Петиция против универсального пособия

Малообеспеченные россияне с детьми пользуются постоянной финансовой поддержкой государства. Но не всегда помощь доходит до адресатов. На сайте Change.org появилась петиция по поводу принципов расчета выплаты родителям с детьми от 3 до 7 лет. Авторы считают, что новые правила назначения, вступившие в силу 1 апреля 2021 года, оставляют без помощи многих нуждающихся. Так ли это на самом деле, разбирался корреспондент КузбассИнфо.

Что изменилось в назначении пособия для малообеспеченных семей

С 1 апреля 2021 года финансовая помощь выплачивается по новым правилам:

• Сумма назначается на каждого несовершеннолетнего в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
• Размер варьируется: 50, 75 или 100% от регионального прожиточного минимума будут выплачивать на одного малыша в зависимости от дохода и наличия имущества.
• На назначение влияют наличие доходов и наличие движимого и недвижимого имущества.

При обращении в органы соцзащиты необходимо предоставить справку о доходах семьи за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты. Если семья обращается в апреле 2021 года, то справка о доходах предоставляется в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.

В составе семьи учитываются молодые люди, учащиеся очной формы обучения в возрасте до 23 лет. Компенсация для родителей, воспитывающих детей-инвалидов не берется во внимание при подсчете совокупного дохода семьи.

Когда малообеспеченным россиянам с детьми от 3 до 7 лет назначили пособия

В марте 2020 года по поручению президента РФ правительство разработало меры поддержки малообеспеченных семей с детьми от 3 до 7 лет включительно. Критерием малообеспеченности стал прожиточный минимум. Среднедушевой доход семьи должен быть не меньше прожиточного минимума для населения в регионе проживания. Если он меньше – наступает право на получение пособия на каждого члена семьи от 3 до 7 лет в размере 50% ПМ на детей.

После принятия правительством постановления все попадающие под критерий малообеспеченных начали получать пособия на детей. Однако, президент поручил еще доработать этот закон и сделать выплату еще более адресной.

Новые правила, вступившие в силу с 1 апреля 2021 года

По поручению Владимира Путина правительство разработало поправки к правилам выплаты пособия. Теперь, начиная с 1 апреля, пособие выплачивается дифференцированно. Самые нуждающиеся получают 100% ПМ на одного малыша. Более обеспеченные – 50 или 75 процентов. Ступенчатая выплата понравилась не всем.

Выплаты семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет назначены после президентского поручения, прозвучавшего в январе 2020 года в ходе обращения к Федеральному собранию. Для назначения пособия нужно проживать на территории России, иметь гражданство РФ и быть малообеспеченным.

Мало быть малоимущим. Надо быть бедным по уважительной причине

На сайте Change.org после введения новой 3-х ступенчатой системы назначения детского пособия появилась петиция. Авторы не согласны, что помощь правительства бедным стала более адресной и более выгодной. Основное недовольство подписавших вызвали критерии Минтруда РФ или так называемое «правило нулевого дохода».

Суть предложенного министерством труда такова. Мало быть нуждающимся для назначения выплаты. Нужно доказать, что соискатель не имеет дохода по объективной, уважительной причине. И правительство назвало такие причины. Если соискатель не имеет дохода по иной, не входящей в список Минтруда, причине, то он пособие не получит.

Таким образом, уважительным поводом отсутствия заработка может быть только:

• Уход за детьми. Занимается один из родителей, семья многодетная (3 детей).
• Уход за несовершеннолетним, если в семье только один родитель.
• Уход за ребенком, которому не исполнилось 3 лет.
• Уход за инвалидом.
• Обучение на очном отделении родителя до 23 лет.
• Срочная служба или трехмесячный срок после демобилизации.
• Прохождение лечения длительностью более 3 месяцев.
• Безработица, подтвержденная справкой с ЦЗН о постановке на учет.
• Отбывание наказания в МЛС и трехмесячный период после освобождения.

«Таким образом в текущем году большинство россиян, получавших помощь в размере 50% не смогут ее продлить и перестанут получать. Как итог “адресность” пособий способствует ухудшению ситуации и увеличению бедности», пишут авторы петиции.

Остается только ждать, что ответит правительство на замечания людей.

