По линии Министерства обороны, МВД и других ведомств назначаются различные социальные выплаты, в том числе военные пенсии участникам боевых действий для граждан, принимавших участие в боевых конфликтах. Рассказываем, какие виды выплат положены и как их оформить.

Ветераны войны – особая категория граждан, нуждающаяся в материальной и социальной поддержке со стороны государства. Нередко участие в боевых действиях приводит к возникновению заболеваний и увечий, не позволяющих полноценно трудиться и обеспечивать себя. Ветераны Афганского конфликта, проходившего с 1979 по 1989 год, сегодня могут рассчитывать на специальные льготы афганцам при выходе на пенсию в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, утвержденные Правительством РФ до 2019 года.
Поправками часть 1 статьи 32 закона «О страховых пенсиях» предлагается дополнить новым пунктом 3.1. Согласно которому ветераны боевых действий получат право на досрочную пенсию по достижении возраста: мужчины — 60, женщины — 55 лет. При этом их трудовой стаж должен быть не менее 15 лет.
Также этим же законопроектом предлагается снизить страховой стаж инвалидам вследствие военной травмы. Сейчас они могут досрочно получить страховую пенсию: мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины — 50 лет. Но если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Им также предложено снизить страховой стаж до 15 лет.
Ветераны боевых действий могут получить право на пенсию в 60 лет — мужчины и 55 лет — женщины
Как пояснил корреспонденту «РГ» один из авторов законопроекта председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, Конституционный суд в своем определении указал, что досрочная пенсия для тех, кто получил инвалидность из-за ранения, контузии или увечья при защите Родины, в связи с пребыванием на фронте обусловлена признанием обществом их особых заслуг по защите Отечества. А также особым характером обязанностей государства по отношению к военнослужащим, пострадавшим при выполнении конституционно значимых функций. Представляется справедливым закрепить право ветеранов боевых действий страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
— В последнее время мы разрабатываем много поправок в закон о ветеранах по просьбам ветеранских организаций, с которыми мы плотно работает, — говорит Ярослав Нилов. — Например, недавно внесли законопроект. Согласно ему не будут приостанавливаться выплаты военных пенсий гражданам, которых мобилизовали. И сегодня предлагаем практически уравнять тех, кто получил инвалидность вследствие военной травмы, и ветеранов боевых действий. Наши ветераны давно этого ждали.
Напомним, какие льготы имеют ветераны боевых действий. Все освобождаются от уплаты налога на имущество одного объекта налогообложения каждого вида. Например, квартиры, дома, гаража или другого помещения. Но при условии, что это имущество не используется в предпринимательской деятельности.
Для ветеранов и инвалидов боевых действий налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий не облагаются НДФЛ. На другие доходы ветеранов положен стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей.
Также все они имеют право на единовременную выплату на строительство или покупку жилья.
Льгот по уплате транспортного налога для ветеранов боевых действий на федеральном уровне нет. Но они есть в большинстве регионов. Кроме федеральных льгот, для ветеранов предусмотрены многочисленные льготы, установленные на региональном уровне. Например, бесплатный проезд в общественном транспорте.
- Пенсионный возраст воинам-афганцам в России
- О досрочном выходе на пенсию
- Пенсионный возраст для участников афганской войны
- Возраст выхода на пенсию воинов-интернационалистов
- Пенсионные льготы и выплаты для афганцев
- Предложение о снижении пенсионного возраста
- О размерах пенсий для ветеранов афганской войны
- Единоразовые юбилейные выплаты афганцам к 30-летию вывода советских войск из Афганистана
- О привилегиях для афганцев, имеющих государственные награды
- Кто является участником боевых действий
- Процедура оформления пенсии ветеранам боевых действий
- Пенсии афганцам
- Во сколько лет
- Размер пенсионных выплат
- Законодательное регулирование
- Виды помощи от государства
- Изменения 2022 года
- Какие пенсии предусмотрены для ветеранов боевых действий
- Пенсия по выслуге лет
- Ежемесячная денежная выплата
- Пенсия по инвалидности
- Виды выплат ветеранам боевых действий
- Перечень льгот афганцам
- Трудовые
- Налоговые
- Социальные
- Медицинские
- Транспортные
- Надбавки ветеранам Афганистана
Пенсионный возраст воинам-афганцам в России
К ветеранам боевых действий (ВБД), воинам-интернационалистам в РФ особое отношение. Государство вводит для них специальные пособия, пенсии, исключительные преференции. Но в 2019 году проведены кардинальные изменения пенсионной сферы. Представим, как они коснулись воинов-афганцев.
О досрочном выходе на пенсию
Льготная (досрочная) пенсия – это ежемесячное денежное пособие, выплачиваемое государством лицу, не достигшему общеобязательного пенсионного возраста. На такое льготное обеспечение ВБД могут претендовать в следующих случаях:
На других ветеранов боевых действий эти положения в настоящее время не распространяются.
Пенсионный возраст для участников афганской войны
Особые преференции и меры социальной поддержки для ВБД вводит ФЗ «О ветеранах» (1995). Статус ветерана военных действий подтверждает специальный документ – ветеранское удостоверение. Оно выдается в военной комиссии округа. На основании ст. 3 ФЗ №5 документ обязаны предоставить военнослужащим:

