Когда госдума рассмотрит законопроект о включении армии в льготный стаж 42 года

Период срочной службы, а также участия в военной операции будут включены в стаж для назначения досрочной пенсии на 2 года раньше.

Обновление. После публикации материала мы получили десятки комментариев о том, что служба в армии до 2022 года все же включается в стаж для досрочного выхода на пенсию. Более-менее официальных пояснений по этому поводу не было, поэтому утверждать ничего не можем. Но зато можем порекомендовать тем, кому до досрочного выхода на пенсию не хватало 1-2 лет, обратиться в Пенсионный фонд за объяснениями (и если получится — за назначением досрочной пенсии).

Согласно действующему законодательству, основными условиями для выхода на страховую пенсию по старости являются: достижение возраста – 56,5 лет для женщин, 61,5 для мужчин, страховой стаж не менее 13 лет (не менее 15 лет с 2024 года) и минимум 23,4 пенсионных балла (30 пенсионных баллов с 2024 года).

Однако есть и условия для досрочного выхода на пенсию. Если гражданин имеет стаж 37/42 года (женщины и мужчины), то пенсионный возраст для выхода на страховую пенсию может быть сокращен на 2 года.

До настоящего момента в трудовой стаж для выхода на досрочную пенсию включены лишь два периода трудовая деятельность и временная нетрудоспособность (периоды больничных). Но, теперь вступил в силу закон, согласно которому в периоды будет включена срочная служба и участие в специальной военной операции. Причем, если человек служил в армии по срочному призыву, а после демобилизации был призван в рамках СВО, в трудовой стаж зачтутся оба периода.

Причем, согласно Федеральному закону от 04.11.2022 419-ФЗ период участия в специальной военной операции во время прохождения службы или период нахождения в расположении добровольческого формирования будут записаны в страховой стаж в двойном размере. При определении размера страховой пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент за время, проведенное в рядах ВС РФ также будет удвоен.

Закон вступает в силу со дня его опубликования. Однако есть один нюанс – он распространяется только на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года. То есть, засчитать в стаж для досрочного выхода на пенсию службу в рядах советской армии не получится.

В Совете Федерации считают, что такая норма устранит неравенство в правах между служившими по призыву, и теми, кто вместо военной службы мог заниматься трудовой деятельностью. Эта возможность дополнит те льготы, которые уже предусмотрены для мобилизованных.

Расскажите, как вы относитесь к тому, что в стаж для досрочной пенсии включаются лишь некоторые периоды работы.

Срочная служба в армии теперь будет входить в трудовой стаж. Когда примут законопроект о включении срочной службы в трудовой стаж

На сегодня эта публикация уже заработала за дочитывания
Зарабатывать

В августе текущего года отечественные средства массовой информации писали о том, что в Государственную Думу депутаты внесли проект о включении службы в армии в трудовой стаж.

Депутаты решили включить службу в армии в трудовой стаж россиян

Службу в армии предлагают включить в трудовой стаж для досрочного выхода на пенсию. Соответствующий законопроект внесли на рассмотрение первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак, сенатор Виктор Бондарев и группа депутатов.

Напомним, что с 1 января 2019 года выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста могут мужчины со стажем не менее 42 лет и женщины со стажем не менее 37 лет, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В страховой стаж для досрочной пенсии входят периоды работы и один нестраховой период — время, когда человек был на официальном больничном.

По предварительным оценкам Пенсионного фонда Российской Федерации, дополнительные расходы федерального бюджета на реализацию закона в случае его принятия составят в 2022 году 2,18 млрд рублей, в 2023 году — 3,67, в 2024 году — 3,88 млрд рублей.

Когда служба в армии РФ войдет в льготный стаж 42 года

Срочную службу в армии могут начать учитывать в трудовом стаже россиян. Как пояснил один из авторов законопроекта, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов, на текущий момент граждане имеют право на досрочный выход на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин со стажем не менее 42 лет и женщин со стажем не менее 37 лет, но не ранее 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

«Однако в необходимый для этого стаж сейчас включаются только периоды работы и один нестраховой период – период нахождения на больничном. То есть гражданин, отслуживший срочную службу в армии и далее непрерывно работавший, находится в менее выгодном положении по сравнению с неслужившим, хотя посвятил этот период почетному долгу – службе Родине. Поправками в часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мы предлагаем устранить эту несправедливость», — заявил Сергей Неверов.

