Какие правила нулевого дохода на универсальное пособие

С начала 2023 года в России появится новое пособие, предназначенное для малоимущих семей. Правда, это не дополнительные выплаты – просто было решено объединить разные меры поддержки, существующие сейчас, в одну единую выплату. В этой статье расскажем про универсальное пособие: что это такое, кто сможет его оформить и на каких условиях.

Что такое универсальное пособие на детей

Примерно с 2018 года в России начала складываться существующая сейчас система соцвыплат для семей – сначала были «путинские» выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет, потом их продлили до 3-летия ребенка. Затем появились пособия на детей от 3 до 7 лет, потом – для беременных женщин и неполных семей. Совсем недавно появились пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

А уже ближе к концу 2022 года появилась информация о том, что эти выплаты объединят в одну. Появление универсального пособия на семьи с детьми с низкими доходами анонсировал глава Правительства Михаил Мишустин. Соответствующий законопроект №201623-8 был внесен Министерством труда на рассмотрение в Государственную Думу, на данный момент он уже прошел первое чтение.

В ведомстве уточнили, что универсальное пособие с 1 января 2023 года получат семьи, в которых воспитываются порядка 10 миллионов детей. На это будет выделено 1,7 триллионов рублей.

Как отметил глава Минтруда Антон Котяков, новое пособие позволит уменьшить бюрократическую составляющую – семьям не надо будет подавать разные заявления на каждую из выплат отдельно. Все будет учтено в одном единственном документе. Но главное – новое пособие «закроет» вопрос с пособиями на весь срок от беременности до совершеннолетия ребенка.

Какие выплаты заменит новое универсальное пособие

Универсальное пособие на детей объединит сразу шесть соцвыплат, которые существуют сейчас:

Из существующих сейчас выплат с 1 января 2023г. останется всего две:

• Пособие по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста, которое платит ФСС родителю, работавшему до ухода в отпуск.
• Выплата из материнского капитала в размере прожиточного минимума. Сейчас она назначается только на второго ребенка, а можно будет ее оформить на любого из детей.

И еще – раньше за льготами надо было обращаться в Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Теперь всем будет заниматься Социальный фонд – это единая структура, которая будет создана с 2023 года путем объединения ПФР и Фонда социального страхования.

Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года

Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день.

С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать:

• семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет;
• беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель;
• неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.

То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону.

Условия получения

Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе их проживания, семья получит право на пособие.

В целом условия выглядят так:

• Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона.
• Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год). Что значит это правило: если дохода нет совсем, то нужна уважительная причина. Это может быть уход за ребенком, за инвалидом и пожилым членом семьи, учеба на очном отделении, тяжелая болезнь и продолжительное лечение, безработица при постановке на биржу труда, служба в армии и мобилизация, отбывание наказания в тюрьме.
• Будет проверяться имущество, которым владеет семья, а также наличие вкладов. Разрешается иметь одну квартиру (и по одному объекту недвижимости разных видов), один автомобиль (мощностью до 250 л. с.), а проценты по банковским вкладам за год не должны превышать прожиточный минимум.

Как рассказал глава Правительства Михаил Мишустин, универсальное пособие будет иметь новый расчетный период. Сейчас при назначении выплат учитывают годовой доход семьи, но отсчет начинается только за полгода до обращения. А с 2023 года срок уменьшат до месяца перед подачей заявления. То есть при подаче заявления в январе 2023-го, доходы будут считаться с ноября 2021 года по ноябрь 2022-го.

Размер универсального пособия

Вместо разных выплат с разными суммами, по универсальному пособию правила расчета суммы будут одними для всех. Сколько семья будут получать, определяется так:

• если доход на каждого члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% ПМ;
• если и после этого доходы ниже ПМ, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ;
• если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно. В среднем он составляет около 14 тысяч рублей. Соответственно, выплата может составить примерно от 7 тысяч рублей до 10,5 или 14 тысяч рублей – в зависимости от исходных доходов семьи.

При наличии нескольких несовершеннолетних универсальное пособие по бедности рассчитывается на каждого ребенка.

Как отметили в Министерстве труда, некоторые малоимущие семьи с детьми могут претендовать на две выплаты одновременно – помимо универсального еще и выплата из маткапитала. Сейчас это – «путинские» выплаты на второго ребенка, но по новым правилам их можно будет оформить на любого из детей. Главное – чтобы средние доходы на члена семьи были ниже 2-х прожиточных минимумов (правила нулевого дохода и имущественного ценза не будет).

Соответственно, максимум семья сможет получать на ребенка два прожиточных минимума, или около 28 тысяч рублей. При этом половину денег для бедных семей бюджет будет платить просто так, а половину – из средств материнского капитала.

Как оформить единое универсальное пособие на детей с 2023 года

Чтобы стать получателем пособия, кроме соответствия критериям, нужно будет лишь написать заявление.

Какие нужны документы

Практически все условия по универсальному пособию дублируют условия пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. А эти пособия назначаются по принципу социального казначейства – без дополнительных документов.

То есть, предварительно, никаких дополнительных бумаг предоставлять не надо – часть сведений указывается при заполнении заявления, другие данные Социальный фонд получит из соответствующих госучреждений. Но если чиновники не смогут получить что-то сами, то уже тогда придется принести недостающие документы.

Куда обращаться для оформления

Оформить новое универсальное пособие с 1 января 2023 года можно будет в электронном виде – на портале Госуслуги, а для москвичей – на портале mos.ru. Второй вариант – подать заявление в МФЦ или подъехать непосредственно в Социальный фонд.

Однозначной информации, когда появится форма заявления на Госуслугах, пока нет. Мы обновим информацию в статье по мере обновления данных.

Заполнение и подача заявления

Если в семье несколько детей, отдельные заявления составлять не нужно – например, по существующим сейчас пособиям всё перечисляется на одном бланке. Точный формат бланка за заявление еще не установлен, так как универсальное детское пособие еще не утверждено окончательно на всех уровнях.

