Принят Государственной Думой 22 февраля 2023 года
Одобрен Советом Федерации 22 февраля 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1998, N 30, ст. 3613; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2007, N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6232; 2011, N 46, ст. 6407; 2016, N 27, ст. 4160, 4238; 2017, N 27, ст. 3951; 2019, N 18, ст. 2190; N 40, ст. 5488) следующие изменения:
1) часть вторую статьи 6 после слов «их на военную службу» дополнить словами «(призыве на военную службу по мобилизации)»;
2) в статье 14:
а) в части второй слова «выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения» заменить словами «они имеют право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии либо на прекращение выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации»;
б) дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:
«По желанию указанных в настоящей статье лиц, которым выплата пенсии была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при возобновлении выплаты пенсии перерасчет ее размера производится исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации с учетом положений части четвертой статьи 43 настоящего Закона в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Прекращение выплаты пенсии либо перерасчет ее размера производится федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в части первой статьи 11 настоящего Закона, выплачивавшими пенсию до дня приостановления ее выплаты, а назначение выплаты пенсии — федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в части первой статьи 11 настоящего Закона, по последнему месту военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации пенсионера.»;
3) статью 43 дополнить частью четвертой следующего содержания:
«По желанию указанных в статье 1 настоящего Закона лиц, выплата пенсии которым была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при исчислении пенсии в целях ее возобновления учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, установленные этим лицам на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации.».
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Действие положений части второй статьи 6, частей третьей и четвертой статьи 14 и части четвертой статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии в соответствии с частью второй статьи 6 указанного Закона (в редакции настоящего Федерального закона) с 24 февраля 2022 года.
Президент Российской Федерации В. Путин
Внести в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007, № 49, ст. 6072; № 50, ст. 6232; 2011, № 46, ст. 6407; 2016, № 27, ст. 4160, 4238; 2017, № 27, ст. 3951; 2019, № 18, ст. 2190; № 40, ст. 5488) следующие изменения:
«По желанию указанных в настоящей статье лиц, которым выплата пенсии была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при возобновлении выплаты пенсии перерасчет ее размера производится исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации с учетом положений части четвертой статьи 43 настоящего Закона в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Действие положений части второй статьи 6, частей третьей и четвертой статьи 14 и части четвертой статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии в соответствии с частью второй статьи 6 указанного Закона (в редакции настоящего Федерального закона) с 24 февраля 2022 года.
Президент Российской Федерации В. Путин
Военнослужащие при выходе на пенсию получают право на целый комплекс социальных гарантий. Кто относится к военным пенсионерам, какие льготы и компенсации им полагаются – в обзоре адвоката Ольги Алешиной.
Право на военную пенсию получают те, кто отслужил определённый срок (приобрёл выслугу лет) на соответствующей службе.
Пенсия за выслугу лет назначается при соблюдении одного из следующих условий:
Федеральные льготы военным пенсионерам едины на всей территории страны, независимо от региона проживания. Законодательством установлены льготы и гарантии в различных сферах жизни.
Размер военной пенсии
Военная пенсия за выслугу лет исчисляется из денежного довольствия лиц соответствующего ведомства. На 01.01.2023 год при исчислении пенсии денежное довольствие учитывается в размере 85,47 %. Конкретный размер пенсии зависит от срока выслуги. Так, у имеющего выслугу 20 лет размер пенсии составит 50% от указанной величины, а также 3% от суммы довольствия за каждый год выслуги свыше 20 лет. Имеющим трудовой стаж 25 лет, из которых 12,5 лет выслуги, размер пенсии – 50% от указанной величины, а также 1% от суммы довольствия за каждый год стажа свыше 25 лет. Пенсия за выслугу лет не может превышать 85,47% размера денежного довольствия и быть ниже расчётного размера пенсии (РРП). С 01.04.2022 года РРП составляет 6 243,12 рубля.
Где получить пенсию
Для военных пенсионеров отсутствует единый орган, осуществляющий их пенсионное обеспечение. Для назначения и расчёта военной пенсии необходимые документы подаются в пенсионные органы ведомства, где пенсионер проходил службу (Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН, Генеральная прокуратура, Следственный комитет).
Надбавки к военной пенсии
При определённых условиях к военной пенсии выплачиваются надбавки, исчисляемые в процентном отношении к РРП. Так, инвалидам 1 группы или достигшим возраста 80 лет на уход за ними выплачивается надбавка в размере 100 % РРП. Неработающие военные пенсионеры, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, получат от 32 до 100% РРП, в зависимости от числа иждивенцев. Инвалидам вследствие военной травмы полагается от 175 до 300% РРП, в зависимости от группы инвалидности, а ветеранам боевых действий пенсия повышается на 32% РРП.
