Какие будут условия для получения универсального пособия

В России со следующего года семьям с детьми и с невысокими доходами начнут выплачивать универсальное пособие. Оно объединит ряд уже действующих мер социальной защиты в стране.

Минтруд разъяснил, кто сможет получать это пособие, в каком объеме и на каких условиях.

За пособием получат право обратиться семьи, которые ожидают ребенка или уже имеют детей в возрасте до 17 лет, в случае если среднедушевой доход членов семьи ниже одного регионального прожиточного минимума. Перед оформлением будет проведена комплексная оценка нуждаемости.

Размер универсального пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. В 2023 году средний размер пособия, таким образом, будет равен 7 тысячам, 10,5 тысячи или 14 тысячам соответственно.

Чтобы оформить универсальное пособие, достаточно будет подать заявление через портал госуслуг. Оператором выплат выступает Социальной фонд России. Заявление также можно будет подать лично через соцфонд или МФЦ. Если семья пройдет комплексную оценку нуждаемости, то универсальное пособие можно будет получить на каждого ребенка в семье.

Универсальное пособие объединит в себе действующие пособие беременным женщинам, пособие по уходу за ребенком до полутора лет для неработающих родителей, выплату на первого ребенка до трех лет, выплату на третьего ребенка до трех лет, а также пособия на детей от трех до восьми лет и на детей от восьми до 17 лет.

Пособие из бюджета на детей до трех лет можно будет получить на любого ребенка вне зависимости от очередности рождения.

Дополнительно устанавливается возможность оформить выплату из материнского капитала для всех детей до трех лет, вне зависимости от очередности рождения, если доход семьи ниже двух прожиточных минимумов на человека. Выплата из материнского капитала назначается без комплексной оценки нуждаемости.

В первом чтении принят проект закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам».

Он отметил, что ко второму чтению в законопроект будут вноситься поправки, что в итоге позволит выйти на решение, которого ждут граждане.

«Законопроектом предусматривается предоставление универсального пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума», — сказано в документе. По словам авторов инициативы, мера поддержки коснется семей, воспитывающих порядка 9,2
млн детей.

Пособие призвано объединить несколько
действующих: ежемесячное пособие беременной женщине, пособие по уходу
за ребенком до полутора лет незастрахованным гражданам, ежемесячные выплаты в связи с рождением первого, второго и третьего ребенка до достижения ими трех лет,
ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от трех до восьми лет и от восьми до 17
лет.

Величина пособия, как отмечается в пояснительной записке, будет зависеть от дефицита дохода семьи и составлять 50 %, 75 % или 100 % регионального прожиточного минимума для детей (при назначении универсального пособия гражданам, имеющим детей) — или 50 %, 75 % или 100 % регионального прожиточного минимума трудоспособного населения (при назначении универсального пособия беременной женщине).

Выплата универсального пособия будет осуществляться
за счет средств федерального бюджета, а также региональных бюджетов,
которые в форме субвенции будут передаваться в Фонд пенсионного и социального
страхования РФ.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2023 года.

Новое пособие семьям с детьми должно заменить сразу несколько выплат

Правительство России планирует ввести новое пособие для семей с детьми. Об этом в конце сентября на заседании кабмина заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Предполагается, что действовать новая выплата будет с 1 января 2023 года и заменит ряд пособий, которые есть сейчас. Разбираемся, как будет устроено пособие, которое глава правительства назвал «универсальным».

Из выступления Михаила Мишустина на заседании правительства можно сделать вывод, что новое пособие не станет дополнительной мерой поддержки, а заменит ряд выплат для семей с детьми, которые уже есть сейчас.

— Оно (универсальное пособие. — Прим. ред.) объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17, — заявил глава правительства. — Будет оно назначаться и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.

Глава правительства не называл никаких условий для назначения универсального пособия, однако почти все перечисленные им выплаты, которые планируется объединить, имеют одинаковые правила. Они полагаются семьям с низкими доходами, которые признаются нуждающимися по итогам комплексной оценки.