В случае вступления в силу поправок с 1 января 2022, уже в следующем году досрочно на пенсию смогут выйти граждане, достигшие 60 лет, выработавшие 42 года страхового стажа с учетом срочной службы в армии.

В ПФР пояснили, какой «вес» имеет служба в армии в расчёте пенсии

Срочная служба в армии до 2002 года в отдельных случаях также учитывается при расчете пенсии, но это не всегда обеспечивает наибольший размер выплат, уточнили в ПФР.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина, зависящий, в частности, от объёма выплаченных работодателем страховых взносов.

Кроме страховых взносов на размер ИПК влияют некоторые особые периоды, в течение которых работник непосредственно не исполняет трудовой функции, однако его страховой стаж не прерывается. Так, к ним относятся: нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, период ухода за инвалидами, срочная военная служба, пребывание в местах, где невозможно трудоустроиться.

Ежедневный конкурс лучших постов

31.01.2020, 14:30
—
2 924

просмотрa

При этом время участия в спецоперации будет засчитываться для назначения страховой пенсии в двойном размере

Такое право сейчас есть у мужчин со стажем не менее 42 лет, женщин — 37 лет. При этом учитываются только периоды работы и нахождения на больничном.

«Федеральным законом реализовано неоднократно предлагаемое комитетом включение периода прохождения военной службы по призыву в стаж, необходимый для установления страховой пенсии по старости на два года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Но не ранее чем 60 лет для мужчин. Периоды участия в специальной военной операции будут засчитываться в страховой стаж для назначения страховой пенсии в двойном размере. При определении размеров пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент также удваивается», — отметила зампред комитета Совфеда по социальной политике

Напомним, 20 октября Президент  подписал инициированный «Единой Россией» закон о праве мобилизованных передавать управление бизнесом по доверенности. Также «Единая Россия» обеспечила право военнослужащих, занятых в СВО, и членов их семей на кредитные каникулы. По инициативе партии были приняты поправки в трудовое законодательство, которые обяжут работодателей сохранять рабочие места за сотрудниками, отправляющимися на фронт.

Ранее глава государства также подписал ряд инициированных «Единой Россией» законопроектов, направленных на поддержку военнослужащих, участвующих в спецоперации. Среди них закон о признании нуждающимися в жилье семей погибших военных. Документ определяет, что при предоставлении жилого помещения членам семьи погибшего или умершего военнослужащего размер общей площади определяется исходя из состава семьи военнослужащего (на дату его гибели или смерти) с учётом детей, рождённых после его смерти, в отношении которых установлено отцовство.

Еще один закон «Единой России» наделяет гражданских лиц, привлеченных к выполнению задач спецоперации нa Украине, статусом ветеранов боевых действий. Речь идёт о гражданском персонале Вооружённых Сил РФ, ремонтных бригадах, врачах и других специалистах. Граждане указанных категорий смогут получить соответствующие меры социальной поддержки. К ним относятся налоговые льготы и ряд других преимуществ. Кроме того, по инициативе партии увеличены пособия по уходу за детьми женщинам-военнослужащим.

Также принят закон «Единой России» о признании участников спецоперации на Украине ветеранами боевых действий. Документ распространил на этих солдат и офицеров меры социальной поддержки. К ним относятся ежемесячная денежная выплата, льготы при оплате ЖКУ, льготный проезд на транспорте, санаторное, медицинское обслуживание и многое другое.

По закону около 30 категорий граждан имеют право досрочно получить пенсию. Как правило, такая возможность зависит от профессии, места жительства, семейного положения или состояния здоровья. Также одним из оснований для выхода на пенсию на два года раньше является длительный трудовой стаж. В текущем году под «длительным» стажем понимается 42 года для мужчин и 37 лет для женщин.

