Новое в расчете пособий по уходу за ребенком

Кто имеет право на пособия

Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).

Пособие по уходу за детьми до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.

Пособие могут получать и иностранные граждане, и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Временно пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.

Размер пособия у безработных

Безработные, т.е. неработающие граждане, получают пособие на ребенка до 1,5 лет в твердой денежной сумме. Каждый год с 1 февраля его размер индексируется (ст. 4.2 и ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Справочно. Коэффициент индексации для пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 февраля 2022 г. составляет 1,084 Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году».

Размер пособия у безработных граждан будет проиндексирован с 1 февраля 2022 в соответствии с Постановлением Правительства РФ (оно еще не принято).
Соответственно в январе 2022 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет прежнее — 7 082,85 руб. (Федеральный закон от 06.12.2021 N 406-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 73), а с 1 февраля 7 677,81 руб. (7 082,85×1,084%).

Напоминаем, что с 1 июня 2020 года размер пособия одинаков для любого ребенка не достигшего полуторагодовалого возраста (ст. 24 Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ).

Таким образом, минимальный размер пособия по уходу за ребенком не важно от очередности рождения в январе 2022 будет не менее 7 082,85 руб., а с 1 февраля 2022 года этот размер будет повышен с учетом индексации и составит 7 677,81 руб. В районах, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия увеличивается на районные коэффициенты (ч. 2 ст. 15 Закона от 19.05.95 N 81-ФЗ).

Размер пособия у тех, кто в отпуске по уходу

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).

Расчет можно произвести по следующей формуле:

*Справочно: Из числа календарных дней исключаются периоды:

• временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
• освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, наступившим в 2022 году, составляет 31 282,82 руб. = (912 000+966 000)/730) х 30,4×40%), где:

• 912 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2020 году (Постановление Правительства РФ от 06.11.2019 N 1407);
• 966 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2021 году (Постановление Правительства РФ от 26.11.2020 N 1935);
• 30,4 коэффициент (среднемесячное количество календарных дней) — п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375;

По общему правилу, минимальный размер пособия составляет 40% от минимального размера оплаты труда на момент оформления отпуска по уходу за ребенком. В 2022 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия — 5 556 руб. (13 890 руб. x 40%, где 13 890 руб. — МРОТ (Федеральный закон от 06.12.2021 N 406-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 73)).

Обратите внимание! Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком у работодателя не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого не застрахованным лицам (безработным).

Таким образом, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу детьми у работодателя с 1 февраля 2022 года не может быть ниже 7 677,81 рублей.

Размеры минимальных пособий не зависят от даты обращения за пособием, то есть если обращение за пособием было до 2022 года, например, по уходу за ребенком, рожденным в 2021 году, то пособие, выплачиваемое в 2022 году не может быть менее этих минимальных размеров.

Работа в период отпуска по уходу за ребенком

Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е. продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ). Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.

Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.

Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы, а не дополнительного материального стимулирования (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 14.10.2020 N 14-15/7710-4421л). Сложившаяся судебная практика также поддерживает ФСС. Например, Постановление АС Центрального округа от 21.04.2021 по делу N А09-11880/2019: суд признал, что работодатель злоупотреблял правом. По его мнению, работник получил дополнительное материальное обеспечение, т.к. пособие было выше компенсации утраченного заработка в 5,4 раза.

Также чиновники разъяснили, что сокращение рабочего времени должно быть в часах. Арбитры тоже придерживаются этого мнения (например, Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 329-О).

Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».

Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.

Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).

Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячных выплат на детей (пособия) в размере 40% заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018). В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.

В настоящий момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым установят норму рабочего времени для сохранения пособия по уходу за ребенком. Предполагается, что продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохранят право на пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени. Изменения должны вступить в силу 1 июля 2022 года (Проект Федерального закона N 42001-8).

Прямые выплаты пособий из ФСС

С 1 января 2021 года пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается напрямую ФСС. Порядок назначения и выплаты пособий утвержден Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». Для назначения пособия работник должен обратится к работодателю с заявлением. С 01.01.2022 заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком работник должен представлять по форме, утвержденной ФСС РФ (ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. 34 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010). В настоящий момент форма еще не утверждена, поэтому полагаем можно написать заявление в произвольной форме. Также работодатель должен запросить прочие документы, дающие право на пособие и на основании которых определяется его размер. Например, такие как:

• сведения о застрахованном лице (их работник представляет при трудоустройстве или в период трудовой деятельности (на бумажном носителе или в электронном виде) по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26;
• свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;
• справки о заработке с предыдущих мест работы за расчетный период, если они не были представлены ранее и необходимы для определения среднего заработка;
• справка с другого места работы о том, что ежемесячные выплаты по уходу за ребенком (пособие по уходу за ребенком) не выплачивались другим работодателем (представляется, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей);
• заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости) (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 11 Положения об исчислении пособий по ВНиМ).

