НОВЫЕ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ В 2020 ГОДУ

Правительство России выпустило Постановление от 29.01.2020 № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году».

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», бюджетный выпуск, весна 2020 г.

В начале 2020 г. произошли серьезные перемены в сфере государственной помощи семьям с детьми. Расскажем об увеличении размеров существующих пособий и об изменении условий назначения и выплаты некоторых из них, а также познакомим с новыми мерами поддержки, которые планируется реализовать в ближайшее время.

Почему подняли выплаты?

Продолжает действовать правило о ежегодной индексации пособий гражданам, имеющим детей, исходя из индекса роста цен на потребительские товары за предыдущий год.

По данным Росстата в 2019 году инфляция составила 3%. В соответствии с этим Правительство РФ своим Постановлением утвердило коэффициент индексации (число, на которое нужно умножить текущую сумму получаемой выплаты) в размере 1,03.

Какие изменения ждут родителей в части детских пособий в 2020 году? Забегая вперед отметим, что в 2020 году семьи ждет не только индексация «старых» пособий, но и введение новых, названных уже в народе «путинскими». А в ходе обращения к Федеральному Собранию 15 января 2020 года Путин озвучил новые меры поддержки семей, которые планируют предоставлять уже в 2020 году.

Для начала сравним размеры существующих пособий и пособий, которые подлежат выплатам в 2020 году.

С 1 января 2020 года МРОТ составит 12 130 рублей(в 2019 году МРОТ составлял 11 280 рублей). Соответственно, увеличится и минимальный размер среднего заработка для пособий.

С 2020 г. отменена мизерная компенсационная выплата по уходу за ребенком до 3 лет, которая не оказывала никакой материальной поддержки. Вместо нее введена более существенная выплата, которая зависит от среднедушевого дохода семьи.

В этом случае следует учитывать переходные положения.

Работницы, которые пойдут в отпуск по уходу за ребенком в 2020 году или позднее, будет выплачиваться только ежемесячное пособие за счет ФСС, пока ребенку не исполнится полтора года. А право на компенсацию в размере 50 рублей в месяц будет выплачиваться в 2020 году только у работниц, которые оформили отпуск по уходу за ребенком до 31 декабря 2019 года включительно. В этом случае платить компенсацию работодатель должен будет до тех пор, пока работница не выйдет из отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

Если в районах и местностях применяются районные коэффициенты к заработной плате, то они учитываются при назначении данного пособия (ч.1 ст.4.2, ст.10 Закона № 81-ФЗ; п.1 Постановления Правительства РФ от 24.01.2019 г. № 32). Если в районах и местностях применяются районные коэффициенты к заработной плате, то они учитываются при назначении данного пособия (ч.1 ст.4.2, ст.10 Закона № 81-ФЗ; п.1 Постановления Правительства РФ от 24.01.2019 г. № 32). Например, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 г. № 403/20-155 установлен коэффициент 15%. Так, в городах Челябинской областей к зарплате работников начисляется районный коэффициент в размере 1,15.

Индексации с 1 февраля 2020 г. подлежат следующие виды пособий (ст.4.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»):

-единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель);

-единовременное пособие при рождении ребенка;

-минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за первым ребенком;

-минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за вторым и последующими детьми;

-единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

-единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

-ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия), подлежит перерасчету до минимального размера проиндексированного ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно информации ЦБ коэффициент индексации пособий с 1 февраля 2020 года должен составить 1,038.

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», бюджетный выпуск, лето 2020

В 2020 г. увеличены пособия беременным, пособия по родам, по уходу за детьми, а также появились новые. Одна выплата была отменена. Рассмотрим все изменения.

В 2020 г. был увеличен минимальный и максимальный размер пособия по беременности и родам (декретные выплаты). На минимальный размер декретных выплат влияет МРОТ, а на максимальный – предельная база для страховых взносов, таким образом в 2020 году минимальная сумма с учетом МРОТ составляет 55 830,60 руб., а максимальный 322 191,80 руб.

Второе изменение касается Пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности. По ним также был увеличен размер выплаты. Сумма пособия с учетом повышения в 2020 г. составила 675,15 руб.

