Новые правила назначения льгот по электронному документообороту в России вступят в силу с 2022 года

Статья подготовлена по материалам вебинара Контур.Экстерна «Проактивные выплаты‑2022: взаимодействуем с ФСС по‑новому».

Проактивный режим — это назначение и выплата пособий ФСС в беззаявительном порядке, без заявления застрахованного. По такой схеме платятся пособия:

• по временной нетрудоспособности и по беременности и родам — они назначаются по листку нетрудоспособности;
• единовременное пособие при рождении ребенка для работающих граждан — его назначают на основании сведений, полученных из органов ЗАГС.

Раз внесены поправки в закон, потребовалось изменить и подзаконные акты. Так, были приняты:

И вот теперь, с 2022 года все больничные оформляются электронно. Бумажный листок выдают только лицам, в отношении которых соблюдается гостайна.

Электронные листки размещаются в системе «Соцстрах», а далее ФСС на их основании запрашивает нужную информацию для расчета пособий у работодателей. Правила, по которым фонд получает эту информацию, установлены:

Форматы всех электронных документов публикуются на сайте ФСС.

Схематично проактивную систему можно изобразить так:

• Медицинская организация открывает листок нетрудоспособности и размещает его в системе Соцстраха.
• Система электронного документооборота по тем данным, которые работодатель представил по форме СоЗЛ, определяет, кто является страхователем данного лица и направляет ему уведомление об открытии электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН). Уведомление направляется также при смене статуса электронного листка — продлении, аннулировании, закрытии, передаче на медико-социальную экспертизу.
• Как только закрывается ЭЛН (в течение суток), ФСС направляет работодателю запрос по недостающим сведениям.
• В ответ работодатель направляет в фонд необходимые данные.
• Соцстрах на основании этих сведений назначает пособие и перечисляет деньги работнику тем способом, который он указал в Ответе на запрос.
• Информация о пособии размещается на Госуслугах или в личном кабинете застрахованного лица в ФСС.

Если сведения о застрахованном лице не поданы, то у ФСС не будет данных о том, кто является работодателем застрахованного лица, и тогда фонд не сможет рассчитать пособие. Не забудьте вовремя передать СоЗЛ по своим сотрудникам.

А что делать, если СоЗЛ по работнику у ФСС нет, а вы точно знаете, что он болел и его больничный закрыт? Необходимо сообщить сведения о работнике в ФСС, но отправлять не реестр, а инициировать выплату пособия через СЭДО. Как это сделать, рассмотрим в следующих разделах статьи.

Чтобы подключиться к СЭДО, выберите в меню «Настроить СЭДО», укажите регистрационный номер.

Далее нажмите кнопку «Включить СЭДО», при этом в систему направляется уведомление, что страхователь готов обмениваться документами в электронном виде. После этого начнут приходить документы из фонда.

Обратите внимание! К СЭДО будет подключена только текущая организация. Чтобы настроить документооборот для других организаций, переключайтесь между ними в шапке Экстерна.

Если вы указали не тот регистрационный номер, отключите СЭДО, укажите правильный регномер организации и снова нажмите «Включить СЭДО».

Чтобы создать документ в Экстерне, нажмите верхнюю кнопку «Создать» и выберите в выпадающем меню «Отчет». Далее в списке отчетов найдите тот, который хотите создать.

Подключитесь к СЭДО, чтобы принимать входящие документы от ФСС и высылать в фонд «Сведения о застрахованном лице» и недостающие данные для расчета пособий. В Экстерне доступен тестовый период на 14 дней.

В системе Контур.Экстерн можно подать сведения об одном застрахованном лице, обо всех работниках одной компании или даже нескольких компаний одновременно. Выбирайте соответствующий пункт меню.

Сведения создадутся автоматически. Данные в них переносятся из справочника сотрудников, который может быть пустым, только если вы еще ни разу не работали с Экстерном. Но если вы хоть раз отправляли форму СЗВ-ТД, из него подтянутся ФИО и СНИЛС.