Однако стоит иметь в виду, что в зачётный период этого самого длительного стажа входит только время официальной занятости, в течение которого уплачивались соответствующие взносы. А ещё в законе есть так называемые нестраховые периоды: это, например, декретный отпуск, период получения пособия по безработице, время ухода за инвалидом I группы и т.д. По очевидным причинам в это время человек никаких взносов не платит, и поэтому данные периоды в трудовой стаж для досрочного выхода на пенсию не включаются. Но для назначения обычной, не досрочной пенсии по старости все нестраховые периоды в стаже учитывают.

Как считают стаж для служивших в армии

До недавнего времени в не учитываемые для назначения досрочной пенсии нестраховые периоды включали и время службы в армии, ведь в этот период никаких страховых платежей нет. Однако в начале ноября были утверждены поправки в Закон «О страховых пенсиях», согласно которым теперь при назначении пенсии досрочно в длительный стаж должны засчитывать время прохождения военной службы по призыву и участие в специальной военной операции (СВО).

Как пояснили Лайфу специалисты в отделении Пенсионного фонда России (ПФР), с учётом новых правил, теперь все периоды военной службы, перечисленные в законе, будут засчитываться в длительный стаж, используемый для назначения досрочной пенсии, независимо от того, когда проходила эта самая служба. При этом периоды участия в СВО подлежат зачёту в двойном размере.

Это означает, что тем мужчинам, кто ранее проходил военную службу в армии и у кого уже набирается 40 лет трудового стажа, имеет смысл, не откладывая на потом, обратиться в ПФР с заявлением о назначении им пенсии.

С женщинами, проходившими военную службу, несколько сложнее. В соответствии с действующими положениями, им придётся доказывать, что их служба не носила гражданский характер. Как пояснили специалисты ПФР, например, работа библиотекарем в воинской части не подпадает под действие части 9 статьи 13 закона «О страховых пенсиях», а вот должность метеоролога или телеграфиста однозначно является военной службой и, значит, находится в сфере нового закона.

— Для некоторой части россиян новые льготы, возможно, сгладят негативный эффект, связанный с повышением пенсионного возраста, однако в сегодняшней ситуации этого недостаточно, — считает старший юрист компании «Европейский дом права» Залимхан Магомедов. — Почему законодатель не предусмотрел включение всех нестраховых периодов по аналогии с назначением обычной пенсии по старости, непонятно. Возможно, ситуацию объяснят соответствующие разъяснения Минтруда, которые готовятся на конец года.

В Госдуме рассматривается законопроект о досрочной пенсии инвалидам, получившим травмы в ходе боевых действий. Сейчас получившие военную травму могут выйти на пенсию в 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), но только при наличии стажа 25 и 20 лет. Депутаты предлагают снизить необходимый стаж до 15 лет, а ветеранам – не инвалидам разрешить выходить на пенсию в 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам.

В каком случае женщины могут досрочно выйти на пенсию

Действующее законодательство специально для женщин предусмотрело варианты, связанные с досрочным выходом на пенсию не только в связи с наличием длительного трудового стажа.

Женщина имеет право на досрочный выход на пенсию, если она воспитала нескольких детей: троих — пенсия положена в 57 лет, четверых — в 56 лет, пятерых — в 50 лет. А в случае если женщина более 12 лет отработала на Крайнем Севере или 17 лет — в приравненных районах, то даже при наличии двух детей возраст её выхода на пенсию будет 55 лет.

Помимо того, ранний выход на пенсию для мужчин и для женщин гарантирован представителям целого списка профессий. Например, они 25 лет были педагогами либо творческими работниками или 30 лет трудились в медицинской сфере.

Только стоит иметь в виду, что сейчас выйти на досрочную пенсию женщинам, чьи профессии отражены в соответствующих нормативных актах, можно через три года после набора стажа, а с 2023 года их выход на пенсию возможен будет через пять лет после набора стажа.

Комментариев

Для комментирования авторизуйтесь!