«Для любого государства воспитание гражданина и патриота своей страны важнее математики и физики», — утверждает разработчик проекта федерального государственного образовательного стандарта, генеральный директор издательства «Просвещение» Александр Кондаков.Такая позиция правящего чиновника от образования не может не вызвать опасений за будущее детей и страны. Это позиция безответственного, если не безумного человека. По внедряемому «стандарту» в 10—11-х классах останется три обязательных предмета —физкультура, ОБЖ и новый курс «Россия в мире», призванный поднять авторитет нации среди неразумных сограждан. Остальные дисциплины будут сформированы в 6 предметных областей, из которых подростки смогут выбрать только семь предметов для обучения. Чему будут учить старшеклассников: Обязательные предметы: — ОБЖ, физкультура, «Россия в мире» Предметы на выбор: — Русский язык и литература, родной язык и литература — Иностранный язык (первый иностранный, второй иностранный) — Общественные науки (обществознание, история, география, экономика, право) — Математика и информатика (математика, информатика, алгебра, начала матанализа, геометрия, информатика) — Естественные науки (естествознание, физика, химия, биология, экология) — Курсы по выбору (искусство или предмет по выбору школы— для национальных республик) Ученик может выбрать один (два) учебных предмета, курса из каждой предметной области (но не более 7 учебных предметов). При этом 3–4 предмета изучаются на профильном уровне, 3–4— на базовом уровне. Итого в школьном базисе теперь не 18-20 предметов, как раньше , а всего 10. Освободившиеся часы будут посвящены «воспитанию» подрастающего поколения в лояльном для власти ключе. Учитывая входящий в этом году закон ФЗ-83 о реформировании статуса бюджетных учреждений, остальные предметы могут оказаться платными. В итоге подобной реформы стандартов образования мы рискуем получить результат в виде недоучек, способных лишь кивать головой и точить детали на заводе. Не этого ли добивается г-н Кондаков и «Единая Россия»?! Мы против деградации населения и имитации «воспитания» наших детей! Мы, родители и педагоги, за всестороннее изучение наук в школе и качественное преподавание!Мы требуем моратория на реформы системы образования до обеспечения всенародного и честного обсуждения их. Мы требуем немедленной отставки господ Фурсенко, Кондакова и Кезиной.

Петицию поддержали 100 человек12 лет назад

Петицию поддержали 10 человек12 лет назад

Сбор подписей против платного среднего образованияТребуем не принимать законопроект о реформе школьного образования. Мы категорически против платного среднего образования, а так же перепрофилирования педагогических университетов.

Главное в новой реформе — среднее образование переведут на платную основу. Согласно планируемой реформе, государство будет оплачивать три урока общеобразовательного минимума в первой половине дня, а во второй все уроки (иностранный язык, физкультура, труд, рисование, информатика и т.д.) будут платными. Как отмечают федеральные СМИ, в общеобразовательных школах изменится профильное обучение учащихся (более известное среди родителей и школьников, как уроки УПК). Предполагается, что директор заключит договоры с руководством предприятий, и ученики будут проводить два часа на его территории, где им расскажут о различных профессиях. При этом, такие уроки государством будут финансироваться только на 30%. Портал «Завуч.инфо» объявил о намерении провести Всероссийское родительское собрание «Гражданская инициатива по обсуждению проблем в российском образовании», во время которого родителям расскажут о всех новшествах, планируемых Министерством образования и науки России. В частности, речь идет не только о платных услугах в школе (которые не совсем понятно как будут внедряться в сельской местности), но и о постепенной ликвидации профильных (педагогических) вузов. Часть из них либо переведут в другие университеты, либо перепрофилируют в образовательные центры. Ведь обучать детей смогут все желающие, после педагогических курсов, которые дадут право сделать в трудовой книжке запись: «педагог». Как отмечается на портале, причина такого реформирования заключается в тотальной бесконтрольности Минобразования РФ: «Чиновники этого ведомства позволяют себе принимать решения, не считаясь с тем, что они касаются почти всех граждан страны и влияют на будущее России как государства». Добавим, что согласно официальным данным, в РФ за чертой бедности проживают 40% населения. То есть не менее 40% детей не смогут получить среднее образование в полной мере, а значит — не смогут рассчитывать на получение средне-специального и высшего образования в дальнейшем.

Так как Госудма приняла законопроект в третьем чтении коллективное обращение будет направлено не в Госудуму, а в приемную президента, но в таком случае нужно, конечно, чтоб обращение было коллективным, а не от нескольких десятков людей.