В 2019 г. пенсионный возраст для афганцев: 65 лет для мужчин и 60 – для женщин. Кроме этого, для назначения пенсий нужно соблюсти два условия: трудовой стаж – не менее 10 лет, число накопленных пенсионных баллов – 16,2.
Эти показатели не статичны – до 2025 года она будут равномерно увеличиваться, пока минимальный стаж не составит 15 лет, а число ИПК – 30. Как и для всех других россиян, ожидается повышение пенсионного возраста афганцев к 2023 г.: до 70 лет мужчинам, до 65 – женщинам.
Возраст выхода на пенсию воинов-интернационалистов
В РФ воинами-интернационалистами считаются:
Для воинов-интернационалистов, бывших срочников, не введена возможность досрочной пенсии. Профессиональные военнослужащие оформляют ее по выслуге лет. Срок их службы при этом должен быть не менее 20 лет. Для участников афганской войны он высчитывается по специальной схеме: 1 год службы, нахождения в Афганистане приравнивается к 3 годам общей службы.
Пенсионные льготы и выплаты для афганцев

Ветераны войн могут претендовать натри вида пенсионного обеспечения:
Величина военной пенсии воинам-афганцам индивидуальна. На ее размер влияет следующее:
Минимальное пенсионное обеспечение афганца на 2019 г. – 9000 рублей. Но к пенсии прилагаются обязательные надбавки. С их учетом она возрастает до 15000-20000 рублей.
В соответствии со ст. 45 ФЗ№4468-I участвовавшим в афганской войне положена надбавка к пенсии – 32 % от размера выплачиваемого обеспечения по старости. Соответственно, с индексацией страховой пенсии доплата будет увеличиваться ежегодно.
ВБД правомочны получать ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), которые индексируются каждый год. На 2019 г. размер этой прибавки составил 3000 рублей.
Также для афганцев пенсионного возраста доступен ряд социальных преференций:
https://youtube.com/watch?v=3heHDL0jhNQ%3Ffeature%3Doembed%26wmode%3Dopaque
Льготы доступны также для членов семьей умершего ветерана: для вдов (если не был заключен новый брак) и несовершеннолетних детей.
Для ветеранов вводится дополнительная государственная поддержка:
Для желающих есть возможность бесплатно установить в квартире стационарный телефон.
Предложение о снижении пенсионного возраста
На законодательном уровне рассматривалось предложение: снижение пенсионного возраста афганцам. Для мужчин он мог бы составить 55 лет, для женщин – 48. Однако законопроект не был принят, в настоящее время уже не обсуждается.
Воины-афганцы в 2019 г. выходят на пенсию в том же возрасте, что и остальные граждане РФ. Досрочное ее оформление доступно только военнослужащим по выслуге лет, гражданам, ставшим инвалидами из-за боевого ранения.
К 30-летию вывода советских войск из Афганистана (15 февраля) предполагались дополнительные выплаты участникам афганской кампании в 2023 году. В числе мероприятий для «афганцев» и членов семей погибших было предусмотрено, в частности, и медобслуживание, обследование состояния здоровья.
С 1 апреля 2023 года выплаты увеличились в 1,02 раза. Теперь ветераны боевых действий получают 5283,84 рубля.
Средства на организацию зрелищных, медицинских и социальных мероприятий (выплату пособий) были заложены в региональные бюджеты, различающиеся по финансовым возможностям. То есть «афганцы» разных волостей могли рассчитывать на юбилейные пособия в разных объёмах. Объединяют их лишь правила отнесения к этой категории и правила начисления выплат.