«Федеральным законом реализовано неоднократно предлагаемое комитетом включение периода прохождения военной службы по призыву в стаж, необходимый для установления страховой пенсии по старости на два года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Но не ранее чем 60 лет для мужчин. Периоды участия в специальной военной операции будут засчитываться в страховой стаж для назначения страховой пенсии в двойном размере. При определении размеров пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент также удваивается», — отметила зампред комитета Совфеда по социальной политике Елена Бибикова.

Напомним, 20 октября Президент Владимир Путин подписал инициированный «Единой Россией» закон о праве мобилизованных передавать управление бизнесом по доверенности. Также «Единая Россия» обеспечила право военнослужащих, занятых в СВО, и членов их семей на кредитные каникулы. По инициативе партии были приняты поправки в трудовое законодательство, которые обяжут работодателей сохранять рабочие места за сотрудниками, отправляющимися на фронт.

Ещё один закон «Единой России» наделяет гражданских лиц, привлечённых к выполнению задач спецоперации нa Украине, статусом ветеранов боевых действий. Речь идёт о гражданском персонале Вооружённых Сил РФ, ремонтных бригадах, врачах и других специалистах. Граждане указанных категорий смогут получить соответствующие меры социальной поддержки. К ним относятся налоговые льготы и ряд других преимуществ. Кроме того, по инициативе партии увеличены пособия по уходу за детьми женщинам-военнослужащим.

С 1 января 2019 года в связи с изменением пенсионного законодательства произошло повышение на пять лет возраста для выхода на пенсию по старости: для мужчин с 60 до 65 лет, а для женщин с 55 до 60 лет.

Тогда же в законодательстве появился новый вид пенсии – досрочная пенсия в связи с длительным страховым стажем. Женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет могут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается более жесткими условиями в силу ее льготного характера и целевого предназначения.

Так, до последнего времени в льготный страховой стаж включались исключительно периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами на территории России, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (больничный лист). Не могли быть учтены служба в армии, уход за ребенком или нетрудоспособным гражданином, учеба.

Но, в связи с новыми изменениями, начиная с 24.02.2022 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию за длительный стаж, будут засчитываться период прохождения военной службы по призыву независимо от того, когда он имел место (до или после 24.02.2022), а также период участия в специальной военной операции (далее – СВО) в период прохождения военной службы или в период пребывания в добровольческом формировании.

При этом период участия в СВО в период пребывания в добровольческом формировании будет исчисляться в двойном размере.

В настоящее время Омским отделением Пенсионного фонда РФ проводится работа по пересмотру решений о назначении пенсии (отказе в назначении пенсии), принятых с 24.02.2022 без учета новых положений.

Лицам, которым ранее 24.02.2022 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительный стаж в связи с невключением периода прохождения военной службы по призыву, такая пенсия будет назначаться по новому заявлению.

Мужчины 1961г.р., у которых страховой стаж с учетом периода службы составляет 42 года и более, также получили право обратиться с заявлением о назначении пенсии.

Подать заявление можно:

• в электронном виде на сайте ПФР www.pfr.gov.ru через «Личный кабинет застрахованного лица»;
• в электронном виде через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ);
• лично в клиентскую службу по предварительной записи;
• через МФЦ.

Совфед и Минтруд обсуждают возможность включения срочной службы в армии в трудовой стаж, который будет учитываться для досрочного выхода на пенсию.

Как сообщила в беседе с ТАСС заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова, ежегодно на эти цели необходимо будет изыскивать два миллиарда рублей.

Мы сейчас работаем с Министерством труда и соцзащиты на предмет включения в стаж для назначения пенсии на льготных условиях службы в армии. Это нестраховой период, но, учитывая то, что служба в армии является конституционной обязанностью, у человека, в отличие от других нестраховых периодов, нет права выбора, — рассказала она.

Продолжение истории после рекламы

Сенатор отметила, что из-за службы в армии в итоге человек оказывается в менее выгодных условиях в пенсионном отношении.

