Как будет рассчитываться универсальное пособие на детей

С 2023 года вместо пособий на детей до 3 лет, на детей с 3 до 7 лет, на детей с 8 до 17 лет, для беременных будет одно универсальное пособие. Расчетный период по нему – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.

Расчетный период – это период, за который учитывают доход семьи для оценки ее нуждаемости в пособии.
Между тем сейчас расчетный период для детских пособий – гораздо более «дальний»:

• для пособий на первого и второго ребенка до 3 лет – 12 календарных месяцев, предшествующих 6-ти календарным месяцам перед месяцем подачи заявления;
• для пособий на детей с 3 до 7 лет и с 8 до 17 лет, а также выплат беременным – 12 календарных месяцев, предшествующих 4-ем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.

Таким образом, с 2023 года период учета доходов приближается к дате назначения выплаты, поясняет Минтруд.

Имейте в виду, что получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.

Смотрите не просмотрите. Каждый день!

Банк России переходит на налоговый мониторингС 1 января 2023 года Банк России вступает в налоговый мониторинг. Решение об этом было официально вручено на встрече заместителя руководителя ФНС Дмитрия Сатина и заместителя председателя Банка России Андрея Кружалова.

Как агенту выдать чек и не завысить выручкуКассовый чек – документ, который подтверждает факт оплаты и содержит информацию о продавце, его статусе, товаре (услуге), стоимости, месте расчетов и т. п. Чек, сформированный агентом, должен содержать больше информации, в противном случае недостаточность сведений приведет к завышению выручки.

Семьям с детьми будут выдавать универсальное пособие

С 2023 года малоимущие семьи будут получать универсальное пособие. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявил, что новый пакет объединит несколько действующих мер соцзащиты, в том числе – выплаты в связи с рождением и усыновлением ребенка. Подать заявление на пособие можно будет несколькими способами. Размер пособия зависит от величины МРОТ, которая с нового года вырастет.

Универсальное пособие для семей с низкими доходами планируют ввести в России. Об этом на заседании правительства заявил премьер-министр Михаил Мишустин, передает РИА «Новости».

«Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — заявил он.

Универсальное пособие включит в себя «детские» выплаты – на возраст от трех до семи и от восьми до 17 лет. Его также будут назначать нуждающимся россиянкам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.

Чтобы оформить выплату, нужно подать заявление – либо через портал госуслуг, либо в МФЦ, либо в фонде пенсионного и социального страхования.

Как отмечал ранее Минтруд, правительство РФ оказывает поддержку семьям с низкими доходами, имеющим детей-школьников. Сейчас ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76% семей, пишет РИА «Новости». В среднем по стране прожиточный минимум составляет 11 592 руб., но по регионам сумма выплат варьируется от 11 341 до 30 784 руб.

В следующем году предлагается увеличить прожиточный минимум до 14 375 руб., а минимальный размер оплаты труда — до 16 242 руб. «Соответствующие проекты законов были поддержаны на заседании правительства в четверг и будут внесены в Государственную думу в составе бюджетного пакета», — отметили в Минтруде.

Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это будет эквивалентно 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб., сообщили в министерстве.

Малоимущая семья — это семья, где величина дохода в месяц на душу составляет меньше, чем прожиточный минимум, принятый в регионе. Для признания малоимущей семьей нужно, чтобы члены этой семьи проживали совместно и вели совместное хозяйство.

Принятые меры

В конце октября 2021 года правительство России дополнительно выделило 28,3 млрд руб. на поддержку семей, воспитывающих детей в возрасте от трех до семи лет.
Речь идет о ежемесячной выплате, размер которой зависит от среднедушевого дохода семьи и может составлять от 50% до 100% регионального прожиточного минимума ребенка. Сейчас такими выплатами обеспечены не менее 2,7 млн детей, отмечается в сообщении кабмина.

Кроме того, в качестве дополнительной поддержки для малоимущих семей с детьми с 1 января 2018 года были установлены ежемесячные выплаты на родившегося (усыновленного) первого или второго ребенка до достижения им трехлетнего возраста. Право на это пособие имеют семьи со среднедушевым доходом ниже двух прожиточных минимумов, действующих в регионе проживания. В среднем по стране его размер составляет от 10 тыс. до 15 тыс. руб.

Ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям на каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет введены с января 2020 года. Право на данное пособие имеют семьи, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе их проживания. В 2020 году размер выплаты составлял 50% от величины прожиточного минимума (в среднем по России — 5,5 тыс. руб. в месяц).

С 1 января 2021 года эта выплата назначается более адресно и может составлять 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума — в зависимости от семейного дохода.

Также ежемесячные компенсационные выплаты получают те, кто осуществляет уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. В настоящее время неработающие родитель, усыновитель или опекун получают 10 тыс. руб. в месяц, другие лица — по 1,2 тыс. руб. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной ребенку-инвалиду. Помимо этого, дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату, с 1 февраля 2021 года она составляет 2 919 руб.

Универсальное пособие, законопроект о котором находится на рассмотрении в Госдуме, затронет семьи, где воспитывается порядка 10 миллионов детей. О том, что меняется для получателей мер соцподдержки и как будут рассчитываться выплаты, говорится в пояснениях Минтруда, опубликованных в Telegram-канале.

Отметим, что пособие планируется ввести с 1 января 2023 года и оно объединит ряд мер соцподдержки: от пособия по беременности до выплат на детей до 17 лет. Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости. Кроме того, выплаты на ребенка до 3 лет смогут получить все семьи с невысокими доходами независимо от очередности его появления в семье.

В министерстве отметили, что расчетным периодом учета доходов для универсального пособия будут 12 месяцев, предшествующих месяцу перед подачей заявления. В заявлении на универсальное пособие необходимо будет указать всех детей в семье в возрасте до 17 лет, при этом выплата будет назначаться на каждого ребенка.

Еще одним важным вопросом является выплата старых пособий при отказе в универсальном пособии. В Минтруде заверили, что если универсальное пособие не будет назначено, то ранее назначенные пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения. Однако подчеркивается, нельзя получать одновременно универсальное пособие и ранее назначенное пособие из бюджета на одного и того же ребенка.

Кроме того, остается возможность одновременно с универсальным пособием получать выплату из материнского капитала на детей до 3 лет. «Если семья с ребенком до 3 лет получает универсальное пособие и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 прожиточных минимумов, то такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала», — говорится в пояснениях Минтруда.

Если семья с ребенком, рожденным в 2023 году, подает заявление впервые и «не проходит» на универсальное пособие, то можно будет подать заявление на пособие из материнского капитала, также рассказали в министерстве. Второе назначается без комплексной оценки нуждаемости, а на основании дохода не более двух прожиточных минимумов.

Что касается выплаты из средств материнского капитала, то такая выплата назначается семьям независимо от очередности рождения детей.

В универсальное пособие также включат выплату по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. «То есть семья после прохождения комплексной оценки нуждаемости сможет получать 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума на ребенка, а также оформить выплату из материнского капитала в размере одного прожиточного минимума на ребенка.

• Сенатор Святенко рассказала о преимуществах нового универсального пособия
• В Минтруде предложили увеличить МРОТ на 2023 год до 16 242 рублей

При этом если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то получать выплату по старым правилам можно до достижения 1,5 лет ребенка.

В министерстве также прояснили вопрос с перерасчетом пособия для беременных, назначенного до 1 января 2023 года. «Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам, смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие», — пояснили в Минтруде.

Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости и составляет 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума. Пособие по старым правилам — 50 процентов регионального прожиточного минимума.

С сегодняшнего дня начинается назначение выплат на детей с 3 до 7 лет по новым правилам. Сами правила были опубликованы буквально за несколько часов до наступления 1 апреля (Постановление Правительства № 489 от 31.03.2021).

Минтруд подготовил обзор новых правил и разъяснил многие нюансы. Предлагаем вам ознакомиться с данным обзором.

Размер пособия

До сегодняшнего дня пособие назначалось в размере 50 % от регионального прожиточного минимума на ребенка.

В этом году, если при выплате этого пособия среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, то пособие будет назначено в размере 75 % ПМ.

Если при увеличении выплаты среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то пособие будет назначаться в размере 100 % ПМ.

Для кого пособия станут доступнее

Принято решение учитывать при расчете нуждаемости студентов. Если старший ребенок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на очной форме обучения, то он будет учитываться в составе семьи при расчете среднедушевых доходов.

В составе семьи при оценке нуждаемости будут учитываться дети, находящиеся под опекой, то есть, семьи смогут получать пособие и на опекаемых детей.