Если вы подготовили сведения в формате хml (по рекомендации ФСС), а не в программе, можете их загрузить в этом формате. Нажмите кнопку «Загрузить», укажите вид пособия, папку, где лежат сведения, подготовленные в этом формате, выберите сами файлы. Одновременно можно загружать файлы сразу по нескольким лицам. Один файл — одно застрахованное лицо.

Как заполнить и отправить сведения о застрахованном лице, мы подробно рассказали здесь.

Если вам не пришло уведомление об ЭЛН, а вы точно знаете, что работник болел, либо если работнику необходимо назначить пособие по рождению ребенка или по уходу за ребенком до 1,5 лет, вы должны инициировать выплату сами.

Для этого нажмите кнопку «Создать», выберите «Отчет», далее — «Инициация выплаты пособия». В зависимости от вида пособия есть разные формы для заполнения:

• Для больничного пособия или по беременности и родам укажите номер ЭЛН, который сообщил работник, его СНИЛС и ФИО.
• Единовременное пособие при рождении ребенка должны выплачивать на основании реестра из ЗАГС. Но вы можете инициировать выплату сами. Укажите сведения о работнике и его ребенке, выбрав соответствующий вид пособия в списке.
• Для ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет необходимо указать основание для выплаты (кем приходится ребенку работник), продолжительность отпуска — даты начала и окончания.

Если работник вышел досрочно из отпуска по уходу за ребенком, необходимо оформить уведомление по кнопке «Создать» — «Отчет». В списке отчетов выберите «Уведомление о прекращении отпуска».

Если ранее при назначении пособия вы направляли реестр по старой схеме, укажите номер реестра. Для этого вернитесь на вкладку «Пособия ЭЛН» — «Отправленные реестры», по ФИО найдите реестр работника.

Обязательно укажите, по какой причине работник выходит из отпуска, а также данные документа, на основании которого прекращаются отпуск и выплата ежемесячного пособия.

Можно отфильтровать и отсортировать документы, чтобы на экран выводилась определенная группа. К примеру, только сведения о застрахованном лице или только ответы на запросы. Есть сортировка по ФИО.

На следующем шаге система попросит подписать документ. После выбора сертификата будет еще одна проверка — окончательная. Нажмите кнопку «Подписать и отправить» — и документ уйдет в ФСС.

При массовой отправке выберите необходимые документы, пометив их слева галочками. Появится всплывающая кнопка «Отправить». Нажмите ее — и все выбранные документы попадут в ФСС.

В момент отправки происходит еще одна проверка — отправляются только документы, которые не содержат ошибок. Если есть ошибки, система выдаст сообщение, что документ не удалось отправить. Нужно исправить и повторить отправку.

Документы, которые приходят из фонда, попадают на вкладку «Входящие». По умолчанию они загружаются сами, если включена настройка автоматического получения.

Если настройка отключена или документы не смогли получить из-за отсутствия подходящего сертификата, станет активна кнопка «Загрузить данные из ФСС».

Документы можно сортировать по виду, например, оставить на экране только извещения или только запросы недостающих сведений. Есть сортировка по статусу ЭЛН: еще открытые, уже закрытые и т.д.

У входящих документов в графе «Ответ» указана дата, до которой нужно ответить фонду на извещение либо на запрос, а также статус ответа. Если сегодня крайний срок, он будет помечен оранжевым кружочком. А если срок истек — выделен красным.

Чтобы отправить ответ на запрос по недостающим сведениям, на вкладке «Входящие» наведите мышку на соответствующий запрос, кликните на него — откроется форма в формате pdf. Проверьте в ней все предзаполненные фондом данные.

Если вы отвечаете в системе Контур.Экстерн, вам сразу откроется форма для редактирования, где нужно заполнить недостающие сведения или исправить то, что неверно. И передать запрос обратно.

Если больничный открыт на срок три дня и менее, нетрудоспособность оплачивает работодатель. При этом запрос о предоставлении недостающих сведений вам не придет, поступит только уведомление об ЭЛН (об открытии и закрытии). Оплатите первые три дня болезни, в ФСС ничего не отправляйте.

Если оплата нужна, выберите «Да», заполните все данные по получателю и сведения для расчета.