Комплексная оценка нуждаемости — этот относительно новое слово в российской социальной политике. При такой оценке учитываются и доходы семьи, и имущество, и даже банковские вклады. Что касается размера доходов, то право на пособия имеют семьи, чей общий доход меньше прожиточного минимума «на душу населения» — его размер устанавливается ежегодно в каждом регионе, в среднем по стране в 2022 году это 13 919 рублей, а подробнее о требованиях к имуществу можно прочитать в этом материале.

Кроме того, комплексная оценка нуждаемости включает правило нулевого дохода. Коротко его можно выразить так: у всех взрослых членов семьи должен быть хоть какой-то официальный доход. Это может быть зарплата, выплаты по договору ГПХ, авторские гонорары, доход от предпринимательской деятельности, стипендия или пенсия. Деньги могут поступать нерегулярно, например, если человек занят на сезонной работе, но хоть какой-то белый доход в течение года должен быть. Исключение могут сделать по уважительной причине, но список таких причин строго ограничен.

Остается непонятным, как изменятся выплаты на детей от рождения до трех лет, которые выдаются по иным правилам — там нет правила нулевого дохода и оценки недвижимости, а максимальный уровень дохода, до которого назначается пособие, выше — до двух прожиточных минимумов на человека.

А вот об этом Михаил Мишустин не сказал ни слова. Можно только предположить, что выплаты будут соразмерны действующим. Правда, перечисленные премьер-министром пособия, которые планируется объединить, по размерам отличаются.

Например, пособие беременным в трудной жизненной ситуации равняется половине прожиточного минимума трудоспособного человека (в среднем по стране в 2022 году это 7586 рублей), а ежемесячная выплата на детей до трех лет — одному детскому прожиточному минимуму (в среднем по стране в 2022 году — 13 501 рубль).

Что касается пособий на детей от трех до семи лет и школьников, то они и вовсе дифференцированы и размер зависит от дохода семьи. Базовая выплата — 50% от детского прожиточного минимума. Если при получении этой суммы доход семьи всё равно ниже ПМ на человека, выплату увеличивают до 75% детского прожиточного минимума, если и этого недостаточно — до 100% детского прожиточного минимума. Это максимальный размер пособия.

Какой именно подход будет применяться в универсальном, пока не уточнялось.

С 1 января 2023 года будет выплачиваться единое универсальное пособие. Оно объединит действующие и выплачиваемые сейчас  пособия семьям с детьми, в том числе выплаты в связи с рождением и до достижения ими 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.  Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Детали разъяснил Минтруд в своем официальном телеграмм-канале.

Пособия на ребенка до 3 лет также будут выплачиваться всем семьям с невысокими доходами, вне зависимости от очередности рождения.

Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия?

Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть, период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.

Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие?

Да, с 1 января 2023 года семья сможет подать заявление на универсальное пособие через Госуслуги, в Социальном фонде или МФЦ.

Заявление на универсальное пособие нужно будет подавать на каждого ребенка в семье?

Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении. Пособие назначается на каждого ребенка.

Будет ли перерасчет размера пособия для беременных, если оно было назначено до 1 января 2023 года?

Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального ПМ для трудоспособного населения. Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие. Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости.

Если семья уже получает одно из пособий и подала заявление на универсальное пособие, в случае отказа выплата пособий по старым условиям продолжится?

Да, если универсальное пособие не будет назначено, то ранее назначенные пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения.

получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.

Можно ли будет получать одновременно универсальное пособие и выплату из материнского капитала на детей до 3 лет?

Да. Если семья с ребенком до 3 лет получает универсальное пособие, и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 ПМ, то такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала.

Важно: если семья выбрала получать пособие до 3 лет по старым правилам, а не переходить на универсальное пособие, то получить выплату из материнского капитала нельзя.

Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено?

Если семья подает заявление впервые и «не проходит» на универсальное пособие, то можно будет подать заявление на пособие из материнского капитала. Оно назначается без комплексной оценки нуждаемости семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ.

Выплату из средств материнского капитала можно будет получить не только на второго ребенка?