Также принято решение в составе доходов не учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. рублей, которые получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью. То есть, она не будет включаться в состав доходов родителей. Это решение сделает доступнее выплату на детей от 3 до 7 лет семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.

Какой доход учитывают

Для расчета нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.

При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:

• доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам)
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых
• пенсии
• стипендии
• проценты по вкладам
• алименты и социальные выплаты.

Имущественные критерии

В новых правилах предусмотрены и новые критерии нуждаемости. Теперь речь не идет только о доходе семьи. Будут учитывать и ее имущество.

В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:

• одной квартиройлюбой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семьи в качестве меры поддержки. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
• одной дачей;
• одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющимся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не учитывается;
• одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей).

Правило нулевого дохода

Это новое правило предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Основаниями для отсутствия доходов могут быть:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия)
• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести)
• уход за ребенком до достижения им возраста трех лет
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации
• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более
• безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе)
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Однако если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении не более 10 месяцев из 12, то пособие будет назначено, несмотря на «нулевой доход».

«Правило нулевого дохода» не распространяется на единственных родителей — то есть, на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.

Как оформить выплату

Для оформления выплаты одному из родителей необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это можно сделать онлайн — через федеральный или региональный (если он есть в субъекте) портал Госуслуг или лично — через отделение соцзащиты или МФЦ. В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в подавляющем большинстве ситуаций все данные будут получены из государственных информационных систем.

Получить пособие можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, а с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР.

На какой срок устанавливается выплата

При обращении за выплатой, она устанавливается сразу на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет.

Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения 3-летнего возраста, то пособие начисляется с 3 лет. Если позже — с даты обращения.

Пример № 1. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 3 года, обращается в мае за назначением пособия. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет начислено с января, а назначено — сразу на 12 месяцев, т.е. до мая 2022 года.

Пример № 2. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 4 года, в мае обратилась за пособием. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет назначено на 12 месяцев с момента обращения — с мая 2021 до мая 2022 года.

Пример № 3. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 7 лет, в мае обратилась за выплатой. Если семья имеет право на выплату, то пособие будет назначено с момента обращения — с мая — до достижения ребенком 8-летнего возраста, то есть — до января 2022 года.

Как получить повышенное пособие тем, кто уже получает его в старом размере

Нужно вновь подать заявление на портале Госуслуги (федеральном или региональном портале) или лично в МФЦ или органах соцзащиты.

Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года.

Органы соцзащиты проверят сведения о доходах и имуществе, и если семья малообеспеченная, будет рассчитан необходимый размер выплаты. Кроме того, семья получит доплату за первые 3 месяца 2021 года.

Если по новым правилам семья уже не считается бедной, пособие отменят?

Лишать пособий никого не будут. Если семья уже получает пособие, она продолжит его получать до конца того периода, на который пособие было назначено. Даже если семья, которая уже получает пособие, обратилась за пересчетом, и при проверке было выявлено, что новым критериям семья не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока ее назначения.

Какие доходы не учитываются при назначении выплат

Не учитываются в составе доходов:

• выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка.
• ежемесячные выплаты на детей до 3 лет, если это пособие назначалось на того ребенка, которому к моменту подачи заявления уже исполнилось 3 года.
• единовременная материальная помощь и страховые выплаты.
• средства, предоставленные в рамках социального контракта.
• суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет — в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации)
• компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом (10 тыс. рублей).

Как учитывают доходы мам в разводе

При назначении пособия учитываются доходы заявителя, его супруга и детей.

Пример № 1. Женщина в разводе, не замужем, воспитывает 5-летнего ребенка. При назначении пособия будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка.

Пример № 2. Женщина разведена, воспитывает ребенка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребенка, доходы ее супруга.

Доходы и имущество бабушек и дедушек при назначении пособия на детей от 3 до 7 лет не учитываются.

В России со следующего года семьям с детьми и с невысокими доходами начнут выплачивать универсальное пособие. Оно объединит ряд уже действующих мер социальной защиты в стране.

Минтруд разъяснил, кто сможет получать это пособие, в каком объеме и на каких условиях.

За пособием получат право обратиться семьи, которые ожидают ребенка или уже имеют детей в возрасте до 17 лет, в случае если среднедушевой доход членов семьи ниже одного регионального прожиточного минимума. Перед оформлением будет проведена комплексная оценка нуждаемости.