Законопроект, в связи с которым образовательные учреждения , музеи и клиники собираются перевести на самоокупаемость — 308243-5

В интернете появилось сообщение, что 8 мая данный законопроект был подписан Президентом Российской Федерации. Эта информация неподтвержденная, но даже если законопроект был принят, мы не прекратим собирать подписи по данной проблеме. Во всех городах России находятся сотни активистов, собирающих подписи против данного антинародного закона.Я призываю каждого проголосовавшего за эту проблему оповестить всех своих знакомых о нашем сборе подписей!Это наша Родина!

Больницы и школы могут сделать коммерческими

15 мая в Москве прошел пикет в защиту бесплатного образования, связаного с недавно принятым Федеральным Собранием РФ ФЗ Российской Федерации от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Администратор:Подготовлен проект коллективного обращения по проблеме №901.Проект документа опубликован на сайте: см. ниже.До 12 июля можно в комментариях высказать предложения и замечания по тексту документа. После 12 июля будет сформирована окончательная редакция документа и передана в Администрацию Президента России.Голосование по проблеме может быть продолжено — в окончательную редакцию войдут все подписи, поступившие до 12 июля включительно.Чем больше подписей под данным обращением мы соберем, тем больше у нас шансов быть услышанными Президентом.

29 мая движением «Московские родители» был проведен санкционированный пикет, главной задачей которого,было информирование граждан о грядущем изменении в бюджетной сфере(ФЗ-83)

Администратор:Фоторепортаж с митинга, который проходил 1 июня, в День защиты детей, в защиту прав детей на бесплатное образование и здравоохранение. В митинге принимали участие инициаторы создания ВРЧК (Всероссийский родительский чрезвычайный комитет) – общественная организация движение «Московские родители», «Молодые социалисты России», а также целый ряд общественных организаций и движений России.

Запись интервью участников движения «Московские родители» на радио «Свобода», 02 июня 2010 г. Часть 1.

Запись интервью участников движения «Московские родители» на радио «Свобода», 02 июня 2010 г. Часть 2.

16 июня 2010 года, в Москве у памятника Карлу Марксу, общественное движение ”Московские родители”, провело пикет в поддержку международной инициативы Дня единых действий за бесплатное образование. В виду сложившейся ситуации политики коммерциализации образования, во многих странах мира, помимо России, в акции приняли участие граждане Австрии, Германии, Хорватии, Косово, Нидерландов, Филиппин, Шотландии, Сьерра-Леоне, Испании (Католония) и Швейцарии.

Администратор:По проблеме №901 подготовлено и передано коллективное обращение граждан в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан.Копию документа с отметкой о приеме – см. ниже.Через 10 дней отдельно должно поступить официальное подтверждение о рассмотрении обращения.В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального Закона №59 от 02 мая 2006 года: «Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения».Дальнейшие шаги по работе с проблемой будут предприниматься в зависимости от ответа ответственной организации.Голосование за проблему продолжается – новые голоса будут дополнительной поддержкой при последующей работе с проблемой.

Администратор:28 июля 2010 года в Приемную Президента РФ по указанному телефону был сделан звонок с целью выяснить, какой входящий номер был присвоен обращению по проблеме №901. По телефону Администрацию сайта www.democrator.ru заверили, что:1) 15 июля 2010 года обращению по проблеме 901 был присвоен номер А26-06-3840132) 20 июля 2010 года обращение было передано в Министерство Образования и Науки РФ.За ходом решения проблемы Вы можете следить на карточке проблемы.

Пришёл ответ из Управления по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента. Коллективное обращение было перенаправлено на рассмотрение в Министерство образования и науки РФ.

• Правовое регулирование
• Какие выплаты на детей заменит новое пособие
• Размер универсального пособия
  Для беременных женщинДля детей
• Для беременных женщин
• Для детей
• Отменят ли другие меры поддержки после введения универсального пособия
• Что изменится для тех, кто уже получает пособия
• Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
• Как оформить универсальное пособие
• Краткое содержание

В 2023 году в России появится универсальное пособие, которое объединит действующие меры поддержки для семей с детьми. Ожидается, что новые выплаты получат свыше 10 млн. детей и беременных женщин.

Рассказываем, кто сможет оформить универсальное пособие, в каком размере его будут платить и что изменится для тех, кто уже получает пособия на детей до 7 или до 17 лет.