Да. Такая выплата будет назначаться семьям независимо от очередности рождения детей. При этом условия назначения сохранятся без изменений:

Ежемесячные выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ в регионе.

Размер выплат составит 1 ПМ на ребенка.

Пособие до 1,5 лет неработающие родители теперь не смогут получать?

Пособие по уходу за ребенку за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей также будет объединено в универсальное пособие. То есть, семья после прохождения комплексной оценки нуждаемости сможет получать 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка, а также оформить выплату из материнского капитала в размере 1 ПМ на ребенка.

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то получать выплату по старым правилам можно до достижения 1,5 лет ребенка.

22 сентября 2022 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин объявил о введении нового универсального пособия. Оно будет назначаться и выплачиваться с 1 января 2023 года семьям с низкими доходами. Право на получение пособия будет у семей с детьми в возрасте до 17 лет (включительно). Размер пособия составит 50, 75 или 100% от прожиточного минимум по региону.

Мы следим за ситуацией и обо всем сообщаем в Telegram.

Подробнее на тему

• Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
• Президентские выплаты на первого и второго ребенка до 3 лет (путинские выплаты)
• Единовременное пособие при рождении ребенка
• показать все (24)

«У нас практически все готово для реализации новой выплаты, поскольку ее оформление будет идти по знакомому специалистам фонда алгоритму. По прогнозам, на выплату универсального пособия смогут претендовать порядка 10 млн получателей. Необходимые средства уже заложены. В общей сложности на охрану семьи и детства в бюджете фонда на 2023 год предусмотрено 1,9 трлн рублей».

29 сентября в Госдуму внесен проект закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам». Его автором выступило Правительство РФ.Кто сможет получать универсальное пособие на детей до 17 летНазначением и выплатой универсального пособия с 1 января 2023 году будет заниматься Социальный фонд РФ. Получить его смогут:

• семьи или одинокие родители с детьми в возрасте до 17 лет
• женщины, вставшие на учет по беременности в ранние сроки

Пособие называется универсальным, так как оно заменит сразу несколько действующих выплат:

• пособие беременным женщинам
• пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет для неработающих родителей
• выплату на первого ребенка до 3-х лет
• выплату на третьего ребенка до 3-х лет
• пособие на детей от 3 до 8 лет
• пособие на детей от 8 до 17 лет

Перечисленные виды пособий с 1 января 2023 года назначаться и выплачиваться не будут. Семьи, которые получали их по состоянию на 1 января 2023 года, будут получать универсальное пособие.Правила назначения универсального пособияПраво на получение универсального пособия получат семьи со среднедушевым доходом ниже 1 прожиточного минимума (по региону). При этом для назначения пособия будет применяться правило комплексной оценки нуждаемости. Сейчас оно действует для пособий на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет, предусматривает не только проверку размера дохода, но и имущественное положение семьи.По сравнению с ранее действовавшими выплатами, новое универсальное пособие можно будет получать на любого ребенка в семье до 17 лет. независимо от очередности его рождения. Назначать пособие будет Социальный фонд РФ по аналогии с действующими выплатами, т.е. в заявительном порядке. Заявления можно будет подать лично в подразделения Социального фонда РФ, либо через портал госуслуги. На данный момент сервис госуслуг для подачи заявления еще не открыт.Важно! Если ребенок родился до 1 января 2023 года, семья может выбрать — получать новое универсальное пособие или выплаты по старым правилам. На детей, рожденных после 1 января 2023 года, можно оформить только универсальное пособие.Кроме универсального пособия семья сможет подать заявление на выплату за счет материнского капитала. Она будет доступна на каждого ребенка до 3-х лет, вне зависимости от очередности рождения. Обязательное условие для получения выплаты из материнского капитала — доход семьи должен быть меньше двух прожиточных минимумов на человека. При этом для назначения выплаты не будет проводиться комплексная оценка нуждаемости.Размер универсального пособия на детей до 17 летВ зависимости от условий нуждаемости, размер универсального пособия с 1 января 2023 года составит:

• на детей до 17 лет — 50, 75 или 100% прожиточного минимума по региону
• женщинам, вставшим на учет по беременности на ранних сроках — 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного по региону
• на детей до 3-х лет за счет материнского капитала — 50, 75 или 100% прожиточного минимума по региону

Универсальное пособие на детей до 3-х лет можно получать одновременно с выплатой из материнского капитала.

