Пенсионное обеспечение пилотов, бортинженеров и других специалистов, работающих на борту воздушных судов, имеет свои отличия. Рассмотрим условия и особенности получения пенсии за выслугу лет для летного состава.
Нормативно-правовые акты, регулирующие летную пенсию
Летная пенсия регулируется несколькими нормативно-правовыми актами в РФ.
Основным законом является Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который регулирует вопросы пенсионного обеспечения в России, включая летную пенсию. П. 13 ч. 1 ст. 30 закреплено право назначения пенсии за выслугу лет летному составу при соблюдении продолжительности стажа за выслугу лет: для мужчин — 25 лет, для женщин — 20. Требования к достижению определенного возраста к летчикам не требуется. Установлено льготное пенсионное обеспечение и при выходе на пенсию по состоянию здоровья, требования к стажу снижены — 20 и 15 л. соответственно. Назначение выплаты за выслугу при неполном стаже законом не предусмотрено.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ определяет право, размер выплаты государственной пенсии для летчиков-испытателей.
Федеральный закон от 27.11.2001 № 155-ФЗ регулирует условия, порядок назначения, выплату доплаты за выслугу лет отдельным категориям летного состава. Выплата осуществляется в случае прекращения полетов.
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ действует относительно определения права на пенсию «старых» периодов службы (до 1 января 2015 г.).
Постановление Совмина РСФСР от 04.09.1991 № 459 утвердило список авиационного и инженерно-технического состава, который предоставляет право на досрочный выход на заслуженный отдых по выслуге лет. К ним относятся:
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 утверждены Правила исчисления периодов работы за выслугу для летчиков (до 01.01.2001 применяются нормы постановления Совмина № 459).
Правительство РФ постановлением от 14.03.2003 № 155 утвердило список должностей летного состава гражданской авиации, дающих денежную льготу на доплату к пенсии, получаемой на регулярной основе ежемесячно, порядок расчета стажа, дающего возможность уйти на пенсию по п. 13 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ. Аналогичный документ утвержден для летчиков-испытателей (постановление Совмина РСФСР от 05.07.1991 № 384).
Как рассчитывается стаж летного состава
Для членов летного борта для учета стажа берется параметр — налет часов. По абз. «а» п. 4 Правил расчета выслуги, утвержденных постановлением Правительства РФ № 537 (п. 1 правил № 459) применяется следующий расчет стажа для получения денежных средств летчику за выслугу:
Согласно п. 2 и 5 правил № 459 расчет делается путем деления фактически налета-часов за весь срок трудовой деятельности на 20 и 12 ч. Расчет за год: число полных мес. спецпериода трудовой деятельности летчика — на двенадцать.
Для досрочного выхода на пенсию летчику за выслугу лет мужчинам требуется 6 тыс. налета-часов, женщинам — 4,8 тыс. Для вертолетов: 3,1 тыс. для мужского пола и 2,4 тыс. для женского.
Следует учитывать, что в случае осуществления трудовых функций по разным видам работ налет рассчитывается пропорционально в отношении каждой авиационной деятельности.
Дополнительно в выслугу подлежат зачислению следующие периоды (п. 4 правил № 459):
Размер пенсии по выслуге лет для летчиков
При наличии полностью выработанной выслуги лет летного состава гражданской авиации 20 л./25 л. для женщин/мужчин, в случае если не менее 2/3 составляли испытательные полеты, выплата высчитывается в процентном соотношении к социальной пенсии.
Выработан стаж — 1000 % размера соцпенсии. За каждый полный отработанный период (12 мес.), превышающий установленную продолжительность выслуги + 25 %, но не более 1500 % в общей сложности соцпенсии (п. 1 ст. 17.2 закона № 166-ФЗ).
800 % размера соцпенсии учитывается, если нет выработки 2/3 по испытательным полетам. За каждый превышающий год сверх 25/20 лет выслуги учитывается + 25 % от соцпенсии, но не более 1300 % (п. 2 ст. 17.2. закона № 166-ФЗ).
Рассчитаем на примере.
Стаж авиационной деятельности — 28 л., из которых 19 л. — испытательные полеты.
Размер страховой выплаты по закону № 400-ФЗ — 18 454 руб.
Размер социальной пенсии — 5034,25 руб.
Компенсация за стаж учитывается по формуле: сумма к получению = (1000 % С — СП) + 25 %С х Ст.
Высчитываем размер пенсионного обеспечения:
сумма к получению = (50 342,5 — 18 454) + 1258,56 х 3 = 35 664,19 руб.
Если выслуга не отработана в соответствии с п. 3 ст. 17.2 закона № 166-ФЗ, то размер соцпенсии для расчета уменьшается на 50 % за каждые неполные 12 мес. А в случае превышения требуемой продолжительности стажа увеличивается на 10 % за каждый год сверх необходимого.
Величина пенсвыплаты летчика увеличивается в случае проживания гражданина в районах РКС или МКС на районный коэффициент, утвержденный для данных территорий. В случае выезда коэффициент автоматически снимается.
