлена на отца, а в другой у папы и ребенка Поскольку суммарно на членов семьи приходится ½ площади, то эти квадратные метры во второй квартире также учтут при обращении за выплатой.
Одну дачу. Под дачей подразумевается садовый дом. Если за городом есть дом, который оформлен как жилой, он войдет в предыдущую категорию — с учетом площади. Если есть садовый и жилой дома, можно иметь и то и другое без учета площади строений. Хозпостройки на участках под ИЖС не считаются.
Например, у семьи есть квартира площадью 80 м2, жилой дом площадью 100 м2 и садовый дом. Оснований для отказа в выплате нет.
У другой, неполной семьи из женщины и ребенка есть однокомнатная квартира и два садовых дома по 20 м2 — мамин и бабушкин. Хотя фактически семья ими не пользуется, жить в домиках нельзя и даже находятся они в другом регионе, права на выплату у женщины не будет: слишком много дач.
Один гараж или Два гаража можно иметь только многодетным, семьям с инвалидами и если машина выделена по соцпрограмме.
Например, у семьи с пятилетним ребенком есть квартира и два — одно в собственности, другое в аренде. Оснований для отказа в выплате нет.
У другой семьи, с двумя детьми, есть съемная квартира, машино-место, а на мужа оформлен гараж отца. Хотя своего жилья нет, мест для машин выплату эти родители не получат, даже если в ней нуждаются.
Одно нежилое помещение. Назначение не уточняется. Это может быть автомойка, магазин, цветочная мастерская. Размер и стоимость помещения тоже не имеют значения — важно только количество. Зарегистрированные хозпостройки на даче не в счет.
Земельные участки. В городе — общей площадью до 0,25 га, в селе — до 1 га. Не учитываются участки, предоставленные в Арктической зоне и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока, участки сельхозназначения в общей долевой собственности и выделенные по региональным соцпрограммам, в том числе для многодетных семей.
При оценке участков важно не количество, а суммарная площадь. Но не указано, что будет, если в собственности два участка — 0,2 га в городе и 0,7 га в сельской местности. Суммарная площадь для каждого вида соблюдается, участков несколько — но так можно. Формально получается, что право на выплату при этом сохранится.
В любом случае лимиты площадей довольно большие: 0,25 га — это 25 соток, 1 га — 100 соток. Чтобы получить отказ в выплате , нужно быть серьезными землевладельцами.
Один автомобиль. Но только не в том случае, если он выпущен менее 5 лет назад и имеет двигатель мощностью больше у семьи с такой машиной нет права на выплату. Машина с такими характеристиками не помешает назначению господдержки, только если в семье минимум четыре ребенка.
Если семья многодетная, есть инвалидность или машина предоставлена по программе господдержки, можно иметь два автомобиля.
Например, в семье есть один автомобиль — Хендай Тусон 2020 года выпуска стоимостью 2,2 млн рублей. При соблюдении остальных условий отказа в господдержке машины не будет.
У другой семьи есть две машины — Рено Логан 2015 года и Хендай Солярис 2017 года. На одной муж работает в такси, другой пользуется жена, чтобы возить детей на кружки, обе машины — кредитные. С учетом износа стоят около 800 тысяч рублей, долг по кредиту — 350 тысяч. Семья не имеет права на господдержку: слишком много транспортных средств.
Один мотоцикл. Многодетным, семьям с инвалидами и тем, кто получил транспорт по программе господдержки, можно иметь два мотоцикла. Но не три. По мощности и году выпуска ограничений нет. Новая Ямаха не помеха.
Одна моторная лодка или один катер. Выплату не дадут, если на членов семьи зарегистрировано два или более маломерных судна, причем выпущенных не более 5 лет назад. Если возраст лодок больше, то выплату должны назначить.
Одна самоходная машина: трактор, экскаватор, бульдозер, квадроцикл, снегоход. Если в семье две или более таких машины не старше 5 лет, то выплату не дадут.
При подсчете количества транспортных средств — машин, мотоциклов, маломерных судов — не учитываются те, которые находятся под арестом или в розыске.
Вклады в банке. В правилах условие по поводу сбережений сформулировано так: выплата не положена, если суммарный доход семьи от процентов больше прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.
В правительственном 2021 года было указано, что это сбережения на сумму до 250 000 . Прожиточный минимум в 2021 году составлял 11 653 . То есть при ставке 4% годовых заработать на вкладе как раз можно было около этого лимита.
С 1 июня 2022 года прожиточный минимум на душу населения в целом по РФ равен 13 919 , и при обращении за выплатой доходы от процентов по вкладам сравниваются именно с этой суммой. Ставки по депозитным счетам в 2022 году были выше. Так что и при меньшем размере вклада у многих проценты превысят указанный лимит. В итоге семьи получат отказ в выплате. Этим летом уже приходили отказы процентов на сумму около 20 000 , полученных по вкладу.
, столь небольшие суммы годовых процентов не могут значимо повлиять на благосостояние семьи. Так такой маленький доход приводит к отказу в выплате? Логика здесь, видимо, такая: раз у семьи накопились свободные деньги, то пусть она их и тратит на текущие нужды. Пособия положены только тем, кому это действительно очень нужно.
по сумме процентов семья проходит, то затем эти проценты входят в расчет среднедушевого дохода семьи, чтобы уже его сравнить с прожиточным минимумом — вместе с зарплатой, пособиями и подработками.
При оценке учитываются вклады только в банках. Кэшбэк в этот расчет тоже не попадет: это возврат за покупки, а не проценты на остаток.
Данные о процентах по вкладам банки передадют в ФНС, а та — в соцзащиту.
Чье имущество учитывается при оценке
Соцзащита проверяет имущество каждого члена семьи на день обращения за выплатой. И всю эту совокупность сравнивает с установленными лимитами.
То есть не у каждого члена семьи может быть квартира, а любой из них может владеть квартирой. И вторая уже может стать помехой для господдержки.
Проверять будут имущество, записанное на имя:
- Заявителя — мамы или папы ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
- Супруга или супруги — только при официальном браке.
- Детей до 18 лет, в том числе под опекой.
- Детей до 23 лет, если они учатся очно и не состоят в браке.
Имущество сожителей, бабушек и дедушек не учитывается. А вот имущество супруга, который давно не живет с детьми и их мамой, учитывается. Как и его доходы.
Состав семьи и имущество соцзащита проверяет по базам загса, Росреестра, ГИБДД, ПФР, ФНС, МВД, ФССП, ФСИН и центров занятости.
Для проверки важно, какое имущество есть у семьи на день обращения за выплатой. Теоретически можно подарить долю в квартире бабушке — и получить право на выплату. А вот если продать лишнюю недвижимость, рано или поздно доход войдет в расчет среднедушевого и может лишить права на продление господдержки.
Если имущества больше лимита, но доход низкий
Имущество и доход оцениваются в совокупности. Если мало имущества, но доход больше прожиточного минимума — выплаты не будет. Если доход низкий, но у семьи две квартиры и условие о площади на человека не соблюдается — тоже придет отказ.
Если имущества мало, доход низкий, но из взрослых не работает без уважительной причины, в господдержке тоже откажут.