С 2023 года на детей до 17 лет будут платить универсальное пособие вместо тех, что есть сейчас. Также новое универсальное пособие будет для беременных женщин.

Иллюстрация: Вера Ревина /«Клерк»

Законопроект прошел первое чтение в Госдуме.
Другой законопроект вносит поправки в законы о детских пособиях, о маткапитале. С 2023 года старые пособия назначать не будут. Но тот, кто уже получает их, может выбрать — продолжить получать старое пособие или перейти на новое.
Одно вместо пяти
Универсальное пособие заменит собой такие пособия:

• для беременных;
• по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• на ребенка до 3 лет;
• на ребенка с 3 до 7 лет;
• на ребенка с 8 до 17 лет.

Универсальное пособие будут платить за всех детей вне зависимости от очередности рождения, то есть, и за первого, и за второго, и за третьего и т. д.

Расчетный период для универсального пособия — 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.

Размер пособия — 50%, 75% или 100% прожиточного минимума.

А вот для неработающих родителей это пособие войдет в состав универсального.

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то можно получать пособие для неработающих родителей до достижения ребенком 1,5 лет. То есть, для детей, рожденных до 31.12.2022 будет возможность выбрать пособие (по старым правилам или по новым), а для детей, рожденных с 01.01.2023 будет только универсальное пособие.

То есть, можно будет получать одновременно 2 выплаты — и универсальное пособие, и пособие на ребенка до 3 лет из материнского капитала.

Универсальное пособие будут назначать после срока 12 недель. Но заплатят, в том числе и за прошедшее время — со дня постановки на учет, но не ранее 6 недель.

Причем платить будут за полный месяц, даже если она встала на учет в середине или в конце месяца.

В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.

Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.

«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.

Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.

С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.

Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

В 2023 году все социальные выплаты для семей с детьми можно будет получить в виде единого универсального пособия. При этом правила получения соцподдержки несколько изменяется: некоторые семьи получат больше денег, а кто-то утратит право на выплаты.

Что такое универсальное пособие

12 октября на заседании Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов заявил, что с 1 января в России появится универсальное пособие для семей с детьми. В него будут включены все меры социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми до 17 лет и беременных женщин.

«Пособие объединит семь действующих мер, то есть все выплаты как для беременных, вставших на учет, так и выплаты на первого ребенка, а также на третьего и последующих детей; пособия на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет», — сообщил замминистра.

Пособие призвано облегчить получение соцподдержки для семей с детьми и унифицировать ее до принципа «одного окна». Получить его можно будет, начиная с постановки на учет по беременности и до достижения ребенком 17 лет — при условии, что на одного члена семьи приходится не больше одного прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе (в среднем по России это примерно 15,7 тысячи рублей).

Ранее каждую социальную выплату нужно было оформлять и получать отдельно. Например, выплата по постановке на учет по беременности — это одна мера поддержки, а «детские» выплаты — совсем другая. Для получения каждой из них нужно было подавать отдельный пакет документов, а если речь шла о нескольких детях, то документы нужно было подавать на каждого из них. Теперь же оформить соцподдержку можно будет по одному заявлению — на все и сразу.

Назначением универсального пособия займется Социальный фонд России — он будет образован в 2023 году в результате слияния ФСС и ПФР.

Какие выплаты будут объединены

• Ежемесячное пособие беременной женщине, вставшей на учет в течение первых 12 недель беременности.
• Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет нетрудоустроенным родителям.
• Ежемесячная выплата на первого, третьего или последующего ребенка до 3 лет (дополнительную выплату на второго и прочих детей можно будет получить из средств материнского капитала).
• Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет.
• Ежемесячная выплата на детей от 8 до 17 лет.