Скорее всего, самостоятельно заполнять заявление не придется – на Госуслугах в нем уже будут предзаполнены данные о детях (их ЕСИА), а при личном обращении заявление заполнит сотрудник Социального фонда.

Вероятно, по аналогии с другими пособиями, ответ на заявление придет в электронной форме. И будет отражен на портале Госуслуг, как это делается сейчас. Стандартное время ожидание на ответ – 5 рабочих дней.

Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, Советом федерации и подписан президентом.

Подводим итоги

Для большинства семей введение этого пособия лишь упрощает саму процедуру оформления, при этом размер пособия не изменится, как и не поменяется ничего в праве на него для малоимущих. Хотя есть категории, которые окажутся как в плюсе, так и в минусе.

Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится

В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50% прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее – 75 или 100% (если доходы семьи действительно низкие).

Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей – деньги будут полагаться за каждого ребенка.

Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты – универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).

Для кого выплата с 1 января 2023 станет меньше

Среди пострадавших могут оказаться молодые мамы, которые не работали. Сейчас они получают фиксированную сумму (50% от ПМ) – все без исключения, в дополнение ко всем остальным выплатам. А в будущем на пособие смогут претендовать только нуждающиеся.

Также размер универсального пособия на детей до 3-х лет может оказаться ниже «путинских выплат». Сейчас получают 100% ПМ, а будет градация 50-100%. Более того, «путинские» платятся семьям с доходами ниже 2 прожиточных минимумов (будет один) и без правила нулевого дохода и имущественного ценза (будут оба правила). В качестве замены им дадут право на выплату из материнского капитала, но на это согласятся уже не все семьи.

Плюсы и минусы универсального пособия для семей с детьми

Новое универсальное пособие для семей с низкими доходами – безусловный шаг вперед в вопросе социальной поддержки. Но вот только не для всех этот шаг будет в правильном направлении. Разберем все плюсы и минусы новой выплаты:

Часто задаваемые вопросы

Обязательно ли переходить на новое универсальное пособие, если ребенок родился до 2023 года?

Нет, переходить на универсальное пособие необязательно. Можно получать старые выплаты, которые были назначены – на тот срок, на который они назначены.

Могут ли предоставлять пособие без предоставления заявления?

На данный момент заявление на получение универсального пособия обязательно, но на Госуслугах заявление может быть уже предзаполенным. Также вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что после налаживания процесса оформления новой выплаты возможно введение беззаявительной выдачи.

На какой срок устанавливается пособие и как его продлевать?

Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев. Оно не продлевается автоматически. Нужно будет снова подавать заявление и уточнять материальное положение семьи.

Может ли беременная женщина подать заявление на перерасчет пособия?

Да. Если женщина забеременела в 2022 году и ей было назначено пособие в размере 50% ПМ, она может подать заявление на получение универсального пособия. И оно уже может составить не 50, а 75 или 100% ПМ.

Новое пособие будет назначаться только тем семьям с детьми, которые могут подтвердить наличие дохода за последние 12 месяцев.

Тема нового универсального пособия все чаще вызывает вопросы среди семей с детьми. Чтобы развеять сомнения, Минтруд решил пояснить самый актуальный нюанс, который уже приводил к спорным ситуациям в прошлом. Речь идет о «правиле нулевого дохода», которое будет учитываться при назначении новых пособий.

Но для начала напомним, что правительство согласовано запуск единого универсального пособия, которое заменит собой несколько пособий для семей с детьми. Речь идет о пособиях на детей до 3 лет, от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Также универсальное пособие будет включать в себя выплаты для беременных женщин и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (только для неработающих женщин).

Но для назначения универсального пособия родителям нужно соответствовать заданным критериям. В частности, нужно помнить о «правиле нулевого дохода».

Так, для получения универсального пособия в 2023 году граждане должны подтвердить наличие дохода за последние 12 месяцев. Но Минтруд пояснил, что вовсе не обязательно иметь доход в каждом месяце указанного расчетного периода. Даже если доход был очень кратковременным, претендовать на универсальное пособие можно. Также отметим, что «правило нулевого дохода» распространяется только на универсальное пособие. Оно не будет касаться «путинских» выплат семьям с детьми до 3 лет.

Добавим, что «путинские выплаты» тоже будут осуществляться иначе. Все положенные суммы денежных средств будут производиться из материнского капитала. Получить выплату можно на ребенка до 3 лет без применения «правила нулевого дохода».

При использовании «правила нулевого дохода» будет учитываться расчетный период, который равен 12 месяцам, предшествующим 1 месяцу перед датой подачи заявления. То есть, расчетный период будет не таким «дальним», как ранее.

А ваша семья попадает под новое пособие? Расскажите об этом в комментариях.

Речь идет о выплатах семьям на детей в возрасте от 3 до 7 лет, а также для неполных семей с детьми в возрасте от 8 до 17 лет. Эти пособия выплачиваются семьям с низкими доходами, но только если все члены семьи работают или имеют веские основания не работать. И именно с этими основаниями связаны грядущие изменения в процедуре.

О каких пособиях идет речь?

Как сообщает Министерство труда и социальной защиты, до конца года изменятся правила предоставления двух пособий – на детей в возрасте от 3 до 7 лет, а также на детей в возрасте от 8 до 17 лет из неполных семей.

Первое пособие существует с середины прошлого года. Семья получает пособие, если:

• в ней есть дети в возрасте от 3 до 7 лет на дату назначения выплаты;
• средние доходы семьи на каждого члена семьи ниже 1 прожиточного минимума в регионе;
• семья соответствует требованиям по наличию работы и имущественным ограничениям.

Второе пособие появилось только в 2021 году, и выплачивается на детей, которым исполнилось 8 лет, но не исполнилось 17, если в семье есть только один родитель (а второй лишен родительских прав, вписан со слов матери или платит алименты по решению суда). Здесь также есть условие по доходам семьи – они не должны быть выше прожиточного минимума на каждого, и действуют правила по нулевому доходу и имуществу.

