С 1 августа 2022 года власти проиндексируют пенсии работающим и неработающим пенсионерам. Об этом сообщили в Пенсионном фонде России. Работающие пенсионеры, которые получают дополнительные баллы за страховые отчисления, будут получать на 314,07 рубля больше. Пенсионеры, которым исполнилось 80 лет, или инвалиды первой группы смогут рассчитывать на прибавку к страховой пенсии. Как новая мера повлияет на экономику и благосостояние граждан — в материале «Известий».
Правительство России выделит Пенсионному фонду почти 1,5 трлн рублей на предоставление пенсий россиянам, заявил 23 декабря премьер-министр страны Михаил Мишустин.
«Важно, чтобы люди по всей стране получали поддержку государства без сбоев», — подчеркнул он на заседании правительства.
Так, за счет этих средств будут выплачиваться пенсии граждан страны в 2022 и 2023 годах, федеральные надбавки неработающим пенсионерам с доходами ниже регионального прожиточного минимума и ежемесячные выплаты инвалидам и ветеранам.
25 ноября министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков сообщил, что пенсии в России для неработающих пенсионеров с 1 января 2023 года будут проиндексированы на 4,8%.
Работающим же пенсионерам повышения выплат с 1 января ждать не следует. Перерасчет для них произойдет лишь 1 августа. Новую сумму определят пенсионные коэффициенты за предыдущий год, максимальная прибавка может составить до трех пенсионных баллов.
Также известно, что минимальный размер пенсии с городской доплатой в Москве вырастет до 23 313 рублей.
В декабре текущего года часть пенсионеров получит двойную пенсию. Это связано с нерабочими днями банков и почтовых отделений в период новогодних праздников. Тем гражданам, у которых пенсия начисляется до 8-го числа, выплата будет проведена досрочно.
Пенсии в России с 1 января будут проиндексированы на 4,8%. Об этом министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков сообщил в пятницу, 25 ноября.
«По итогам двухэтапной индексации, которая сейчас предусмотрена действующим законодательством, совокупный прирост пенсий по отношению к 1 января 2022 года составит 15,3%, если мы сопоставляем пенсии на 1 января 2022 года и на 1 января 2023 года», — сказал министр.
Ранее в этот день сообщалось, что часть пенсионеров в декабре получат двойную пенсию. Об этом напомнила экономист Галина Семенова. Она пояснила, что это связано с нерабочими днями банков и почтовых отделений в период январских праздников. Именно поэтому тем гражданам, у которых пенсия начисляется до 8-го числа, выплата будет проведена досрочно, добавила Семенова.
14 ноября юрист Ирина Сивакова рассказала, что пенсионеры, которые ухаживают за родственниками, с декабря 2022 года смогут оформить себе прибавку к пенсии в размере 2400 рублей. По ее словам, для получения так называемой компенсационной выплаты до конца ноября надо подать заявление на нее в Пенсионный фонд России (ПФР).
26 октября сообщалось, что с 1 января в России увеличат размер пенсионных выплат по старости, инвалидности и потере кормильца. Надбавки рассчитаны только для неработающих пенсионеров: они должны перекрыть инфляцию, которая по итогам года достигнет 12,4%. Индексация станет рекордной за последние семь лет, по сравнению с январем 2022 года пенсии вырастут на 15%.
Согласно российской Конституции, обычно пенсии повышают один раз в год, к 1 января. При этом по закону доход пенсионеров не может быть ниже прожиточного минимума.
Летняя индексация пенсий для правительства необязательная
Летом 2022 года правительство провело повторную индексацию пенсий и пособий — впервые за долгое время пенсии выросли второй раз за год. Тогда о том, что пенсии и прожиточный минимум будут внепланово повышены на 10%, Владимир Путин заявил в конце мая, в этом году он аналогичных заявлений пока не делал. Тем не менее мы решили разобраться: можно ли рассчитывать на повторную индексацию пенсий и пособий в 2023 году?
