Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
О предоставлении социальной помощи в виде набора социальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, см. ФЗ от 22.12.2014 N 421-ФЗ.
1. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 N 345-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 13.07.2020 N 206-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 08.12.2010 N 345-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
2. Правительство Российской Федерации утверждает перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.
(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 13.07.2020 N 206-ФЗ)
3. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.
(часть 3 введена Федеральным законом от 08.12.2010 N 345-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
Заявление об отказе от НСУ — это документ, который направляют в органы соцзащиты льготники (чернобыльцы, инвалиды, ветераны), которые хотят получать вместо натуральных социальных услуг единую денежную выплату (ЕДВ). Ежегодно подается до 1 октября.
Для чего отказываться от набора социальных услуг
В России есть категории граждан, которым, в соответствии с нормами Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 11.06.2021), положена государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг в натуральной форме (НСУ):
- бесплатный проезд;
- санаторно-курортное лечение;
- бесплатные медикаменты.
Но в статье 6.3 закона № 178-ФЗ предусмотрено, что каждый получатель вправе подать заявление на отказ от соцпакета в территориальное отделение Пенсионного фонда и монетизировать положенные ему льготы. Реализовать такую возможность разрешается один раз в год — до 1 октября. При подаче заявления в течение следующего календарного года (с 1 января до 31 декабря) НСУ заменят денежной выплатой (ЕДВ).
Заменить разрешается как весь пакет НСУ, так и его часть. Для каждой услуги установлен денежный эквивалент, который человек получит при отказе от натуральной формы.
Стоимость соцуслуг ежегодно индексируют 1 февраля. По состоянию на октябрь 2021 года установлено, что подав заявление в Пенсионный фонд об отказе от соцпакета, человек вправе получить:
- общую стоимость набора социальных услуг — 1211,66 рублей;
- на санаторно-курортное лечение — 144,37 рублей;
- на лекарства, медицинские изделия и лечебное питание — 933,25 рублей;
- на проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 134,04 рублей.
Такой денежный эквивалент НСУ установлен с 01.02.2021 постановлением правительства РФ от 28.01.2021 № 73. При сохранении одной или нескольких социальных услуг в натуральной форме их стоимость удерживается из ежемесячной денежной выплаты.
Если человек имеет группу инвалидности и ему положено, по индивидуальной программе реабилитации, обеспечение техническими средствами за счет средств федерального бюджета, как предусмотрено в статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, то заявление на отказ от соцпакета по инвалидности на получение таких технических средств не влияет. К техническим средствам относятся инвалидная коляска, подъемники и другие устройства.
Срок подачи и срок действия отказа от НСУ
Заявить об отказе от получения набора соцуслуг следует до 1 октября текущего года, отказ действует до 31 декабря года, в котором изменен способ получения льгот.
Для изменения способа в 2022 году необходимо направить заявление об отказе от соцпакета инвалиду (ветерану, чернобыльцу, афганцу) в срок до 01.10.2021.
Аналогичный срок установлен для обращения в ПФР с заявлением о возобновлении предоставления набора соцуслуг.
При утрате человеком права на получение ежемесячной денежной выплаты или льгот прекращение выплат осуществляется автоматически, и заявлять об этом дополнительно не требуется.
Как отказаться от НСУ
Чтобы выбрать вместо натуральных социальных услуг ЕДВ, необходимо обратиться в тот орган ПФР, который обслуживает льготника (где находится его выплатное дело). Это предусмотрено Административным регламентом, утвержденным постановлением правления ПФР от 19.08.2019 № 414п. В регламенте указано, что такое заявление о предоставлении НСУ — выбор способа для получения льгот.
Заявление не требуется подавать ежегодно, если человек не хочет менять способ, которым получает социальную помощь от государства в текущем году. Например, если вы получаете НСУ в виде бесплатного обеспечения лекарствами и уже заменили на ЕДВ санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд, и не хотите ничего менять, обращаться в ПФР не нужно.
Но если в следующем году в способе получения соцпомощи планируются изменения, необходимо подать заявление об отказе набора социальных услуг в ПФР в установленный срок. Только в этом случае с 1 января произойдут изменения. При опоздании с обращением в ПФР изменить порядок уже не получится до следующего года.
Обратиться в ПФР разрешено лично или через уполномоченного представителя. Прием документов осуществляется и в МФЦ (не во всех). Если человек не хочет посещать ПФР или МФЦ лично, разрешается направить заявление об отказе от соцпакета через Госуслуги в электронной форме. О результате рассмотрения сообщат тем способом, который избран получателем: в электронной форме на портале госуслуг; заказным письмом на бумаге.