Для оформления выплаты требуется обращение через:
В случае прекращения летной работы назначается доплата к пенсии, которая рассчитывается исходя из зарплаты летчика по формуле:
сумма доплаты = среднемесячная зарплата по РФ (с 01.07.2001 по 30.09.2001) x (среднемесячную зарплату за 2 г. по выбору лица / среднемесячную заработную плату по РФ за тот же период в соотношении не более 5) x коэффициент (0,55 + 0,01 за каждый год, превышающий требуемый стаж, но не более 0,75) x (сумма взносов за предшествующий квартал / сумму финансирования на доплаты из бюджета).
Назначение доплаты происходит с 1-го числа мая, августа, ноября, февраля при условии обращения за назначением, перерасчетом доплаты в предшествующий назначению период.
Президенту Российской Федерации Орлянский Александр Павлович обращение Уважаемый Владимир Владимирович. Я пенсионер, ветеран труда, инженер-пилот Гражданской Авиации, 1973-1997 годов Орлянский Александр Павлович, обращаюсь к Вам, как гаранту Конституции и справедливости и как человеку, за которого я и мои товарищи отдавали свой голос. Я и мои коллеги просим Вас разобраться и наконец пресечь тот бес предел который творит наше правительство по отношению к лётчикам пенсионерам Гражданской Авиации.
Мы государству, (не частникам) достойно отдали свой долг и по выслуге, государство оценив наши заслуги, обеспечивало достойной, по тем временам, государственной пенсией. Я пишу отслужили потому, что лётчики действительно отслужили а не отработали, структура аэрофлота в точности повторяла армейскую с таким же уставом, только с более жёсткой дисциплиной, где грубое нарушение дисциплины с последующим увольнением, предусматривало лишение лётной пенсии! Поэтому, кто дослуживался до выхода, с гордостью говорили, что мы достойно отслужили!
В период ” перестройки ” лётчики ” случайно потерялись” выпав со списка №1 в социальном плане. После долгих мытарств представителей нашего профсоюза, по кабинетам правительства, оное наконец то в 1999 году ” родило” пресловутое 37 постановление и в последующие годы такие же 155 е постановления. До этого наша пенсия была Государственная и государство гарантировало нам незыблемость выплат!
Радость торжества справедливости и того, что наши мучения закончились была такова, что мы простили задолженность по выплатам за период разбирательств! Но оказалось, что мучения и унижения только начались. Кто то из ” умников” в правительстве додумался сэкономить и разделить выплаты а две части.
За одну (по старости) отвечает государство (что неукоснительно выполняется до настоящего момента), а за другую (доплату к коэффициенту 2, 2 от средней зарплаты по России) пусть отвечают коммерсанты, использующие труд лётчиков. С тех пор выплаты нам стали плавающими на 3 -15 тысяч за квартал! Хорошо работают, добавят.
Плохо – урежут. Наши письма к Вам с просьбой обратить внимание на ненормальность такого явления, когда пенсионер, при постоянном росте цен на продукты, ЖКХ, лекарства, не знает, что ему заплатят завтра и на просьбы разобраться с этой вакханалией до Вас не доходили и вашими чиновниками сбрасывались на круг и приходили в пенсионный фонд, который к этому отношения не имеет! Государственную составляющую он платит согласно постановлению правительства исправно и в срок!
Поэтому проблема не решалась! Мы люди дисциплинированные и понимаем сложности которые создала пандемия. Но почему к нам лётчикам такое отношение, почему только нам приходится расплачиваться, нам что, не нужны продукты, лекарства, цены на которые, некоторые деляги из фармацевтики взвинтили в разы?
! Как можно одним махом урезать доход пенсионера лётчика на 50%?!
Нас пенсионеров такой категории всего 39000 по всей стране! Многие не дождутся конечно момента справедливости да и экономия на нас вроде бы нормальная приблизительно 11 миллиардов 700 миллионов в год. Но Владимир Владимирович, мы служили и отдали честно всё что от нас требовалось, в том числе и здоровье, Государству а не коммерсантам!
Неужели это такие большие деньги для государства? Чтобы раз и на всегда закрыть этот вопрос! Почему до сих пор существует эта несправедливость по отношению к этой красивой и в то же время тяжелейшей профессии?
Орлянский. Отправлено: 3 сентября 2020 года, 03: 09
Министерство труда и социальной защиты России подготовило законопроект об отмене выплат работающим пенсионерам. Такое сообщение опубликовано на Едином портале раскрытия информации.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что страховую пенсию не будут выплачивать работающим пенсионерам, чей доход превышает 1 миллион рублей в год. В министерстве труда подсчитали, что эта мера позволит сэкономить 17 миллиардов рублей в 2016-ом году, 20 миллиардов — в 2017-ом и еще 25 миллиардов в 2018-ом.
Под категорию «богатых» пенсионеров, в частности, подпадают многие работники гражданской авиации. Время их выхода на пенсию напрямую зависит от «налёта» — количества часов, проведённых в воздухе. Эксперты отрасли в один голос назвали НСН эту инициативу Минтруда несправедливой.