Правовое регулирование

18 октября Госдума приняла в первом чтении законопроект «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам».  Очевидно, что в ближайшее время документ одобрят и он вступит в законную силу.

На выплату универсального пособия в 2023 году в бюджете заложено 530 млрд.р.

Платить универсальное пособие будут из федерального бюджета. Отвечать за назначение будет объединенный Фонд пенсионного и социального страхования РФ (объединенный ФСС и ПФР).

Выплата универсального пособия начнется с 2023 года.

Какие выплаты на детей заменит новое пособие

Универсальное пособие – это не новая мера поддержки, она заменит и объединит действующие сегодня пособия и выплаты.

Назначение универсального пособия позволит родителям непрерывно получать дополнительные меры поддержки от государства, начиная с беременности, заканчивая достижением ребенком 17 лет. Универсальное пособие объединит:

• Ежемесячное пособие для беременных женщин, которые встали на учет в женской консультации до 12 недели беременности.
• Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. Для тех, кто работает, пособие будут платить в прежнем размере.
• Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет (первого и третьего). На второго ребенка выплачивать пособие продолжат из маткапитала.
• Ежемесячное пособие на детей от 3 до 7 лет.
• Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет.

Для некоторых семей новое пособие станет более выгодным, другие, напротив, проиграют из-за введения нового порядка.

В таблице представлен актуальный размер пособий в 2022 году и особенности их назначения на текущий момент.

Таблица Размер пособий для беременных и детей в 2022 году

Размер универсального пособия

Сумма пособия для беременных женщин и на детей до 17 лет зависит от региона проживания семьи и действующего в субъекте прожиточного минимума.  В среднем по России сумма будет варьироваться от 7 до 14 тыс.р.

Пособие будут платить в размере:

50% от прожиточного минимума, если доход семьи меньше прожиточного минимума – это базовый размер (7 тыс.р. в среднем);

75% от прожиточного минимума – такое пособие получат те семьи, у которых с учетом базового пособия доходы оказались менее прожиточного минимума – это повышенный размер пособия (10,5 тыс.р. в среднем);

100% от прожиточного минимума – такое пособие получат те семьи, у которых с учетом повышенного пособия доходы оказались менее прожиточного минимума – это максимальный размер пособия (14 тыс.р. в среднем).

Для беременных женщин

Беременные женщины, которые встали на учет до 12 недели беременности, получат региональный прожиточный минимум для трудоспособного населения.

Таблица Размер универсального пособия для беременных женщин

Дети в возрасте до 17 лет получат региональный прожиточный минимум для детского населения.

Таблица Размер ежемесячного универсального детского пособия до 17 лет

Отменят ли другие меры поддержки после введения универсального пособия

Нет, все региональные и федеральные меры поддержки для семей с детьми сохранят. Пособие можно будет совмещать с другими мерами поддержки:

• ежемесячным пособием по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• выплатами и материнского капитала на детей до 3 лет для семей с доходами менее 2 прожиточных минимумов.

Что изменится для тех, кто уже получает пособия

Оформление мер поддержки станет удобнее — вместо нескольких заявлений нужно будет подать одно. К тому же, критерии для назначения выплат станут едиными для всех детей от рождения до совершеннолетия.

Для беременных женщин, признанных малоимущими. Пособие для беременных женщин может возрасти в 2 раза. Сейчас его платят в размере 50% прожиточного минимума для трудоспособных граждан в регионе. С 2023 года оно может вырасти до 75% или 100% в зависимости от доходов семьи.

Если пособие уже назначено, то с 2023 года допускается переход на универсальное пособие, позволяющее увеличить размер выплат.

Для получателей пособия до 3 лет – выплаты можно будет оформить на каждого ребенка, а не только на первого. Сегодня пособие из федерального бюджета получают только на первого ребенка до 3 лет. На второго ребенка средства выплачивают из маткапитала, а на третьих детей в семье – только по решению региональных властей.

С 2023 года семья сможет одновременно получать две меры поддержки:

• Выплату до 3 лет из материнского капитала при доходах менее 2 прожиточных минимумов. Ее можно получать как на второго, так и на первого или третьего ребенка.
• Универсальное пособие с доходами менее 1 ПМ.