Справка о неполучении пособия по уходу за ребенком вторым родителем с 2022 г. не нужна. Это ФСС проверит сам (п. 39 Правил).

После получения заявления и перечисленных выше документов от работника работодатель направляет их в ФСС в течении 3 рабочих дней.
Направить можно двумя способами:

• копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
• опись документов, составленную по форме, утвержденной ФСС РФ.
• Если в электронном виде, то достаточно представить реестр сведений по форматам, установленным ФСС РФ, в котором содержатся сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия. Другие документы в этом случае подавать в ФСС РФ не надо.

Опись документов, реестр и порядок их заполнения утверждены Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26.

Порядок выплаты пособий

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Последующие выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (п.11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).

Прекращение выплаты пособий

На работодателя возлагается обязанность сообщать в ФСС о прекращении права на выплату пособия. Например, если работник уволился, прекратил отпуск по уходу за ребенком и вышел на работу на полное рабочее время, смерти ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. В таком случае работодатель в трехдневный срок должен направить уведомление в территориальный орган Фонда (п.6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).

Новые штрафы для работодателей

С 1 января 2022 года вступают в силу правила, которые утверждены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ. ФСС сможет контролировать полноту и достоверность предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий.

Если работодатель предоставил недостоверные (ложные сведения), что повлекло излишнюю выплату пособий его оштрафуют на 20 процентов суммы излишне выплаченных пособий из ФСС, но не более чем на 5 тысяч рублей, и не менее чем на 1 тысячу рублей.

В случае отказа (либо несвоевременной) подачи документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд для назначения и выплаты пособия, предусмотрен штраф в 200 рублей за каждый документ. За нарушение срока подачи сведений установлен штраф — 5 тысяч рублей.

Больничные листы – только в электронной форме

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по-прежнему будет являться листок нетрудоспособности, только теперь обязательным станет электронный больничный. Бумажные больничные в виде исключения останутся только для лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, а также для тех, в отношении которых реализуются меры государственной защиты.

Подписанный электронной подписью врача больничный лист размещается в ГИС ЕИИС «Соцстрах». Застрахованное лицо может получить выписку с номером электронного бюллетеня, однако работодателю никаких документов на бумажном носителе, будь то распечатка электронного листка нетрудоспособности, талон из медорганизации и пр., от работника получать не требуется. Более того, со следующего года работник вообще может не уведомлять работодателя о том, что ему открыт больничный – информация из поликлиники поступит в ФСС России, и тот сам сообщит работодателю. Конечно, для этого между учреждением и ФСС России должен быть налажен электронный документооборот. И если в 2021 году участие работодателя в информационном обмене было добровольным, то со следующего года подключиться к системе электронного документооборота Фонда нужно обязательно.

Сокращен срок для предоставления сведений в ФСС России

В 2022 году страхователь будет обязан направить запрашиваемые органом ФСС России документы и сведения в течение 3 рабочих дней. В нынешнем году, напомним, на это отводится 5 дней. В такой же срок нужно передать в ФСС России и общие сведения о застрахованных лицах: паспортные данные, адрес, СНИЛС и т.д. Эти данные кадровая служба учреждения по-прежнему должна получить от работника при его трудоустройстве или уже в ходе работы.

Выплата пособий – без заявления работника

При предоставлении сведений о заболевшем сотруднике ФСС России может запросить у работодателя недостающие данные для назначения пособия работнику. Кстати, сведения и документы в целях назначения и выплаты пособий могут поступать в ФСС России не только от работодателей, но и от уполномоченных органов и учреждений через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Например, для назначения пособия по беременности и родам сведения о размере зарплаты будут поступать в ФСС России от работодателя, а о факте рождения ребенка – из Единого госреестра ЗАГС. Таким образом, стал возможен беззаявительный порядок выплаты:

• пособий по временной нетрудоспособности;
• пособий по беременности и родам;
• единовременного пособия при рождении ребенка;
• ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Информация о назначении и выплате пособий будет размещаться в ЕГИССО и направляться гражданам в личный кабинет на Едином портале госуслуг.