«Большая часть лётного состава уже имеет пенсии, потому что условия труда способствуют быстрому достижению пенсионного возраста. Для некоторых пенсии – это хорошее подспорье», — рассказал НСН бывший военный лётчик, ныне пилот гражданской авиации Виталий Соколовский.
По его словам, решением вопроса может стать обращение в Конституционный суд.
«Возможно, кто-то осмелится противостоять этому от лица лётного состава или других работающих пенсионеров — например, профсоюзы или партии, которые могут защитить права пенсионеров. Только так. Если Конституционный суд отменит данный законопроект, это единственный способ противостоять инициативе правительства, другого выхода я не вижу», — добавил Соколовский.
«Это несправедливо, неконституционно! — вторит своему коллеге лётчик-испытатель, Герой России Магомед Толбоев. — В Конституции нет ни одного положения, закрепляющего такие нормативные акты со стороны правительства. На защиту лётного состава должны встать профсоюзы».
По мнению лётчика-испытателя, решить проблему может волевое вмешательство главы государства.
Напомним, 18 февраля глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что выплаты состоятельным пенсионерам могут быть ограничены в 2016-2017 годах. Мера будет касаться высокооплачиваемой категории граждан. 1 миллион рублей — это 83 тысячи рублей в месяц. По словам министра, ограничение в виде невыплаты пенсий затронет около 220 тысяч человек.
Условия назначения пенсионных выплат
Органы, которые уполномочены назначить пенсионное довольствие военным лётчикам в России, увольняющимся в запас по выслуге лет в 2017 году, учитывают отработанный стаж в первую очередь:
При уходе на пенсию военные лётчики должны иметь звания и должности, которые подтверждают их отношение к ВВС. Лётчики, космонавты, лётчики-испытатели имеют право получать также пенсию по выслуге лет при выполнении условий:
Виды военной техники, на которой военнослужащие проходили службу, также имеют значение при назначении пенсионного довольствия военным лётчикам:
При соблюдении условий назначения выплат, предусмотренных законодательством, производятся действия по расчёту её размера.
О размере пенсий военных лётчиков
55% и не больше 80% (понижающий коэффициент) от денежного довольствия в период прохождения службы – такой должна быть пенсия военного лётчика согласно нормам законодательства.
Существуют исключения для тех, кто получил инвалидность во время службы. Для них возможно предоставление повышенного размера пенсионных начислений – 85% от довольствия.
Инвалидность 1 или 2 группы должна быть подтверждена решением медицинской комиссии. Если при увольнении стаж военнослужащего превышает установленный законом, то при начислении пенсии применяется специальный коэффициент – добавляется 3% за каждый дополнительный год службы. Увеличение возможно не более 85% в итоге.
Кроме этого, пилоты могут рассчитывать наравне с другими пенсионерами на периодическую индексацию выплат с учётом уровня инфляции.
На размер пенсионного довольствия военных лётчиков влияют факторы:
Все параметры суммируются, умножаются на понижающий коэффициент. Также при расчёте учитываются надбавки и доплаты, положенные по званию. Все эти параметры индивидуальны для каждого военнослужащего, и каждое личное дело при начислении пенсионного довольствия должно рассматриваться персонально.
Согласно последним данным ПФ, размер пенсий по старости военнослужащих лётного состава превышает в среднем размер пенсионных выплат гражданских в 1,7 раз.
Но эта цифра усреднённая, и окончательную сумму пенсионер узнает в результате учёта всех имеющихся параметров: звания, должности, наград, доплат, надбавок и др. но факт того, что социальное положение военнослужащих пенсионеров значительно улучшилось, налицо.
На конец 2025 года средний размер пенсии военных лётчиков составит 23500 рублей.
Информация для сравнения
Для сравнения посмотрим данные об обеспечении пенсионеров — бывших военнослужащих в США. Согласно их законодательству довольствие назначается после 20 лет службы при 50% от ежемесячного оклада. При излишках стажа начисляется 2,5% за следующий год.
При 40-летней выслуге пенсия приравнивается к окладу. Как вариант, возможен расчёт от среднего самого большого оклада за любые 3 года.
В Америке военнослужащий, прослуживший 20 лет в армии в мирное время, считается ветераном.
Поэтому, как ветеранам, им полагаются многочисленные льготы: бесплатный проезд по стране вместе с семьёй, бесплатное медицинское обслуживание, пособие по безработице, пожизненное пользование магазинами и заправками, предназначенными для военнослужащих.
Украина, в которой пенсии для военных лётчиков долгое время были аналогичны российским, сегодня обеспечивают своих военнослужащих таким образом:
Исходные параметры для начисления пенсионного довольствия аналогичны российским: должность, звание, стаж службы.
Если ранжировать рассмотренные примеры, то США уверенно опережают по уровню пенсионного обеспечения военных и Россию, и Украину. При высокой стоимости жизни в Америке уровень заботы государства о военнослужащих заслуживает уважения.
Полезная статья? Проголосуй!