Проживающие в местностях, где к денежному довольствию устанавливаются районные коэффициенты, получают пенсию и надбавки к ней с применение таких коэффициентов. При переезде военного пенсионера, отслужившего в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или на приравненных местностях не менее 20 лет, за ним сохраняется размер пенсии с учётом повышающего коэффициента.
Где получить льготу
В пенсионном органе ведомства, производящим выплату пенсии за выслугу лет.
Военные пенсионеры, относящиеся к льготным категориям, получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Так, она выплачивается инвалидам, инвалидам войны, ветеранам боевых действий, подвергшимся радиации на Чернобыльской АЭС или Семипалатинском полигоне, приравненные к ним категории граждан, инвалиды всех групп.
В Социальном фонде. Нужно подать соответствующее заявлением и предоставить документы, подтверждающие право на льготу.
Вторая пенсия военным пенсионерам
После окончания службы многие военные пенсионеры продолжают трудовую деятельность по гражданским специальностям, работают в качестве индивидуальных предпринимателей, занимаются частной практикой. В этом случае работодатель или сам пенсионер уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Военному пенсионеру, достигшему пенсионного возраста и заработавшему необходимое количество страхового стажа и баллов, выплачивается страховая пенсия по старости, в дополнение к военной.
В отличие от обычных пенсионеров, военным не выплачивается фиксированная выплата к страховой пенсии (на 2023 год её размер составляет 7 567,34 рублей.). Размер страховой пенсии военного пенсионера рассчитывается исходя из количества заработанных им пенсионных баллов: их количество необходимо помножить на стоимость одного балла по состоянию на день назначения пенсии (на 2023 год стоимость одного пенсионного балла составляет 123,77 рубля).
Страховую пенсию по старости назначает Социальный фонд.
Поскольку выплата военных пенсий обеспечивается за счёт федерального бюджета, а не страховых взносов, то по общему правилу военный пенсионер не получает права на накопительную пенсию. Но если военный пенсионер 1967 г.р. и моложе либо мужчина 1953-1966 г.р., женщина 1957-1966 г.р., за которых с 2002 по 2004 год уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию во время работы в гражданских учреждениях, работал по трудовому договору, то он получает право на выплату пенсионных накоплений. Также накопительная пенсия полагается участникам Программы государственного софинансирования пенсий либо направившим средства материнского капитала на средства будущей пенсии.
В Социальном фонде или в Негосударственном пенсионном фонде (НПФ), в который переданы накопления.
Военнослужащим, проживающим в служебном жилье и нуждающимся в жилых помещениях, по достижении выслуги 20 и более лет, а при увольнении по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационными мероприятиями при продолжительности военной службы 10 и более лет, предоставляется жилищная субсидия или жилое помещение, по их выбору в собственность или по договору социального найма. Военнослужащему, имеющему выслугу 10 лет и более, при увольнении по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационными мероприятиями в последний год службы выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилья в избранном месте жительства. Сотрудникам силовых ведомств, имеющим общую продолжительность службы не менее 10 лет, полагается единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилья. Указанные льготы сохраняется и после выхода на пенсию.
В ведомстве, где пенсионер проходил службу.
Военным пенсионерам, являющимся инвалидами всех групп, инвалидами войны, ветеранами боевых действий, подвергшимся радиации на Чернобыльской АЭС или Семипалатинском полигоне, выплачивается компенсация половины стоимости оплаченных жилищно-коммунальных услуг и взносов на капремонт (в пределах установленной социальной нормы).
В отделе социальной защиты населения по месту жительства или в специально созданных для этих целей учреждениях.
Офицеры, прапорщики и мичманы, уволенные по возрасту, состоянию здоровья или в связи с организационными мероприятиями, прослужившие более 20 лет, а также военные пенсионеры иных силовых ведомств, ставшие инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, заболевания в связи с выполнением служебных обязанностей сохраняют право на бесплатное получение медицинской помощи, как и во время несения службы. За офицерами с выслугой более 25 лет это право сохраняется независимо от причины увольнения, а также распространяется на членов их семьи.
Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями по назначению врача на основании выданного рецепта.