Максимальный размер среднего дневного заработка для оплаты больничного стал больше

По общему правилу сумма пособия по больничному рассчитывается как средний дневной заработок, умноженный на количество календарных дней нетрудоспособности. При этом закон ограничивает участие фактического заработка в расчете пособия суммой, не превышающей установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов. С учетом этого ограничения в 2021 году средний дневной заработок составляет 2434,25 рублей – такая сумма сложилась из суммы предельных значений базы в расчетом периоде, а это 2019 и 2020 годы:

(865 000 руб. х 912 000 руб) : 730 дн. = 2434,25 руб.

С учетом лимита базы, установленного на 2021 год, максимальное пособие за один день больничного в 2022 году составит 2572,60 руб. ((912 000 руб. + 966 000 руб.) : 730 дн.) в день, или почти 80 тыс. рублей в месяц. Предельная база для взносов на социальное страхование в 2022 году составит 1 032 000 руб.

Увеличился размер среднего дневного заработка, исчисленного исходя из МРОТ

В том случае, если у работника в расчетном периоде не было начислений по зарплате или его заработок был менее установленного минимального размера оплаты труда, пособие по больничному и по беременности и родам определяется исходя из МРОТ. Средний дневной заработок в этом случае рассчитывают как МРОТ, умноженный на 24 месяца и разделенный на 730 дней. В 2021 году размер рассчитанного таким образом среднего дневного заработка составил 420,56 руб. (12 792 х 24 мес. : 730 дн.). Поскольку МРОТ с 1 января 2022 года утвержден в размере 13 890 руб., исчисленный исходя из этой сумы средний дневной заработок для начисления пособий составит 456,66 руб.

Еще одно важное условие в части пособий, связанное с МРОТ, – это установленное законом требование к минимальному размеру пособия по временной нетрудоспособности. Напомним, если сумма пособия в расчете за полный календарный месяц окажется меньше МРОТ, пособие выплачивается в размере, исчисленном исходя из МРОТ. Механизм следующий:

Шаг 1. Определяем размер дневного пособия при минимальной зарплате – разделить МРОТ на количество календарных дней месяца. Например, в январе 2022 года это будет 448,07 руб. (13 890 руб. : 31 день), в феврале – 496,07 руб. (13 890 руб. : 28 дней) и т.д. Если больничный открыт в одном месяце, а закрыт в другом, размер дневного пособия нужно определить для каждого месяца.

Шаг 2. Умножаем полученную сумму на количество дней нетрудоспособности в этом месяце. Если больничный длился несколько месяцев, делаем такой расчет для каждого периода. Суммируем показатели всех месяцев – получаем размер пособия. Для работающих на условиях неполного рабочего времени корректируем сумму пропорционально отработанному времени.

Изменились правила подсчета страхового стажа для расчета пособий

С 1 января 2022 г. вносятся изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. С будущего года периоды работы за границей до получения гражданства России могут включаться в стаж при наличии соответствующего межгосударственного соглашения.

Неправомерное выплаченное пособие работодатель должен будет вернуть в бюджет ФСС России

С 2022 года вводятся два новых вида камеральных и выездных проверок, в рамках одного из которых ФСС России проверит полноту и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий. Если по итогам такой проверки будет выявлено, что документы недостоверны, ФСС России вправе выставить работодателю требование о возврате выплаченных средств. Подчеркнем: возмещать придется из своих средств.

Новые штрафы для работодателей

Кроме того, с 2022 года представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, если это повлекло излишне понесенные ФСС России расходы по выплатам, грозит штрафом в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей. Нарушение срока представления Фонду сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, обойдется в 5 000 рублей. А за отказ в представлении истребуемых Фондом для проверки документов или представление их с нарушением установленного срока придется заплатить по 200 рублей за каждый документ.

ФСС России может отказать в возмещении социальных пособий

С 2022 года меняется порядок возмещения пособий на погребение и оплату 4-х дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами. Многое останется по-прежнему: для возмещения указанных расходов страхователю будет необходимо представить в ФСС России соответствующие документы, Фонд рассматривает их, выносит решение о возмещении и перечисляет средства на счет работодателя. Вместе с тем в новом порядке предусмотрены положения, касающиеся, в частности, возможного отказа в возмещении расходов. Так, например, в возмещении откажут, если выяснится, что расходы на оплату дополнительных выходных дней произведены с нарушением закона или не подтверждены документально.