В России законом установлена обязательная индексация для страховых пенсий 1 января, для социальных пенсий — 1 апреля. Работающим пенсионерам не индексируют пенсию, но 1 августа происходит перерасчет пенсии в соответствии со стажем (но не более, чем на 3 балла).
В 2022 году о внеплановом повышении пенсий заговорили еще в марте. Тогда после начала специальной военной операции на территории Украины инфляция выросла за месяц в два раза и в марте составила 16,69% — мировое сообщество отреагировало на начало спецоперации санкциями, выросли курсы валют и цены. После мартовского заявления прошло еще два месяца, и только в конце мая стало известно, что пенсии в июне вырастут на 10%.
— В прошлом году инфляция была очень сильная — упал курс национальной валюты очень сильно, экономику лихорадило, рынок труда лихорадило, — объясняет председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. — Когда всё это устоялось, успокоилось, тогда проиндексировали исходя из того индекса инфляции, который на тот момент был зафиксирован. Сейчас ситуация не могу сказать, что хорошая: проблемы в экономике всё равно есть, но, по крайней мере, есть некая стабильность и нет таких резких скачков.
По данным Центробанка, в марте текущего года инфляция составила 3,51%, в апреле снизилась до 2,3%. Это меньше даже допандемийных показателей. А проведение индексаций — как плановых, так и внеочередных — напрямую связано с инфляцией.
Например, после повторной летней индексации в 2022 году плановая зимняя оказалась меньше, чем годом ранее. Страховые пенсии неработающих пенсионеров, например, в 2023 году проиндексировали всего на 4,8%, в то время как в январе 2022 года рост составил 8,6%. В правительстве это объяснили тем, что все эти суммы уже выросли летом и по итогам года индексация выходит выше инфляции, а значит достаточной.
— У правительства есть установленное законом временное право, которым они могут воспользоваться в зависимости от экономической ситуации, от уровня инфляции, доиндексацию, что они и делали в прошлом году, — говорит Ярослав Нилов. — Будет ли правительство в этом году делать повторную индексацию? На данный момент я предпосылок не вижу — не вижу, чтобы правительство готовило индексацию исходя из того, что происходит. Но ситуация может очень быстро измениться и правительство может воспользоваться таким правом, проиндексировав не только пенсию, но и МРОТ, и прожиточный минимум, и другие социальные выплаты.
По плану, ближайшая индексация пенсий ожидается в январе 2024 года, уровень индексации в правительстве пока не называли. Известно, что рост минимального размера оплаты труда в 2024 году запланирован на уровне 18,5%, однако этот показатель связан с прямым поручением президента — во время послания российского президента Федеральному собранию Путин предложил вдобавок к запланированному ранее повышению провести еще одно — на дополнительные 10%. Речь в этом выступлении шла именно о росте МРОТ, пенсии в этом контексте не упоминались.
Размер пенсии и величина ее индексации будут зависеть сразу от нескольких факторов
В 2022 году увеличение пенсий в России, судя по всему, будет происходить не только в привычные даты, но и внепланово. Причина — в слишком высоких темпах инфляции, которые она взяла после объявления спецоперации на Украине. Разбираемся, кому точно стоит ждать повышения этим летом, а чьи пенсии пока под вопросом.
Гарантированно летом увеличатся выплаты у тех, кто работал на пенсии, но уволился в феврале, марте или апреле 2022 года. Пенсионер в таком случае получает повышение, равное всем индексациям, пропущенным им, пока он работал и был на пенсии одновременно, поясняет Пенсионный фонд РФ. Повышенные выплаты начинаются через три полных календарных месяца, следующих за месяцем увольнения, то есть, например, после прекращения работы в феврале повышенная пенсия первый раз придет в июне, после увольнения в марте — придет в июле и так далее. При этом невыплаченная надбавка за эти три пропущенных месяца придет с первой повышенной пенсией.