Получение путёвок на санаторно-курортное лечение или отдых в ведомственных санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах за 25% стоимости путёвки, а для членов их семей – за 50% стоимости путёвки. Преимущественное право на получение путёвки на санаторно-курортное лечение имеют участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий.
Изготовление и ремонт зубных протезов, за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов.
В ведомственных медицинских и военно-медицинских организациях.
Льготы на проезд
Проезд к месту жительства
Военнослужащие после выхода на пенсию и члены их семьи имеют право бесплатного проезда на избранное место жительства всеми видами транспорта (за исключением такси). Проходившие военную службу по контракту могут бесплатно перевезти железнодорожным транспортом до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства к новому, а при отсутствии железнодорожного транспорта – другими его видами, кроме воздушного. Льготы предоставляются один раз независимо от того, сколько времени прошло со дня увольнения с военной службы.
Проезд к месту лечения
Военные пенсионеры из числа офицеров один раз в год имеют право на бесплатный проезд всеми видами транспорта (за исключением такси) на лечение в медицинскую организацию в стационарной форме по заключению военно-врачебной комиссии, в санаторно-курортные и оздоровительные организации и обратно. Право бесплатного проезда в санатории и оздоровительные организации получают члены семей офицеров, а также пенсионеры из числа прапорщиков и мичманов, имеющие выслугу 20 и более лет.
Военным пенсионерам силовых ведомств, имеющим стаж службы 20 и более лет, и одному из членов их семьи, а также пенсионерам, ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, один раз в год выплачивается денежная компенсация расходов по оплате проезда в ведомственную санаторно-курортную организацию и обратно.
Льготы в сфере занятости
Профессиональное обучение и переподготовка
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту пять и более лет, в год увольнения имеют право бесплатно пройти профессиональную переподготовку по гражданской специальности. Обучение длится не более 4 месяцев, на это время за пенсионером сохраняется обеспечение всеми видами довольствия. В случае ухода на пенсию в период обучения они имеют право завершить его бесплатно. Уволенным с военной службы с правом на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями обеспечивается возможность получения профессионального образования, но без выплаты стипендии в период обучения.
В Минобороны России.
Преимущества при трудоустройстве
Военным пенсионерам и членам их семей Центр занятости населения предоставляет работу с учётом специальности в государственных организациях в первоочередном порядке.
В Центре занятости населения по месту постоянного проживания.
Если до поступления на военную службу военный пенсионер работал в государственных организациях, в течение трёх месяцев после увольнения с военной службы он имеет право поступить на работу в той же организации.
У бывшего работодателя.
Льготы в сфере труда
Время военной службы засчитывается в стаж государственной службы госслужащего при работе в органах государственной власти, при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении других гарантий, связанных со стажем госслужбы. Зачёт осуществляется независимо от срока увольнения с военной службы и поступления на госслужбу.
При предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, время военной службы засчитывается в непрерывный стаж, при условии, что перерыв между днём увольнения с военной службы и приёмом на работу не превысил одного года. Тем, у кого общая продолжительность военной службы составляет более 25 лет и ветеранам боевых действий – независимо от продолжительности перерыва.
При поступлении на работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в которых установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к оплате труда, военная служба засчитывается в стаж работы, при условии её несения в указанных районах и местностях. Зачёт осуществляется независимо от продолжительности перерыва.
Для прохождения диспансеризации военный пенсионер освобождается работодателем от работы на два рабочих дня в год, с сохранением среднего заработка. Эти дни можно использовать как подряд, так и по отдельности. Конкретные даты отсутствия согласовываются с работодателем, а не выбираются работником по его желанию.
Военному пенсионеру, являющемуся инвалидом, предоставляется (помимо 28 дней оплачиваемого отпуска) отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году, а инвалидам войны, ветеранам боевых действий – до 35 календарных дней в году, независимо от желания работодателя и производственной необходимости, в выбранное пенсионером время и на указанный им срок, разом или по частям.
Ветераны боевых действий, инвалиды войны имеют право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска (28 дней) в любое удобное для них время – независимо от желания работодателя.
Военному пенсионеру, который впервые поступил на работу после оставления военной службы, предоставляется преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата работников.
В настоящий момент отсутствует единая позиция по вопросу, вправе ли военный пенсионер уволиться по собственному желанию без обязательного двухнедельного предупреждения, в связи с невозможностью продолжить работу в связи с выходом на пенсию. В судебной практике немало решений, где указано, что ранее военный пенсионер уже был уволен со службы, поэтому воспользоваться правом увольнения без отработки по данному основанию не может. В то же время, в случае, когда военный пенсионер желает уволиться в связи с выходом на страховую пенсию по старости (вторую пенсию), считаем, что он вправе не отрабатывать две недели. Это связано с тем, что военная пенсия за выслугу лет и страховая пенсия по старости – два разных вида пенсионного обеспечения, следовательно, два разных основания для увольнения по собственному желанию.