Следующее изменение затронуло Единовременное пособие при рождении ребенка. Это фиксированная федеральная выплата, которая не зависит от трудоустройства и заработка и с 1 февраля составляет 18 004,12 руб. При наличии районного коэффициента сумма может быть увеличена.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком также было проиндексировано. Данное пособие может получить один из родителей, который ухаживает за ребенком возрастом до полутора лет. Его также могут получать даже безработные или те, у кого мало стажа. Размер пособия зависит от минимального размера оплаты труда, предельного дохода для начисления страховых взносов и среднего дневного заработка. Если получатель пособия не работает, ему платят минимальную сумму. Минимальная сумма в месяц для неработающих граждан на первого ребенка 3 375,77 руб., на второго и последующего 6 751,54 руб.; минимальная сумма в месяц с учетом МРОТ на первого ребенка 4 852 руб., а на второго и последующего 6751,54 руб.; максимальная сумма в месяц на первого ребенка 27 984,66 руб., а на второго и последующего 27 984,66 руб.

Также, в 2020 г. при расчете ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка был изменен период для назначения выплат, а именно увеличен до трех лет, лимит среднедушевого дохода составил два прожиточных минимума суммы по регионам. Теперь эта сумма положена семьям, у которых доход менее чем два региональных прожиточным минимума на человека. Выплату можно получать до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года, при условии, что дата рождения ребенка должна быть не ранее 1 января 2018 г. Если ребенок третий и последующий, то получение данной выплаты невозможно. Необходимо отметить, что пособие на первого ребенка платится из федерального бюджета, а на второго за счет материнского капитала.

Если среднедушевой доход семьи меньше, чем региональный прожиточный минимум, то согласно указу Президента РФ от 20.03.2020 №199 на каждого ребенка в возрастной категории от 3 до 7 лет можно получать ежемесячное пособие. Размер пособия определятся половиной прожиточного минимума на ребенка, установленного на второй квартал предыдущего года. Заявление оформляется на портале Госуслуг.

Еще одна новая выплата появилась в 2020 г. в размере 5000 руб. на каждого ребенка в возрасте до 3 лет. Характер выплаты носит временный характер и выплачивается только за три месяца. Выплата назначается за апрель, май и июнь 2020 года при условии, что семья имела или имеет право на материнский капитал. Для получения выплаты необходимо оформить заявление на портале Госуслуги. Если заявление будет оформлено в период с 1 июля по 1 октября 2020 года, то сумма поступит одним платежом.

Также президент России Владимир Путин поручил выплатить на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет по 10 000 руб. Выплата единоразовая и не облагается налогами. По информации ПФР, первые выплаты в 10 000 руб. получили родители, подавшие заявление до 22 мая включительно. Заявление на единовременную выплату рассматривается в течение пяти рабочих дней, средства перечисляются в пределах трех рабочих дней. Такие сроки действуют в отношении всех заявлений, в том числе поданных в выходные дни. На подачу заявления есть почти пять месяцев, сделать это можно вплоть до 1 октября 2020 года.

Что касается материнского капитала, то в 2020 г. он также претерпел изменения. Теперь, его можно получать на первого ребенка, при условии, что он появился на свет или был усыновлен в 2020 г. или позже. В этом случае, сумма материнского капитала составила 466 617 руб. Если второй ребенок родился в 2020 г., то материнский капитал будет равен 616 617 руб. А если третий и последующий ребенок родился в 2020 г. и права на материнский капитал не было, то семья имеет возможность получить сертификат на 616 617 руб.

Для семей, которые уже получили сертификат, но еще не использовали средства господдержки, сумма будет проиндексирована с 1 января 2020 г. Если семья уже распорядилась средствами материнского капитала в полном объеме до 2020 г., дополнительные выплаты с учетом индексации не предусмотрены.

Наравне с введением новых выплат, одна старая была отменена. Речь идет о ежемесячной компенсационной выплате в размере 50 руб., которая полагалась трудоустроенным родителям в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Фактически, можно считать, что данную выплату заменили на ежемесячное пособие на первого и второго ребенка, увеличив возраст ребенка с полутора до трех лет.