Если вы оплачиваете не весь срок больничного (к примеру, сотрудник выходил на работу, и ему ставили полные рабочие дни), то в разделе «Расчет пособия» укажите период, за который он должен получить пособие (исключив те дни, за которые он получит зарплату).

Если нетрудоспособность связана с профзаболеванием или производственной травмой, появится вкладка, где надо указать данные соответствующего акта. В запросе может быть не отражено, что пособие назначено в связи с травмой и профзаболеванием, тогда нужно проставить галочку на ЭЛН самостоятельно.

На запрос по ЭЛН в связи с отпуском по беременности и родам, в отличие от ЭЛН по нетрудоспособности, не требуется отвечать в течение трех рабочих дней. Нужно ответить в тот момент, когда работница действительно пойдет в отпуск: бывает так, что листок открыт, а женщина продолжает работать, а за несколько дней до родов пишет заявление на отпуск по БиР. Поэтому в запросе укажите дату, когда фактически она пошла в отпуск, — от этой даты и будет рассчитано пособие.

Переданные документы находятся на вкладке «Отправленные».

У всех отправленных документов показываются статусы результата отправки:

• Значок с часами — документ доставлен, но еще не обработан.
• Зеленая галочка — документ отправлен, обработан и принят.
• Красный крестик — обнаружены ошибки.

Чтобы посмотреть ошибки, войдите в документ. С правой стороны будет справка об ошибках. Сделайте исправления и отправьте документ еще раз.

Если у вас возникнут вопросы по проактивным выплатам, можно обратиться к техподдержке или поискать ответы на вкладке, которая так и называется — «Вопросы по проактивным выплатам».

Или перейти в справку Экстерна и почитать о проактивных выплатах, правилах работы с ними.

А чтобы узнать подробнее, как подготовиться к работе с проактивными выплатами, а также получить ответы на частые вопросы, посмотрите вебинар, который провели эксперты Контур.Экстерна.

С 2022 года социальные пособия оформляют и выплачивают по проактивной схеме. Это значит, что не компания, а ФСС инициирует расчет пособия, учитывая конкретные факты: болезнь сотрудника, рождение ребенка и пр.

Как действуют проактивные выплаты

• ФСС получает информацию об открытии и закрытии электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) от медучреждений и запрашивает недостающие данные о застрахованном лице у ПФР и работодателя.
• Работодателю нужно подтвердить полученные данные о застрахованном лице от ФСС либо дополнить или скорректировать их.
• Для начисления пособий ФСС ориентируется на внешние события:
  для пособий по временной нетрудоспособности — на закрытие больничного;для пособий по беременности и родам — на закрытие больничного;для пособий по рождению ребенка — на запись в Едином госреестре ЗАГСа.
  Для пособий по уходу за ребенком работодатель сам инициирует получение запроса от фонда на предоставление сведений для выплаты пособия.
• для пособий по временной нетрудоспособности — на закрытие больничного;
• для пособий по беременности и родам — на закрытие больничного;
• для пособий по рождению ребенка — на запись в Едином госреестре ЗАГСа.
  Для пособий по уходу за ребенком работодатель сам инициирует получение запроса от фонда на предоставление сведений для выплаты пособия.

Всё, что нужно для работы с проактивными выплатами — в Экстерне

1. Подключение к СЭДО
Подключитесь к социальному электронному документообороту (СЭДО), отправив в ФСС регистрационный номер страхователя (РНС).

2. Передача сведений о застрахованных  
Отправьте в ФСС «Сведения о застрахованных лицах» (СоЗЛ) по работающим сотрудникам. В Экстерне можно одним действием создать СоЗЛ сразу для всех сотрудников одной организации или всех организаций на обслуживании.

3. Документооборот с ФСС
Обменивайтесь сообщениями с ФСС — например, получайте запросы сведений для назначения пособия и отправляйте ответы. Экстерн сам рассчитывает и показывает, до какого числа вам нужно отправить ответ на запрос фонда.

Как подключиться к СЭДО

• Введите регистрационный номер организации. Если у вас филиал, укажите дополнительный код филиала.
• Нажмите «Включить СЭДО». Если все пройдет успешно, появится статус «Включен СЭДО».