Кому положено пособие и как его получить

Чтобы получить пособие, необходимо будет пройти комплексную оценку нуждаемости. Критерии следующие:

• как уже говорилось выше, среднедушевой доход семьи не должен превышать размер прожиточного минимума на душу населения в регионе;
• в собственности у членов семьи должно быть имущество, не превышающее установленный перечень по региону;
• взрослые члены семьи должны иметь доход либо объективную причину его отсутствия.

Если в семье несколько детей, то всех их можно будет указать в одном заявлении. Пособие при этом будет назначено на каждого ребенка. Размер пособия составит 50%, 75% или 100% прожиточного минимума на каждого ребенка в зависимости от нужд семьи.

Рассчитывать универсальное пособие будут исходя из 12 месяцев, предшествующих 1 месяцу перед месяцем подачи заявления (сейчас расчетный период для большей части пособий составляет 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до подачи заявления, а для выплат на ребенка до 3 лет — 12 месяцев, предшествующих 6 месяцам до подачи заявления).

Для расчета среднедушевого дохода суммируются все доходы членов семьи в расчетном периоде, а потом получившаяся сумма делится на 12 месяцев и на количество членов семьи.

Если семья получает выплаты по старым правилам и не успеет обратиться за новым универсальным пособием либо получит отказ, ничего не изменится — она продолжит получать соцподдержку до конца срока ее назначения.

Беременные женщины, которые уже получают «старое» пособие в размере 50% регионального ПМ, смогут перейти на универсальное пособие для увеличения размера выплат, а далее при необходимости получать пособие на детей.

Заявление на получение универсального пособия можно подать через портал госуслуг либо в отделениях Социального фонда или МФЦ.

Что еще изменится в соцвыплатах

Увеличится максимальный размер выплат для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Они, пройдя оценку нуждаемости, смогут получать универсальное пособие в размере 50%, 75% или 100% прожиточного минимума по региону.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для трудоустроенных родителей останется прежним: это будут 40% от среднего заработка за 2 года, предшествующих году назначения пособия, с учетом минимальной и максимальной суммы. Для неработающих граждан пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет входить в новое универсальное пособие и рассчитываться с учетом нуждаемости.

Выплату из материнского капитала можно будет получить на всех детей до 3 лет (сейчас из средств материнского капитала можно получить лишь пособие на второго ребенка). Для ее получения не нужно проходить комплексную оценку нуждаемости, но важно будет доказать, что среднедушевой доход семьи составляет не более 2 прожиточных минимумов на душу населения в регионе. Размер этой выплаты составит 100% прожиточного минимума для детей в регионе.

Выплаты суммируются: одновременно можно будет получать и универсальное пособие, и пособие на ребенка до 3 лет из материнского капитала.

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года включительно, родители смогут пользоваться соцподдержкой по старым правилам (то есть получать минимальную фиксированную сумму без учета нужд семьи) либо перейти на новое пособие, размер которого может быть выше фиксированного размера.

Будет введен переходный период: старые правила получения пособий не будут отменять резко, более того, какое-то время можно будет получать старые и новые выплаты одновременно.

Новый вид соцобеспечения населения – универсальное пособие  (УП) появится с 2023 года. Чиновники уверены в его преимуществах. С помощью этой единой социальной выплаты власти заменят все существующие виды пособий, унифицируют и упростят порядок их назначения, увеличат размер предоставляемых денежных средств.