Необходимо обозначить категории граждан, которые отнесены к категории ветеранов афганской войны. Согласно закону о ветеранах, статус ветерана-интернационалиста имеют:
Военнослужащие — участники военных операций в Афганистане, приравнены в России к ветеранам ВОВ.
Все полагающиеся им меры социальной защиты содержатся в ФЗ «О ветеранах». Страна оценила по достоинству подвиг воинов-интернационалистов, и они имеют большое количество льгот:
После вступления в действие закона об отмене замены социальных льгот денежным пособием, в пенсии афганцев была включена ежемесячная добавка в размере 2200 рублей – вместо набора социальных услуг.
О размерах пенсий для ветеранов афганской войны
Пенсионное обеспечение для интернационалистов в 2023 году происходит по схеме, которой пользуется ПФ при назначении пенсии ветеранам ВОВ. Различие заключается в расчёте пенсионного обеспечения в плане выслуги лет: один год службы в горячей точке считается как 3.
Кроме этого, дополнительно прибавляется 32% от минимума социальной пенсии.В денежном расчёте получается 1000 рублей.
Размер пенсии ветеранам афганской войны исчисляется в индивидуальном порядке. Он зависит от выслуги лет, то есть, времени пребывания в горячей точке.

Пенсия не должна быть меньше прожиточного уровня. Если её размер не достигает уровня потребительской корзины в регионе проживания, то территориальный ПФ обязан доплачивать ветерану недостающую сумму. В результате, в начале 2023 года минимальная пенсия составляет приблизительно 9 тыс. рублей.
В дальнейшем размер пенсии афганцев будет формироваться на основе законодательства РФ с учётом заслуг ветеранов перед страной. С начала апреля пенсии афганцев вырастут вместе со всеми социальными пособиями на 4 с небольшим процента.
С 15.01.19 во время индексации увеличились размеры денежных выплат афганским ветеранам. Распоряжение от этой даты, определяющее размер ЕДВ от 4 до 10 тыс. руб., касается только афганцев-москвичей.
В других регионах действуют свои постановления на эту тему, гражданам стоит самим интересоваться, какой документ от какого числа какие дополнительные блага несет участникам афганских боевых действий.
Единоразовые юбилейные выплаты афганцам к 30-летию вывода советских войск из Афганистана

Специальная комиссия в Пенсионном фонде России принимает заявки ветеранов-афганцев на ЕДВ и определяет возможность и размер выплаты.
Заявка рассматривается в течение 10 дней. В случае отказа в выплате заявитель получает уведомление. Об условиях подачи заявления следует спросить в региональном отделении ПФР.
Власти отдельных регионов по-разному подошли к дате 15 февраля 2023 года. В Волгограде выплата ветеранам по 1000 руб. была официально подтверждена еще осенью прошлого года.
Иркутские афганцы-инвалиды и члены семей погибших, согласно указу губернатора, подписанного в конце осени прошлого года, получают в 2019 г. по 100 тыс. руб.; а ветераны, получившие инвалидность в Афганистане – по 50 тыс. руб.
Ветераны-москвичи к дате 25 лет вывода войск получили в зависимости от категории от 2000 до 5000 руб.
Особая категория ветеранов-афганцев – инвалиды, получившие военные ранения и травмы. Пенсия выплачивается им при соблюдении условий:
Нормы получения добавок к пенсии за полученную инвалидность:
Ветеранам — инвалидам, достигшим пенсионного возраста, назначается бессрочная пенсия. Для инвалидов, которые моложе 60 — мужчины и моложе 55 – женщины, получают пенсию на срок до следующей экспертизы по подтверждению инвалидности.