Хотя, возможно, увольняться даже не придется. Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов 18 мая предложил думскому Совету одобрить законопроект об индексации страховых пенсий работающих пенсионеров с 1 июля этого года. Пока же работающие пенсионеры, имеющие достаточный стаж для получения страховой пенсии, лишены индексаций и получают только страховую пенсию и фиксированную выплату к ней. Такие пенсионеры не получили еще ни одного повышения в этом году.
На размер пенсии влияет также такая величина, как базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. С 1 января 2022 года она составляет 6564,31 рубля, но есть также большой перечень категорий, у которых этот показатель выше. Например, базовый размер страховой части пенсии автоматически увеличивается у тех пенсионеров, кому исполняется 80, присвоена инвалидность первой группы, появились иждивенцы-инвалиды или увеличилось их количество. Соответственно, если какое-то из этих событий произошло в мае (например, пенсионер отпраздновал восьмидесятилетие или подал заявление на перерасчет в связи с наличием иждивенца) — в июне пенсия будет больше. Размер повышения будет зависеть от причины: пенсионеры старше 80 лет имеют базовый размер страховой части пенсии 13 128 рублей, а пенсионеры с двумя иждивенцами — 10 940 рублей. Все ставки можно найти по этой ссылке.
Если базовый размер поднимут, увеличатся пенсии вообще у всех, у кого достаточно трудового стажа для получения страховой пенсии. Случится ли повышение, зависит от того, каким образом будет реализовано увеличение социальных выплат, которое еще в марте анонсировал президент РФ Владимир Путин. Тогда он также заявил, что прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда в ближайшее время повысят. Вероятно, вырастет и прожиточный минимум пенсионера, который сейчас составляет в России в среднем 10 882 рубля, но в каждом регионе отличается. Если пенсия ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, ее должны поднять до этого уровня.
По закону пенсии в России в обязательном порядке индексируют по такой схеме: с 1 января на показатель инфляции за прошлый год поднимают страховые пенсии, а с 1 апреля социальные пенсии индексируют с учетом роста прожиточного минимума. Эти повышения в 2022 году уже прошли по графику, также надбавку получили так называемые федеральные льготники.
На 25 мая запланировано заседание Госсовета по социальной политике — предполагается, что на нем Владимир Путин озвучит решения по дополнительной индексации социальных выплат. Мы рассказывали, почему россиянам пришлось ждать этого два месяца после анонса.
Поддержали тех, кто работает
Безусловно позитивный момент в этом законопроекте — поддержка работающих пенсионеров, полагает заместитель директора Банковского института развития Юлия Макаренко.
— Возможно, это поможет гражданам определиться с выбором, оставаться на работе или уйти уже на заслуженный отдых, ориентируясь не на размер получаемого на жизнь довольствия, а на собственные силы и потребности, — отмечает эксперт.
Как показывает практика, работающие пенсионеры поддерживают экономику.
— Эти люди поддерживают предприятия, работают более ответственно, держатся за свои места, менее склонны к прогуливанию и другим нарушениям дисциплины, обладают бесценным опытом, — продолжает аналитик. — Именно поэтому в стране проводится масштабная кампания по привлечению внимания, переобучению возрастных сотрудников даже за счет государства, чтобы сделать их конкурентоспособными на рынке труда.
Перепрофилирование и более серьезная и глубокая профориентация пенсионеров набирает обороты, добавляет Юлия Макаренко. По мнению эксперта, прибавки к пенсиям и разнообразные льготы, вводимые правительством планово и внепланово, помогут активизировать потребительский спрос.
— Очевидно, что основной скачок цен весной 2022 года пришелся на продукты питания, бытовую химию и другие товары первой необходимости. И пенсионеры оказались самой незащищенной прослойкой населения. Поддержка работающих пенсионеров пока незначительна, но в то же время государство обратило на них внимание, и можно предположить, что поддержка будет и в дальнейшем. Тем более, что охваченных прибавкой — 7,3 млн человек, а это большая финансовая нагрузка на ведомство. Основная предпосылка к этому — официальное слияние структур ПФР и ФСС, за счет оптимизации выделенные средства потратят на поддержку пенсионеров, — говорит она.