Универсальное пособие с января 2023 года

Единое УП – новый вид соцвыплат. Оно будет сочетать все действующие меры поддержки семей с детьми, начиная от беременности женщины до достижения ребенком 17-летнего возраста.
УП объединит следующие детские выплаты:
– для беременных, вставших на учет в ранние сроки;
– по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей;
– на первого ребенка до 3 лет;
– на третьего ребенка. Такие выплаты предусмотрены только в 78 регионах и назначаются по разным правилам;
– на детей от 3 до 7 лет включительно;
– на детей от 8 до 17 лет.
Новые назначения упраздняемых мер поддержки после 1 января 2023 года осуществляться не будут.
Однако для защиты семей с первыми, третьими и последующими детьми до 3 лет, а также граждан, не подлежащих ОСС на случай ВНиВМ, женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, вводятся переходные нормы. В соответствии с ними лица в случае возникновения права на меры соцподдержки до 1 января 2023 года сохраняют его до конца периода, предусмотренного для выплаты пособия.
Такое правило будет применяться, если заявители не обращаются за назначением УП или обращаются, но получают отказ в его назначении из-за несоответствия критериям нуждаемости.
Чиновники уверены, что введение нового механизма соцобеспечения обладает рядом преимуществ. О них рассказал Минтруд РФ в информации от 12 октября 2022 года. К числу достоинств единого пособия ведомство отнесло:
– увеличение размера соцподдержки. Размер УП будет зависеть от величины дефицита дохода семьи и установленного размера регионального прожиточного минимума;
– порядок предоставления ежемесячных выплат на ребенка до 3 лет станет единым для всех детей в семье;
– период подсчета доходов приблизится к дате назначения выплаты. Расчетный период для УП – 12 месяцев, предшествующих одному месяцу перед месяцем подачи заявления. В настоящее время расчетный период для ряда пособий — это 12 месяцев, предшествующие четырем месяцам до подачи заявления, а для выплат на ребенка до 3 лет – 12 месяцев, предшествующие шести месяцам до подачи заявления;
– использование средств материнского капитала. По действующим правилам гражданину, получившему госсертификат на материнский капитал, ежемесячная выплата осуществляется в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Рождение (усыновление) последующих детей сейчас не вызывает право на ежемесячную выплату. С введением УП эта ситуация изменится.  Введут право на использование средств МК для получения ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3 лет независимо от очередности его рождения. Это даст возможность получать ежемесячную выплату на каждого ребенка, а не только на второго;
— УП на детей до трех лет смогут получать семьи с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума и подпадающие под требования, предъявляемые к имуществу вне зависимости от очередности рождения.
Таким образом, после введения универсального пособия расширится круг лиц, охватываемый мерами социальной поддержки.

Доход для универсального пособия

Единое пособие – это универсальная выплата для семей с низким доходом. Планируется, что ее будут оформлять с применением комплексной оценки нуждаемости, как сейчас уже назначаются выплаты на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет.
Чтобы сделать вывод о том, какая семья считается малоимущей, чиновники:
– проведут комплексную оценку нуждаемости. Сейчас этот механизм используется для назначения выплат на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет;
– применят правило «нулевого дохода».
Среднедушевой месячный доход семьи не должен превышать величину установленного в регионе ПМ на душу населения на дату обращения за пособием.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже одного ПМ, обладающие следующим определенным имуществом или сбережениями:
1) учтут одну квартиру любой площади. Если их несколько, в расчет возьмут площадь исходя из 24 кв. м на каждого члена семьи. Непригодные для проживания квартиры при оценке нуждаемости не учитываются;

2) не рассматривают жилье, в котором проживает заявитель или члены его семьи с хроническими заболеваниями, наличие которых исключает совместное проживание граждан в одном помещении. В расчет также не входит жилье, предоставленное многодетным. Доли семьи, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
3) наличие у заявителя дачи, нежилого помещения, автомобиля, мотоцикла, трактора, комбайна или других предметов сельхозтехники, катера, лодки не повлияет на право нуждающегося лица получить выплату. Но этого имущества не должно быть более одной единицы каждого вида. Исключение – может быть несколько машино-мест, если семья многодетная или в ней есть инвалид. При этом семья или инвалид получили автомобиль в качестве меры соцподдержки. Аналогичное правило применяется к автомобилям и мотоциклам;
4) если у лица есть сбережения или оно получает доходы в виде процентов, то в среднем их общая сумма не должна превышать 250 тыс. рублей.
Если в семье проводят комплексную оценку нуждаемости, то УП можно получить на каждого ребенка.
Правило «нулевого дохода» означает, что пособие выплачивается, если взрослые члены семьи трудятся и имеют официальный заработок, стипендию либо пенсию. Возможно получать доходы от предпринимательской деятельности. При этом если у лица нет доходов, то их отсутствие обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
К основаниям, по которым у нуждающегося лица могут отсутствовать доходы, относятся, например, период ухода за детьми, в случае если лицо является одним из родителей в многодетной семье. У одного из родителей в многодетной семье может быть нулевой доход на протяжении всех 12 месяцев, а у второго должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия.
Уважительными причинами отсутствия доходов могут быть и другие периоды ухода за ребенком – если он еще не достиг 3-летнего возраста либо если у ребенка остался только единственный родитель, коим не считается разведенный супруг. Им является тот родитель, если другой умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести.