Пенсионеры-инвалиды, продолжающие работать на гражданских предприятиях, имеют возможность получить две пенсии: страховую и по выслуге. Для этого достаточно иметь 6 пенсионных баллов и 6 лет гражданского стажа работы на 01.01.15.
В общей сложности размер пособия для воинов-интернационалистов пенсионного возраста составляет более 20 000 руб. В каждом регионе цифра колеблется в зависимости от местных условий, например, наличия районных коэффициентов или доплат от местных властей. Кроме того, Правительство РФ убедительно заверило общественность об увеличении пенсионных пособий минимум на 11 % до 2021 г.
О привилегиях для афганцев, имеющих государственные награды
Высокий статус наград государства должен гарантировать достойное пенсионное обеспечение ветеранам афганцам. Статус подтверждён законом РФ, на основании которого признаётся необходимость государственных мер, которые обеспечат материальное и социальное благополучие Героев Советского Союза.
Законодательство установило им права:
Кроме льгот награждённым высшими наградами СССР полагается доплата к пенсии 400 рублей. Гражданам, имеющим 3 и более медали «За отвагу», добавляется 1000 рублей к пенсионному обеспечению.
В каждом регионе введены свои льготы и надбавки, кроме федеральных, которые предоставляются ветеранам-афганцам.
Статьи законов о ветеранах призваны предотвратить факты несправедливости по отношению к ветеранам, если во время выполнения интернационального долга гражданин получил ранения и травмы, которые ограничили его деятельность в дальнейшем.
В законе о социальной защите воинов-афганцев установлено:
Таким образом, понятие о ветеранах военных действий в Афганистане введено в законодательство, чтобы выделить особый статус и заслуги граждан этой группы перед своей страной.
Полезная статья? Проголосуй!
Кто является участником боевых действий
На основании норм закона участниками боевых действий являются все граждане, которые принимали участие в военных конфликтах. Если военнослужащий служил во время боевых действий, то он имеет право на присвоение статуса ветерана, который и дает льготы и компенсации. Таким образом, законодателем практически не разделено понятие участника и ветерана БД.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ к категории участников боевых действий отнесены следующие лица:
Полный список гос-в, городов и территорий, где велись боевые действия гражданами РФ, приведены в приложении к Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Не пропустите: ветеранам боевых действий хотят предоставить право на медико-психологическую реабилитацию
Процедура оформления пенсии ветеранам боевых действий
Подать заявление на назначение пенсии и узнать, как оформить пенсию ветерану боевых действий в 2022 году, можно через МФЦ и на сайте Госуслуг. Дополнительно поисковик на сайте Госуслуг «Робот Макс» подскажет, где оформить пенсию для военнослужащих, участников боевых действий, аналогичная информация о возможности подачи заявления через личный кабинет ПФР содержится на сайте Пенсионного фонда:


Остались вопросы по размеру выплачиваемых сумм? Закажите справку о размере и проверьте, как инвалиду 1 гр., участнику боевых действий, платят пенсию и ежемесячную денежную выплату, как и любой категории пенсионеров, и в каком размере.
Иные льготы и компенсации (по налогам, земле, недвижимости и т.п.) назначаются после принятия решения по документам, поданным лицом через МФЦ.
Пенсии афганцам
Лицам, участвовавшим в войне на территории Афганистана, выплачивается два вида пенсии:
Первая представляет собой выплаты, рассчитанные в ПФР на общих основаниях с учетом выслуги лет, профессии, размера заработной платы и т.д. Вторая – это фиксированная надбавка в 32% от действующего на начало года размера минимальной пенсии.
Большинство ветеранов – военнослужащие, которые после окончания войны продолжили службу. Поэтому они могут выходить на пенсию при соблюдении следующих условий:
Солдаты, проходившие службу в Афганистане по срочному контракту, выходят на заслуженный отдых по общепринятому порядку. Однако каждый год, проведенный в горячих точках, приносит им по 3 года стажа.
Во сколько лет
Возраст выхода на пенсию афганцев в России не отличается от установленного по стране показателя, и введенное в 2019 году повышение пенсионных возрастных границ коснется и эту категорию граждан. Они могут уходить на заслуженный отдых в 60 (женщины) или 65 (мужчины) лет, досрочного оформления пенсии не предусмотрено.
В 2018 году вводилось предложение о снижении пенсионного возраста афганцам на 5 лет. Основанием указывался тот факт, что ветераны на войне получили серьезный урон здоровью и не всегда могут дожить до оформления пенсии. Однако инициатива не получила должной поддержки депутатов Госдумы, и законопроект так и не был принят.