Бибикова напомнила, что президент Владимир Путин ранее предложил внести поправки в закон, которые оговаривают «назначение пенсии на льготных условиях для лиц, которые имеют длительный стаж работы». У мужчин это 42 года стажа, а у женщин 37 лет.

Сенатор отметила, что декретный отпуск, например, не учитывается в стаже, потому что человек не работал. А вот включение службы в армии в нестраховые периоды вызывает много вопросов.

Ранее NEWS.ru писал, что для борьбы с бедностью в России принимается целый ряд мер. Как сообщила вице-премьер России Татьяна Голикова, правительство выделяет средства на повышение оплаты труда, индексацию пенсий не ниже уровня инфляции, выплаты безработным и финансовую помощь семьям с детьми.

Законопроект был разработан и внесен в Госдуму еще в 2019 году, но до отзыва правительства дошло только сейчас.

С 2019 года в России стартовала очередная пенсионная реформа – возраст выхода на пенсию был увеличен, а параллельно появились дополнительные возможности выйти на пенсию досрочно. Например, это касается многодетных матерей и тех, кто имеет длительный страховой стаж.

В частности, чтобы выйти на пенсию на 24 месяца раньше положенного срока, мужчинам нужно иметь страховой стаж не менее 42 лет, а женщинам – не менее 37 лет. Проблема в том, что в законе сделана оговорка: в эти годы засчитываются только периоды трудовой и иной оплачиваемой деятельности, а также периоды временной нетрудоспособности. В общий страховой стаж включается гораздо больше периодов.

Еще в июне 2019 года эту несправедливость пытались исправить депутаты от ЛДПР – они внесли в Госдуму законопроект, который включил бы в расчет этого стажа периоды военной службы по призыву. В обоснование этого авторы указали, что существующие нормы вызывают социальную напряженность среди граждан, а также ставят в неравное положение тех, кто служил в армии и тех, кто от нее уклонился.

Законопроект долго не рассматривался – его переносили два года, а в 2021 году парламентский комитет принял решение отклонить документ. Тем не менее, только сейчас правительство издало свой отзыв на документ.

В отзыве законопроект ожидаемо не поддерживается. В документе говорится, что авторы законопроекта не предусмотрели выделение дополнительных средств на финансирование расходов на выплату пенсий (которые вырастут от принятия законопроекта), а сама идея не согласуется с принципами досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Отметим, что военная служба засчитывается в общий страховой стаж – он нужен, например, чтобы набрать минимальный стаж для выхода на страховую пенсию по старости (вскоре это будет минимум 15 лет). Кроме того, каждый год срочной службы увеличивает пенсионный коэффициент на 1,8 балла – то есть, два года службы сейчас дадут прибавку к пенсии примерно в 386 рублей в месяц.

А еще период срочной службы до 2002 года учитывается при оценке пенсионных прав согласно положениям закона 173-ФЗ. Так, период службы увеличивает стаж, который напрямую влияет на стажевый коэффициент. Этот коэффициент затем применяется в расчете суммы пенсии по состоянию на 31.12.2001 года, которая затем переводится в пенсионный капитал, а с 2015 года – в пенсионные баллы. Что важно, служба в армии засчитывается в обоих вариантах расчета пенсии – как по пункту 3 ст.30 (через соотношение зарплат), так и по пункту 4 (через среднюю зарплату).

По словам главы фракции Сергея Неверова, необходимые изменения предлагается предусмотреть в законе «О страховых пенсиях».

12 августа депутаты от фракции «Единой России» и сенаторы внесут в Госдуму законопроект о включении срочной службы в армии в трудовой стаж. Об этом журналистам сообщил руководитель фракции Сергей Неверов.

«Служба в армии по призыву будет засчитываться в трудовой стаж для досрочного выхода на пенсию. «Единая Россия» внесёт сегодня такой законопроект», — сказал депутат.

Неверов пояснил, что необходимые изменения предлагается предусмотреть в законе «О страховых пенсиях». В случае принятия поправок уже с 1 января 2022 года право на досрочный выход на пенсию получат граждане, достигшие 60 лет, выработавшие 42 года страхового стажа с учётом срочной службы в армии.