Обращаю внимание, что выплату в размере 50 руб. можно будет получать, если дети родились до 2020 г., при условии, что данное пособие уже было назначено.

Кто осуществляет эти выплаты?

На первого ребенка выплаты осуществляет социальная защита населения, а на второго — Пенсионный фонд РФ (п.6 ст.2 Закона № 418-ФЗ).

Ежемесячная выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения (п.3 ст.2 Закона № 418-ФЗ). То есть заявление о назначении выплаты подается родителем ежегодно.

Региональная поддержка

В своем послании Федеральному Собранию президент отметил, что в 75 регионах, включая Урал, Сибирь и Дальний Восток, принимаются свои законы о поддержке семей с детьми. В основном, это региональный материнский капитал или детские пособия до 3 лет на третьего ребенка. Например, в Московской области при рождении второго ребенка родители получают 100 000 руб. В Нижегородской области семье с двумя детьми выплачивается 25 000 руб., а с тремя – 100 000 руб.

В Ростовской области с 1 января 2020 г. размер регионального материнского капитала будет проиндексирован. Сумма выплаты составит 121 287 рублей. Соответствующее постановление принято на заседании правительства Ростовской области.

Напомним, региональный маткапитал был введен на Дону с 2012 года. За все время действия данной меры соц. поддержки право на получение подтвердили порядка 40 000 семей, из них около 15 000 уже использовали средства маткапитала. Областным законодательством предусмотрено девять направлений для реализации капитала.

Право на РМК имеют малоимущие семьи при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2021 г.

Всего для поддержки донских семей предусмотрено 16 видов пособий и выплат.

Размеры дополнительных пособий зависят от возможностей региональных бюджетов, получателями, в основном, являются малообеспеченные семьи.

Погашение ипотеки

В 2020 г. в РФ продолжит действовать закон 157-ФЗ, предусматривающий оказание помощи в погашении ипотеки семьям, в которых с 01.01.2019 по 31.12.2022 родится третий или последующий ребенок. Таким семьям государство поможет погасить ипотечный кредит, взятый не позднее 1 июля 2023 г. Размер помощи – 450 000 руб., которые вносятся в счет погашения основного долга. Если на закрытие долга нужно менее 450 тыс. руб., остальные деньги идут на оплату процентов. Господдержка по закону 157-ФЗ может быть использована только в отношении одного кредита.

Если, например, у семьи остался долг, включая проценты, 300 000 руб., государство внесет эту сумму, но оставшиеся 150 тыс. руб. нельзя будет использовать. Документы, подтверждающие соответствие ипотечного кредита требованиям программы, нужно направлять банку, предоставившему кредит. После тщательной проверки, он отправит их в акционерное общество ДОМ. РФ, которое произведет выплаты.

Таблица размера детских пособий в 2020 г.

Наиболее масштабной мерой, озвученной Путиным 15 января 2020 г., является продление и изменение программы материнского капитала. Путин предложил продлить программу материнского капитала как минимум до конца 2026 года, причем выдавать его будут уже при рождении первого ребенка.

При рождении первого ребенка семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме — более 466 617 рублей в 2020 году.

Президент РФ также предложил увеличить материнский капитал еще на 150 тыс. рублей. Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении уже второго ребенка.

Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей.

А при рождении третьего ребенка государство «гасит» за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей.

Кроме того, расширены рамки «путинских» выплат для бедных семей с детьми. Президент РФ предложил предусмотреть ежемесячные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Такие выплаты смогут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. На первом этапе выплаты составят половину прожиточного минимума — порядка 5,5 тысяч рублей. После оценки того, как работает система, предлагается выплачивать полную сумму — около 11 тысяч на ребенка в месяц (в каждом регионе по-разному, в зависимости от установленного размера прожиточного минимума).

В качестве дополнительной меры поддержки Президент РФ предложил обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвертый класс. Когда это будет запланировано? В регионах, где уже есть техническая возможность — с 1 сентября 2020 года, где нет — не позднее 1 сентября 2023 г.

