Что будет с пенсиями в россии с 1 января 2023 года

Для большинства российских пенсионеров с 1 января 2023 года была начислена плановая индексация пенсий. Она коснулась неработающих пенсионеров, получающих страховые виды пенсионного обеспечения. Это выплаты по старости, инвалидности и потере кормильца, назначаемые при наличии страхового (трудового) стажа. На сколько повысили пенсии, и какая была прибавка с 1 января 2023 года — расскажем подробнее.

Индексация пенсий с 1 января 2023 года неработающим пенсионерам

Законом № 467-ФЗ о бюджете Социального фонда РФ были предусмотрены денежные средства, необходимые для проведения в 2023 году индексации различных видов пенсий и социальных выплат. В частности, согласовано повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам, которое составило 4,8% и было начислено с 1 января.

Произошло это за счет индексации стоимости двух ключевых параметров, входящих в формулу расчета пенсионного обеспечения:

• один пенсионный коэффициент теперь стоит 123,77 руб. вместо ранее предусмотренных 118,10 руб.;
• а фиксированная выплата (базовая часть страховой пенсии) — 7567,33 руб. вместо ранее установленных 7220,74.

Перерасчет с учетом обновленных параметров произвели автоматически, то есть обращаться лично в Социальный фонд (ранее это был ПФР) за получением прибавки не нужно. Пенсия за январь поступает уже с начислением положенной доплаты.

Начисление индексации с 1 января 2023 года предусмотрено положениями части 7 и 8 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., в которых и закреплены новые значения пенсионного коэффициента и фиксированной части пенсии. Отметим, что ранее в законе были предусмотрены другие параметры, но в конце 2022 г. в законодательство внесли поправки в рамках 569-ФЗ от 28.12.2022.

Помимо плановой индексации, с 1 января 2023 года изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров, а значит увеличилась и минимальная пенсия в 2023 году (см. таблицу по регионам).

Почему пенсии индексируют на 4. 8%, если это ниже инфляции?

Многие задаются вопросом: почему решили проиндексировать пенсии всего на 4,8%, если инфляция по итогам года гораздо выше этого уровня — около 12% (по данным Росстата — 11,94%)?

На этот счет в Правительстве полагают, что частично уже компенсировали рост цен за счет проведения внеплановой индексации пенсий с 1 июня 2022 года на 10%. А вместе с повышением на 4,8% с 1 января 2023 г. будет обеспечен рост пенсионного обеспечения граждан с темпами, опережающими инфляцию. Получается, что совокупное увеличение составит более 15% (считать нужно не через суммирование процентов, а через индексы: 1,10 × 1,048 = 1,1528, то есть 15,28%).

На сколько повысят пенсию в 2023 году неработающим пенсионерам в январе

Ежегодное повышение пенсий происходит не путем добавления какой-то фиксированной денежной суммы, а в форме индексации. Эта процедура предполагает пропорциональное увеличение выплат на одинаковый для всех граждан процент. В 2023 году это был рост на 4,8 процента.

На практике это означает, что у пенсионеров с небольшим уровнем пенсионного обеспечения сумма прибавки будет меньше, чем у тех, кто получает большие пенсии. Наглядно это можно представить в виде таблицы, в которой рассчитаны результаты повышения с 1 января 2023 года:

Как видно из таблицы, обещанная надбавка в 1000 рублей, о которой активно рассказывало Правительство в 2018 году во время обсуждения закона о пенсионной реформе, начислена только тем, чья пенсия превышает 20 тыс. рублей.

Как рассчитать прибавку к пенсии с 1 января 2023 года

Чтобы рассчитать, на сколько повысят пенсию с 1 января 2023 г., следует умножить ее текущий размер на индекс 1,048. При расчете нужно учитывать именно сумму пенсионного обеспечения, без различных компенсаций, социальных доплат, ЕДВ как федеральному льготнику и других назначенных доплат.

По данным Минтруда, в среднем в декабре 2022 г. страховая пенсия по старости у неработающих пенсионеров составляла 20864 рубля. Если рассчитать повышение относительно такой величины пенсионного обеспечения, получается, что с 1 января 2023 года за счет индексации сумма увеличивается до 20864 × 1,048 = 21865,47 руб. Соответственно, прибавка составляет 1001,47 руб.