Ранее в ПФР рассказали о влиянии армейской службы на размер пенсии. Там отметили, что в отдельных случаях при расчёте пенсии можно учесть службу в армии до 2002 года, однако это не всегда даёт наибольший размер выплат.

В верхней палате парламента считают это необходимым, потому что служба в армии обязательна для всех.

На базе Центральной общественной приемной руководителя партии «Единая Россия» прошел вебинар, посвященный вопросам социального обеспечения. Кроме прочего, на вебинаре заместитель председателя комитета Совета федерации по социальной политике Елена Бибикова заявила, что в ведомстве работают над предложением включать в пенсионный стаж периоды военной службы по призыву. Она обосновала это тем, что в вопросе службы в армии у граждан нет выбора и она считается обязательной для всех.

Однако фактически это положение уже давно действует.

Российское пенсионное законодательство включает в себя закон 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (2013 год), однако также продолжают действовать отдельные положения закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (2001 год). В частности, стаж, который учитывается при расчете пенсии, считается страховым, однако годы стажа, набранные до 2001 года (и учитываемые при расчете стажевого коэффициента), считаются трудовым стажем. Понятия «пенсионный стаж» в законодательстве нет.

При этом к страховому стажу прибавляются некоторые нестраховые периоды – например, период ухода за пожилым человеком, отпуск по уходу за ребенком, получение пособия по безработице, срочная служба в армии. Так, период службы в армии засчитывается год за год, к тому же, за каждый год службы будущий пенсионер получает по 1,8 пенсионных балла.

Единственное ограничение – чтобы нестраховые периоды попали в страховой стаж, им должны предшествовать или после них должны следовать периоды трудовой или иной деятельности (то есть те, которые предполагают страховые взносы).

Соответственно, срочная служба в армии и так включается в страховой стаж и даже формирует определенные пенсионные права.

Однако, возможно, речь шла о льготном стаже, который дает право выйти на пенсию досрочно. Так, на том же вебинаре представитель профсоюзов в Российской трехсторонней комиссии заявила, что профсоюзы согласовали проект постановления, включающего периоды профессионального обучения и дополнительного образования в льготный стаж (речь идет о переподготовке и повышении квалификации, а не об основном образовании).

При этом служба в армии в такой стаж как раз не входит – соответственно, заявление Елены Бибиковой могло касаться именно досрочного выхода на пенсию.

Обновление. Чуть позже Елена Бибикова пояснила, о каком стаже шла речь. Как оказалось, в Совете федерации планируют включить срочную службу в стаж, который учитывается для досрочного выхода на пенсию. Чтобы выйти на пенсию на 24 месяца раньше, нужно иметь 37 лет (для женщин) или 42 года (для мужчин) стажа, в который пока включается только работа и периоды временной нетрудоспособности.

В Государственную Думу внесен законопроект о включении службы в армии в трудовой стаж для досрочного выхода на пенсию

Сейчас такое право есть у мужчин со стажем не менее 42 лет, женщин — 37 лет. При этом учитываются только периоды работы и нахождения на больничном.

«Сегодня нами – группой депутатов и сенаторов от фракции «Единая Россия» внесен законопроект, содержащий поправки в статью 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». Мы предлагаем включить срочную службу, период службы в армии по призыву в стаж, дающий право досрочного ухода на пенсию. Данный законопроект направлен в первую очередь на защиту прав и интересов тех работников, которые трудятся на тяжелых работах, прежде всего в сельском хозяйстве, и у которых возникают затруднения с поиском другой более легкой работы», — прокомментировал депутат Государственной Думы от Удмуртии, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Он добавил, что прохождение военной службы по призыву имеет высокую общественную полезность и социальную значимость для государства и общества, но не является страховым периодом, поскольку за него не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Зачастую именно из-за почетной обязанности прохождения военной службы по призыву гражданину может не хватить страхового стажа для назначения досрочной пенсии.