Размер универсального пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. В 2023 году средний размер пособия, таким образом, будет равен 7 тысячам, 10,5 тысячи или 14 тысячам соответственно.

Чтобы оформить универсальное пособие, достаточно будет подать заявление через портал госуслуг. Оператором выплат выступает Социальной фонд России. Заявление также можно будет подать лично через соцфонд или МФЦ. Если семья пройдет комплексную оценку нуждаемости, то универсальное пособие можно будет получить на каждого ребенка в семье.

Универсальное пособие объединит в себе действующие пособие беременным женщинам, пособие по уходу за ребенком до полутора лет для неработающих родителей, выплату на первого ребенка до трех лет, выплату на третьего ребенка до трех лет, а также пособия на детей от трех до восьми лет и на детей от восьми до 17 лет.

Пособие из бюджета на детей до трех лет можно будет получить на любого ребенка вне зависимости от очередности рождения.

Дополнительно устанавливается возможность оформить выплату из материнского капитала для всех детей до трех лет, вне зависимости от очередности рождения, если доход семьи ниже двух прожиточных минимумов на человека. Выплата из материнского капитала назначается без комплексной оценки нуждаемости.

Какие выплаты положены малоимущим семьям с детьми в 2023 году и что включит в себя единое пособие

В 2023 году малоимущие семьи с детьми начнут получать новое единое государственное пособие. Оно объединит в себе несколько действующих выплат и окажет поддержку примерно 10 миллионам детей по всей стране. При этом новая мера поддержки не отменяет выплат по старым правилам — семьи смогут самостоятельно определиться, какую помощь хотят получать. «РГ» рассказывает о выплатах, положенных малоимущим семьям с детьми в 2023 году, и об условиях их получения.

Единое пособиеС 1 января 2023 года Социальный фонд России начнет предоставлять малоимущим семьям с детьми до 17 лет единое пособие. При условии, что дети родились до 31 декабря 2022 года, семья сможет самостоятельно выбрать между единым пособием и адресной помощью по старым правилам. Новая мера поддержки объединит в себе ряд выплат:

• выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки,
• пособие для незастрахованных (неработающих) по уходу за ребенком до 1,5 лет,
• выплату на первого ребенка, предоставляемую во всех регионах,
• выплату на третьего ребенка из бюджета (есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам),
• пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты,
• пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

Единое пособие предоставят семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году — это 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей.Виды выплат для малоимущих семей в 2023 году

• Пособие по беременности и родам — размер выплаты составит от 383 200 рублей за одного ребенка, до 530 000 рублей за двойню и тройню.
• Пособие на новорожденных — выплата положена всем малоимущим семьям и составит 23 тысячи рублей.
• Ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет — размер выплаты составит от 8 600 рублей до 33 200 рублей.
• Пособие малоимущим семьям — размер выплаты составит 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на каждого ребенка.
• Компенсация платы родителей за детский сад — выплата составит от 20% за одного и до 70% за третьего и последующего детей.
• Разовая выплата беременным женам мобилизованных — выплата беременным женам военнослужащих составит 14 тысяч рублей.

Имущественные условия для получения выплатДля получения финансовой помощи от государства нужно соответствовать ряду имущественных условий. Так, разрешается одновременно владеть следующей недвижимостью:

• Дом или дома (если на каждого члена семьи приходится менее 40 квадратных метров)
• Одна дача
• Один гараж

Для получения выплат в собственности может быть следующее имущество:

• Земельный участок до 25 соток
• Один автомобиль старше пяти лет
• Сбережения, доход от которых не должен превышать размер прожиточного минимума

Преимущества единого пособияСогласно заявлению Минтруда, единое пособие несет несколько значительных преимуществ для малоимущих семей:

• Увеличение максимального размера выплат для беременных,
• Выплата пособия на всех детей,
• Корректировка периода для расчета пособия,
• Возможность получить выплату из материнского капитала на любого ребенка до 3 лет,
• Уменьшение количества заявлений.

Со следующего года семьям с низким доходом начнут выплачивать универсальное социальное пособие. Кто сможет его получать, в каком объеме и на каких условиях? Об этом телеканал «МИР 24» спросил кандидата юридических наук, адвоката Федора Куприянова.