Как отправить СоЗЛ по сотрудникам

СоЗЛ надо направить в ФСС до выхода сотрудника на больничный, иначе уведомление не придет. Также уведомление не придет постфактум — например, если передать СоЗЛ в августе, то уведомления о больничных за июль не поступят.

В Экстерне можно создать СоЗЛ сразу по всем сотрудникам:

Как обмениваться документами с ФСС

Срок отправки ответа отражается в списке входящих документов в столбце «Ответ».

Какие документы могут поступать из ФСС:

• уведомления об электронных больничных,
• запросы сведений для назначения пособия,
• результаты приема отправленных документов,
• информацию о несоответствии сведений,
• сообщение о выплате пособия.

Что можно отправить в ФСС:

• подписку оператора на организацию по РНС,
• сведения о застрахованном лице,
• ответы на запросы сведений для назначения пособия.

Подробнее о документообороте с ФСС читайте в статье «Проактивные выплаты в 2022 году: как построить работу с ФСС по‑новому».

Заполнить и сдать сведения о застрахованных лицах в ФСС

С 2022 года вместо заявительного порядка выплаты пособий работает проактивная схема. Это значит, что ФСС инициирует начисление пособий без отдельных заявлений — на основании электронного листка нетрудоспособности. Страхователю нужно представить в ФСС данные для расчета оплаты больничного в виде отчета «Сведения о застрахованном лице». Сотрудники организации, в свою очередь, должны вовремя направить страхователю информацию об изменении сведений. Новый порядок введен Федеральным законом от 30.04.2021 № 126-ФЗ.

В каких ситуациях необходимо направлять отчет:

• при устройстве нового сотрудника;
• при выходе сотрудника на больничный. Если по сотруднику отчет раньше не отправляли, то при наступлении страхового случая это необходимо сделать, чтобы ФСС смог запросить у организации недостающие сведения при закрытии ЭЛН;
• при изменении сведений по застрахованному.

Если в организации нет застрахованных лиц, например, все сотрудники работают по ГПХ, то отчет не подают.

Работодатель обязан подать сведения в ФСС в течение трех рабочих дней с момента их получения от сотрудника.

Кроме того, ФСС рекомендовал страхователям отправить в начале 2022 года информацию:

• по всем сотрудникам, которые уже трудоустроены. Ограничений по срокам сдачи нет. Это нужно для того, чтобы в базе ФСС были данные по сотруднику, на случай, если в ПФР не смогут найти необходимые сведения;
• по сотрудникам, с момента увольнения которых не прошло 30 дней, так как бывший работник имеет право на выплату больничного (ст. 5 п. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Так у ФСС будет информация по сотруднику, если по нему не поступят данные об устройстве на работу в новую организацию.

Чтобы получить более подробные разъяснения, рекомендуем посмотреть запись вебинара «Проактивная схема начисления пособий‑2022: новый порядок оформления и выплаты больничных работникам».

Форму «Сведения о застрахованном лице» утвердил приказ от 08.04.2022 № 119. Она содержит персональную информацию по сотруднику, банковские реквизиты карт для зачисления сумм пособий, адрес для почтового перевода и контакты.

Отчет состоит из семи блоков:

• ФИО, СНИЛС, дата рождения, пол, ИНН;
• информация о документе, удостоверяющем личность;
• данные о документах, подтверждающих временное или постоянное проживание на территории РФ (для лиц без гражданства и иностранных граждан);
• прочие сведения, дающие льготы при назначении и исчислении пособия;
• информация об адресе регистрации;
• информация о фактическом месте проживания (для случаев, когда способ выплаты пособия выбран почтовый перевод);
• сведения о способе выплаты пособия.

В завершении идут контакты работника и страхователя и согласие работника на передачу его данных в ФСС.

Чтобы отправить «Сведения о застрахованном лице» в электронном виде, нужно обязательно заполнить первые два блока.

Подпись заявителя ставится только на бумажной форме. Электронный отчет перед отправкой подписывают сертификатом сотрудника организации, уполномоченного отправлять такие сведения.