Нюансы отражения «дебиторки» по социальным пособиям на 01.01.2022 в учете и отчетности

Согласно системному письму Минфина России и Казначейства по отчетности за 2021 год дебиторская задолженность, образовавшаяся на счете 209 34 по произведенным в 2021 году, но не возмещенным ФСС России пособиям на погребение и оплате дополнительных выходных по уходу за детьми-инвалидами, 31 декабря 2021 года должна быть перенесена:

• казенными учреждениями – на счет 1 13 02991 01 ХХ00 130 1 209 36 000 как подлежащая возмещению в 2022 году и последующему зачислению в доход бюджета;
• бюджетными и автономными – на счет ХХХХ 0000000000 510 0 209 34 001 как подлежащая возмещению в 2022 году по тому КФО, в рамках которого осуществлялись расходы.

В 2022 году для родителей и усыновителей предусмотрено несколько видов детских пособий. Разобраться в них — задача не из легких. К «традиционным» выплатам (декретные, по уходу за ребенком до 1,5 лет, материнский капитал и проч.) добавили новые. Мы подготовили статью-путеводитель. В ней перечислены основные виды пособий и рассказано, кто и когда может их оформить.

Пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности

Начиная с 1 июля 2021 годая, пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, стало ежемесячным (ранее это была единоразовая выплата). Новая величина пособия — 50 % регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.

Право на пособие есть не у всех. На выплаты претендуют женщины, для которых одновременно выполнены два условия:

• срок беременности равен 6 и более недель, при этом постановка на учет в медицинскую организацию произошла до 12 недель;
• среднедушевой доход семьи не более прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ на дату обращения за назначением пособия.

В общем случае пособие выплачивают с месяца постановки на учет в медицинкой организации (но не ранее 6 недель беременности) до момента родов или прерывания беременности. Это следует из новой статьи 9.1 от 19.05.95 № 81-ФЗ (см. «Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности будут платить по новым правилам»).

Сформировать и сдать в ФСС документы для выплаты пособий

Единовременное пособие при рождении ребенка в 2022 году

Один из родителей (усыновителей) вправе претендовать на единовременное пособие при рождении ребенка (ст. 12 Закона № 81-ФЗ).

В 2022 году размер пособия равняется:

• в январе — 18 886,32 руб.;
• с февраля по декабрь — 20 472,77 руб. (см. «Пособия на детей и другие социальные выплаты увеличены на 8,4%»).

ВАЖНО!

Женщина, которая родила ребенка (либо усыновила малыша в возрасте до 3 месяцев), получает единовременное пособие по беременности и родам (ст. 8 Закона № 81-ФЗ). Чтобы его назначить, необходим, в частности, больничный лист.

Работать с электронными больничными и сдавать всю сопутствующую отчетность через «Контур.Экстерн»

В общем случае сумма выплаты — это средний дневной заработок (его считают за два года, предшествующих тому, в котором начался декрет), умноженный на число дней декретного отпуска. Независимо от стажа работницы, пособие по БиР всегда умножается на 100%. НДФЛ не удерживается (подробнее см.: «Пособие по беременности и родам в 2022 году: как правильно рассчитать декретные»).

Декретные выплаты не могут быть сколь угодно большими и сколь угодно маленькими. Если средний заработок меньше МРОТ, то пособие считают исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на дату начала декрета. Если фактический заработок превышает предельное значение базы для начисления взносов, утвержденное на соответствующий год, пособие считают исходя из предельного значения (см. табл. 1).

Минимальная и максимальная сумма декретных выплат в 2022 году

По общему правилу величина выплаты за полный месяц — это средний дневной заработок (его считают за два года, предшествующих тому, в котором начался декрет), умноженный на 30,4 и на 40% (ст. 15 Закона № 81-ФЗ; подробнее см. «Больничные и «детские» пособия: актуальные правила расчета, выплаты и возмещения»).

Установлены максимально и минимально возможные значения.

С января 2022 года максимальная сумма пособия по уходу за ребенком за месяц равна 31 282,82 руб.

С июня 2020 года минимально допустимый размер пособия по уходу за ребенком составляет 6 752 руб. Это следует из новой редакции статьи 15 Закона № 81-ФЗ (см. «Новые «антивирусные» льготы: вычет для самозанятых, увеличение пособий на детей, скидка по аренде»).

Указанная величина ежегодно индексируется. С февраля  2022 года коэффициент равен 1,084, минимальное пособие в 2021 году — 7 082,85 руб.  Минимальная сумма пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с февраля  2022 года — 7 677,81 руб.(7 082,85 руб. х 1,084; см. «Пособия на детей и другие социальные выплаты увеличены на 8,4%»).

Рассчитывайте зарплату с учетом повышения МРОТ с 1 июня

Минимальные значения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2022 году

Ежемесячная выплата на первого и второго ребенка до 3-х лет (так называемые «путинские»)

Такое пособие назначалось и прежде. В 2019 году его выплачивали до тех пор, пока ребенок не достигал возраста 1,5 лет. Право на это пособие было у семей, чьи доходы на человека не превышали полуторакратной величины регионального прожиточного минимума на II квартал предшествующего года.