Оба пособия выплачиваются ежемесячно в размере 50% от прожиточного минимума в регионе, и назначаются на год (хотя в пособии на детей до 7 лет есть три ступени градации суммы выплаты – вплоть до 100% прожиточного минимума). При этом оба пособия – пока единственные, которые можно оформить, просто подав заявление безо всяких дополнительных документов и подтверждений.

И по обеим выплатам есть два важных условия – «правило нулевого дохода» и имущественный ценз.

Правила и ограничения по доходам

Так как основной критерий назначения обоих пособий – низкие доходы семьи, по факту многие из тех, кто работал неофициально или не работал вообще, имели право на такую выплату. И чтобы добиться справедливости, власти придумали так называемое «правило нулевого дохода». Оно гласит: если хотя бы у одного трудоспособного члена семьи вообще нет официальных доходов без достаточных на то оснований, семья не сможет оформить пособие.

Веских оснований не иметь доход в данном случае может быть несколько. Так, не будет отменено пособие, если родитель без доходов:

• ухаживает за ребенком в возрасте до 3 лет;
• ухаживает за детьми в многодетной семье;
• ухаживает за пожилым человеком (старше 80 лет) или за инвалидом;
• учится на очной форме (в возрасте до 23 лет) или служит срочную службу в армии;
• лечится более трех месяцев подряд;
• официально оформлен как безработный.

То есть, достаточно оформиться как помощник в уходе за пожилым родственником (это делается просто, напрямую в ПФР), и органы социальной защиты не смогут отказать в пособии из-за отсутствия работы у такого родителя. При этом официальная безработица засчитывается, только если человек состоит на учете не более 6 месяцев (а вот в случае со службой в армии или отбыванием наказания – прибавляется еще 3 месяца с «правом» не иметь доходов).

Кроме того, есть ограничения по имуществу. В пособии откажут, если у семьи больше одного объекта в собственности по каждой категории:

• более одной квартиры (но если на каждого члена семьи в сумме приходится менее 24 квадратных метров, то это не считается);
• более одного дома (аналогично, если на каждого члена семьи приходится менее 40 метров, дом не учитывается);
• более одной дачи;
• более одного гаража или машиноместа;
• земля общей площадью до 0,25 га в городе и 1 га в сельской местности;
• более одного нежилого помещения;
• более одного автомобиля (двух – если семья многодетная);
• более одного катера или моторной лодки;
• сбережения с доходностью выше прожиточного минимума в год, и т.д.

Кроме того, если у семьи есть в собственности новый автомобиль с двигателем мощнее 250 л.с., ей также откажут в пособии.

Однако на днях Минтруд пообещал упростить оформление пособий – как раз по части правила нулевого дохода.

Что изменится в 2021 году?

Правило нулевого дохода появилось недавно, но из-за него многие семьи лишились права на пособие. И кто-то лишился из-за формальностей – например, если у семьи в собственности было два дома в отдаленной местности, или если у родителей не было возможности ни показать официальные доходы, ни получить статус безработного.

Минтруд принял решение до конца 2021 года изменить одно из условий – а именно, правило нулевого дохода.

Если поправки будут приняты, среди оснований, разрешающих не иметь дохода, будет беременность. То есть, если женщина не имеет доходов, и при этом встанет на учет по беременности, из-за отсутствия работы семья не получит отказ в назначении выплаты. Действовать это условие будет от постановки на учет до даты родов (а дальше женщина автоматически подпадает под другую категорию – уход за ребенком в возрасте до 3 лет).

Как отмечают в Минтруде, женщины часто теряют работу и доходы из-за беременности, а из-за особенностей здоровья в этот период найти новую работу очень сложно. Соответственно, власти пойдут навстречу таким женщинам и не будут распространять на них условие нулевого дохода.

Правило нулевого дохода применяется при назначении ежемесячных пособий на детей от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и беременным женщинам при постановке на учет на ранних сроках. Суть правила следующая: если у заявителя или совершеннолетних членов его семьи нет официального дохода (он равен нулю), то в выплатах отказывают. А чтобы было принято положительное решение, должны быть уважительные причины нулевого дохода. Разбираем, какие денежные поступления учитываются и какие есть уважительные причины их отсутствия (с изменениями в 2022 году).

Какие доходы нужно иметь для получения пособий

При рассмотрении заявлений на выплаты от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и по беременности на ранних сроках (до 12 недель) доход считается нулевым, если у заявителя и совершеннолетних членов его семьи в расчетном периоде* отсутствуют денежные поступления следующих видов:

Для наглядности ниже прикрепляем памятку с подробным перечнем доходов, которые должны быть в расчетном периоде для назначения выплат.

Если в течение всего расчетного периода у заявителя (членов его семьи) не было никаких поступлений из перечисленных источников, то это нулевой доход.

Чтобы получать пособия в таком случае, нужно обосновать отсутствие денежных поступлений уважительными причинами — то есть нужно объяснить, почему трудоспособный гражданин в течение целого года официально не работал, не занимался предпринимательской или творческой деятельностью, не получал пенсию или стипендию.

Например, если у женщины в течение 12 месяцев единственным доходом были только алименты, это не считается использованием «трудового потенциала», поэтому заявителю нужно подтвердить невозможность выйти на работу, заняться самозанятостью или предпринимательством какими-то уважительными причинами.

При этом важно понимать, что если хотя бы в одном из 12 месяцев были официальные начисления от работы, предпринимательской или творческой деятельности, самозанятости, пенсии или стипендии, то доход не считается нулевым и в назначении выплат по этой причине не откажут.

Совет: если ранее вам отказали в пособиях из-за отсутствия официальных доходов и не было уважительных причин, то можно устроиться на работу (или начать получать деньги от самозанятости, предпринимательской деятельности и т.д.) и через пять месяцев снова подать заявление на выплаты. Тогда месяц начала получения денег войдет в расчетный период, и доход уже не будет нулевым.