Как заполнить способ получения пособия, если у нового сотрудника еще не готова банковская карта

Способ получения пособия — необязательный блок для заполнения. Если нет возможности указать данные банковской карты сотрудника, например, она еще в процессе выпуска, отправьте сведения без этой информации. Данные о способе получения пособия можно будет передать позже.

Что делать, если после отправки отчета обнаружена ошибка

Если в отправленных данных сотрудника была допущена ошибка, достаточно будет направить новый отчет с корректной информацией. Признака корректировки в «Сведениях о застрахованном лице» нет, поэтому последняя отправленная форма будет в ФСС считаться корректной.

Что делать, если отправлена информация по сотруднику чужой организации

Если вы включили в электронный отчет сведения по застрахованному, который не числится в штате, нужно повторно сформировать отчет на человека, в графе сотрудник указав «Не является сотрудником организации», и направить форму в ФСС.

Сведения о застрахованном лице» можно отправить на бумаге в региональное отделение ФСС либо сдать в электронном виде через СЭДО в сервисе оператора электронного документооборота. Например, такая возможность есть в Контур.Экстерне.

СЭДО — система «Социальный Электронный Документооборот», через который ФСС обменивается сообщениями и документами со страхователем при посредничестве операторов ЭДО.

Если страхователь хочет получать входящие документы от ФСС (запросы недостающих сведений, уведомления об изменении ЭЛН и т.д.), то должен отправить «Сведения о застрахованном лице» в электронном виде через СЭДО.

Разберем, как заполнить и подать «Сведения о застрахованном лице» в электронном виде на примере Контур.Экстерна:

В сервисе есть возможность загрузить готовый файл сведений в xml- и excel- форматах. Для этого в разделе «ФСС» нажмите кнопку «Загрузить». Выберите один или несколько файлов и нажмите «Открыть». Загруженные файлы появятся в списке «В работе».

Штраф за нарушение сроков по отправке «Сведений о застрахованном лице» предусмотрен в следующих случаях:

• С момента подписания сотрудником документов о приеме на работу прошло больше трех рабочих дней, а сведения не отправлены.
• Сотрудник по собственной инициативе написал заявление об изменении сведений, с даты подачи заявления прошло больше трех рабочих дней, а отчет не отправлен.

Напомним, что согласно ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ФСС может привлечь страхователя к ответственности по трем причинам:

• организация отказалась представить документы на проверку или направила их несвоевременно. Штраф составит 200 рублей за документ;
• компания представила некорректные документы или скрыла достоверные, сообщила некорректные сведения, из-за чего ФСС выплатил лишние деньги. Штраф составит пятую часть выплаченной фондом суммы, но не больше 5 000 рублей и не меньше 1 000 рублей;
• страхователь представил данные для назначения пособия с опозданием. Штраф — 5 000 рублей.

Подать сведения по застрахованным лицам через оператора ЭДО

Журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение» № 2/2022

Согласно п. 17 ст. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством РФ, которое и утвердило рассматриваемые Правила.

Сроки представления сведений и документов в ФСС

Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, а также сведений, имеющихся в распоряжении страховщика. Кроме того, ФСС вправе запрашивать необходимые сведения и документы у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

Как и ранее, при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Если сведения представлены не в полном объеме, то страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения направит страхователю в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов. Получение данного извещения нужно подтвердить в электронной форме в течение 3 рабочих дней со дня его получения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направит извещение по почте заказным письмом, которое считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня его отправления.

В этом случае страхователь должен представить страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Если страховщик выявит нарушение порядка оформления листка нетрудоспособности, то в течение 5 рабочих дней со дня его закрытия ФСС направит медицинской организации, его сформировавшей, или страхователю соответственно в установленном порядке извещение с указанием перечня необходимых исправлений. Медицинская организация или страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения такого извещения должны внести необходимые исправления.

Если у застрахованного лица на день наступления страхового случая нет справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то соответствующее пособие будет назначено страховщиком на основании представленных страхователем сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком. Для перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо вправе представить страхователю заявление о таком перерасчете и справку о сумме заработка, сведения из которых передаются страхователем страховщику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения.