Единовременное пособие на детей от 3 до 16 лет

Эта выплата введены в связи с пандемией коронавируса. На каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет государство перечислит единовременно по 10 000 руб. (выплата полагается в том числе и на тех детей, кому исполнится 16 лет до 1 июля 2020 года).

Это закреплено в указе президента РФ от 11.05.20 № 317 и постановлении Правительства РФ от 09.04.20 № 474 (в редакции, утв. постановлением от 11.05.20 № 652).

Для получения единовременной выплаты необходимо выполнение следующих условий:

В заявлении на получение средств необходимо указать сведения, перечисленные в пункте 10 постановления № 474, в том числе реквизиты счета заявителя, на который поступит выплата. Если в семье есть двое и более детей в возрасте от 3 до 16 лет заполняется одно общее заявление.

Подать заявление можно лично в отделении ПФР или в МФЦ, либо в электронном виде через портал госуслуг. Сделать это нужно до 1 октября 2020 года. Никаких дополнительных документов представлять не надо.

Заявление должны рассмотреть в течение 5 рабочих дней, а деньги перевести в течение 3 рабочих дней с момента принятия положительного решения. Перечисление средств начнется с июня 2020 года.

Ответы на актуальные вопросы о порядке получения выплаты в размере 10 000 руб. размещены на сайте ПФР.

Елена Маврицкая, ведущий эксперт, главбух с 10-летним стажем

Материал предоставлен порталом «Бухонлайн»

Региональные выплаты

Дополнительная поддержка семей с детьми осуществляется на региональном уровне. Например, в Челябинской области многодетным семьям предоставляются земельные участки в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома.

Для московских семей предусмотрены различного рода выплаты и преференции.

В г. Москве очень много различных адресных льгот для семей с детьми. Основанием для предоставления льгот являются:

-Закон г. Москвы от 23.11.2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»;

-Закон г. Москвы от 03.11.2004 г. № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка».

Размер таких пособий устанавливается постановлением Правительства Москвы (как правило, утверждается в конце декабря на следующий календарный год, поэтому на 2020 год пока не утверждены).

Например, пособия, выплачиваемые из городского бюджета Москвы, на 2019 год установлены от 11.12.2018 г. № 1525-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год».

Так, единовременное пособие при рождении ребенка назначается дополнительно к федеральному пособию. Размер выплаты в 2019 году составил:

-на первого ребенка — 5 500 рублей;

-на второго и последующих — 14 500 рублей;

-при рождении одновременно трех и более детей — 50 000 рублей.

Законом Москвы «О социальной поддержке семей с детьми» предусмотрены различного рода ежемесячные выплаты и компенсации (в зависимости от дохода московской семьи, возраста ребенка). Особая поддержка предусмотрена лицам, занятым уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет. Ежемесячная выплата составляет 12 000 рублей. Для семей с детьми-инвалидами введена ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения на детей-инвалидов. Ее размер составляет 10 000 рублей.

Для получения дополнительных выплат необходимо обратиться в службу социальной защиты населения либо оформить пособие через МФЦ. Заявление на региональные выплаты можно подать также через официальный сайт https://www.mos.ru.

Будет ли приняты новые инициативы Президента РФ в таком объеме? С большой вероятностью, что да, ведь мы вступили в очень сложный демографический период. По данным Росстата РФ численность населения России сократилась в 2019 г. уже второй год подряд.

После официального опубликования проектов законов станет ясно в каком порядке можно получить новые выплаты (планируется дистанционно — через специальный сервис).

На какие суммы теперь могут рассчитывать получатели?

Благодаря индексации пособия увеличились следующим образом:

— пособие при постановке на учёт в ранние сроки беременности возросло до 675,15 рублей (655,49 рублей х 1,03). Столько нужно платить, если отпуск по беременности и родам начался 1 февраля 2020 года или позже;

— пособие при рождении ребёнка возросло до 18 004,12 рублей (17 479,73×1,03). В этом размере пособие нужно платить на детей, рождённых 1 февраля 2020 года или позже;

— минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребёнком и последующими детьми вырос до 6 751,54 рублей (6 554,89×1,03);

— социальное пособие на погребение возросло до 6 124,86 рублей (5 946,47×1,03).

