С 1 января 2023 года в России появится единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от 0 до 17 лет и беременных женщин при ранней постановке на учет. Фактически новое пособие объединит большинство ежемесячных детских пособий, которые выплачиваются сейчас через Пенсионный фонд (с 2023 года — единый Социальный фонд России), а также ряд выплат из органов социальной защиты населения.
Для тех семей, в которых дети родились до 31 декабря 2022 года включительно, будет предусмотрена возможность выбора — продолжать получать соответствующие выплаты по старым правилам или перейти на универсальное пособие от 0 до 17 лет.

- Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года
- Что такое универсальное пособие на детей
- Часто задаваемые вопросы
- Как изменятся выплаты на детей с 1 января 2023 года
- Какие выплаты заменит новое универсальное пособие
- Как оформить единое универсальное пособие на детей с 2023 года
- Какие нужны документы
- Куда обращаться для оформления
- Заполнение и подача заявления
- Условия получения
- Размер универсального пособия
- Подводим итоги
- Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
- Для кого выплата с 1 января 2023 станет меньше
- Плюсы и минусы универсального пособия для семей с детьми
Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года
Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день.
С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать:
- семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет;
- беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель;
- неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.
То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону.

С начала 2023 года в России появится новое пособие, предназначенное для малоимущих семей. Правда, это не дополнительные выплаты – просто было решено объединить разные меры поддержки, существующие сейчас, в одну единую выплату. В этой статье расскажем про универсальное пособие: что это такое, кто сможет его оформить и на каких условиях.
Что такое универсальное пособие на детей
Примерно с 2018 года в России начала складываться существующая сейчас система соцвыплат для семей – сначала были «путинские» выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет, потом их продлили до 3-летия ребенка. Затем появились пособия на детей от 3 до 7 лет, потом – для беременных женщин и неполных семей. Совсем недавно появились пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.
А уже ближе к концу 2022 года появилась информация о том, что эти выплаты объединят в одну. Появление универсального пособия на семьи с детьми с низкими доходами анонсировал глава Правительства Михаил Мишустин. Соответствующий законопроект №201623-8 был внесен Министерством труда на рассмотрение в Государственную Думу, на данный момент он уже прошел первое чтение.
В ведомстве уточнили, что универсальное пособие с 1 января 2023 года получат семьи, в которых воспитываются порядка 10 миллионов детей. На это будет выделено 1,7 триллионов рублей.
Как отметил глава Минтруда Антон Котяков, новое пособие позволит уменьшить бюрократическую составляющую – семьям не надо будет подавать разные заявления на каждую из выплат отдельно. Все будет учтено в одном единственном документе. Но главное – новое пособие «закроет» вопрос с пособиями на весь срок от беременности до совершеннолетия ребенка.
Выберите регион: от него зависит величина прожиточного минимума, на основе которого рассчитывается пособие Мама (усыновительница или опекун) Папа (усыновитель или опекун)Количество детей в возрасте от 3 до 7 лет: те, на кого вы собираетесь получать пособиеКоличество ОСТАЛЬНЫХ детей: до 18 лет, а также от 18 до 23 лет — студенты очных отделенийМесяц подачи заявления:Доход семьи (руб./ мес.): доход всех, указанных выше, членов семьи до уплаты НДФЛ за 12 месяцев с 1.07.2021 по 30.06.2022Количество членов семьи (чел.):
Внимание! Данный расчет носит исключительно информационный характер. Точную сумму, а также саму возможность предоставления пособия вам скажут по месту его назначения!
Как рассчитывается доход семьиДля расчета берется доход семьи за 12 месяцев до уплаты НДФЛ. Есть один нюанс, считать будут за те 12 месяцев, которые были за 4 месяца до обращения с заявлением.Что входитВсе виды дохода членов семьи до уплаты налога, за некоторым исключением. Подробнее о видах дохода можно прочесть здесь.Что не входитНе считается доходом:
- выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка.
- ежемесячные выплаты на детей до 3 лет, если это пособие назначалось на того ребенка, которому к моменту подачи заявления уже исполнилось 3 года.