— Само название «универсальное» подразумевает, что новое пособие будет включать в себя сразу несколько мер социальной защиты. Какие выплаты оно объединяет?

Федор Куприянов: Универсальное пособие нацелено все-таки на семейных людей. Сейчас у нас есть многочисленные пособия, которые выплачиваются по беременности, на ребенка до трех лет, до полутора лет, от трех до восьми лет и так далее. Эти пособия выплачиваются по-отдельности. Для того, чтобы получить каждое из них, нужно пойти, заполнить кучу документов, оформить его, а потом каждый год подтверждать. А сейчас все эти пособия соберутся в единое пособие, которое будет именоваться «универсальное». И выплачиваться будет как раз семейным лицам, которые не имеют соответствующего дохода.

Потому что помогать нужно адресно, тем, у кого не хватает денег. То есть, собственно, это пособие, безусловно, связано с прожиточным минимумом. Если у нас лица получают душевой доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, то государство начнет им помогать с помощью этого самого универсального пособия. А такой минимум устанавливается в каждом субъекте РФ отдельно, то есть в Москве он больше, а где-нибудь в средней части он меньше.

— Понятно, что это семьи с определенным среднедушевым доходом. А как будет рассчитываться размер этой выплаты? Хотя бы приблизительно можно его обозначить?

Федор Куприянов: Сейчас, на самом деле, сказать сложно. Потому что это не более, чем инициатива, еще не прописанная. Но, исходя из тех выступлений, которые мы уже слышали, мы можем понять, что будет градация. Сейчас, когда говорится о различных пособиях, то это 50% от прожиточного минимума, – это из тех слов, которые я услышал. Об универсальном пособии можно сказать, что оно будет выше. Кому-то будет положено 50% прожиточного минимума, кому-то 75%, а кому-то даже 100%.

— А когда оно станет доступным, и какие документы нужно будет оформлять, чтобы получать?

Федор Куприянов: Чтобы получить это пособие, требуется подать заявление. Но если ранее, как я уже говорил, было множество пособий, более того, они выплачивались из разных фондов. И требовалось сходить в разные органы, подать разные документы, которые зачастую пересекались. И родители все время возмущались, мол, «что ж такое, я уже документы подавал. Вы что там, не можете их взять из другого фонда? Почему я обязан опять то же самое вам приносить, те же справки получать? Это может сначала надо пойти и получить не одну, а сразу десять справок, и раздавать их?», то сейчас будет так называемое правило одного окна. Не нужно будет ходить по разным окнам и подавать разные комплекты документов. А достаточно будет сходить в МФЦ или через Госуслуги электронно подать заявление.

Я еще человек старой закалки и помню, да и вы, наверное, помните, как мы получали загранпаспорта. Помните, нужно было пойти в каморку, где человек на компьютере что-то заполнял, и с этим определенным бланком нужно было идти в полицию, все это получать.

Вот сейчас примерно то же самое. Нужно кучу документов иметь, чтобы получить пособие. От этого мы уходим. И теперь Госуслуги позволяют нам не заполнять много документов, а подавать заявление электронно. Причем в этих электронных документах половина уже будет заполнена. Я, конечно, понимаю, что пожилые люди в ужасе от заполнения на Госуслугах чего-либо. Но все-таки эти квоты будут нацелены на семейных лиц, а они сейчас молодые. Поэтому с легкостью все это будут заполнять.

— То есть основная цель этого универсального пособия в том, что все сливается в одно, и не нужно несколько раз заполнять и собирать одни и те же документы? Или, на ваш взгляд, там что-то другое преследуют?

Федор Куприянов: Есть еще один момент. Как я уже говорил, разные фонды были. Сейчас произойдет объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. И, соответственно, требуется унификация документов. Плюс к этому ранее требовалось подавать документы в разные фонды. Эти фонды, можно сказать, не знали, кто кому что выплачивает. Как говорится, правая рука не знает, что делает левая.