В целях замены календарных лет (календарного года) в расчетном периоде в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ застрахованное лицо после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком вправе представить страхователю соответствующее заявление. Сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании такого заявления передаются страхователем страховщику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения.

Информация о назначении и выплате пособия размещается страховщиком в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИС СО) в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Информация о выплате пособия направляется в личный кабинет застрахованного лица, получившего пособие, на портале госуслуг.

Сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

Основным документом для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика (ЕИИС «Соцстрах») в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (электронный листок нетрудоспособности, ЭЛН).

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием является акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профессионального заболевания либо судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

После размещения электронного листка нетрудоспособности в ЕИИС «Соцстрах» оператор данной системы в автоматизированном режиме сформирует и направит в ПФР запрос с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, СНИЛС о представлении:

• сведений о соответствии данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
• сведений о страхователе (страхователях) застрахованного лица, у которого занято застрахованное лицо, в том числе об ИНН и КПП.

ПФР в срок, не превышающий одного календарного дня со дня получения запроса, даст ответ страховщику. После завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя оператор направит информацию об открытии ЭЛН страхователю в электронной форме.

Если ПФР даст ответ об отсутствии сведений о занятости застрахованного лица у страхователя, то информация об этом и уведомление о необходимости обращения к страхователю в целях заполнения страхователем ЭЛН будут направлены в личный кабинет застрахованного лица на портале госуслуг.

Оператор направляет страхователю:

• информацию о продлении, закрытии, аннулировании ЭЛН;
• информацию о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу;
• информацию о дополнении ЭЛН сведениями, касающимися проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица.

Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии ЭЛН по запросу страховщика размещают в ЕИИС «Соцстрах» подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения для назначения пособий.

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности страхователь должен представить:

• сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности;
• сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством РФ (далее – страховые взносы), за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя, если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя, с разбивкой по годам расчетного периода;
• сведения о замене календарных лет в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;
• сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;
• сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица – в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени;
• сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, – если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды;
• сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством РФ, за который не начисляется заработная плата, – если временная нетрудоспособность приходится на указанный период;
• сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица – если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды;
• сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица – если временная нетрудоспособность приходится на указанный период;
• сведения о периоде простоя – если временная нетрудоспособность приходится на период простоя;
• сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы – если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя;
• сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью;
• сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;
• сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления;
• сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 января 2007 года и продолжает работать в этих районах и местностях, если его страховой стаж составляет менее 8 лет (при наличии таких сведений).

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам страхователь должен представить:

• сведения о дате начала отпуска по беременности и родам;
• сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления отпуска по беременности и родам;
• сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя, если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя, с разбивкой по годам расчетного периода;
• сведения о количестве календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя и (или) у другого страхователя, если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя;
• сведения о замене календарных лет в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;
• сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;
• сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица – если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени.

Указанные сведения размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.

Кроме того, ФСС вправе запросить интересующие его сведения из следующих источников: ЕГР ЗАГС, ЕГИС СО, ФГИС «Федеральный реестр инвалидов», ФССП, ФНС.

Отметим, что данные из ФССП, а именно исполнительные документы, предусматривающие обращение взыскания на пособие по временной нетрудоспособности, выплачиваемое застрахованному лицу, помогут решить вопрос с удержанием алиментов.

Сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка

Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка (далее – единовременное пособие) застрахованному лицу осуществляются страховщиком на основании сведений, полученных из ЕГР ЗАГС, и сведений, запрашиваемых страховщиком.

Сведения о рождении ребенка будут дополнены оператором сведениями о СНИЛС ребенка, родителя (родителей) ребенка либо сведениями о лице (лицах), его (их) заменяющем, и их СНИЛС.

Затем оператор сформирует и направит соответствующие запросы в ПФР и ЕГИС СО (запрос о назначении (неназначении) едино­временного пособия при рождении ребенка матери, отцу (обоим родителям) или лицу, их заменяющему).