Также рассчитать прибавку от повышения на 4,8% можно с помощью онлайн-калькулятора:

Какие надбавки к пенсии будут в 2023 году неработающим пенсионерам

За счет того, что с 1 января 2023 года увеличился размер фиксированной выплаты (ФВ) к страховой пенсии, будут пересчитаны и различные надбавки, суммы которых определяются пропорционально величине ФВ. Список этих доплат перечислен в статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Пенсионные надбавки, увеличенные с 1 января 2023 года на 4,8%, будут выплачиваться в следующих размерах:

Увеличение уже назначенных надбавок до указанных значений производится в автоматическом режиме. Пенсионное обеспечение за январь 2023 г. поступает уже вместе с проиндексированными доплатами.

Напомним, что для работающих пенсионеров не индексируют не только саму страховую пенсию, но и назначенные к ней доплаты. Перерасчет до актуальных значений будет произведен после прекращения трудовой деятельности и перехода в категорию неработающих.

Что ждёт работающих пенсионеров с 1 января 2023 года в России

Утвержденная законом на 1 января 2023 года индексация не распространяется на работающих пенсионеров, получающих страховые пенсии. Причина в том, что для этой категории граждан продолжает действовать введенный еще с 2016 года мораторий на индексацию. По действующему законодательству право на получение проиндексированных выплат восстанавливается только после увольнения пенсионера.

Единственное повышение, предусмотренное законом для работающих пенсионеров, это назначение ежегодной доплаты с 1 августа в связи с приобретением дополнительного стажа и пенсионных баллов.

• Размер данной надбавки определяется как стоимость баллов, сформированных в течение года, предшествующего перерасчету. Например, при начислении доплаты с 1 августа 2023 года будут учитывать баллы, накопленные за работу в 2022 году.
• Но нужно учитывать, что работающий пенсионер за год может заработать не более 3 баллов. А это значит, что размер ежегодной доплаты с 1 августа ограничен стоимостью трех пенсионных коэффициентов.

Относительно начисления доплаты с 1 августа 2023 года можно сказать, что сумма составит не более 354,30 руб. На такую прибавку могут рассчитывать те, кто стал пенсионером после 1 июня 2022 года и за прошедший год сформировал 3 пенсионных балла. Для всех других случаев суммы будут меньше.

Повышение пенсий и социальных выплат в 2023 году будет происходить в несколько этапов (см. график). Увеличение коснется не только пенсионеров по старости, но и инвалидов, а также лиц, получающих пенсионное обеспечение в связи с потерей кормильца. На сколько повысят пенсии, когда и каким категориям пенсионеров, разъясним подробнее.

График повышения пенсий в 2023 году

Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР (с 2023 г. это СФР) будут происходить по следующей схеме:

• С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
• С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат СФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
• С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
• С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
• С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия выше уровня прогнозной инфляцией.

Индексация страховых пенсий в 2023 году неработающим пенсионерам

Повышение страховой пенсии неработающим пенсионерам произведут с 1 января 2023 года. Осуществлено оно будет за счет корректировки значений основных параметров, с помощью которых происходит начисление страховой пенсии:

• С 1 января 2023 года стоимость пенсионного коэффициента увеличится с 118,10 до 123,77 руб.
• Величина фиксированной выплаты к пенсии по старости увеличится с 7220,74 до 7567,33 руб.

Оба этих параметра вырастут на 4,8%. Соответственно, и индексация пенсии с 1 января 2023 года тоже составит 4,8% для неработающих пенсионеров. Чтобы рассчитать сумму прибавки относительно конкретного размера пенсии, нужно умножить ее величину на индекс 0,048. Например, для получающих 15000 рублей доплата составит 720 руб., а для получающих 25000 — 1200 руб. Также можно воспользоваться онлайн-калькулятором для расчета прибавки.

Индексация ЕДВ в 2023 году инвалидам, ветеранам и другим льготникам

С 1 февраля 2023 года размеры ежемесячных выплат различным категориям федеральных льготников проиндексируют в соответствии с инфляцией, определенной по итогам предыдущего 2022 года. В подготовленном проекте Постановления Правительства уже определен процент повышения — 11,9%. Стоит заметить, что повышение размеров ЕДВ с 1 февраля производится как неработающим, так и работающим получателям выплат.

В результате увеличения на 11,9% суммы ЕДВ изменятся следующим образом:

Суммы ежемесячных пособий указаны при условии полного отказа от набора соцуслуг. В случае сохранения права на соцпакет или отдельные включенные в него льготы величина выплаты будет меньше.