Какие выплаты на детей можно получить в 2020 году

В 2020 году власти установили сразу несколько новых «детских» выплат. К ним относятся и недавно введенные в связи с пандемией коронавируса выплаты на детей от 3 до 16 лет. Кроме того, увеличена сумма материнского капитала. Причем, появилась возможность получить его при рождении первого ребенка. О том, как получателям оформить эти и другие пособия, читайте в нашей статье.

Выплаты на детей до 3 лет

На каждого ребенка, не достигшего возраста 3 лет и имеющего гражданство РФ, государство выделяет по 5 000 руб. в месяц за период с апреля по июнь 2020 года. Данная выплата установлена указом Президента РФ от 07.04.20 № 249. Правила перечисления утверждены постановлением Правительства РФ от 09.04.20 № 474 (в редакции, утв. постановлением от 11.05.20 № 652).

Выплата полагается тем, у кого до 1 июля 2020 года возникло право на материнский капитал. Также на нее могут рассчитывать проживающие в России граждане РФ, если их первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 апреля 2017 года по 1 января 2020 года.

ВАЖНО

Ежемесячная «детская» выплата в равной степени полагаются тем, кто уже успел распорядиться семейным капиталом, так и тем, кто еще его не потратил. Источником этой выплаты является федеральный бюджет, а не маткапитал. Это значит, что при ее получении размер материнского капитала не уменьшится.

Обратиться за выплатой можно лично в МФЦ или в Пенсионный фонд по месту жительства (пребывания или фактического проживания). Также разрешено направить электронное заявление через портал госуслуг либо через личный кабинет гражданина на сайте ПФР.

Как сообщается на сайте ПФР, в заявлении, в частности, нужно указать СНИЛС заявителя (это может быть владелец сертификата на маткапитал, либо любой из родителей, если право на маткапитал не возникло) и номер банковского счета заявителя, на который поступит выплата. Никаких дополнительных документов представлять не нужно. В случае необходимости ПФР самостоятельно запросит все сведения. Если в семье есть двое и более детей, на которых полагается ежемесячная выплата в 5 000 руб., достаточно заполнить одно заявление.

Срок подачи заявления — до 1 октября 2020 года. Рассмотреть его должны в течение 5 рабочих дней. Деньги перечислят в течение 3 рабочих дней с момента принятия положительного решения.

Переводить будут по 5 000 руб. за полный месяц (апрель, май, июнь) на ребенка, которому не исполнилось 3 лет. Если ребенок достиг трехлетнего возраста в одном из указанных месяцев, то за этот месяц также будут выплачены 5 000 руб., независимо от того, какого числа был день рождения. Это следует из разъяснения, размещенного на сайте ПФР.

Если заявление представлено в период с 1 июля по 30 сентября 2020 года, пособие перечислят одной суммой за все месяцы.

Нужно ли делать пересчёт по назначенным ранее выплатам?

Детские пособия в повышенном (с 1 февраля 2020 года) размере смогут получать только те категории граждан, у которых право на выплаты возникло после обозначенной даты. Назначенные ранее выплаты будут пересчитаны только в том случае, если они установлены как государственная поддержка (в минимальном фиксированном размере).

Из уже назначенных выплат пересчитать с 1 февраля нужно только минимальный размер пособия по уходу за вторым ребёнком и последующими детьми. По другим выплатам индексация затрагивает только новые страховые случаи.

При этом заявления от сотрудников об увеличении детских пособий не требуются.

Механизм индексации уже назначенной выплаты следующий: например, в ноябре 2019 года назначено пособие по уходу за вторым ребёнком — 6 600 рублей и оно было больше установленной тогда минимальной величины пособия по уходу за вторым ребёнком — 6 554,89 рублей. С 01 февраля 2020 года минимальное пособие увеличено. Значит, пособие за февраль 2020 года и последующие месяцы выплачивается уже в повышенном размере — 6 751,54 рублей.