Размер пенсионных выплат
Для того, чтобы оформить пенсионные выплаты, афганцам необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР и сдать требуемый пакет документов. Сотрудник произведет расчет будущего пособия по формуле, использующейся для вычисления пенсий ветеранам ВОВ, с одним отличием – каждый год службы в Афганистане будет приравнен к трем годам трудового стажа.
В России на размер пенсии для афганцев влияют факторы:
Размер ежемесячного пенсионного обеспечения не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания ветерана. Если итоговая сумма меньше, из регионального бюджета выплачиваются дополнительные средства в недостающем размере.
Расчет пенсии афганцев осуществляется в индивидуальном порядке, но среднее значение с учетом всех доплат колеблется в пределах 18 000 – 20 000 рублей.
Законодательное регулирование

Ветераны Афганской войны в России помимо страховой пенсии по выслуге лет и инвалидности имеют право на ежемесячные доплаты к пособию в виде фиксированной суммы, зависящей от размера минимальной пенсии. Право досрочного выхода на заслуженный отдых для афганцев законом не предусмотрено.
Виды помощи от государства
Правительство предоставляет ветеранам следующую помощь:
Как мера государственной поддержки государством была установлена первоочередная индексация пенсионных пособий ветеранов Афганского конфликта каждый год.
Афганцы, не имеющие собственной жилой площади, имеют право на ее бесплатное получение от муниципальных органов власти вне общей очереди. Если ветеран берет недвижимость в аренду, половину расходов за ежемесячное пользование несет государство.
Изменения 2022 года
В феврале 2022 г. произошла ежегодная индексация, на 4,9 % увеличена сумма пенсии ветерану боевых действий (страховых пенсий), увеличены размеры ЕДВ на 8,4 %. Более подробно вопрос пенсионирования будет рассмотрен ниже.
Увеличилось количество категорий, подпадающих под статус ветерана БД, в частности, добавлены лица, участвующие в спецоперации, отражающие приграничные провокации на территориях ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., на территориях Херсонской и Запорожской областей с 30 сентября 2022 года, добавлена категория прокуроров и работников иных следственных органов, исполняющих обязанности в период вооруженных конфликтов в Чечне и Северо-Кавказском регионе в 90-х годах.
Граждане РФ, участвовавшие в Афганской войне и отмеченные боевыми наградами, в зависимости от их качества и количества получают надбавки к пенсии:
Помимо материального вознаграждения предусмотрены социальные послабления:
Какие пенсии предусмотрены для ветеранов боевых действий
Лица, которые непосредственно участвовали в боевых конфликтах, имеют право на выплату пенсий по трем направлениям:
Дополнительно по ст. 45 закона № 4468-1 выплачивается доплата в размере 32 % от социального размера пенсии. Допустимо применение повышающих региональных коэффициентов на такую доплату. Точный размер компенсации уточняйте при оформлении пенсии.
Основной документ, на основании которого происходит назначение социальных льгот и выплат, — удостоверение ВБД с цифрами «1», «2» или «3» в строке обозначения права на категорию льгот.
Пенсия по выслуге лет
Пенсионное обеспечение военных, ушедших с ВС, и членов их семей осуществляется по нормам закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
Ст. 13 данного нормативно-правового акта утверждено, что пенсия участника военных конфликтов положена лицам, отслужившим 20 лет и более, уволенным по состоянию здоровья из армии, и лицам, имеющим 25 лет общего стажа, 12,6 мес. из которых составляет ВС в армии.
При этом ст. 14 закона № 4468-1 позволят определить, какой размер пенсии у участников Афганской войны, как и у военнослужащих, служивших в иных регионах, назначается к получению:
Ежемесячная денежная выплата
Ветераны БД, имеющие статус инвалида, вправе рассчитывать на получение ежемесячной денежной выплаты. С 1 февраля 2022 года она составляет 3481,85 руб. Такой размер подлежит получению на руки в том случае, если ветеран отказался от соцпакета, т.е. получает в денежном эквиваленте.
К таким льготам относятся:
В случае частичного отказа от получения льгот в натуральном виде, базовая сумма ЕДВ подлежит уменьшению на денежный эквивалент, получаемый в натуральном виде.
Пенсия по инвалидности
Выплата этой категории назначается лицам, потерявшим здоровье в период исполнения военной службы либо в течение, но не позднее 3-х мес. после ухода с ВС по общему правилу. В случае назначения инвалидности по причине получения заболевания (контузии, увечья) вследствие исполнения обязанностей в период военной службы, пенсия назначается и в более поздние сроки. Решение о назначении такой денежной суммы принимается территориальными органами Пенсионного фонда на основании справки МСЭ.
Срок выплаты ЕДВ ограничен сроком признания лица инвалидом.
Уточните размер ЕДВ, подлежащей получению, и какая пенсия у инвалида 2 группы ветерана боевых действий будет после назначения в клиентской службе ПФР.
С 1 февраля 2023 года индексацию ЕДВ предлагают провести на 12,4 %.
Виды выплат ветеранам боевых действий
От чего же зависит какая пенсия у ветеранов боевых действий ФСБ, афганцев и иных категорий ВБД? Размер получаемой денежной суммы зависит от вида выплаты (государственная, страховая, социальная), имеющегося стажа, района службы и иных условий назначения денежной компенсации от государства.
Дополнительно участники боевых конфликтов получают:
Советуем ознакомиться: график повышения пенсий военным пенсионерам
Перечень льгот афганцам
Ветеранам боевых действий в Афганистане при выходе на пенсию положены льготы в разных сферах жизнедеятельности, позволяющие значительно облегчить недостаток денежных средств, если таковой имеется. Данные привилегии носят заявительный характер, поэтому, чтобы получить их, необходимо обратиться в соответствующее ведомство: за налоговыми послаблениями – в ФНС, за субсидиями на оплату ЖКХ – в Соцзащиту и т.д.
Трудовые
Если участник боевых действий трудоустроен, он может воспользоваться следующими возможностями:
К афганцу, поступающему в высшие учебные заведения, также применяются особые правила:
Налоговые
Налоговые привилегии участникам конфликта в Афганистане:
Социальные
Одна из самых важных мер социальной поддержки лиц, участвовавших в боевых действиях на территории Афганистана – получение жилья вне очереди по квадратуре, рассчитанной на каждого члена его семьи. Также можно:
Медицинские
Все ветераны-афганцы имеют право на бесплатное получение медицинских услуг во всех муниципальных оздоровительных учреждениях страны, а также в госпиталях, относящихся к военному ведомству. Помимо этого, доступны такие льготы, как:

Транспортные
Каждый субъект РФ устанавливает свои региональные льготы для ветеранов, к которым относятся и транспортные привилегии. В зависимости от места проживания может предоставляться:
Надбавки ветеранам Афганистана
Абсолютно всем участникам боевых действий на территории Афганистана предоставляется фиксированная выплата в размере 32% от минимального размера страховой пенсии, что на 2019 год составляет 2972 рублей.
Также ветеранам с инвалидностью, получившим травму по вине Афганского конфликта, положены следующие надбавки:
Государство гарантирует афганцам при выходе на пенсию ежегодные льготы, от которых можно отказаться и получить их денежный эквивалент. В среднем замена представляет собой 1200 руб. ежемесячно.