Сумма составит 100% детского прожиточного минимума в регионе.  То есть на одного ребенка до 3 лет можно получить до 27 тыс.р. в месяц.

При чем семья может сама решить, получать ли ей выплату из маткапитала на постоянной основе или оформить ее в качестве оперативной помощи.

Тогда как семьи, в которых появился первый ребенок после 2023 года, окажутся после введения универсального пособия в менее выгодном положении. Сейчас им платят и бюджета 100% детского ПМ, а после 2023 года сумма составит 50,75 или 100%. К тому же, уменьшится количество получателей пособия – теперь доходы должны быть менее 1 прожиточного минимума (до 14 тыс. на человека), раньше допускалось иметь до 2 ПМ (до 28 тыс.р. на члена семьи).

Для семей, получающих пособия на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет, ничего не изменится. Условия выплат для них остаются прежними.

Для неработающих родителей ребенка до 1,5 лет условия назначения пособия поменяются. Сегодня они могут получать около 7,7 тыс.р. в месяц независимо от доходов. После начала действия универсального пособия выплату назначат только малоимущим, но ее размер может возрасти вплоть до 14 тыс.р.

Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия

Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.

С учетом того, что  в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.

Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.

Кроме того, семья должна пройти проверку на:

• Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
• Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.

Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.

Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.

Правило «нулевого дохода». Какие причины отсутствия доходов считаются уважительными и позволяют оформить пособия

Как учитывается доход мужа при назначении пособий на детей

Кто считается «подозрительно бедным» и какое имущество учтут при назначении пособия от 3 до 7 лет

Как оформить универсальное пособие

Заявление на универсальное пособие может подать любой родитель:

• через портал Госуслуги;
• лично в отделении МФЦ.

Для получения универсального пособия потребуется только одно заявление – сведения о доходах Фонд пенсионного и социального страхования проверит самостоятельно. В заявлении нужно указать всех детей до 17 лет.

Если семья подала на назначение универсального пособия и получила отказ, она продолжит получать социальную поддержку до окончания сроков ее действия.

Если право на получение пособие возникло до конца 2022 года, то можно выбрать условия назначения – универсальное пособие или по старым правилам.  Получать пособия по прежним правилам смогут семьи с детьми, в которых дети родились до 31 декабря 2022 года.

В случае если прежняя схема назначения пособия была более выгодной, переходить на универсальное пособие не стоит.

• В России появится единое универсальное пособие для семей с детьми. Его можно непрерывно получать, начиная с беременности, заканчивая исполнения ребенком 17 лет.
• Универсальное пособие объединит и заменит пособие для беременных за раннюю постановку на учет; для детей до 1,5 лет для безработных; на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет; для детей до 3 лет.
• Размер универсального пособия будет отличаться по регионам и в среднем составит 7-14 тыс.р.
• Пособие назначат только малоимущим с доходами меньше прожиточного минимума на человека.
• В выигрыше будут беременные женщины – для них выплата по новым правилам может возрасти в 2 раза.
• Для получателей пособия 3-7 и 8-17 лет ничего не изменится.
• Пособие до 3 лет можно будет совмещать с выплатами из маткапитала независимо от того, первый это ребенок или второй.
• Проиграют от изменений безработные женщины, получающие пособия на детей до 1,5 лет. Им придется подтверждать доходы, а выплату назначат самым бедным.
• Обратиться за универсальным пособием можно будет в 2023 году.

Подробности в Телеграмм-канале —

Увеличится максимальный размер выплат для беременных

Будущие мамы, вставшие на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности, смогут получать универсальное пособие в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Сейчас они получают пособие в размере 50% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Пособие выплатят на всех детей

Выплаты из бюджета на детей до 3 лет можно будет получить вне зависимости от очередности рождения.

Сейчас же пособие на второго ребенка выплачивается за счет средств материнского капитала, а в ряде субъектов нет выплат на третьего и последующих детей.

Скорректируют период для расчета пособия

Расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.

Сейчас расчётный период для ряда пособий — это 12 месяцев, предшествующие 4 месяцам до подачи заявления, а для выплат на ребенка до 3 лет — 12 месяцев, предшествующие 6 месяцам до подачи заявления.

Выплату из материнского капитала можно будет получить на любого ребенка до 3 лет

Станет неважным фактом очередность рождения детей. Но условия назначения сохранятся без изменений. Так, выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 прожиточных минимумов в регионе.