С какой даты проиндексированы выплаты?

Размеры пособий проиндексированы с 1 февраля 2020 года. С этой же даты Постановление вступает в силу.

«Путинское» пособие на ребенка с 1,5 года до 3 лет

1 января 2020 г. вступит в силу Федеральный закон от 02.08.2019 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее по тексту — Закон № 305-ФЗ).

Согласно Закону № 305-ФЗ период получения ежемесячного пособия на ребенка продляется до 3 лет. Условием получения данных выплат является размер среднедушевого дохода семьи. Затем среднедушевой доход сравнивается с 2-кратным прожиточным минимумом для трудоспособного населения, установленного в соответствующем регионе. И если доход меньше, то семья вправе претендовать на пособие.

Напомним, что ранее получить государственную поддержку могли семьи, в которых на одного члена семьи приходилось менее 1,5-кратного прожиточного минимума для трудоспособного населения.

То есть больше семей получит государственную поддержку на содержание детей до 3 лет.

Прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в субъекте РФ, берется за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Право на получение ежемесячной выплаты имеют граждане РФ, которые постоянно проживают на ее территории. Родители и дети должны иметь российское гражданство (ст.1 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», далее по тексту — Закон № 418-ФЗ).

На ежемесячные выплаты вправе претендовать семьи, в которых ребенок рожден (усыновлен) с 1 января 2018 г.

Материнский капитал

Еще одно серьезное изменение, предложенное президентом, кроме назначение детских пособий до 7 лет, – выплата материнского капитала на первого ребенка. Материнский капитал — это форма государственной поддержки семей с детьми. До 2020 г. его можно было использовать при рождении и усыновлении второго или последующего ребенка.

С 2020 г. материнский капитал можно получить, даже если в семье только один ребенок. 20 февраля закон прошел третье чтение и скоро вступит в силу — задним числом.

Вот основные условия:

Главное условие маткапитала на первого ребенка — он должен родиться или быть усыновлен не раньше 1 января 2020 г. Если первый ребенок родился в 2018 году или даже в декабре 2019 года, маме не выдадут сертификат: эта господдержка семье пока не положена.

Но если ребенок родился в январе 2020 г., даже до того, как приняли этот закон, можно смело рассчитывать на материнский капитал: эти поправки вступают в силу задним числом.

Вот кто может получить материнский капитал на первого ребенка:

Получатель маткапитала должен иметь гражданство РФ, ребенок тоже. Если мама умирает или ее лишают родительских прав, маткапитал переходит отцу или детям.

Семьи с двумя и более детьми могут получить маткапитал в размере 616 617 Р.

Как рассчитывается среднедушевой доход семьи?

Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев на количество членов семьи. При этом учитываются доходы семьи в денежной форме до вычета налогов, то есть выплаты «грязными» (ст.4 Закона № 418-ФЗ).

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети (п.10 ст.4 Закона № 418-ФЗ).

Например, среднедушевой доход московской семьи составил 30 000 рублей, а 2-х кратный прожиточный минимум в г. Москве: 2?20 195 рублей = 40 390 рублей (Постановление Правительства Москвы от 10.09.2019 г. № 1177-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2019 г.»). Следовательно, родитель в 2020 году вправепретендовать на ежемесячную выплату пособия из городского бюджета.

Индексация и новые правила назначения

Важные изменения внесены в Федеральный закон от 29.12.06 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В 2019 году и ранее рождение первого ребенка не давало права на материнский капитал. Начиная с 2020 года, женщина, родившая или усыновившая первенца (мужчина — усыновитель первого ребенка), сможет оформить сертификат на материнский (семейный) капитал.

При рождении ребенка писать заявление на получение маткапитала не надо. Данные об оформлении сертификата можно посмотреть в личном кабинете на сайте ПФР или на портале госуслуг.

Кроме того, изменен размер семейного капитала. В период с 2015 года по 2019 год включительно его величина составляла 453 026 руб. С января 2020 года действуют новые значения. Они зависят от того, какой по счету ребенок родился в 2020 году или позднее, и когда были рождены предыдущие дети (см. табл.).