Что касается страхователей, в целях определения размера единовременного пособия при рождении ребенка страховщик вправе запросить у страхователя сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий, если указанные сведения у страховщика отсутствуют.

Страхователь не позднее 2 рабочих дней со дня получения данного запроса страховщика должен направить в ФСС сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий.

Другие сведения, необходимые ФСС для назначения единовременного пособия, могут быть запрошены у ЕГР ЗАГС, ЕГИС СО, ФНС, МВД.

Сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – ежемесячное пособие) является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия, которое подается страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом такого заявления должен направить в территориальный орган ФСС необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:

• сведения о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком;
• сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;
• сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени.

Кроме того, по запросу страховщика страхователь должен представить следующие сведения:

• сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя, если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя, с разбивкой по годам расчетного периода;
• сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;
• сведения о количестве календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя и (или) у другого страхователя, если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя.

Данные сведения представляются страхователем не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия в объеме, указанном в запросе страховщика.

Оператор информационной системы страховщика проведет идентификацию застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя.

Одновременно будет направлен в ЕГИС СО о представлении сведений о назначении (неназначении) матери, отцу (обоим родителям), другим родственникам, опекунам ежемесячного пособия по уходу за этим ребенком. В случае получения сведений о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком на этого ребенка было назначено за тот же период, соответствующая информация направляется в личный кабинет застрахованного лица на портале госуслуг.

В данном случае страховщик вправе запросить следующую информацию:

• у оператора ЕГР ЗАГС – сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), за которым (за которыми) осуществляется уход;
• у оператора ЕГИС СО – сведения об установлении над ребенком опеки в случае назначения пособия лицу, заменяющему родителей;
• в ФНС – сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП для подтверждения прекращения страхователем деятельности на день обращения заявителя за ежемесячным пособием по уходу за ребенком в случае отсутствия таких сведений у страховщика.

И еще об одной обязанности страхователей: в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, должен направить в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Форма такого уведомления будет утверждена страховщиком.

Проверка полноты и достоверности полученных страховщиком сведений и документов

В целях проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для назначения и выплаты пособий застрахованным лицам, а также сведений и документов, представленных застрахованным лицом для назначения и выплаты ему пособий, страховщик вправе осуществлять проверки в виде формирования и направления запросов:

• в ПФР – сведений о страхователе и застрахованном лице, в том числе о продолжительности страхового стажа застрахованного лица, а также его заработной плате;
• в ФНС – сведений, в том числе составляющих налоговую тайну, о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу.

С 1 января 2022 года действует новый порядок информационного взаимодействия страхователя-работодателя и страховщика – ФСС в целях назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Страхователям важно знать, что они должны передать полученные ими сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Теперь ФСС будет сам запрашивать интересующую его информацию для назначения пособий из различных информационных систем, таких как ЕГР ЗАГС, ЕГИС СО, ФГИС «Федеральный реестр инвалидов», а также у ПФР, ФССП, ФНС.

В июне произошло большое количество изменений, влияющих на организацию процессов работы индивидуальных предпринимателей и организаций. Наиболее значимые нововведения рассмотрим в данной статье.

Завершение перехода на кадровый ЭДО

С ноября 2021 г., в силу изменений ТК, предприятиями проводилась работа по цифровизации документооборота в сфере трудовых отношений. Переход на кадровый ЭДО осуществлялся по усмотрению руководителей фирм на добровольной основе и включал в себя следующие этапы:

• разработка нормативного акта, который регламентировал бы переход на кадровый ЭДО внутри экономического субъекта;
• утверждение порядка внедрения новой системы.

В июне наступает заключительный этап перехода на кадровый ЭДО. Так, до 30 июня включительно все предприятия, которые ранее решили использовать его в работе, должны завершить процедуру перехода, что регламентировано ч.4 ст.2 Федерального закона от 22.11.2021 № 377-ФЗ.

Обратим внимание: указанные сроки относятся к тем организациям, которые изначально являлись участниками эксперимента по внедрению кадрового ЭДО, а после решили использовать данный механизм в своей работе на постоянной основе.