Какие причины считаются уважительными в 2022 году

По общему правилу, уважительные причины нулевого дохода должны действовать на протяжении не менее 10 из 12 месяцев расчетного периода. При этом периоды уважительных причин суммируются.

Например, 4 месяца мать находилась в отпуске по уходу за ребенком и еще полгода состояла на учете в качестве безработной на бирже труда. Таким образом, эти обстоятельства в совокупности действовали 10 месяцев из 12. А значит, женщина не работала по уважительной причине, поэтому отказ в назначении пособия по правилу нулевого дохода ей не грозит.

Ниже полный список обстоятельств, которые учитываются в 2022 году в качестве уважительных причин отсутствия дохода при назначении пособий на детей от 3 до 7 лет (пп. «ж» п. 16 правил, утвержденных Постановлением № 384 от 31.03.2020), от 8 до 17 лет и по беременности (пп. «з» п. 13 правил выплат из Постановления № 1037 от 28.06.2021):

• Уход за ребенком (детьми) в многодетной семье (действует для одного из родителей). То есть у многодетной матери или у отца может быть нулевой доход на протяжении всех 12 месяцев расчетного периода, а у второго должны быть официальные денежные поступления.
• Уход за ребенком единственным родителем (если второй родитель умер, пропал без вести, не указан в свидетельстве о рождении или указан со слов матери). Таким образом, если заявитель является единственным родителем по отношению к ребенку, на которого оформляется пособие, то можно не иметь доходов. Например, наличие статуса матери-одиночки — это уважительная причина.
• Уход за ребенком до трех лет.
• Нахождение на учете в качестве безработного в центре занятости населения (для этого обстоятельства учитывается максимум 6 месяцев в рамках расчетного периода, остальной период отсутствия доходов нужно обосновывать другими причинами).
• Уход за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы (в том числе с детства) или пожилым человеком, которому больше 80 лет или который нуждается в постоянном постороннем уходе по медицинскому заключению.
• Обучение в учебном заведении по очной форме (это уважительная причина для членов семьи от 18 до 23 лет).
• Срочная служба в армии и три месяца после окончания службы.
• Нахождение на непрерывном лечении длительностью от трех месяцев и более (требование о непрерывности лечения вступило в силу с 1 февраля 2022 года).
• Отбывание наказания в местах лишения свободы и три месяца после освобождения.

С 1 апреля 2022 года к списку уважительных причин прибавится также беременность — если женщина была беременна в течение 6 или более месяцев в рамках расчетного периода или обратилась за пособием на сроке 12 и более недель, то в назначении выплат по причине отсутствия доходов ей не откажут.

Для наглядности ниже прикрепляем памятку с перечнем уважительных причин.

Внимание, эта статья устарела!

Заявления на новые пособия на детей от 8 до 17 лет принимают с июля 2021 года. Согласно Постановлению Правительства, при назначении выплат действует так называемое правило нулевого дохода. В общем случае это означает, что в пособиях отказывают, если у заявителя или взрослого члена его семьи нет официального дохода в расчетном периоде. Расчетный период — это 12 календарных месяцев, которые прошли 4 месяца назад от даты обращения за этой выплатой.

Однако не все так однозначно. Во-первых, по этому правилу учитывают не все виды доходов. Во-вторых, есть уважительные причины, при наличии которых в пособиях не откажут из-за отсутствия дохода. В-третьих, даже те родители, у которых отсутствует официальный доход без уважительных причин, могут оформить выплаты в будущем. Разберем это подробно.

Новые пособия утверждены законом № 151-ФЗ от 26.05.2021, согласно которому выплаты положены семьям, в которых доход не превышает величину прожиточного минимума (ПМ)* на каждого члена семьи. Получать пособия смогут:

• единственные родители (законные представители) детей, в свидетельстве о рождении которых не указан или записан со слов матери второй родитель, или он умер или пропал без вести;
• родители, которые имеют право на получение алиментов на детей по решению суда или судебному приказу.

* Для расчета берется величина прожиточного минимума, который установлен на душу населения в регионе на дату обращения за пособием.

Например, если в семье из Белгорода три человека — мама и двое детей, то претендовать на пособия в 2021 году они смогут, если их общий доход в месяц не более 29160 рублей или 9720 на человека (ПМ на душу населения в Белгородской области на 2021 год установлен в размере 9720 рублей).

Согласно Постановлению с правилами назначения пособий на детей от 8 до 16 лет, порядок их назначения и оценки нуждаемости семьи схож с новым порядком, действующим в отношении выплат от 3 до 7 лет.

Какие доходы учитываются при определении нуждаемости семьи

При рассмотрении заявления на пособия в доход семьи учитываются следующие виды* денежных поступлений:

• зарплаты, премии, вознаграждения на работе, денежное довольствие военнослужащих, содержание судей, вышедших в отставку, пособие при увольнении с военной службы;
• пенсии и пособия;
• алименты;
• стипендии;
• доходы от самозанятости, предпринимательской деятельности, авторские гонорары;
• выплаты по гражданско-правовым договорам;
• проценты по вкладам в банке и доходы от операций с ценными бумагами;
• доходы от сдачи недвижимости в аренду;
• государственные компенсации;
• страховые выплаты правопреемникам умерших лиц;
• доход, полученный за пределами РФ.

* Не учитываются в доход выплаты по социальному контракту, пособия и алименты на детей от 18 лет, страховые выплаты в возмещение ущерба, суммы материальной помощи, полученные в связи с чрезвычайными обстоятельствами, ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Все перечисленные виды денежных поступлений суммируются за расчетный период — 12 месяцев, которые прошли четыре месяца назад до месяца подачи заявления. Полученная сумма делится на 12, затем на количество членов семьи. Так определяется среднедушевой доход. Если он не превышает величину ПМ в регионе, то семья подходит под условия, и в случае соблюдения остальных требований в пособиях не откажут. Подробный пример расчета дохода можно посмотреть здесь.