С 1 февраля 2023 года проиндексируют и стоимость набора социальных услуг. Денежный эквивалент НСУ увеличится 11,9% и будет составлять 1469,74 руб.

Повышение социальной пенсии с 1 апреля 2023 года

Социальные пенсии и выплаты по государственному пенсионному обеспечению индексируют ежегодно с 1 апреля. Параметры повышения определяются в соответствии с темпами роста прожиточного минимума для пенсионеров.

Индексация соцпенсии с 1 апреля 2023 года запланирована Правительством РФ на уровне 3,3%. В результате этого изменения будут установлены новые размеры социальной пенсии, указанные далее в таблице:

Стоит заметить, что индексация производится всем категориям получателей выплат — как неработающим, так и работающим пенсионерам.

Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2023 году

Страховые пенсии работающих пенсионеров по-прежнему не будут индексировать из-за действующего в их отношении моратория. Получить все положенные прибавки от ежегодных индексаций, как и прежде, можно будет только после увольнения.

Единственное повышение, которое будет произведено работающим пенсионерам в 2023 году, состоится с 1 августа. Прибавку получат граждане, которые официально работали в предыдущем 2022 году и сформировали за счет этого дополнительные пенсионные коэффициенты на своем лицевом счету в ПФР (с 2023 г. СФР).

• Величина прибавки будет соответствовать стоимости накопленных коэффициентов. Причем при этом начислении цена одного балла определяется с учетом действующего моратория на индексацию, то есть в значении, действующем на дату выхода на пенсию конкретного гражданина.
• Размер прибавки с 1 августа ограничен законодательно. Максимум, на который может рассчитывать работающий пенсионер, это три пенсионных балла в денежном эквиваленте.

С учетом этих нюансов выходит, что максимальную доплату с 1 августа 2023 года получат граждане, которые стали пенсионерами после 1 июня 2022 года и успели накопить на лицевом счету три пенсионных балла. В данном случае пенсионное обеспечение увеличится на 354,30 руб. А вот при всех других обстоятельствах сумма прибавки будет меньше.

17:30   26 декабря 2022

Действующим законодательством установлено, что ежемесячное обеспечение неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума. В связи с этим можно считать, что величина ПМП, установленная в конкретном субъекте РФ, является фактически минимальной пенсией для всех проживающих в этом регионе пенсионеров. Ежегодно прожиточный минимум для пенсионеров увеличивают, а новые значения ПМП устанавливают с 1 января. Так, увеличение ПМП с 1 января 2023 года и, как следствие, минимальной пенсии составило как минимум 3,3%.

Узнать, какая минимальная пенсия будет с 1 января 2023 года в конкретном субъекте, можно в представленной далее таблице ПМП по всем регионам РФ.

Если получается так, что сумма пенсии и других назначенных пенсионеру социальных выплат не достигает минимально установленной величины, тогда назначается ежемесячная доплата до уровня ПМП. Сумма этой доплаты определяется как разница между ежемесячным доходом пенсионера и региональным ПМП. Назначение такой надбавки происходит в автоматическом режиме, то без необходимости личного обращения и подачи заявления.

Прожиточный минимум пенсионера с 1 января 2023 в России и по регионам

Ежегодно Правительство РФ и региональные власти определяют новые значения прожиточного минимума для пенсионеров как в целом по России, так и по отдельным ее субъектам. Новые нормативы устанавливаются и применяются с 1 января.

Фактически это означает, что с 1 января 2023 года минимальная пенсия для неработающих пенсионеров тоже вырастет. На сколько увеличится ее размер, региональные власти определяли самостоятельно, но не менее чем на 3,3%.

Какая будет минимальная пенсия в 2023 году и на сколько она увеличится относительно 2022 г., можно определить по следующей таблице. Данные в ней указаны на основании утвержденных властями субъектов РФ Постановлений.

Таблица — Минимальная пенсия в 2023 году по регионам

Примечание: Постановлением Правительства № 2311 от 15.12.2022 г. был утвержден порядок расчета прожиточного минимума в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Для этих регионов ПМ определяется с учетом коэффициентов региональной дифференциации, а именно: ПМ в ДНР и ЛНР определяется как 0,78 от федерального ПМ, а в Херсонской и Запорожской областях — 0,81 от федерального ПМ. Соответственно, прожиточный минимум для пенсионеров в 2023 году составляет 9643 руб. в ДНР и ЛНР и 10014 руб. в Херсонской и Запорожской областях.