Размеры маткапитала, действующие с января 2020 года

Что касается маткапитала, право на который возникло до 2020 года, то его размер будет проиндексирован. Но только в части, которая осталась неиспользованной. Если до 31 декабря 2019 года включительно владелец сертификата не успел распорядиться семейным капиталом, его увеличат до 466 617 руб. Если распорядился половиной суммы, оставшуюся часть увеличат до 233 309 руб.(466 617 руб. / 2).

Если маткапитал израсходован на 70%, оставшиеся 30% увеличат до 139 985 руб.(466 617 руб. × 30%) и т.д.

Узнать неизрасходованный остаток маткапитала можно в личном кабинете гражданина на сайте ПФР. Заявление на индексацию подавать не нужно, она произойдет автоматически.

Перечисленные поправки, а также другие изменения, направленные, в частности, на расширение возможностей использования маткапитала, утверждены Федеральным законом от 01.03.20 № 35-ФЗ.

Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет

Их могут получить семьи, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный субъектом РФ на второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой. Ее величина оставляет 50% от размера регионального прожиточного минимума для детей, утвержденного на второй квартал предшествующего года. Обратиться за выплатой может один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином РФ и проживающий в России.

Для получения денег необходимо, чтобы ребенок был гражданином РФ. Если в семье есть несколько детей в возрасте от 3 до 7 лет, средства поступят на каждого. Суммы начислят за период с даты, когда ребенок достиг трехлетнего возраста (но не ранее 1 января 2020 года) и до даты, когда ему исполнится 8 лет.

Эта «детская» выплата установлена указом Президента РФ от 20.03.20 № 199. Основные требования к порядку назначения средств утверждены постановлением Правительства РФ от 31.03.20 № 384 (в редакции, утв. постановлением от 29.04.20 № 604).

Как считается среднедушевой доход

Берутся доходы всех членов семьи за расчетный период. Это последние 12 месяцев, предшествующих 6-ти календарным месяцам перед месяцем подачи заявления на выплату. Полученная цифра делится сначала на 12, а потом — на количество человек в семье.

Допустим, заявление подано в июне 2020 года. Тогда 6 календарных месяцев перед месяцем подачи заявления — это январь-май 2020 года (5 мес.) и декабрь 2019 года. А предшествующие им 12 месяцев — это период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года включительно. Значит, нужно сложить доходы всех членов семьи за декабрь 2018 года и январь-ноябрь 2019 года. Полученную цифру необходимо разделить на 12 и на количество человек в семье. Это и будет среднедушевой доход.

Предположим, за ежемесячной выплатой обратилась проживающая в столице семья, в которой есть двое детей в возрасте от 3 до 7 лет. Во втором квартале 2019 года прожиточный минимум в Москве составлял на душу населения 17 679 руб., а для детей — 15 225 руб. (постановлением Правительства Москвы от 10.09.19 № 1177-ПП). Таким образом, если в указанном выше расчетном периоде среднедушевой доход в семье равнялся менее 17 679 руб., то на каждого ребенка будет ежемесячно перечисляться по 7 612,5 руб.(15 225 руб. × 50%).

ВНИМАНИЕ

В состав семьи входят родители (усыновители), опекуны, их супруги, а также несовершеннолетние дети. Не учитываются лица: лишенные родительских прав, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие службу в армии по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

К доходам семьи относятся:

СПРАВКА

Если зарплата или премия выдана сразу за несколько месяцев, надо поступить следующим образом. Разделить выплату на число месяцев, за которые она начислена. В доходы семьи включить только суммы, начисленные за месяцы, входящие в расчетный период. Точно так же следует поступать с выручкой от предпринимательской деятельности, частной практики и от исполнения договоров гражданско-правового характера.

В доходах семьи не учитываются:

Все доходы нужно учитывать до налогообложения НДФЛ. Суммы, поступившие в валюте, следует пересчитать в рубли по курсу Центробанка на дату получения.