Авторами законопроекта стали – секретарь Генерального совета партии «Единая Россия», первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Турчак, руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Сергей Неверов, первый заместитель руководителя фракции Андрей Исаев, председатель Комитета Госдумы по обороне, герой России Владимир Шаманов, его первый заместитель, герой России Андрей Красов, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко и председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, герой России Виктор Бондарев.

«О принятии законопроекта, включающего службу в армии по призыву в стаж, нас просили жители регионов во время встреч, которые проходили в период предварительного голосования. Также мы получили соответствующие наказы в Народную программу и в итоге приняли решение внести этот документ уже сейчас, чтобы он вступил в силу с 1 января 2022 года», — подытожил Андрей Исаев.

Принят Государственной Думой 22 февраля 2023 года

Одобрен Советом Федерации 22 февраля 2023 года

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1998, N 30, ст. 3613; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2007, N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6232; 2011, N 46, ст. 6407; 2016, N 27, ст. 4160, 4238; 2017, N 27, ст. 3951; 2019, N 18, ст. 2190; N 40, ст. 5488) следующие изменения:

1) часть вторую статьи 6 после слов «их на военную службу» дополнить словами «(призыве на военную службу по мобилизации)»;

2) в статье 14:

а) в части второй слова «выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения» заменить словами «они имеют право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии либо на прекращение выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации»;

б) дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

«По желанию указанных в настоящей статье лиц, которым выплата пенсии была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при возобновлении выплаты пенсии перерасчет ее размера производится исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации с учетом положений части четвертой статьи 43 настоящего Закона в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Прекращение выплаты пенсии либо перерасчет ее размера производится федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в части первой статьи 11 настоящего Закона, выплачивавшими пенсию до дня приостановления ее выплаты, а назначение выплаты пенсии — федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в части первой статьи 11 настоящего Закона, по последнему месту военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации пенсионера.»;

3) статью 43 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«По желанию указанных в статье 1 настоящего Закона лиц, выплата пенсии которым была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при исчислении пенсии в целях ее возобновления учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, установленные этим лицам на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации.».

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие положений части второй статьи 6, частей третьей и четвертой статьи 14 и части четвертой статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии в соответствии с частью второй статьи 6 указанного Закона (в редакции настоящего Федерального закона) с 24 февраля 2022 года.

Президент Российской Федерации В. Путин

В Совете Федерации за последние недели выдвинули массу инициатив по изменениям в социальной политике. Среди этих инициатив – возможность включать периоды службы в армии в стаж, необходимый для досрочного выхода на пенсию. В верхней палате парламента полагают, что это может повысить статус службы по призыву и усилить конституционные права тех, кто выполнил свой конституционный долг и отслужил.

Однако стоит понимать, что под понятием досрочного выхода на пенсию в России понимают несколько вариантов: выход на пенсию на 2 года раньше при наличии стажа в 37 лет для женщин и 42 года для мужчин. Армия в этот стаж не включается;

выход на пенсию на 2 года раньше, если человека уволили с работы по сокращению или ликвидации, а центр занятости не нашел ему подходящего варианта трудоустройства. Здесь важно, чтобы у гражданина был определенный стаж – минимум 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;

По действующим правилам служба в армии является нестраховым периодом, который входит в страховой стаж, если до службы в армии или после нее человек работал. Кроме того, каждый год службы дает право на 1,8 пенсионных балла, что увеличивает пенсию на 167,4 рублей.

Внести в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007, № 49, ст. 6072; № 50, ст. 6232; 2011, № 46, ст. 6407; 2016, № 27, ст. 4160, 4238; 2017, № 27, ст. 3951; 2019, № 18, ст. 2190; № 40, ст. 5488) следующие изменения:

«По желанию указанных в настоящей статье лиц, которым выплата пенсии была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при возобновлении выплаты пенсии перерасчет ее размера производится исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации с учетом положений части четвертой статьи 43 настоящего Закона в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2. Действие положений части второй статьи 6, частей третьей и четвертой статьи 14 и части четвертой статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии в соответствии с частью второй статьи 6 указанного Закона (в редакции настоящего Федерального закона) с 24 февраля 2022 года.