Изменения произошли с 2020 года. Теперь деньги выдают дольше — до достижения ребенком трехлетнего возраста. Право на выплату есть у семей со среднедушевым доходом не более двух региональных прожиточных минимумов трудоспособного человека (текущая редакция Федерального закона от 28.12.17 № 418-ФЗ).

На каких детей выделяют средства? На первого и второго ребенка, рожденных (усыновленных) в период, начиная с 1 января 2018 года. Для третьего и последующих малышей выплаты не предусмотрены.

Размер пособия — это прожиточный минимум на ребенка, установленный в субъекте РФ. Например, в Московской области в 2022 году эта сумма была равна 14 306 руб. Значит, выплата на первого и второго ребенка до 3 лет в Подмосковье составляет 14 306 руб. в месяц.

Материнский капитал в 2022 году на 1, 2 и 3 ребенка

В 2019 году и ранее семейный капитал не полагался тем, кто родил (усыновил) первого ребенка. Начиная с 2020 года — полагается.

Если ребенок родился (был усыновлен) в 2022 году, материнский капитал равен:

• на первого ребенка — 524 руб.;
• на первого и второго ребенка — 693 144,1 руб. (524 руб. на первенца + 168 616,2 руб. на второго малыша);
• на второго ребенка (если первый родился до 2020 года) —  руб.;
• на третьего или последующих детей (если ранее право на семейный капитал не возникало) —  руб.

Если право на материнский капитал возникло в 2020 году и ранее, то неиспользованная часть индексируется. Новый размер зависит от того, какой частью капитала семья не успела распорядиться до 1 января 2022 года. Так, при переносе 100% капитала новая сумма составляет 524 руб., 50% — 262 263,95 руб.(524 527,9 руб. × 50%); 25% — 131 131,97 руб.(524 527,9 руб. × 25%) и т.д.

Новшества введены Федеральным законом от 01.03.20 № 35-ФЗ.

Пособие на детей-инвалидов в 2022 году

Одному из лиц, ухаживающих за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, полагается ежемесячная выплата. Ее размер в 2022 году равен:

• для родителя, усыновителя, опекуна, попечителя — 10 000 руб.;
• для других лиц — 1 200 руб.

Если установлен районный коэффициент, пособие умножается на такой коэффициент.

Чтобы претендовать на данную выплату, лицо, осуществляющее уход, должно быть трудоспособным, но неработающим (указ Президента от 26.02.13 № 175).

Плюс к этому ПФР перечисляет ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Для детей-инвалидов с февраля 2022 года она составляет 1 850,78 руб.

Также предусмотрен набор социальных услуг (НСУ): лекарства, санаторные путевки и проезд до места лечения. В 2022 году стоимость набора — 1 313,44 руб. Эту сумму можно получить в денежном эквиваленте. Тогда вместе с ЕДВ выплата составит 3 164,22 руб. в месяц (1 850,78 + 1 313,44). Такая цифра приведена на сайте Пенсионного фонда.

Ежемесячная денежная выплата установлена от 24.11.95 № 181-ФЗ Порядок перечисления утвержден постановлением Правительства от 22.01.15 № 35н.

Рассчитать зарплату с учетом всех местных и региональных коэффициентов с надбавками

Пособие на детей с 3 до 7 лет

Эта выплата полагается семьям, в которых среднедушевой доход не превышает некую величину. Она равна региональному прожиточному минимуму на душу населения, действующему на дату обращения за пособием.

Приведем пример. Допустим, родители претендуют на пособие во II квартале 2022 года. Тогда им следует сравнивать доход на одного человека в своей семье с прожиточным минимумом в своем субъекте РФ на II квартал 2022 года (о том, как определить расчетный период и вычислить среднедушевой доход, см.: «Какие выплаты на детей можно получить в 2020 году»).

Какую сумму можно получить? Половину от регионального прожиточного минимума для детей, утвержденного на дату обращения за выплатой.

В 2021 году введены дополнительные условия. Если с учетом указанной суммы размер среднедушевого дохода семьи все равно ниже прожиточного минимума на душу населения, размер выплаты составляет 75%. Если прожиточный минимум снова не достигнут — выплата составит 100% прожиточного минимума на детей. Тем, кому пособие начислили в 2020 году без учета приведенных условий, сумму пересчитают в большую сторону.

Кроме того, пособие, назначенное в прошлом году, в текущем году пересчитают исходя из нового прожиточного минимума.