Как оформить пособие

Необходимо подать заявление по форме, утвержденной постановлением № 384. Документ можно лично представить в госорган, который занимается в субъекте РФ социальной защитой, семейной политикой и (или) поддержкой населения. Есть и другие варианты — направить по почте, подать через МФЦ, либо в электронном виде через портал госуслуг.

Прикладывать к заявлению подтверждающие документы не надо. Все, что нужно для проверки права на получения ежемесячной выплаты, чиновники запросят сами у соответствующих ведомств и организаций. Единственное исключение — сведения о рождении ребенка в ситуации, когда запись акта о рождении регистрировалась за пределами РФ. Такую информацию запросят у родителей.

Решение о ежемесячной выплаты должно быть принято в течение 10 рабочих дней (20 рабочих дней в случае непоступления сведений из госорганов).

Если заявление подано до 31 декабря 2020 года включительно, деньги перечислят задним числом за предшествующие месяцы с момента достижения ребенком возраста 3 лет (но не ранее 1 января 2020 года). Перечисление денег начнется с июня 2020 года.

В 2021 году и далее будет действовать такой порядок. В случае, когда заявление представлено не позднее 6-ти месяцев со дня, когда ребенку исполнилось 3 года, выплаты переведут задним числом за весь период с момента достижения ребенком указанного возраста. Если 6-ти месячный срок пропущен — со дня обращения за выплатой.

Заявление придется подавать ежегодно. Ежемесячные выплаты за очередной год назначат не ранее, чем истекут 12 месяцев после подачи предыдущего заявления.

Социальные выплаты

С 1 января 2020 г. увеличились суммы социальных выплат, зависящих от среднего заработка получателя. Это максимально допустимые размеры пособий по уходу за детьми до 1,5 лет и пособия по беременности и родам. Связано это с ежегодным увеличением предельной базы для начисления взносов в ФСС. Минимальные размеры пособий до 1,5 лет и по беременности и родам тоже возросли, это обусловлено ростом МРОТ с 01.01.2020 года с 11 280 руб. до 12 130 руб.

Социальные выплаты, установленные в твердой сумме и не «привязанные» к минимальной оплате труда, были повышены с 01.02.2020 на 3% на основании Постановления Правительства РФ № 61 от 29.01.2020.

Несмотря на то что в 2019 г. говорилось о скорой отмене пособия до трех лет в размере 50 руб., работодатели должны его назначать. По состоянию на февраль 2020 г. в ПП № 1206 от 03.11.1994 года не внесены соответствующие поправки.

Выплат не будет, если ребенок родится в 2020 г. или позднее. Если вы уже получаете по 50 руб. на детей до трех лет, будете получать и дальше — до их трехлетия. Если ребенок уже родился, но ему еще нет полутора лет, выплаты тоже назначат до трехлетия.

С 2020 г. можно будет получать другие выплаты — те, что называют «путинскими». Теперь они положены семьям со среднедушевым доходом меньше двух региональных прожиточных минимумов. С 2020 г. такие выплаты назначают до трехлетия ребенка, но только на первого или второго ребенка, а на третьего — нет.

Выплаты на первого ребенка производятся из средств федерального бюджета, поэтому оформлять их нужно в территориальных органах соцзащиты. Пособие на второго ребенка назначается за счет материнского капитала, поэтому документы следует предоставлять в ПФР.

Президент РФ В. В. Путин в своем послании Федеральному Собранию от 15 января 2020 г. сообщил, что уже в 2020 году будут выплачиваться детские пособия с 3 до 7 лет. Получать их будут семьи со среднедушевым доходом не более одного регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Размер пособия с 3 до 7 лет составит половину детского прожиточного минимума (от 5500 руб. в зависимости от субъекта РФ). В следующем году планируется удвоить эту выплату. Нормативные акты, регламентирующие назначение нового социального пособия, пока не опубликованы, но премьер-министр Мишустин М. В. утверждает, что работа по их подготовке идет ускоренными темпами. Президент в своем послании дал поручение чиновникам, чтобы процедуру оформления сделали максимально простой. Возможно, получать пособие семьи смогут задним числом — с января 2020 г.