- единовременная материальная помощь и страховые выплаты.
- средства, предоставленные в рамках социального контракта.
- суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет — в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации).
- компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом (10 тыс. рублей).
Подробнее о том, как считают доход на пособие от 3 до 7 лет
Выберите регион: от него зависит величина прожиточного минимума, на основе которого рассчитывается пособие Мама (усыновительница или опекун) Папа (усыновитель или опекун)Количество детей в возрасте от 8 до 17 лет: те, на кого вы собираетесь получать пособиеКоличество ОСТАЛЬНЫХ детей: до 18 лет, а также от 18 до 23 лет — студенты очных отделенийМесяц подачи заявления:Доход семьи (руб./ мес.): доход всех, указанных выше, членов семьи до уплаты НДФЛ за 12 месяцев с 1.07.2021 по 30.06.2022Количество членов семьи (чел.):
Как рассчитывается доход семьиДля расчета берется доход семьи за 12 месяцев до уплаты НДФЛ. Есть один нюанс, считать будут за те 12 месяцев, которые были за 4 месяца до обращения с заявлением.Что входитВсе виды дохода членов семьи до уплаты налога, за некоторым исключением. Подробнее о видах дохода можно прочесть здесь.Что не входитПри расчете среднедушевого дохода не учитываются:
- выплаты пособия от 8 до 17 за прошлые периоды в отношении этого ребенка;
- ежемесячные денежные выплаты от 3 до 7 на ребенка, в отношении которого подается заявление, произведенные за прошлые периоды;
- материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;
- выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
- суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет — в случаях, предусмотренных законодательством регионов);
- единовременные страховые выплаты;
- суммы по соцконтракту;
- денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, выделенные по линии соцподдержки;
- средства маткапитала;
- налоговый вычет;
- социальное пособие на погребение;
- компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу.
Мы следим за ситуацией и обо всем сообщаем в Telegram.
Пример: Вам требуется посчитать среднедушевой доход семьи за 2018 год. В 2018 году отец ребенка работал, но в данный момент стоит на бирже труда. В этом случае его доход за 2018 год не учитывается.
При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи:
- любые вознаграждения за работу, оказанные услуги;
- пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты;
- стипендии, любые выплаты и компенсации обучающимся;
- алименты;
- компенсации и выплаты в случае гибели родственников — застрахованных лиц;
- страховые выплаты и компенсации по социальному страхованию;
- любые выплаты на государственной службе, компенсации за продовольственные пайки;
- проценты от вкладов, дивиденды и выплаты по ценным бумагам;
- доходы ИП и частной практики;
- доходы от продажи, аренды имущества;
- доходы с продажи интеллектуальной собственности.
Пример: Вы получили премию в 2019 году по результатам работы в 2018 году в размере 50 000 р. При этом вы рассчитываете среднедушевой доход с ноября 2018 по октябрь 2019 года. Так как 50 000 р. начислены за год, получаем размер премии за месяц: 50000/12=4166,66 р. Данную сумму учитываем в каждом расчетном месяце. В нашем примере это ноябрь-декабрь 2018 года. Итого 8333,33 р. — размер премии за 2018 год.
При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:
- Пособия на детей от 3 до 7 лет, произведенные за расчетный период;
- Единоразовые выплаты на детей от 2 до 7 лет, выплаты при рождении/усыновлении;
- Выплаты в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями;
- Доходы членов семьи, которые на момент подачи заявления состоят на бирже труда.
Доходом считаются все выплаты и вознаграждения на которые были начислены страховые взносы.
Замена календарных лет по которым рассчитывается средний доход, может осуществляться не на любые предшествующие годы, а на непосредственно предшествующие наступлению страхового случая.
Например, если в 2017 – 2018 годах вы находились в отпуске до 1,5 лет а новый отпуск наступил в 2019 году, то 2017 и (или) 2018 годы можно заменить только на 2015 год и (или) на 2016 год, а не на вообще любые годы.
Часто задаваемые вопросы
Обязательно ли переходить на новое универсальное пособие, если ребенок родился до 2023 года?