У работодателя. Потребуется написать соответствующее заявление, указав статус пенсионера по выслуге лет (либо ветерана боевых действий, инвалида, инвалида войны) в качестве основания получения льготы.
Индексация пенсии работающим военным пенсионерам
При определении размера военной пенсии, исчисляемой из денежного довольствия лиц, проходящих службу в соответствующих ведомствах, учитывается ежегодная индексация денежного довольствия. Размер военных пенсий пересматривается одновременно с проведением такой индексации. При этом, перерасчёт пенсии и надбавок к ней производится военному пенсионеру независимо от факта осуществления им трудовой деятельности. Военному пенсионеру одновременно с военной пенсией может быть назначена и вторая страховая пенсия по старости. В этом случае при работе по трудовому договору или осуществлению предпринимательской деятельности такая вторая пенсия на период занятости индексации не подлежит, также как и обычным пенсионерам.
Освобождение от оплаты страховых взносов
Многие военные пенсионеры являются индивидуальными предпринимателями или занимаются частной практикой (например, адвокаты, нотариусы). Указанные лица ежегодно оплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС), которые идут на формирование будущей страховой пенсии по старости. Но военный пенсионер уже является получателем пенсии за выслугу лет, а вот получение страховой пенсии по старости им не гарантируется, поскольку к моменту достижения пенсионного возраста может не хватить стажа или баллов. В связи с эти Конституционный Суд РФ Постановлением от 28.01.2020 № 5-П исключил адвокатов-военных пенсионеров из числа страхователей ОПС. Но такое исключение не коснулось иных категорий работающих на себя военных пенсионеров. Эта несправедливость исправлена Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.10.2022 № 42-П, которым военные пенсионеры-индивидуальные предприниматели теперь также освобождаются от уплаты страховых взносов на ОПС.
В Федеральной налоговой службе. Потребуется подать заявление об освобождении от обязанности уплаты страховых взносов на ОПС и приложить документы, подтверждающие статус военного пенсионера.
Имущественный и земельный налог
Военные пенсионеры освобождаются от налога на имущество в отношении одного объекта недвижимости каждого вида: квартира (её часть) или комната; жилой дом (его часть); гараж или машино-место; хозяйственное строение, площадью не больше 50 кв.м (бани, сараи и прочее). Налоговая база по земельному налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м. площади участка. При владении нескольким объектами одного вида или несколькими участками, льгота предоставляется на объект по выбору налогоплательщика
Возврат налога за предыдущие годы
При покупке или строительстве недвижимости пенсионер может вернуть часть уплаченного налога, получив налоговый вычет. Оформить его могут только те, кто получает доход, облагаемый НДФЛ по ставке 13%. Вычет можно оформить за доходы, полученные не только в год приобретения (строительства) жилья, но также за три года, предшествующие покупке. Если дохода за эти периоды недостаточно, вычет можно перенести на будущие годы, если в будущем пенсионер будет работать или получать другой доход, облагаемый НДФЛ.
В Федеральной налоговой службе. Потребуется подать соответствующее заявление и предоставить документы, подтверждающие статус военного пенсионера. Для получения вычета также необходимо сдать декларацию по форме 3-НДФЛ, приложив документы, подтверждающие расходы на покупку или строительство недвижимости.
Освобождение от уплаты госпошлины
При обращении в суд с исками к государственным органам, осуществляющим пенсионное обеспечение военных пенсионеров, они освобождаются от уплаты госпошлины, на всех стадиях рассмотрения дела – при подаче искового заявления, апелляционной и кассационной жалобы.
В суде, куда подаётся иск или жалоба. Потребуется приложить документ, подтверждающий статус военного пенсионера.
Льготы на детей
Бывшим военнослужащим места для их детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности предоставляются не позднее месячного срока с момента обращения, а уволенным со службы в иных силовых ведомствах вследствие увечья, повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей – в первоочередном порядке.
В управлении образованием по месту жительства, при предоставлении документа, подтверждающего статус военного пенсионера.
Законами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные льготы военным пенсионерам, объём которых различается в зависимости от региона. Это, как правило, проезд на общественном городском и пригородном железнодорожном транспорте, компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, льготы по транспортному налогу.