Соответствующая величина перечисляется ежемесячно на каждого ребенка-гражданина РФ от 3 до 7 лет. Начало периода выплаты — это день, когда малыш достиг 3 лет (но не ранее 1 января 2020 года). Окончание — дата, когда ему исполняется 8 лет.

Пособие установлено указом Президента от 20.03.20 № 199. Основные требования к порядку назначения средств утверждены постановлением Правительства от 31.03.20 № 384.

Все детские пособия в 2022 году

Работать с электронными больничными при «сложной» зарплате с надбавками и коэффициентами

Как оформить пособие на ребенка

Начиная с 2022 года, основанием для начисления пособия является электронный листок нетрудоспособности (см. «Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям»).

Чтобы получить декретные, заявление писать не нужно. Деньги поступят после того, как ЭЛН появится в базе (см. «Пособие по беременности и родам в 2022 году: чему равна сумма декретных и как их получить»).

С июля 2021 года для получения пособия требуется подать заявление о выплате  на портале Госуслуг или в клиентской службе Пенсионного фонда (см. «ПФР сообщил, когда и как начнет принимать заявления на выплату новых пособий

Выплата при рождении ребенка

Начиная с 2022 года, никаких документов предоставлять не нужно. Работники ФСС самостоятельно находят всю необходимую информацию в едином госреестре записей актов гражданского состояния (см. «Как с 2022 года изменятся правила назначения «детских» пособий за счет средств ФСС») и переводят деньги.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Начиная с 2022 года, для получения пособия необходимо подать работодателю два заявления: о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет и назначении ежемесячного пособия. Если работодателей несколько, нужно выбрать одного и подтвердить свой выбор. По выбранному работодателю ФСС станет платить пособие Как с 2022 года изменятся правила назначения «детских» пособий за счет средств ФСС

Заявление на получение сертификата на семейный капитал можно принести лично в любой территориальный орган ПФР (не обязательно по месту жительства) или в МФЦ. Есть и другие способы — переслать по почте, либо подать в электронном виде через личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда. Срок для представления заявления не ограничен.

Чтобы оформить сертификат, понадобятся также паспорт заявителя, свидетельства о рождении (усыновлении) детей, подтверждение наличия у детей гражданства РФ и ряд других бумаг.

Подробную информацию о получении сертификата на маткапитал можно найти .

Если сертификат получен в 2019 году и ранее, и на начало 2020 года материнский капитал использован не полностью, неизрасходованная часть будет проиндексирована. Размер этой части отражается в личном кабинете гражданина на сайте ПФР. Заявление на индексацию подавать не надо — сумма увеличится автоматически.

Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет

Необходимо подать заявление (форма утв. постановлением Правительства от 31.03.20 № 384) в госорган, который занимается в регионе соцзащитой, семейной политикой и (или) поддержкой населения. Допустимо также направить по почте, подать через МФЦ или через . В общем случае никакие документы прикладывать не надо.

Заявления подаются ежегодно. Пособие за следующий год назначат после истечения 12-ти месяцев с момента подачи предыдущего заявления (подробнее см.: «Какие выплаты на детей можно получить в 2020 году»).

Заявление о перерасчете подается по той же форме, что и заявление о назначении выплаты (утв. постановлением Правительства № 384).

Выплата на первого и второго ребенка до 3 лет

Заявление придется писать три раза. Первый раз — для получения пособия до года, второй раз — до 2 лет, третий раз — до 3 лет.

Если заявление представлено не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, выплату начислят с даты его рождения. Деньги перечислят сразу за несколько месяцев. При более позднем обращении выплату начислят только с момента подачи заявления.

Куда подавать заявление? Зависит от того, на какого ребенка оформляется пособие.

• На первого ребенка — в органы соцзащиты.
• На второго ребенка — в ПФР (пособие будет вычтено из маткапитала).

Подробная информация размещена на .

Заявление и документы на выплату по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы нужно подать в орган, который платит пенсию такому ребенку. Список необходимых документов приведен на .

За получением единой денежной выплаты (ЕДВ) и набора социальных услуг (НСУ) надо обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства ребенка или родителя. Подробно о том, как оформить указанные льготы, сообщается на сайте Пенсионного фонда.

С января 2023 года вводится единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Претендовать на него могут женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности, и родители детей в возрасте до 17 лет. Но только в том случае, если уровень дохода семьи не превышает определенный предел. Также данное пособие смогут получать незастрахованные граждане, которые ухаживают за ребенком до 1,5 лет. Эти и другие новшества предусмотрены Федеральным законом от 21.11.22 № 455-ФЗ.