В состав семьи (чьи доходы учитывают) входит:

• родитель (законный представитель), который обращается за пособием;
• его супруг или супруга;
• несовершеннолетние дети, а также дети до 23 лет, обучающиеся очно в вузе и не состоящие в браке, в том числе те, которые находятся под опекой или попечительством.

Что нужно, чтобы не отказали в пособиях от 8 до 16 лет по правилу нулевого дохода

При определении среднедушевого дохода семьи учитываются все денежные поступления, описанные выше. Однако, чтобы в пособии не отказали по правилу нулевого дохода, у всех взрослых членов семьи должны быть какие-то из следующих видов денежных поступлений в расчетном периоде:

• доходы от трудовой (зарплата на работе), предпринимательской, интеллектуальной (авторские гонорары) деятельности, самозанятости;
• пенсия, стипендия;
• выплаты по гражданско-правовым договорам.

Если во всех 12 месяцах расчетного периода такие доходы отсутствуют, то в выплате отказывают из-за нулевого дохода, если нет уважительных причин.

То есть новые выплаты положены только тем семьям, в которых все взрослые получают «заслуженные» доходы, а не просто деньги, для которых не нужно ничего делать: детские пособия, алименты или поступления от сдачи в аренду недвижимости.

Такое правило установлено властями, чтобы сделать пособия наиболее адресными и платить их именно тем семьям, которые действительно нуждаются, но при этом не «сидят на шее у государства», а прикладывают усилия для получения дохода.

Какие причины являются уважительными для пособий от 8 до 17 лет

Не все категории граждан могут выйти на работу чисто физически — например, это касается женщин в отпуске по уходу за ребенком, студентов, обучающихся на очной форме и т. д. Именно поэтому правилами предусмотрены уважительные причины. Если у заявителя или взрослых членов его семьи доход отсутствует все 12 месяцев расчетного периода, но в течение 10 и более месяцев имелись следующие объективные обстоятельства, то в новых пособиях не откажут.

Вот список уважительных причин:

• статус безработного (до 6 месяцев);
• уход за ребенком до 3 лет;
• уход за детьми до 18 лет в многодетной семье (для одного из родителей);
• уход за ребенком до 18 лет единственным родителем (например, мать-одиночка);
• уход за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы, человеком старше 80 лет или престарелым, который по мед. заключению нуждается в постоянном постороннем уходе;
• очное обучение до 23 лет;
• служба в армии + 3 месяца после демобилизации;
• лечение длительностью больше 3 месяцев;
• отбывание наказания в местах лишения свободы + 3 месяца после освобождения.

При этом сроки действия уважительных причин отсутствия дохода суммируются, то есть учитываются в совокупности.

Мама в расчетном периоде 6 месяцев была в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, а потом не смогла сразу выйти на работу и в течение 5 месяцев стояла на бирже труда. Общий срок действия уважительных причин нулевого дохода составляет 11 месяцев. Поэтому при соблюдении остальных условий отказа не будет.

Также стоит учесть, что если выплаты будет оформлять единственный родитель (второй родитель умер, пропал без вести, не записан или записан со слов матери в свидетельстве о рождении), не состоящий в новом браке, то по причине нулевого дохода в пособиях не откажут, так как уход за ребенком до 18 лет единственным родителем считается уважительной причиной.

Однако на практике гораздо больше семей может не иметь дохода по уважительным причинам, не включенным в этот список. Например, если в семье есть ребенок от 3 лет и ему не хватило места в детском саду. Мамин отпуск по уходу (который является уважительной причиной для нулевого дохода) закончился, а ребенок не ходит в сад по причине отсутствия мест. Мама вынуждена сидеть с ним дома, и если такой вынужденный отпуск выпал на расчетный период, в пособиях ей откажут. Также, например, жители деревень и сел могут не иметь официального дохода по причине отсутствия рабочих мест, но власти этого также не учли. Сейчас эта «несправедливость» наглядно видна на примере пособий от 3 до 7 лет.

В связи с такой ситуацией на портале change.org депутат Государственной Думы Олег Шеин даже опубликовал петицию, адресованную премьер-министру Михаилу Мишустину, с просьбой отменить правило нулевого дохода для пособий от 3 до 7 лет.

Что делать, если у кого-то в семье нулевой доход без уважительной причины

Что же делать семье, если она находится за чертой бедности (доход ниже прожиточного минимума), а официальных доходов и уважительных причин, предусмотренных правилами, нет, но пособия очень нужны?

Напомним, доход учитывается за 12 месяцев, которые прошли четыре месяца назад. Ниже подробная таблица с периодами, за которые учитывается доход в зависимости от месяца подачи заявления.

Если доход нулевой (нет официальных поступлений в течение всех 12 месяцев отчетного периода), а уважительные причины отсутствуют, то получить возможность претендовать на пособия на детей от 8 до 16 лет включительно в будущем можно, если выполнить следующие действия:

• устроиться на работу и получать официальную зарплату;
• оформить самозанятость, отчитываться о полученных доходах и платить налог на профессиональный доход;
• заключить договор о продаже результатов интеллектуального труда и получить авторский гонорар;
• оформить гражданско-правовой договор на оказание работ или услуг и получать доход.

Через четыре месяца после месяца получения денежного вознаграждения по любому из этих направлений, можно попробовать подать снова заявление на пособия от 8 до 17 лет. В случае, если семья соответствует остальным условиям (среднедушевой доход, возраст детей и т. д.), есть вероятность, что в выплатах не откажут (зависит от правил в регионе).

Мама оформляет самозанятость в июле 2021 года и начинает печь тортики на заказ, при этом отмечает суммы денежных поступлений в приложении «Мой налог». В таком случае подать заявление на пособия можно тогда, когда июль 2021 года войдет в расчетный период. Ближайший месяц — это декабрь 2021. После этого есть вероятность, что выплаты одобрят, так как доход не будет нулевым.