Реанимировать спрос
Индексация пенсий носит регулярный характер, позволяя несколько скорректировать отставание объема пенсионных начислений от темпов снижения покупательной способности рубля, полагает генеральный директор УК «УНИВЕР Сбережения» Виктор Шахурин.
— Однако в прошлом и начале текущего года инфляция резко ускорилась, особенно в наиболее чувствительной для пенсионеров продовольственной части потребительской корзины, поэтому текущее повышение не компенсирует полностью рост расходов, — говорит эксперт.
По мнению собеседника издания, проблема в том, что пока непонятно, как будет дальше развиваться ситуация в экономике.
— На фоне того, что экономический блок правительства сейчас опасается сваливания экономики в дефляционную спираль, повышение социальных выплат могло бы стать инструментом для оживления спроса на российском рынке. В то же время формальные показатели уровня инфляции пока остаются высокими, что дает аргументы тем, кто боится еще сильнее разогнать инфляционные процессы, — предполагает эксперт.
Не бросать стариков
Изменения не затронут тех, кто получает социальную и государственную пенсию. Для них действуют фиксированные выплаты. Индексация будет автоматической, никаких заявлений пенсионерам подавать не нужно. Также проиндексируют военные пенсии.
В подписанном законе есть несколько «узких» мест, которые следует расшифровать дополнительно, комментирует управляющий партнер аналитического агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева.
— Согласно пункту 3 ч. 2 ст. 18 закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, индексация производится тем работающим пенсионерам, которые имеют на своем счету неучтенные пенсионные баллы. Это означает, что тем, кто закончил трудовую деятельность в прошлом году, пенсию проиндексируют, а тем, кто раньше, — уже нет. При этом сам размер прибавки не фиксирован в законе, а зависит от числа баллов и срока выхода на пенсию. Но есть и верхняя планка, ограничивающая прибавку — доначислят не более трех пенсионных баллов, — уточнила она.
По оценке эксперта, больше всего в 2022 году получат военные пенсионеры.
— 14 июля подписан № ФЗ-23, согласно которому выплаты военным пенсионерам индексируются на 10% уже с 1 июня текущего года. Перерасчет сделают этой категории пенсионеров наряду с неработающими. Кроме прочего, до 1 октября 2022 года будет дополнительная надбавка пенсионерам — бывшим служащим ОВД, в размере 19,5%. А с 1 октября 2022 года — для ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей — на 15,5%. Пенсии военным в отставке повышались в 2022 году несколько раз — в январе, внепланово на 9% — в мае, на 10% — с 1 июня, с 1 октября текущее денежное пособие вырастет на 4%. Кроме того, теперь по достижении 80 лет страховая часть удваивается, до 12 802 рублей, и эту сумму можно предпочесть другой модели начисления, — перечисляет она.
Таким образом, отмечает собеседница «Известий», индексация выплат военным пенсионерам обгонит прогнозируемую инфляцию.
По словам Екатерины Косаревой, поддержка военных в целом в последние годы стала стратегически важной для государства. Что касается военных пенсионеров, то на данный момент они являются одной из самой поддерживаемых групп.
— Этого, впрочем, нельзя сказать об остальных: инфляция разогналась больше, чем надбавка в плюс 314 рублей для работающих пенсионеров. Впрочем, добавлю, что ощутимым плюсом является цифровизация всего процесса назначения и индексации выплат. Так, сотрудники Фонда из двух вариантов начисления пенсии обязаны выбрать наиболее выгодный для человека. Для получения надбавок и индексаций пожилым людям больше не нужно тратить силы на поход в Пенсионный фонд и подготовку заявления, — утверждает Екатерина Косарева.
Кроме удобства и улучшения качества сервиса, это решение увеличивает число тех, кто получит максимум выгоды и льгот, резюмирует эксперт.