Новое детское пособие

Новое пособие заменит две выплаты, которые установлены Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ (далее — Закон № 81-ФЗ):

• Ежемесячное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности. Его перечисляет ПФР в размере 50% прожиточного минимума (ПМ), установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Получатели — женщины, вставшие на учет до 12 недель беременности. Условие начисления выплаты — среднедушевой доход семьи не должен превышать регионального минимума (ст. 9, 9.1 и 10 Закона № 81-ФЗ). Подробнее см. «Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности будут платить по новым правилам».
• Региональное «пособие на ребенка» (абз. 6 ст. 3 Закона № 81-ФЗ).

С января 2023 года указанные выплаты отменяются. Вместо них вводится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Для удобства станем называть его единым пособием.

Также отметим: когда комментируемый закон рассматривали на стадии проекта, в пояснительной записке говорилось, что кроме перечисленных выше выплат единое пособие заменит и другие детские выплаты. А именно — ежемесячное пособие на 1-го и 2-го ребенка до 3-х лет и пособие на детей от 3 до 7 лет (см. «Детские выплаты на ребенка в 2022 году: изменения, новые размеры и особенности выплат») и ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет (см. «Утвержден порядок получения новой ежемесячной выплаты на детей от 8 до 17 лет»). Данные выплаты предусмотрены не Законом № 181-ФЗ, а другими нормативными правовыми актами. Вероятно, в ближайшее время будут приняты документы, отменяющие указанные пособия.

Удобный сервис для видеоконференций

Добавим, что в общем случае единое пособие будут финансировать совместно федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ. Но каждый регион вправе пойти по другому пути — отказаться от софинансирования из государственной казны и стать единственным источником средств. В этом случае субъект РФ сможет устанавливать свои правила для получателей нового пособия.

Кто получит право на новую выплату

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка полагается лицам, которые относятся к одной из двух категорий.

Первая категория: женщины, у которых срок беременности составляет 6 и более недель, если они встали на учет в медицинскую организацию до срока 12 недель.

Вторая категория: мать или отец (усыновитель, опекун, попечитель) ребенка до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего в России.

Существует важное ограничение. Новую выплату назначат только в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный в соответствующем субъекте РФ на дату обращения за пособием.

На единое пособие могут претендовать только граждане РФ, постоянно проживающие на территории России.

Как посчитают среднедушевой доход

Сначала сложат доходы всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев перед обращением за пособием. Затем полученную цифру разделят на 12 и на количество человек в семье.

К членам семьи (для целей расчета) относятся:

• заявитель;
• его супруг (супруга);
• его несовершеннолетние дети;
• дети до 23 лет — учащиеся и студенты очной формы обучения (кроме тех, кто проходит дополнительную образовательную программу).

Приведен список лиц, которых не нужно учитывать при расчете среднедушевого дохода. Это дети до 23 лет, уже вступившие в брак; лица, лишенные родительских прав; призывники; курсанты военных училищ и проч.

Согласно комментируемому закону, право на единое пособие будет зависеть также от наличия имущества (движимого и недвижимого), от процентов по вкладам и от причины отсутствия доходов у трудоспособных членов семьи (кроме детей). Конкретные правила должно закрепить правительство РФ в порядке назначения пособия.

Как долго будут выплачивать единое пособие

Даты начисления и отмены новой ежемесячной выплаты зависят от основания, по которому она назначена.

При постановке на учет в ранние сроки беременности за выплатой можно обратиться после наступления срока 12 недель. Деньги начислят за период с месяца постановки на учет, но не ранее 6 недель беременности. А платить будут до месяца родов, либо прерывания беременности. Но есть оговорка: если прерывание состоялось до срока 12 недель, в пособии откажут.

При воспитании ребенка до 17 лет пособие назначат по следующим правилам:

• при обращении за выплатой не позднее 6 месяцев со дня рождения малыша, пособие начислят с месяца рождения;
• в иных случаях — с момента обращения за пособием.

Выплату назначат на срок 12 месяцев (но не позднее, чем ребенок достигнет возраста 17 лет).

Из текста комментируемого закона можно сделать вывод, что в общем случае за пособием нужно обращаться как минимум два раза. Первый раз — после того, как наступила 12 неделя беременности. Второй раз — после рождении ребенка, и далее ежегодно обновлять заявление до достижения им возраста 17 лет (для студентов — 23 года).

Заявление, в том числе электронное, можно подать через портал Госуслуг, МФЦ, либо в новый единый социальный фонд (в 2023 году он заменит ПФР и ФСС; см. «Социальный фонд, созданный из ПФР и ФСС, начнет работать в 2023 году»).