Кроме доходов семьи при определении права на пособия от 8 до 17 лет учтут также имущество (по аналогии с правилами учета имущества на выплаты от 3 до 7 лет), читать об учете имущества подробно можно здесь.

С 1 апреля 2021 года на портале Госуслуг начался прием заявлений на оформление (перерасчет) ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет в повышенном размере с учетом новых требований к ее назначению, которые были утверждены постановлением Правительства РФ № 489 от 31.03.2021. Среди прочих ограничений для возможности получения пособия с 3 до 7 лет этим нормативным актом было введено так называемое «правило нулевого дохода», которое вызвало оживленные споры у текущих и будущих кандидатов на получение выплаты. В этой статье разбираемся, что это за правило, как оно будет применяться на практике и кому откажут в пособии из-за отсутствия официального дохода.

Что такое правило нулевого дохода

Это правило вводится в действующий порядок осуществления выплаты на детей от 3 до 7 лет как одно из оснований для отказа в ее назначении или перерасчете (подпункт «ж» пункта 16 требований, утвержденных постановлением Правительства от 31.03.2020 № 384 в новой редакции).

Правило нулевого дохода значит, что отсутствие официальных доходов у заявителя или других трудоспособных членов семьи в расчетном периоде является основанием для отказа в назначении или перерасчете выплаты от 3 до 7 лет, если для отсутствия доходов в указанный период нет уважительных (объективных) причин, которые составляют в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода.

К этому определению необходимо добавить некоторые уточнения:

• Расчетным периодом при определении права на пособие от 3 до 7 лет по новым правилам является период длительностью 12 календарных месяцев, который заканчивается за 4 месяца перед месяцем обращения с заявлением.
  Например, если семья обратится за перерасчетом выплаты по новым правилам в апреле 2021, то доходы будут оцениваться за период с декабря 2019 по ноябрь 2020 года включительно. Информацию по другим месяцам можно посмотреть в таблице.
• Виды учитываемых доходов у заявителя или другого трудоспособного члена семьи при определении права на выплату (достаточно хотя бы одного из указанных видов):
  от трудовой или творческой деятельности (зарплата, авторские гонорары, зачисления денег по договорам гражданско-правового характера);от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе в случае регистрации гражданина в налоговых органах в качестве самозанятого;пенсия или стипендия.
• от трудовой или творческой деятельности (зарплата, авторские гонорары, зачисления денег по договорам гражданско-правового характера);
• от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе в случае регистрации гражданина в налоговых органах в качестве самозанятого;
• пенсия или стипендия.

Таким образом, если у заявителя или другого трудоспособного члена семьи на протяжении всего расчетного периода (12 месяцев, за которые оценивается доход) не было поступления денежных средств хотя бы одного из указанных видов, то есть в органы соцзащиты он заявляет о «нулевом доходе», выплата от 3 до 7 лет будет назначена только в том случае, если причина его отсутствия — уважительная.

Какие причины будут признавать уважительными

В назначении выплаты от 3 до 7 лет по причине «нулевого дохода» не откажут, если в совокупности в течение 10 и более месяцев расчетного периода у заявителя или другого взрослого члена его семьи имеются объективные причины для отсутствия денежных поступлений от трудовой или иной принимаемой во внимание деятельности.

Объективными (уважительными) причинами признаются:

• наличие статуса безработного в течение периода длительностью до 6 месяцев;
• уход за ребенком до 3 лет;
• уход за несовершеннолетними детьми для одного из родителей в многодетной семье (см. пример 1);
• уход за ребенком до 18 лет, если заявителем является его единственный родитель или законный представитель (см. пример 2);
• уход за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы (в том числе с детства), пожилым человеком старше 80 лет или престарелым, который нуждается в постоянном постороннем уходе по заключению медицинского учреждения;
• очное обучение для заявителя или членов его семьи до 23 лет;
• прохождение срочной военной службы, включая 3 месяца после демобилизации;
• прохождение лечения длительностью свыше 3 месяцев;
• отбывание наказания в местах лишения свободы, включая 3 месяца с момента освобождения.

При этом периоды отсутствия доходов по указанным выше объективным причинам берутся в совокупности. Например, если в течение расчетного периода отец ребенка 3 месяца служил в армии перед демобилизацией, затем в течение 3 месяцев после увольнения не смог трудоустроиться, потом встал на учет в центр занятости населения и пробыл в качестве безработного в течение 6 месяцев, то в совокупности он в течение всего расчетного года имел объективные причины для отсутствия доходов.

Если у заявителя или другого трудоспособного члена его семьи в течение всего расчетного периода не было поступлений от учитываемых видов заработка, однако суммарно в течение 10 и более месяцев имеются причины, которые являются уважительными по представленному выше перечню, то в назначении выплаты на основании «нулевого дохода» не откажут.

Обратите внимание, что практическая реализация этого правила в различных регионах может отличаться, поскольку органы власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные требования. В частности, в Москве предусмотрено условие, согласно которому периоды отсутствия доходов по уважительным причинам в совокупности с периодами трудовой деятельности должны составлять не менее 12 месяцев расчетного периода (п. 4.5 региональных правил, утвержденных постановлением от 23.03.2021 № 348-ПП). Только в этом случае может быть принято решение в назначении новой выплаты на ребенка от 3 до 7 лет.