Условия универсального пособия

Право на единое пособие возникает, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину одного ПМ на душу населения в регионе по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания членов семьи. Применяется величина ПМ на дату обращения за назначением единого пособия.
При определении права на УП дополнительно учитываются наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на единую выплату.
Среднедушевой доход семьи для назначения УП рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи.
Для расчета среднедушевого дохода суммируют все доходы членов семьи в расчетном периоде, а потом получившуюся сумму делят на 12 месяцев и на количество членов семьи.
Для назначения УП расчетный период – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. Например, если за пособием обращаются в январе 2023 года, расчетный период для его назначения: декабрь 2021-го – ноябрь 2022 года. При обращении за УП в феврале 2022 года его размер рассчитают за расчетный период января 2022-го  – декабря 2022 года.
В состав семьи, учитываемый при определении права на получение пособия, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются:
– лицо, имеющее право на УП;
– его супруг (супруга);
– несовершеннолетние дети;
– дети в возрасте до 23 лет, если они учатся по очной форме (кроме таких детей, состоящих в браке).
УП назначат и в случае, если в течение года у родителей был заработок — пусть даже кратковременный. Но только при полном отсутствии дохода в расчетном периоде применят правило нулевого дохода.
За счет МК можно получить дополнительную выплату на любого ребенка до 3 лет. Она положена вне зависимости от очередности рождения детей. Условия ее назначения:
– допвыплаты из МК положены семьям со среднедушевым доходом не выше двух ПМ в регионе;
– размер выплаты – один ПМ на каждого ребенка;
– для получения выплаты за счет МК не требуется проведение комплексной оценки нуждаемости.
Где оформляют пособие, можно будет узнать на госуслугах. Порядок его получения максимально упрощен.
Чтобы оформить УП, нужно лишь подать заявление. Собирать дополнительные справки не потребуется. Направить заявление можно как через портал госуслуг и лично — через МФЦ либо Единый Соцфонд. При этом в одном заявлении можно перечислить всех детей в семье в возрасте до 17 лет. Пособие назначат на каждого ребенка.
Назначать и выплачивать новое пособие будет Единый Социальный фонд, который появится в 2023 году в результате слияния ПФР и ФСС.

Кто имеет право на пособие

Универсальное пособие с января 2023 сможет получить:
– беременная женщина, вставшая на учет в медучреждении в ранние сроки – до 12 недель беременности;
– лицо, имеющее детей в возрасте до 17 лет. Таким лицом является один из родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) ребенка. Претендент должен быть гражданином РФ и  постоянно проживать на территории нашей страны.

Размер ежемесячного пособия

Конкретная величина выплаты связана со степенью нуждаемости семьи.
Размер пособия составит:
– 50, 75 или 100 процентов ПМ, установленного в регионе на детей, – при назначении пособия семьям с детьми до 17 лет;
– 50, 75 или 100 процентов ПМ, введенного в регионе для трудоспособного населения, – при оформлении пособия беременной.
При этом  УП подлежит перерасчету в беззаявительном порядке в связи с изменением величины ПМ соответствующей социально-демографической группы населения, учитываемой при определении размера пособия, начиная с месяца, в котором это изменение произошло.