Отказать в изменении способа получения государственных льгот в ПФР не вправе. Зарегистрированное заявление на отказ от льгот по инвалидности или другим причинам является гарантией того, что льготы предоставят в избранной форме. Дату регистрации ПФР присылает в уведомлении.
Как написать заявление
Бланк заявления об отказе от НСУ утвержден постановлением правления ПФР от 19.08.2019 № 414п (ред. от 23.09.2020). В нем заполняют шапку, в которой указывают:
- наименование органа ПФР;
- фамилию, имя и отчество заявителя;
- номер и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- дату и место рождения.
При подаче документов представителем несовершеннолетнего лица указывают его документы.
Далее необходимо просто отметить специальным знаком те соцуслуги, которые заменяются на ЕДВ: полный набор НСУ (ч. 1 статьи 6.2 закона № 178-ФЗ); бесплатные лекарства (п. 1 ч. 1 статьи 6.2 закона № 178-ФЗ); путевки (п. 2 ч. 1 статьи 6.2 закона № 178-ФЗ); бесплатный проезд (п. 3 ч. 1 статьи 6.2 закона № 178-ФЗ).
Разрешается выбрать до двух пунктов одновременно. В конце заявителем указывается дата составления документа и ставится личная подпись заявителя.
Оставшуюся часть бланка заполняют специалисты Пенсионного фонда. Если все сделано правильно, то с 01.01.2022 на банковскую карту ежемесячно начнут переводить денежную компенсацию за НСУ, от которых человек отказался.
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня установления Правительством РФ величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Величина прожиточного минимума установлена постановлением Правительства РФ от 31 мая 2000 г. N 421, вступающем в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 23 июля 1999 г. N 142, в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3699
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 569-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г., за исключением пункта 3 статьи 26 Федерального закона, вступающего в силу с 1 июля 2023 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 551-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 182-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2023 г.
Федеральный закон от 28 мая 2022 г. N 140-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 июня 2022 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2022 г. N 116-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 мая 2022 г.
Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 113-ФЗ
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2022 г.
Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 марта 2022 г.
Федеральный закон от 28 января 2022 г. N 7-ФЗ
Изменения вступают в силу с 28 июля 2022 г.
Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 267-ФЗ
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 153-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 134-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 мая 2021 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 478-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 473-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 431-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г.
Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 206-ФЗ
Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 147-ФЗ
Изменения вступают в силу с 5 мая 2020 г.
Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ
Изменения вступают в силу с 12 марта 2020 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 461-ФЗ
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2019 г., за исключением абзаца четвертого статьи 1, вступающего в силу с 1 декабря 2020 г.; абзаца пятого статьи 1, вступающего в силу с 1 июля 2021 г.; абзаца шестой статьи 1, вступающего в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 412-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ
Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 49-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 536-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.
Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ
Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 421-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 420-ФЗ
Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 407-ФЗ
Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 154-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 454-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 453-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ
Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 33-ФЗ
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 99-ФЗ
Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 258-ФЗ
Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением положений, для которых статьей 41 названного Федерального закона установлены иные сроки вступления их в силу
Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.
Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. N 345-ФЗ
Изменения вступают в силу c 1 января 2011 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2009 г. N 341-ФЗ
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2009 г. N 341-ФЗ)
Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.
Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 72-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 г.
Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 269-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г., за исключением части 1 статьи 6.5 настоящего Федерального закона, которая вступает в силу с 1 апреля 2009 г.
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 110-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 г.
Федеральный закон от 1 марта 2008 г. N 18-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2008 г.
Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением статьи 4.1, которая вступает в силу с 1 января 2008 г., и пунктов 2-6 статьи 4.1, вступающих в силу с 1 января 2009 г.
Федеральный закон от 25 ноября 2006 г. N 195-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.
Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ)
Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., за исключением положений, для которых статьей 155 установлены иные сроки вступления в силу
Набор социальных услуг (НСУ) предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). НСУ включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие. При этом гражданин может выбрать: получать социальные услуги в натуральной форме или их денежный эквивалент.
Кому положен
Каждая категория нуждающихся граждан обслуживается не только по единому стандарту, но и строго индивидуально. Уточним списки лиц, на которых гарантируется получение минимального социального пакета:
- Дети-инвалиды или инвалиды с детства.
- Инвалиды, ветераны Великой Отечественной Войны, участники Афганского конфликта и других локальных боевых действий.