Узнать о льготах, полагающихся военным пенсионерам в своём регионе, можно в органах социальной защиты населения по месту жительства. Также нужную информацию вы сможете найти в нашей подборке «Региональные льготы», отыскав публикацию о льготах своего субъекта РФ.
Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Военные пенсионеры получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии Минобороны, МВД, ФСБ РФ и ряда других силовых ведомств.
Если после службы военные пенсионеры продолжают работать в гражданских организациях, то при соблюдении определенных условий у них возникает право на получение страховой пенсии, назначаемой Пенсионным фондом РФ.
Военный пенсионер должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Тогда страховые взносы работодателя во время работы в гражданских учреждениях учитываются при назначении второй пенсии.
Сведения о гражданском стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, размере заработной платы, а также периодах работы в гражданских организациях отражаются на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде РФ. Номер этого счета указан на страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования – СНИЛС.
Вопросы назначения Пенсионным фондом РФ страховой пенсии по старости регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).
Военным пенсионерам может быть назначена пенсия по линии Пенсионного фонда РФ – страховая пенсия по старости – при одновременном соблюдении ряда условий:
1. Достижение общеустановленного возраста выхода на пенсию.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона страховых пенсиях с 1 января 2019 г. при определении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, учитываются переходные положения приложения 6 к Закону страховых пенсиях, в соответствии с которыми предусмотрено поэтапное повышение возраста (ежегодно на 12 месяцев) по 2023 год до достижения максимального значения — 65 и 60 лет (соответственно для мужчин и женщин).
При этом следует иметь в виду, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 Закона страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).
Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т. д. (ст. 30-33 Закона страховых пенсиях).
2. Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами, «гражданского» стажа).
В 2019 году он составляет 10 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году (приложение 3 к Закону страховых пенсиях).
3. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов
На 2019 год она установлена в размере 16,2 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году (ч. 3 ст. 35 Закона страховых пенсиях).
4. Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом (ч. 4 ст. 13 Закона страховых пенсиях).
Для назначения страховой пенсии по старости военному пенсионеру необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда РФ и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.
Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте Пенсионного фонда РФ.
В целях назначения пенсии необходимо оформить заявление и представить следующие документы:
— документ, удостоверяющий личность;
— справка из органа, который осуществляет пенсионное обеспечение по линии силового ведомства (содержит данные о том, с какой даты гражданин получает пенсию, о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, либо периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет);
— документы, подтверждающие «гражданский» стаж (трудовую книжку, трудовой договор и т. д.) и другие документы в соответствии с приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
За разъяснениями с учетом анализа конкретной ситуации следует обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда РФ.
Условия назначения страховой пенсии военному пенсионеру
Подборка наиболее важных документов по запросу Условия назначения страховой пенсии военному пенсионеру (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 3 «Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом» Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»»Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий — по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).»
Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.2020 N 5-П»По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки О.В. Морозовой»4.4. В то же время застрахованным лицам из числа военных пенсионеров, у которых при наступлении страхового случая в виде достижения пенсионного возраста соблюдены прочие условия назначения страховой пенсии по старости (т.е. имеется страховой стаж продолжительностью не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент величиной не менее 30), она устанавливается без фиксированной выплаты к ней, несмотря на то что страховые взносы по солидарной части тарифа уплачиваются ими на общих основаниях.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.10.2022 N 42-П»По делу о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», частей 2 и 3 статьи 8 и части 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданина К.В. Воробьева»В данном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что условия назначения страховых пенсий по старости в силу конституционного принципа равенства, который в системе обязательного пенсионного страхования предполагает, помимо прочего, равенство прав застрахованных лиц на получение обязательного страхового обеспечения, распространяются на всех застрахованных лиц, включая адвокатов из числа военных пенсионеров.
Назначение страховой части пенсии военным пенсионерам
Подборка наиболее важных документов по запросу Назначение страховой части пенсии военным пенсионерам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Ситуация: Что понимается под валоризацией трудовых пенсий?(«Электронный журнал «Азбука права», 2023)При валоризации величины РПК военных пенсионеров, получавших одновременно страховую часть трудовой пенсии по старости и военную пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению военной пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера военной пенсии за выслугу лет. Аналогичным образом производилась валоризация РПК для космонавтов (п. 3 ст. 30.1 Закона N 173-ФЗ).
Нормативные акты
«Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 года»Положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено право граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, на одновременное получение двух пенсий; им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 данного Федерального закона, и страховая пенсия по старости.