Чтобы продолжить работу с ЭДО, ответственным за данное направление лицам необходимо выполнить следующие действия:

• утвердить порядок кадрового ЭДО;
• обязательно уведомить всех работников предприятия о внедрении механизма на постоянной основе и получить их согласие;
• внедрить систему кадрового ЭДО;
• обеспечить всех лиц, задействованных сотрудников электронными подписями.

Отметим, что все расходы, связанные с налаживанием системы кадрового ЭДО обеспечиваются за счет средств предприятия. В состав этих расходов могут входить предоставление сотрудникам электронных подписей, работа (создание, использование, хранение) с электронными документами и иные затраты на внедрение.

Изменение в документах для назначения пособий ФСС

2022 г. внес множество коррективов в части взаимодействия с ФСС – отмена бумажных больничных листов, сокращение причин нетрудоспособности, введение входящих запросов от ФСС. В дополнение к перечисленным изменениям, начиная с 1 июня, в действие вступают новые формы документов, необходимые для назначения и выплаты пособий от ФСС (Приказ ФСС РФ от 08.04.2022 № 119 «Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию»).

Так, уже с июня следует применять обновленные формы таких документов, как:

• сведения о застрахованных лицах;
• извещение о внесении исправлений в ЛН;
• уведомление о прекращении права работника на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Напоминаем, что, начиная с 2022 г., каждый работодатель в течение 3-х дней с момента принятия на работу сотрудника, должен предоставить сведения по нему в ФСС по утвержденной форме. Игнорирование данного правила может повлечь за собой штраф в размере 5000 рублей, что регламентировано ч. 4 ст.15.2 КоАП РФ.

Увеличение МРОТ

Актуальные федеральные значения указанных показателей приведены в таблице:

Так как заработная плата сотрудников не должна быть ниже МРОТ, то, соответственно, она должна быть проиндексирована до установленных значений. Привести заработок сотрудников к корректному размеру можно разными способами:

• внести изменения в штатное расписание предприятия и заключить с сотрудниками дополнительное соглашение к трудовому договору;
• ввести сотрудникам доплату до МРОТ, предварительно предусмотрев это начисление в положении об оплате труда.

Важно помнить, что при сравнении заработка сотрудника с установленным значением МРОТ не должны учитываться районный коэффициент и надбавка за работу на Крайнем Севере.

Третье чтение в Госдуме прошли нормы о переходе на исключительно электронные больничные и о прямых выплатах из ФСС.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 1062568-7, который с 2022 года установит выплату больничных и многих других пособий исключительно из ФСС, а также – отмену бумажных листков нетрудоспособности.

Законопроект вносит поправки в законы 125-ФЗ о «несчастном» соцстраховании и 255-ФЗ о соцстраховании на случай болезни и в связи с материнством. В них больше не будет прописано обязанности работодателя выплачивать пособия (за некоторыми исключениями), а ФСС – засчитывать выплаты в счет уплаты взносов. Таким образом, законодательство будет приведено в соответствие с реальностью – ведь прямые выплаты пособий из ФСС с этого года действуют во всей России на основании постановления правительства.

ФСС всемогущий

ФСС будет оплачивать:

• больничные по «рабочей» травме или профзаболеванию;
• период отпуска на лечение и стоимость проезда в санаторий и обратно;
• пособия по временной нетрудоспособности;
• по беременности и родам;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка (причем, оно не потребует ни от физлица, ни от работодателя никаких действий – оно будет назначаться фондом на основании данных, полученных из ЗАГСа).

В сферу действия закона 255-ФЗ – о соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – включат еще и пособия на погребение. Их будут выплачивать работодатели умерших или одного из родителей умершего ребенка. ФСС будет платить такое пособие напрямую только в одном случае – если у работодателя недостаточно средств, или выплата им пособия невозможна по другим объективным причинам.

За первые три дня болезни по-прежнему будет платить работодатель, в том числе – уволенным в течение 30 дней.

После подписания закона утратят силу правила начисления, учета и расходования средств на соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, утвержденные постановлением от 2 марта 2000 года № 184. Ведь из закона 125-ФЗ будет убрано, что кабмин такие правила устанавливает.