Здесь же будет единый фонд, который будет выплачивать это самое единое универсальное пособие. Таким образом, можно сказать, что администрирование данного пособия упростится. Во-первых, потому что не нужно будет подтверждать шесть пособий отдельно. И во–вторых, потому что не нужно будет большое количество чиновников, которые будут это проверять. То есть, в принципе, это нацелено не только на упрощение этого администрирования выплат пособий, но и на простоту оценки. Потому что очень часто ранее, сейчас это все меньше и меньше, а лет пять назад люди получали это пособие, даже с большим доходом. Ну просто потому, что не отслеживали, невозможно было отследить – какой доход, где доход. Положено пособие – проще заплатить. Сейчас же единая форма, единый фонд, и будут проверять человека, действительно ли он нуждается или нет. Это позволит действительно больше платить тем, кто нуждается, и меньше тем, кто попадает туда случайно.

— Как юрист, вы знаете правило, что вновь принятый закон обратной силы не имеет. А вот тут появляется этот закон, появляется новое универсальное социальное пособие. И есть семья, которая уже получает пособие на ребенка в возрасте до трех лет. И что будет?

Федор Куприянов: Не проблема. Как я понял из тех разъяснений, которые давались, сама семья сможет выбрать, что они хотят получать: старое пособие по определенным ставкам, может быть это будет выгоднее, либо перейти на новое универсальное пособие. Таким образом, они сами выберут и потом не будут говорить, что нас перевели с одного пособия на другое, а мы не хотели, нам теперь, к примеру, меньше платят. Это не так. Меньше платить все равно не будут – и там, и здесь это 50% от прожиточного минимума. И это минимум, потому что может быть и 100% от прожиточного минимума. Таким образом, они сами будут выбирать и сами решать, какое пособие они хотят получать. Но когда лица будут уже обращаться в 2023 году за пособием, они не смогут оформить старые пособия, они должны будут оформлять только эти новые универсальные пособия.

— Еще один момент чисто гипотетический я предположу, я не юрист, не специалист по законам. А будут ли семьи-получатели этого пособия быть ограничены в использовании средств материнского капитала?

Федор Куприянов: Нет, ограничения не будет, будет все то же самое. Причем сейчас идет разговор о том, чтобы улучшить положение тех, кто получает не такой большой доход, чтобы использовать материнский капитал.

Поясню для тех, кто не в теме. Дело в том, что материнский капитал можно ежемесячно получать в небольшой сумме для того, чтобы поддерживать свою жизнь. И вот ранее требовалось для этого иметь менее двух прожиточных минимумов. А сейчас в принципе даже те, кто будет получать два прожиточных минимума, сможет часть денежных средств получать из материнского капитала. Это не означает, что они возьмут и обналичат материнский капитал на следующий месяц, такого не будет. Но небольшую сумму из этого материнского капитала они получать смогут. То есть это новое универсальное пособие никак не отразится на тех, кто получал такие выплаты из материнского капитала.

— Если обобщать все то, о чем мы говорили. На ваш взгляд, насколько существенна эта вся помощь в виде универсального пособия будет для тех семей, которые в нем нуждаются?

Федор Куприянов: Вы знаете, рассуждать людям, которые находятся не за чертой бедности, очень сложно. Потому что эти пособия направлены на тех, кто не получает достаточный доход, не может содержать своих детей, не может их прокормить. Поэтому, с точки зрения человека, который получает очень хороший доход, конечно, эти выплаты кажутся мизерными. Но если мы все-таки говорим о тех, кто получает доход ниже прожиточного минимума, то для них эти выплаты зачастую позволяют получить и больше прожиточного минимума, они являются существенными. Даже в процентном соотношении.

С 1 января 2023 года начнет действовать универсальное пособие. Законопроект уже внесен в Государственную думу.

Универсальное пособие объединит пособия от беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет. Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.

А также помощью из бюджета на ребенка до 3 лет смогут воспользоваться все семьи с невысокими доходами, вне зависимости от очередности рождения.

Отвечаем на главные вопросы

1.Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия? Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть, период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.

2.Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие? Да, с 1 января 2023 года семья сможет подать заявление на универсальное пособие через Госуслуги, в Социальном фонде или МФЦ.

3.Заявление на универсальное пособие нужно будет подавать на каждого ребенка в семье? Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении. Пособие назначается на каждого ребенка.

4.Будет ли перерасчет размера пособия для беременных, если оно было назначено до 1 января 2023 года? Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального ПМ для трудоспособного населения. Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие. Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости.

5.Если семья уже получает одно из пособий и подала заявление на универсальное пособие, в случае отказа выплата пособий по старым условиям продолжится? Да, если универсальное пособие не будет назначено, то ранее назначенные пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения. Важно: получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.