Частные случаи

• Правило нулевого дохода для многодетных семей.Один из родителей в многодетной семье может не иметь доходов на протяжении всех 12 месяцев расчетного периода — уход за детьми в многодетной семье является объективной причиной.При этом для получения права на выплату у второго родителя должны быть доходы от хотя бы одного из учитываемых видов заработка (от трудовой или творческой деятельности, от занятия предпринимательством или самозанятости, а также в виде пенсии или стипендии) или какие-то другие объективные причины для их отсутствия (помимо ухода за детьми в многодетной семье).
• Правило нулевого дохода для единственного родителя и матерей-одиночек.Если мать-одиночка или единственный родитель ребенка не работает, то в назначении пособия от 3 до 7 лет по этому основанию не откажут — это признается объективной причиной для отсутствия доходов. При этом нужно различать ситуации:
  мать-одиночка — если в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют (стоит прочерк) либо внесены со слов матери, что подтверждается соответствующей справкой из органов ЗАГС;единственный родитель — если второй родитель умер, пропал без вести и т.п.
• мать-одиночка — если в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют (стоит прочерк) либо внесены со слов матери, что подтверждается соответствующей справкой из органов ЗАГС;
• единственный родитель — если второй родитель умер, пропал без вести и т.п.
• Объективные причины могут быть у обоих родителей.Например, если отец ребенка служит в армии или отбывает наказание в местах лишения свободы, а мать не работает и осуществляет уход за ребенком-инвалидом, то пособие от 3 до 7 лет включительно будет назначено несмотря на то, что родители не имеют официальных трудовых заработков (потому что у них есть объективные причины, почему они не работают).

🔥 Вся правда про новое универсальное пособие

С 1 января 2023 года в России появится универсальное пособие. Это новая мера поддержки, которая объединит 6 действующих ныне выплат и пособий. Новое пособие можно будет оформить по единым правилам на детей от рождения до 17 лет, а также беременным женщинам, которые встали на учет в медорганизации в ранние сроки.

Какие выплаты войдут в универсальное пособие

Новое универсальное пособие объединит следующие виды действующих сейчас выплат:

• ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (неработающим) на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения ими возраста 3 лет;
• ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
• ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет;
• региональные ежемесячные денежные выплаты на третьего и последующего ребенка до 3 лет.

Это значит, что на протяжении всего периода от беременности мамы до исполнения ребенку 17 лет граждане смогут получить господдержку на единых условиях.

При этом те, кто уже получает старые пособия или право на их получение появилось до 2023 года, смогут выбрать: продолжить получать старые выплаты или перейти на новое универсальное пособие.

✅ Например, семья получает пособие на первого ребенка до 3 лет и с 1 января не желает переходить на универсальное пособие. В таком случае она может продолжить получать старые выплаты до 3 лет.

Условия универсального пособия

При назначении новой меры поддержки будет проводиться комплексная оценка нуждаемости. То есть учитывать будут не только среднедушевой доход семьи, но и ее имущество. А также будет действовать правило «нулевого дохода», которое сейчас применяется для пособий от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.

Таким образом, новые выплаты будут положены только нуждающимся семьям, чей среднедушевой доход ниже одного прожиточного минимума в регионе. При это имущество такой семьи не должно превышать установленный перечень, а сам заявитель и все совершеннолетние члены семьи должны иметь официальный доход или уважительные причины его отсутствия.

На данный момент никаких нормативно-правовых актов, регламентирующих условия новой меры поддержки, пока не принято. Однако в Госдуме на рассмотрении находится соответствующий законопроект (№ 201623-8).

Размер выплаты будет зависеть от степени нуждаемости семьи (алгоритм расчета будет аналогичным тому, что сейчас применяется для выплат от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет).

Доход семьи будет учитываться за 12 месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении универсального пособия.

✅ Например, если подать заявление в январе 2023 года, то доходы учтут с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года. Чтобы понять, по какой месяц учтут доход, нужно отложить от месяца подачи два месяца назад. По этот месяц включительно и будут учитываться доходы.

Как оформить универсальное пособие

Назначаться и выплачиваться новая мера поддержи будет Социальным фондом (напомним, такое ведомство появится с 2023 года в результате слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования).

По предварительной информации, оформить выплаты можно будет:

• через МФЦ;
• госуслуги;
• при личном обращении в Фонд.

При этом в общем случае никаких дополнительных документов к заявлению прикладывать не нужно, необходимо только указать сведения. Информация о заявитете будет проверяться путем межведомственного взаимодействия.

Напоминаем, что с января 2023 года в России появится универсальное пособие на детей от рождения до 17 лет и беременных женщин, которое объединит целых 6 существующих выплат. В целом правила новых универсальных пособий будут схожи с правила предоставления выплат на детей от 8 до 17 лет, но есть и отличия.

Одно из существенных отличий — это расчетный период, за который будут учитываться доходы семьи, претендующей на универсальное пособие.

Если для пособий от 8 до 17 лет и от 3 до 7 лет расчетный период — это 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад до подачи заявления, то для новых универсальных пособий такой период — это 12 месяцев, которые прошли 1 месяц назад перед месяцем, предшествовавшем подаче заявления.

Как известно, для универсального пособия будет применятся комплексная оценка нуждаемости (среднедушевой доход семьи в месяц не должен превышать один прожиточный минимум в регионе, а имущество в собственности не должно превышать установленный перечень). Также при определении права на пособия будет применяться правило нулевого дохода.

Это значит, что у заявителя и всех взрослых трудоспособных членов семьи должны быть официальные доходы (зарплата, пенсия, стипендия, доходы от самозанятости или ИП, гонорары от творческой деятельности или выплаты по гражданско-правовым договорам). При отсутствии доходов хотя бы из одного из этих источников в течение расчетного периода семья получит отказ в пособиях, если для отсутствия доходов нет уважительных причин.

❗️ Однако здесь стоит понимать, что иметь официальные доходы в расчетном периоде достаточно даже в течение одного месяца, а не всех 12-ти.

Именно поэтому, если у кого-то из членов семьи, которая планирует подавать заявление на универсальное пособие в январе 2023 года, отсутствует доход и уважительные причины также отсутствуют, то имеет смысл начать получать такой доход уже в ноябре.

Это связано с тем, что при подаче заявления на универсальные пособия в январе учтут доходы за период с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года. То есть ноябрь уже войдет в расчетный период!