- Граждане, награждённые знаком отличия «Житель блокадного Ленинграда».
- Инвалиды первой, второй, третьей групп.
- Бывшие узники фашистских концлагерей (при условии, что они на тот момент были несовершеннолетними).
- Служащие военных формирований России, получившие ранения при исполнении служебного долга.
- Близкие родственники погибших ветеранов.
- Пенсионеры, доход которых меньше, чем прожиточный уровень, установленный законодательными актами данного региона.
Для инвалидов 2, 3 группы предусмотрена программа «Доступная среда», которая даёт право почувствовать себя полноценными людьми. Во всех бюджетных учреждений возводятся пандусы. По заявлениям и медицинским справкам выдаются мобильные средства передвижения в виде колясок и даже отечественных машин.
Любой получатель ЕДВ и его близкие, родственники должны знать о своих правах. Работники социальной помощи не отказывают в ежедневном обслуживании инвалидов: покупке продуктов, помощи по дому.
Пенсионеры и ветераны, оказавшиеся без попечения родных, помещаются в дома престарелых. Там они находят уют и помощь.
Порядок предоставления НСУ
Поскольку набор социальных услуг – это часть ежемесячной денежной выплаты, для его получения дополнительно идти в Пенсионный фонд или писать отдельное заявление не нужно. За установлением ЕДВ федеральный льготник обращается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или проживания с письменным заявлением. При установлении ЕДВ у гражданина автоматически возникает право на получение набора социальных услуг в натуральной форме. Исключения – граждане, которые относятся к категориям подвергшихся воздействию радиации. Если они хотят получать НСУ в натуральной форме, им необходимо написать заявление о предоставлении НСУ, которое будет действовать с 1 января следующего года.
Территориальный орган Пенсионного фонда России выдает гражданину справку установленного образца о праве на получение набора социальных услуг. В справке указываются: категория льготника, срок назначения ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году.
Справка действует на всей территории России. При обращении в лечебно-профилактические учреждения, а также в железнодорожные кассы пригородного сообщения гражданин предъявляет следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- документ, подтверждающий право на ЕДВ;
- справку, выданную в территориальном органе Пенсионного фонда России и подтверждающую право на получение НСУ.
Десятого числа каждого месяца производится сверка данных о получателях НСУ. Некоторые пенсионеры исключаются из списка, другие, наоборот добавляются.
Стоимость НСУ в 2018 году
Если перевести все доступные льготы и привилегии в денежный эквивалент, то размер пособия кажется незначительным. С 01 февраля закон устанавливает доплату всего лишь в 1048, 97 рублей. То есть за год 12 587,64
Из чего состоит набор социальных услуг
- Лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
- Путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний.
- Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Правительство РФ самостоятельно решает, что включает в себя адресная социальная помощь. Например, при предоставлении отдыха с целью оздоровления количество бесплатных дней варьируется:
- 18 дней — обычная длительность лечебного курса
- 21 день — дети-инвалиды
- 24-42 дня — инвалиды
Как оформить отказ
Получение ЕДВ регламентируется федеральными законами. Гражданин принимает решение, в каком виде ему удобно получать социальные услуги: в натуральной форме или в денежном эквиваленте, и подает в территориальный орган Пенсионного фонда России соответствующее заявление. При этом заявление о сделанном выборе достаточно подать один раз. После чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление будет действовать, пока гражданин не изменит свой выбор. Только в этом случае ему нужно будет до 1 октября текущего года обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России. Поданное заявление будет действовать с 1 января следующего года.
Согласно ч. 3 ст. 63 ФЗ-178 рекомендуется обратитьсся с заявлением:
- В территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации или фактического проживания.
- В многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым Пенсионный фонд Российской Федерации заключил соответствующее соглашение.
- Заявление также принимается в электронном виде через Единый портал государственных услуг или личный кабинет сайта ПФР.
При себе необходимо иметь паспорт.
Для получателя ЕДВ важно определиться, от какой части услуг гражданин хотел бы отказаться. Варианты:
- В части отказа от бесплатной поставки, закупки лекарственных средств, назначенных врачами.
- В части бесплатного проезда на железнодорожном транспорте.
- В части оздоровления по санаторно-курортной путевке.
- Полностью.
Пенсионер должен принять информацию о размерах компенсации. Он может рассчитывать на 800 рублей при отказе от медицинских препаратов и на 1200 при полном игнорировании социальной помощи.
Денежная компенсация несравнимо меньше получаемых услуг!