6.Можно ли будет получать одновременно универсальное пособие и выплату из материнского капитала на детей до 3 лет? Да. Если семья с ребенком до 3 лет получает универсальное пособие, и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 ПМ, то такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала. Важно: если семья выбрала получать пособие до 3 лет по старым правилам, а не переходить на универсальное пособие, то получить выплату из материнского капитала нельзя.

7.Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено? Если семья подает заявление впервые и «не проходит» на универсальное пособие, то можно будет подать заявление на пособие из материнского капитала. Оно назначается без комплексной оценки нуждаемости семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ.

8.Выплату из средств материнского капитала можно будет получить не только на второго ребенка? Да. Такая выплата будет назначаться семьям независимо от очередности рождения детей. При этом условия назначения сохранятся без изменений: — Ежемесячные выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ в регионе. — Размер выплат составит 1 ПМ на ребенка.

9.Пособие до 1,5 лет неработающие родители теперь не смогут получать? Пособие по уходу за ребенку за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей также будет объединено в универсальное пособие. То есть, семья после прохождения комплексной оценки нуждаемости сможет получать 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка, а также оформить выплату из материнского капитала в размере 1 ПМ на ребенка.

Что это за нововведение, кому оно положено и почему

Премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал универсальное пособие, которое будет выдаваться малоимущим семьям с 1 января следующего года. Что такое — «универсальное пособие»? Какие семьи имеют на него право? Какого оно будет размера? Удобнее ли этот вид выплат для семей с низким доходом? И что нужно сделать, чтобы такое пособие получить? Обо всём этом в нашем материале.

Сегодня мы расскажем о новшестве, которое вводится с 1 января 2023 года — универсальном пособии, а также о том, какого оно будет размера и кому оно будет положено.

Что такое универсальное пособие

Универсальное пособие объединяет собой сразу несколько мер социальной защиты. В него войдут выплаты для беременных женщин, которые встали на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет. А также выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением ребенка (до достижения им трёх лет), на детей от трёх до семи лет и от восьми до 17 лет.

Кто имеет право на это пособие

По словам министра труда и социальной защиты России Антона Котякова: «Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости».

Министр труда и социальной защиты сообщил, что всего на универсальные пособия направят из бюджета страны 1,7 триллиона рублей. Деньги получат семьи, в которых воспитывается около 10 миллионов детей.

Какая семья считается малоимущей

Какой доход должен быть у семьи, чтобы она считалась малоимущей? Вам нужно сложить все доходы взрослых, а затем подсчитать, хватит ли этих доходов, чтобы обеспечить каждого члена семьи прожиточным минимумом. Если, допустим, в семье двое взрослых и ребёнок, нужно сложить прожиточные минимумы, которые установлены для каждого (у детей он обычно меньше, чем у работающих взрослых, но всё это зависит от региона). Именно эта сумма и будет для вашей семьи порогом, по которому определяется, находитесь вы выше или ниже порога бедности.

Важно знать, что размер прожиточного минимума считается, исходя из регионального, а не общефедерального минимума. Потому что эти размеры сильно отличаются по всей Российской федерации. Так, прожиточный минимум в Москве для трудоспособного населения в 2022 году составил 23 508 рублей, в Санкт-Петербурге — 15 172 рубля. В целом по стране для трудоспособного населения — 15 172 рублей.

Как можно подать заявление

Пособие оформляется достаточно просто, для этого нужно подать одно заявление на портале госуслуг, в МФЦ или Фонде социального страхования (ФСС) с января 2023 года. Причём не нужно создавать отдельное заявление на каждого ребёнка. Всех детей можно перечислить в одном заявлении.

Каким будет размер универсального пособия

Размер универсального пособия рассчитывается, исходя от прожиточного минимума региона, где проживает семья. Он будет варьироваться от 50% до 100% от прожиточного минимума. В среднем по России выплаты универсального пособия будут в сумме 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей. Размер универсального пособия будет зависеть от нуждаемости семьи. Посмотрите на канале Ruslan Skutin подробные разъяснения о том, как будет распределяться новое универсальное пособие.