Социальная доплата к пенсии

Для неработающих пенсионеров, чье материальное обеспечение ниже уровня прожиточного минимума, предусмотрены ежемесячные социальные доплаты к пенсии. Но нужно учитывать, что при определении права на такую надбавку в доход пенсионера включают не только пенсию, но и другие назначенные ему выплаты: ЕДВ, субсидии на оплату ЖКХ, компенсации за отказ от соцпакета и так далее.

В зависимости от места жительства пенсионера ему может быть назначена региональная (РСД) или федеральная доплата (ФСД).

• Региональную соцдоплату назначают и выплачивают в тех регионах, где установленная величина прожиточного минимума для пенсионеров превышает федеральный. Например, в 2023 году РСД будут выплачивать в субъектах РФ, в которых ПМП выше 12363 руб. Это:
  Камчатский край, Чукотский АО, ХМАО-Югра, Ненецкий АО;Оренбургская, Магаданская, Сахалинская, Архангельская, Мурманская области и так далее;
• Камчатский край, Чукотский АО, ХМАО-Югра, Ненецкий АО;
• Оренбургская, Магаданская, Сахалинская, Архангельская, Мурманская области и так далее;
• Федеральную соцдоплату устанавливают в субъектах, где прожиточный минимум ниже, чем установленный для России в целом. То есть в 2023 году ФСД будут назначать в регионах, где ПМП ниже 12363 руб., а именно:
  в Карачаево-Черкессии, Северной Осетии, Коми, Карелии, Чеченской Республике;в Тверской, Тульской, Калужской, Липецкой, Брянской областях;в Ставропольском крае, Крыму, Калмыкии, Адыгее и так далее.
• в Карачаево-Черкессии, Северной Осетии, Коми, Карелии, Чеченской Республике;
• в Тверской, Тульской, Калужской, Липецкой, Брянской областях;
• в Ставропольском крае, Крыму, Калмыкии, Адыгее и так далее.

Назначение надбавки до уровня прожиточного минимума происходит автоматически. То есть обращаться лично за получением выплаты и подавать письменное заявление не требуется.

. Точные цифры и формула от эксперта

Обновлено 02 января 2023, 14:55

Об индексации пенсий говорят много и часто, но не всем понятно, что это значит. Разбираемся, что такое индексация, зачем ее проводят и каков будет размер пенсий в 2023 году.

Что такое индексация пенсии

Индексация пенсии — это зафиксированное государством увеличение ее размера с учетом инфляции. После расчетов ежемесячные выплаты станут больше. Это систематическое повышение позволяет покрывать прожиточный уровень и исключать обнищание населения. Если пенсионер получает пенсию ниже минимума, ему должны доплачивать до суммы, установленной государством.

Прожиточный минимум для пенсионеров в России с 1 июня 2022 года — 11 970 руб. Но он также зависит от региона, где местные власти устанавливают свои дополнительные начисления. Например, в Москве прожиточный минимум пенсионера составляет 15 410 руб., в Санкт-Петербурге — 12 450 руб., а в Иркутской области — 12 689 руб.

председатель коллегии адвокатов Москвы «Адвокатъ», управляющий партнер, адвокат

«Размер минимальной пенсии зависит от величины прожиточного минимума. Она устанавливается как на федеральном уровне (в законе о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период), так и на уровне регионов (правительством или администрацией субъекта Федерации).

Размер пенсий по регионам может различаться из-за того, что сами регионы определяют свой минимум для пенсионеров. Получаемая ими сумма не должна быть ниже прожиточного минимума в регионе. Как правило, чем обеспеченнее субъект страны, тем выше зарплаты и отчисления в Пенсионный фонд».

В 2023 году власти запланировали проиндексировать пенсии на 4,8%

Зачем проводят индексацию пенсий

Индексация проводится систематически: планово и дополнительно (внепланово) — с учетом роста цен, чтобы обеспечить пенсионерам адекватный уровень жизни.

«Одна из главных целей — гарантирование приемлемого уровня соцобеспечения, то есть средний размер выплаты по старости не менее 2,5–3 прожиточных минимумов. В соответствии с указом президента от 07.05.2018 № 204, рост пенсий — одна из национальных целей развития России».

Поскольку существует ежегодная инфляция и минимальный прожиточный уровень из года в год растет, необходимо проводить индексацию. Она позволяет поддерживать приемлемый размер выплат и уровень жизни.