Нет, переходить на универсальное пособие необязательно. Можно получать старые выплаты, которые были назначены – на тот срок, на который они назначены.
Могут ли предоставлять пособие без предоставления заявления?
На данный момент заявление на получение универсального пособия обязательно, но на Госуслугах заявление может быть уже предзаполенным. Также вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что после налаживания процесса оформления новой выплаты возможно введение беззаявительной выдачи.
На какой срок устанавливается пособие и как его продлевать?
Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев. Оно не продлевается автоматически. Нужно будет снова подавать заявление и уточнять материальное положение семьи.
Может ли беременная женщина подать заявление на перерасчет пособия?
Да. Если женщина забеременела в 2022 году и ей было назначено пособие в размере 50% ПМ, она может подать заявление на получение универсального пособия. И оно уже может составить не 50, а 75 или 100% ПМ.
Как изменятся выплаты на детей с 1 января 2023 года
Универсальное пособие объединит в себе целый ряд относительно новых ежемесячных выплат, которые вводились в последние годы по поручению Президента, а также старое пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим родителям, которое в прошлые годы выплачивалось через органы соцзащиты, а с 1 января 2022 года было передано в ПФР.
Заявление на получение выплат на детей до 3 лет (нового универсального пособия и выплат из мат. капитала на любого ребенка независимо от очередности его рождения) можно будет подать с 1 января 2023 года. Для тех семей, в которых дети родились до 31.12.2022, есть право выбора — получать пособия по старым правилам или перейти на единую выплату.
Какие выплаты заменит новое универсальное пособие
Универсальное пособие на детей объединит сразу шесть соцвыплат, которые существуют сейчас:
Из существующих сейчас выплат с 1 января 2023г. останется всего две:
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста, которое платит ФСС родителю, работавшему до ухода в отпуск.
- Выплата из материнского капитала в размере прожиточного минимума. Сейчас она назначается только на второго ребенка, а можно будет ее оформить на любого из детей.
И еще – раньше за льготами надо было обращаться в Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Теперь всем будет заниматься Социальный фонд – это единая структура, которая будет создана с 2023 года путем объединения ПФР и Фонда социального страхования.
Как оформить единое универсальное пособие на детей с 2023 года
Чтобы стать получателем пособия, кроме соответствия критериям, нужно будет лишь написать заявление.
Какие нужны документы
Практически все условия по универсальному пособию дублируют условия пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. А эти пособия назначаются по принципу социального казначейства – без дополнительных документов.
То есть, предварительно, никаких дополнительных бумаг предоставлять не надо – часть сведений указывается при заполнении заявления, другие данные Социальный фонд получит из соответствующих госучреждений. Но если чиновники не смогут получить что-то сами, то уже тогда придется принести недостающие документы.
Куда обращаться для оформления
Оформить новое универсальное пособие с 1 января 2023 года можно будет в электронном виде – на портале Госуслуги, а для москвичей – на портале mos.ru. Второй вариант – подать заявление в МФЦ или подъехать непосредственно в Социальный фонд.
Однозначной информации, когда появится форма заявления на Госуслугах, пока нет. Мы обновим информацию в статье по мере обновления данных.
Заполнение и подача заявления
Если в семье несколько детей, отдельные заявления составлять не нужно – например, по существующим сейчас пособиям всё перечисляется на одном бланке. Точный формат бланка за заявление еще не установлен, так как универсальное детское пособие еще не утверждено окончательно на всех уровнях.
Скорее всего, самостоятельно заполнять заявление не придется – на Госуслугах в нем уже будут предзаполнены данные о детях (их ЕСИА), а при личном обращении заявление заполнит сотрудник Социального фонда.
Вероятно, по аналогии с другими пособиями, ответ на заявление придет в электронной форме. И будет отражен на портале Госуслуг, как это делается сейчас. Стандартное время ожидание на ответ – 5 рабочих дней.
Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, Советом федерации и подписан президентом.
Условия получения
Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе их проживания, семья получит право на пособие.
В целом условия выглядят так:
- Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона.
- Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год). Что значит это правило: если дохода нет совсем, то нужна уважительная причина. Это может быть уход за ребенком, за инвалидом и пожилым членом семьи, учеба на очном отделении, тяжелая болезнь и продолжительное лечение, безработица при постановке на биржу труда, служба в армии и мобилизация, отбывание наказания в тюрьме.
- Будет проверяться имущество, которым владеет семья, а также наличие вкладов. Разрешается иметь одну квартиру (и по одному объекту недвижимости разных видов), один автомобиль (мощностью до 250 л. с.), а проценты по банковским вкладам за год не должны превышать прожиточный минимум.
Как рассказал глава Правительства Михаил Мишустин, универсальное пособие будет иметь новый расчетный период. Сейчас при назначении выплат учитывают годовой доход семьи, но отсчет начинается только за полгода до обращения. А с 2023 года срок уменьшат до месяца перед подачей заявления. То есть при подаче заявления в январе 2023-го, доходы будут считаться с ноября 2021 года по ноябрь 2022-го.
Размер универсального пособия
Вместо разных выплат с разными суммами, по универсальному пособию правила расчета суммы будут одними для всех. Сколько семья будут получать, определяется так:
- если доход на каждого члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% ПМ;
- если и после этого доходы ниже ПМ, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ;
- если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума.
Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно. В среднем он составляет около 14 тысяч рублей. Соответственно, выплата может составить примерно от 7 тысяч рублей до 10,5 или 14 тысяч рублей – в зависимости от исходных доходов семьи.
При наличии нескольких несовершеннолетних универсальное пособие по бедности рассчитывается на каждого ребенка.
Как отметили в Министерстве труда, некоторые малоимущие семьи с детьми могут претендовать на две выплаты одновременно – помимо универсального еще и выплата из маткапитала. Сейчас это – «путинские» выплаты на второго ребенка, но по новым правилам их можно будет оформить на любого из детей. Главное – чтобы средние доходы на члена семьи были ниже 2-х прожиточных минимумов (правила нулевого дохода и имущественного ценза не будет).
Соответственно, максимум семья сможет получать на ребенка два прожиточных минимума, или около 28 тысяч рублей. При этом половину денег для бедных семей бюджет будет платить просто так, а половину – из средств материнского капитала.
Подводим итоги
Для большинства семей введение этого пособия лишь упрощает саму процедуру оформления, при этом размер пособия не изменится, как и не поменяется ничего в праве на него для малоимущих. Хотя есть категории, которые окажутся как в плюсе, так и в минусе.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50% прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее – 75 или 100% (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей – деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты – универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Для кого выплата с 1 января 2023 станет меньше
Среди пострадавших могут оказаться молодые мамы, которые не работали. Сейчас они получают фиксированную сумму (50% от ПМ) – все без исключения, в дополнение ко всем остальным выплатам. А в будущем на пособие смогут претендовать только нуждающиеся.
Также размер универсального пособия на детей до 3-х лет может оказаться ниже «путинских выплат». Сейчас получают 100% ПМ, а будет градация 50-100%. Более того, «путинские» платятся семьям с доходами ниже 2 прожиточных минимумов (будет один) и без правила нулевого дохода и имущественного ценза (будут оба правила). В качестве замены им дадут право на выплату из материнского капитала, но на это согласятся уже не все семьи.
Плюсы и минусы универсального пособия для семей с детьми
Новое универсальное пособие для семей с низкими доходами – безусловный шаг вперед в вопросе социальной поддержки. Но вот только не для всех этот шаг будет в правильном направлении. Разберем все плюсы и минусы новой выплаты:
Введение единого пособия с 01.01.2023 не приведет к существенным изменениям в отношении правил получения выплат на детей от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет. Основные изменения касаются условий получения выплат беременным женщинам, а также на детей до 3 лет.
В общей сложности универсальное пособие смогут получать порядка 10 млн детей, в 2023 году на него будет направлено 1,7 трлн рублей (данные Минтруда).
Ожидается, что в ближайшее время соответствующие поправки в правила предоставления действующих ежемесячных выплат семьям с детьми будут подготовлены Минтрудом. Следите за обновлениями на нашем сайте, а также в специальном телеграм-канале «Универсальное пособие».