✅ Поэтому стоит подумать о начале получения доходов, например, оформить самозанятость или ИП и начать получать доход, заключить авторский или гражданско-правовой договор, устроиться на официальную работу. Именно это действие в ноябре поможет вам получить шанс на пособия с января!

При назначении выплат детям от 3 до 7 лет, от 7 до 16 лет и беременным женщинам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации действует правило «нулевого дохода».

Это означает, что и у заявителя, и у его законного супруга (если он есть) в отчётном периоде обязательно должен быть доход или уважительная причина, по которой он отсутствует.

К доходам относятся зарплата и премия, прибыль от бизнеса, пенсия, выплаты по договорам гражданоско-правового характера, стипендия.

Часто задают вопрос про алименты и пособия, ведь они при назначении выплат считаются для расчёта среднедушевого дохода, но нельзя иметь только их, будет отказ в выплате. Смысл правила в том, что родители должны не просто так получать деньги от государства, а делать что-то для того, чтобы улучшить финансовое положение семьи, то есть работать. При этом даже если у Вас есть недвижимость, которую Вы сдаёте и получаете доход, это тоже не основание для назначения выплаты.

Кстати говоря, требований о минимальном размере дохода нет, это может быть хоть тысяча рублей, главное -наличие. И чтобы этот доход был хотя бы в одном месяце отчётного периода.

Важно! Для «путинских выплат» на детей от 0 до 3 лет правило нулевого дохода не распространяется, там оба супруга могут не работать! Подробно писала в статье: Разбираем «Путинское» пособие. Тонкости назначения ежемесячных выплат на детей от 0 до 3 лет

Допускается отсутствие доходов по следующим основным причинам:

• уход за ребёнком до трёх лет;
• официально оформленный уход за пожилым человеком или совершеннолетним инвалидом;
• уход за ребёнком одним из родителей в многодетной семье;
• уход за ребёнком, если это единственный родитель;
• статус безработного, при этому на учёте в центре занятости можно стоять не более 6 месяцев в отчётном периоде!
• очная форма обучения для лиц не старше 23 лет, не состоящих в браке;
• лечение более 3 месяцев;
• служба в армии;
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Важно! Если нет дохода, то уважительная причина должна быть в течение 10 месяцев отчётного периода!

Уважительные причины могут быть в совокупности. Например, 6 месяцев учёта в центре занятости и 4 месяца ухода за пожилым гражданином.

Напоминаю, что отчётным периодом для выплат пособий является один год, предшествующий четырём месяцам с момента подачи заявления. Так, при подаче заявления на выплату в феврале 2022 года учитываются доходы с октября 2020 года по сентябрь 2021 года.

Получается, что проще иметь хотя бы в одном месяце хоть какой-то доход, чем набрать 10 месяцев уважительных причин его отсутствия.

Что же делать, если дохода в отчётный период нет и уважительной причины его отсутствия тоже?

Выход есть-можно оформить самозанятость! Это делается за 5 минут в приложении «мой налог» или в приложении Вашего банка. После того, как Вы оформите самозанятость и проведёте там хотя бы небольшой доход, уже через 5 месяцев можно будет обратиться за пособием! В отчётный период попадёт как раз один месяц этого дохода.

В приложении Вы сами выставляете чеки, указывая полученный доход, наименование предоставленных услуг и количество сделок. Услуги могут быть только те, которые не подлежат обязательной маркировке или лицензированию. Например, маникюр или услуги копирайтинга вполне подойдут. Данные получателя услуг не указываются, только сумма сделки. Причём на первый месяц даётся льготах на оплату налога на доход. Сам налог составляет 4% с доходов от физлиц и 6% с доходов от юрлиц и ИП. Ни декларации, ничего заполнять не нужно. Если в месяце нет дохода, то и налога тоже не будет.

Максимальный доход самозанятого в год не должен превышать 2,4 миллиона рублей.

Важно! Если самозанятось у Вас уже оформлена, Вы можете провести в приложении услугу «задним числом», но не ранее даты оформления самозанятости. В этом случае заявление на пособие можно подавать уже через месяц!

В некоторых регионах соцзащита требует наличие нескольких месяцев дохода, но это не правомерно, в законе таких требований нет!

Таким образом, если у Вас нет дохода, то Вам нужно оформить самозанятость, провести там хотя бы одну услугу с суммой дохода, например, 1000 рублей, и через 5 месяцев подать документы на пособие. Если оформите самозанятость и укажете там доход в феврале 2022 года, то уже в июле можно обращаться за выплатой.

С сегодняшнего дня начинается назначение выплат на детей с 3 до 7 лет по новым правилам. Сами правила были опубликованы буквально за несколько часов до наступления 1 апреля (Постановление Правительства № 489 от 31.03.2021).

Минтруд подготовил обзор новых правил и разъяснил многие нюансы. Предлагаем вам ознакомиться с данным обзором.

Размер пособия

До сегодняшнего дня пособие назначалось в размере 50 % от регионального прожиточного минимума на ребенка.

В этом году, если при выплате этого пособия среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, то пособие будет назначено в размере 75 % ПМ.

Если при увеличении выплаты среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то пособие будет назначаться в размере 100 % ПМ.

Для кого пособия станут доступнее

Принято решение учитывать при расчете нуждаемости студентов. Если старший ребенок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на очной форме обучения, то он будет учитываться в составе семьи при расчете среднедушевых доходов.

В составе семьи при оценке нуждаемости будут учитываться дети, находящиеся под опекой, то есть, семьи смогут получать пособие и на опекаемых детей.

Также принято решение в составе доходов не учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. рублей, которые получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью. То есть, она не будет включаться в состав доходов родителей. Это решение сделает доступнее выплату на детей от 3 до 7 лет семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.

Какой доход учитывают

Для расчета нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.

При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:

• доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам)
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых
• пенсии
• стипендии
• проценты по вкладам
• алименты и социальные выплаты.