Президент Российской Федерации В. Путин

Государственной думой рассмотрен законопроект о включении периода прохождения военной службы по призыву в страховой стаж для оформления досрочной страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения нормативного пенсионного возраста.

При регистрации в Государственной думе законопроекту был присвоен номер 1240157-7.

Субъектом законодательной инициативы выступил депутат А.Л. Ветлужских, что удивительно, но он является членом партии Единая Россия

Согласно этому законопроекту, мужчина, отслуживший военную службу по призыву, мог рассчитывать на досрочный выход на пенсию. В этом случае пенсионный возраст наступил бы на 2 года ранее законодательно установленного возраста, при условии, что стаж работы гражданина не менее 42 лет.

В настоящее время в страховой стаж для назначения пенсии в досрочном порядке засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности на территории РФ, если за них уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (в том числе время получения пособия по беременности и родам), то есть срочная служба в армии никак не учтена.

В пояснительной записке к законопроекту было сказано, что необходимо законодательно закрепить включение в страховой стаж для досрочной пенсии за длительную работу периоды «прохождения военной службы по призыву» по действующему законодательству, а также «действительной военной службы» и «действительной срочной военной службы» по ранее действовавшему законодательству.

При этом автором законопроекта было указано, что на финансирование нововведений дополнительных бюджетных ассигнований не потребуется.

Интересно, что законопроект был вынесен на рассмотрение Государственной думы буквально в спешном порядке, а результат этого рассмотрения не особо совещания в СМИ и не комментировался народными избранниками.

В утвержденном 24 ноября 2021 года календаре работы Государственной думы этот законопроект не значился в числе тех, которые были запланированы к рассмотрению в декабре 2021 года.

Ещё вчера в карточке законопроекта было написано «событие не назначено», а теперь значится, что 20 го он был вынесен на рассмотрение 21.12.

Рассмотрение проходило 21.12.2021 года в рамках планового пленарного заседания. Судя по видео, размещенному на официальном сайте Госдумы, на рассмотрение законопроекта народные избранники затратили весьма непродолжительное время.

Правительство РФ уведомило народных избранников о том, что законопроект не поддерживается, а все профильные комитеты ГД выдали заключение «Рекомендовать Государственной Думе отклонить в первом чтении проект федерального закона № 1240157-7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По итогам голосования законопроект отклонен в связи с отсуствием кворума (226 голосов депутатов).

Всего проголосовало 21 депутат и все они от партии «Справедливая Россия».

Таким образом, мужчинам, отслужившим срочку прока не светит включение этого периода для назначения досрочной страховой пенсии.

Будем надеяться, что в будущем народные избранники более внимательно и отвественно отнесутся к этой проблеме и примут адекватное решение.

Неверов сообщил, что Госдума рассмотрит законопроект, согласно которому период срочной военной службы будут засчитывать в трудовой стаж для досрочного выхода на пенсию. Он напомнил, что сейчас россияне имеют право выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного времени. При этом у мужчин трудовой стаж должен достигать минимум 42 года, а у женщин — 37 лет, но сами граждане должны быть в возрасте не менее 60 и 55 лет, соответственно.

«Однако в необходимый для этого стаж сейчас включаются только периоды работы и один нестраховой период – период нахождения на больничном», — подчеркнул Неверов.

Глава фракции объяснил, что сейчас россиянин, отслуживший два года срочной службы в армии и затем работавший без перерыва, к 60 годам «никак не может накопить необходимые 42 года, хотя эти недостающие два года он посвятил почетному долгу – службе Родине».

Если законопроект примут и поправки вступят в силу с 1 января 2022 года, то в следующем году на пенсию выйдут граждане, достигшие 60 лет и выработавшие 42 года страхового стажа с учетом срочной службы в армии.

Ранее в ПФР объяснили подсчет трудового стажа во время службы в армии. Отмечается, что за каждый год службы начисляется 1,8 пенсионного коэффициента.