А размер выплат составит прожиточный минимум на ребенка.

Со следующего года семьи с невысокими доходами смогут получать одновременно 2 выплаты — и универсальное пособие, и пособие на ребенка до 3 лет из материнского капитала.

Станет меньше заявлений

Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении. Пособие назначается на каждого ребенка.

Обратиться за пособием, как и сейчас, смогут семьи со среднедушевым доходом ниже одного регионального прожиточного минимума. Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на каждого ребенка.

С 1 января 2023 года в России появится новое универсальное ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми, которое объединит существующее сейчас пособие беременным женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности, и ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет, от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет. Об этом объявил премьер-министр Михаил Мишустин, выступая на заседании Правительства 22 сентября 2022 года.

Таким образом, будет завершена целостная система поддержки семей, оказавшихся в трудной финансовой ситуации, начиная с ранних сроков беременности женщины и до достижения ребенком 17 лет, которую Правительство выстраивает в последние годы по поручению Президента.

Фрагмент трансляции с заседания Правительства 22.09.2022

Подробнее о том, как с 1 января 2023 года будет назначаться и выплачиваться новое универсальное ежемесячное пособие детям от 0 до 17 лет и на ранних сроках беременности, рассказали на официальном сайте Минтруда России.

На универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей

В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие — это единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет — это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

Пособие объединит такие меры поддержки:

• выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки,
• пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах;
• выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам;
• пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты;
• пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которая будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года предусмотрены сохраненные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», — рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.

Изменения в правилах выплаты на детей до 3 лет и беременным женщинам

Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.

• Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка.
• Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости.При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей.

Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала — семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Также благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного — то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране.

«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов», — отметил Антон Котяков.

Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Целостная система поддержки семей с детьми

Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.

• С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
• С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам — 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
• С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.

Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

Универсальное пособие с 1 января 2023 года будет назначаться по правилам, аналогичным тем, что сейчас действуют для выплат беременным женщинам, на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет (то есть с комплексной оценкой нуждаемости). Так помощь семьям с детьми станет более адресной, а правила — едиными.

В состав универсального пособия войдут такие выплаты семьям:

• для беременных женщин, вставших на учет до 12 недель;
• по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• на первого ребенка до 3 лет;
• на третьего и последующего ребенка до 3 лет;
• на детей от 3 до 7 лет;
• на детей от 8 до 17 лет.

Если семья не обращается за универсальным пособием, то прежние виды господдержки, которые семья уже получает, будут выплачиваться до конца срока назначения по тем же правилам. А что будет с уже назначенными выплатами при обращении за универсальным пособием в 2023 году?

Примечание редакции ЛьготОтвет

Напомним, подать заявление на универсальное пособие можно будет с 1 января 2023 года в электронном виде через Госуслуги, а также лично в клиентской службе объединенного Социального фонда РФ или в МФЦ.

Если универсальное пособие не назначено

Ранее назначенные выплаты не уменьшаются и не отменяются. Все виды господдержки для семьи сохраняются до конца срока их назначения.

В 2022 году беременная женщина получает пособие при постановке на учет до 12 недель беременности — 50% прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения в регионе. С 2023 года универсальное пособие при беременности может составить 50, 75 или 100% ПМ.

Если универсальное пособие одобрено

В этом случае семья начнет получать универсальное пособие с 2023 года, а прежняя выплата в меньшем размере на того же ребенка прекратится.

Неработающая мама получала пособие по уходу на ребенка до 1,5 лет в минимальном размере — 7678 рублей в месяц. В 2023 году она подаст заявление на универсальное пособие. С учетом комплексной оценки нуждаемости ей может быть назначено 100% ПМ на детей в регионе — например, 14200 рублей. Тогда прежнее пособие отменяется, а вместо него весь 2023 год выплачивается универсальное в большем размере.

Кроме того, такая мама сможет подать заявление на выплату из материнского капитала без комплексной оценки нуждаемости и получать ее дополнительно к универсальному пособию. С 2023 года она будет назначаться на любого по счету ребенка. Тогда сумма выплат из примера составит 28400 рублей в месяц:

• 14200 рублей — в виде универсального пособия с комплексной оценкой нуждаемости;
• 14200 рублей — в виде выплаты из маткапитала при доходе не более 2 прожиточных минимумов на человека.