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Установлено важное правило: единое пособие всегда выплачивается за полный месяц. Это значит, что, если событие (роды, прерывание беременности, постановка на учет в женской консультации, подача заявления на пособие или достижение ребенком возраста 17 лет) произошло в середине месяца, выплату посчитают за весь месяц.

Как будет начислена выплата после рождения малыша, если до этого женщина получала пособие во время беременности? Покажем на примере. Допустим, роды были в феврале. Тогда за февраль она получит выплату в связи с беременностью, а начиная с марта — при рождении и воспитании ребенка.

Размер единого пособия

Величину новой выплаты определят по следующему алгоритму, используя значения прожиточного минимума (ПМ) соответствующего региона.

Шаг 1: посчитают среднедушевой доход семьи. Если он не более прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ, установят пособие: беременным — 50% регионального ПМ трудоспособного населения, при рождении и воспитании ребенка — 50% регионального ПМ для детей.

Шаг 2: снова посчитают среднедушевой доход уже с учетом пособия, рассчитанного на шаге 1. Если полученная цифра не превысит прожиточного минимума на душу населения, установят другую сумму пособия: беременным — 75% ПМ трудоспособного населения, при рождении и воспитании ребенка — 75% ПМ для детей.

Шаг 3: еще раз посчитают среднедушевой доход с учетом пособия, вычисленного на шаге 2. Если полученная цифра не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения, тогда утвердят другую сумму: беременным — 100% ПМ трудоспособного населения, при рождении и воспитании ребенка — 100% ПМ для детей.

Если в семье несколько детей, пособие будут платить на каждого. При изменении регионального прожиточного минимума величину выплаты пересчитают автоматически. Заявление на пересчет подавать не нужно.

Заполнить и сдать сведения о застрахованных лицах в ФСС

Единое пособие для незастрахованных лиц

Напомним, что сейчас незастрахованным в ФСС лицам, ухаживающим за ребенком до 1,5 лет, начисляют ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). Размер этого пособия не зависит от дохода получателя и ежегодно  (ст. 15, ч. 1 ст. 4.2 Закона № 81-ФЗ). В 2022 году величина пособия равна 7 677,81 руб. в месяц.

Начиная с января 2023 года, у незастрахованных граждан появится выбор (в том числе и в случае, когда ребенок родился до января). Они смогут продолжить получать указанную сумму, либо перейти на единое пособие. Такой переход возможен, если среднедушевой доход семьи не превышает регионального ПМ, и выполнены другие указанные выше условия.

Переходный период

«Устаревшее» ежемесячное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности, назначенное до начала 2023 года, будут выплачивать до окончания срока, на которое оно назначено. Либо до дня, когда женщина перейдет на единое пособие.

То же самое относится и к пособию по уходу за ребенком, которое получают незастрахованные лица. Если выплаты начались до 2023 года, их будут перечислять до конца периода, на который они назначены. Либо до момента, когда незастрахованный гражданин начнет получать пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Под прямые выплаты из ФСС подпадают не только больничные и декретные, но и другие пособия. В частности, единовременное пособие при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. В 2022 году действуют новые правила начисления «детских» пособий. Нужно соблюдать сроки для передачи сведений в фонд. Для компаний и ИП, нарушивших эти сроки, предусмотрены штрафы.

Где прописаны правила выплаты пособий

Начиная с 2021 года, во всех субъектах РФ большинство пособий ФСС выплачивает напрямую застрахованным лицам (см. «С 2021 года во всех регионах России пособия будут выплачиваться напрямую из ФСС»).

В 2022 году действуют положения, утвержденные новой редакцией Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — закон № 255-ФЗ). Поправки в него внесены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ (далее — закон № 126-ФЗ). Они, в числе прочего, регламентируют назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Рассчитывайте зарплату с учетом ежегодного повышения МРОТ

Согласно новой редакции части 9 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, никаких документов, подтверждающих рождение ребенка, для получения данной выплаты не потребуется — ни от работника, ни от работодателя. Сотрудники ФСС сами почерпнут всю необходимую информацию в едином госреестре записей актов гражданского состояния.

Деньги переведут по почте, либо на банковский счет — в зависимости от того, какой способ указан в сведениях о застрахованном лице, переданных работодателем в ФСС (подробнее о передаче сведений см. «Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям»). Срок перечисления пособия — не позднее 10 рабочих дней с даты получения сведений о рождении ребенка из реестра ЗАГС (новая редакция ч. 1 ст. 15 закона № 255-ФЗ).