Что говорят об универсальном пособии эксперты

Валерий Емельянов, эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций» считает: «Я вижу в этом решении чисто технический нюанс, связанный среди прочего со слиянием ФСС и Пенсионного фонда РФ. Раньше пособия были разнесены между фондами и разными бюджетными источниками, теперь будут слиты воедино. В принципе это разумная мера, но она не направлена на улучшение условий для бедных. Это больше история про единый учет социальных расходов. Государство хочет видеть, на что уходят деньги, и оптимизирует процесс. Те, кто получал целый веер из пособий, будут получать примерно ту же сумму, только из другого государственного кармана».

По информации от эксперта, сейчас в России живёт около 18 миллионов малоимущих граждан. И львиная доля (около 90% — семьи с детьми). По прогнозу Валерия Емельянова, особо эти пособия на бюджет семей не повлияют. Каждая из нуждающихся семей получит в следующем году около 7 тысяч рублей в ежемесячно, а в следующее два года — по 14-16 тысяч рублей в месяц.

Валерий Емельянов прокомментировал введение новой социальной меры: «В целом адресный подход к борьбе с бедностью — мировой стандарт, а десятки мелких пособий, прописанных в разные годы по разным случаям, это анахронизм. Другое дело, что Россия не может себе позволить платить малоимущим такие суммы, чтобы с ними люди имели хотя бы медианный доход. Проблема не в способе распределения, а в объективной реальности».

А вот как оценивает новую социальную меру Андрей Лобода, экономист, директор по внешним связям и корпоративной социальной ответственности BitRiver: «В России тысячи социальных пособий, выплат и льгот для граждан с низкими доходами. В рамках реализации цифровой стратегии мы увидим первые контуры цифрового социального казначейства уже в следующем году. Ежемесячная денежная выплата будет включать в себя ранее принятый набор всех социальных услуг государства нуждающимся. От социальной помощи гражданам государство не отказывается и вполне очевидно она будет усиливаться. Только теперь она будет проще и понятнее по своей архитектуре. Как минимум ее получат один или несколько человек почти в 20% российских семей».

Это важно знать

На данный момент власти поддержали законопроекты об увеличении прожиточного минимума и МРОТ. Итак, средний прожиточный минимум по стране в 2023 году составит 14 375 рублей, а МРОТ — 16 242 рублей.

Говорим об универсальном пособии, новых правилах. Разбираемся, как получить и что по размеру выплат.

Насколько повысят детское пособие в 2023 годуС первого февраля нас ждут вот такие цифры:

• пособие на рождение ребенка — 23 011₽;
• минимальное пособие по уходу за ребенком — 8 629₽;
• максимальное пособие по уходу за ребенком — 33 281₽.

Для тех, кто работает, размер пособия — 40% среднего заработка за последние два года, но не меньше минимального и не больше максимального пособия по уходу за ребенком.Универсальное пособие: что заменит и какой размерС 2023 года на детей до 17 лет будут платить универсальное пособиеОно заменит пособия:

• для беременных;
• по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• на ребенка до 3 лет;
• на ребенка с 3 до 7 лет;
• на ребенка с 8 до 17 лет.

Универсальное пособие будут платить за всех детей вне зависимости от очередности рождения, то есть, и за первого, и за второго, и за третьего и. т. д.Универсальное пособие будут платить, если доход семьиниже 1 регионального прожиточного минимумаРазмер пособия — 50%, 75% или 100% прожиточного минимума.Как это работает: назначают 50%, считают доход с учетом пособия. Если он ниже прожиточного минимума — платят 75%. Если даже с пособием доход все еще ниже ПМ, то назначают пособие в 100%.Учитывается имущество, доходы от вкладов. Платить пособие будут только тем, у кого есть доход, но маленький. Тем, кто не работает без уважительной причины, пособие не дадут.Как быть кадровикамСложности в расчетах зарплаты, пособий, отпускных, больничных пугают начинающих и даже опытных кадровиков — правила постоянно меняются.Чтобы вы не искали информацию по интернету, «Клерк» собрал нужные знания для кадровиков в коллекции «Кадры и зарплата».Мы включили в нее 4 онлайн-курса и 20 вебинаров от экспертов по кадровым вопросам. Изучите все — от зарплаты, приемки, увольнения до ведения электронного документооборота и 1С: ЗУП.За каждый курс и вебинар выдадим сертификат — заслужите уважение со стороны коллег. Будете работать с комфортом и профессиональными знаниями.

В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.

Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.

«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.

Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.

С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.

Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.