Размер индексации пенсий с 1 января 2023 года

вице-президент Ассоциации юристов, заместитель руководителя Федерального центра медиации

«Законом предусмотрен определенный порядок индексации. С 1 января 2023 года страховые пенсии неработающим пенсионерам будут повышены на 4,8%. При этом фиксированная выплата (базовая часть страховой пенсии) будет составлять 7567,34 руб. вместо ранее установленных 7220,74 руб. Индексация происходит автоматически, человек получит выплату в новом размере уже в январе».

С учетом промежуточной индексации в прошлом июне — совокупный прирост пенсий составит 15,3% по сравнению с началом 2022 года. Ожидаемый уровень инфляции в 2023 году — 5–7%.

Как рассчитать размер пенсии после индексации

Чтобы рассчитать положенные выплаты, нужно учитывать стаж. Пенсионные баллы (ПБ) — это условные единицы, в которые пересчитывают каждый год трудовой деятельности. То есть их количество у каждого конкретного пенсионера зависит от взносов, уплаченных в Пенсионный фонд (ПФР) за все время официального трудоустройства.

На размер итоговой пенсии влияют:

• заработная плата;
• доход самозанятого;
• продолжительность трудового стажа;
• вариант пенсионного обеспечения;
• военная служба, декрет до полутора лет ребенка и другие периоды, когда человек не работал.

«Пенсия по старости состоит из страховой части и накопительной, она рассчитывается по формуле:

Определить размер ИПК возможно по выписке из лицевого счета. Она доступна в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ или через «Госуслуги».

Стоимость одного ИПК в 2023 году — 123,77 руб., фиксированная выплата — 7567,34 руб. Получается, что если у пенсионера их 112, то в 2023 году он будет получать 21 429,58 руб.

На сайте «Госуслуги» также есть пенсионный калькулятор, с помощью которого можно смоделировать будущую пенсию на основании уже имеющихся данных. Для повышения качества обслуживания с 1 января Фонд социального страхования и Пенсионный фонд России объединяются, а на предоставление пенсий гражданам выделено почти 1,5 трлн руб.

Если вы уже получаете пенсию, вам еще проще посчитать увеличенные выплаты: попробуйте умножить исходную сумму на показатель индексации — 1,048. Получившуюся цифру можно ожидать в качестве первой выплаты в новом году. Так, если пенсия составляла 19 079 руб., то в новом году это будет 19 995 руб.

Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года

Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.

РБК направил запрос в ПФР.

Как могут поменяться пенсии и число пенсионеров

Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:

• с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
• с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
• с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).

Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.

Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.

Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года. В 2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.

Запланированные властями темпы индексации ожидаемо превышают утвержденные законом о бюджете ПФР на 2022–2024 годы: им предполагалось увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в 2023 году на 5,6%, а в 2024 году — на 5,5%.

Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.

В прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. По оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста, указали в Минтруде.

Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста в результате пенсионной реформы. По данным Росстата, в первый год реформы их количество уменьшилось на 319 тыс. человек, и такая динамика полностью соответствовала ожиданиям властей. С 2020 года количество российских пенсионеров стало сокращаться быстрее первоначальных прогнозов из-за пандемии COVID-19. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, писал РБК.

Параметры индексации сформированы Минтрудом на основе макропрогноза Минэкономразвития и в реальности могут отличаться от заложенных в бюджет сегодня, отмечает директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. Кроме того, если экономическая ситуация будет ухудшаться, возможны разовые денежные выплаты для пожилых граждан, допускает эксперт. Он считает, что давно назрела и индексация пенсий работающим пенсионерам: эти граждане чаще всего работают на невысоких зарплатах, поэтому их тоже целесообразно поддержать.

Что будет с бюджетом Пенсионного фонда

Бюджет Пенсионного фонда планируется профицитным, следует из проекта Минтруда. В 2023–2025 годах превышение доходов над расходами составит 37,8 млрд, 34 млрд и 31 млрд руб. соответственно.

Доходы ПФР на 2023 год определены на уровне 12,4 трлн руб., а в следующие два года предполагается их рост — до 13 трлн и 13,6 трлн руб. Это в среднем на 2,5 трлн руб. в год больше, чем планировалось бюджетом на 2022–2024 годы. Расходы бюджета ПФР на 2023 год определены в размере 12,39 трлн руб., а на 2024 и 2025 годы — 12,99 трлн и 13,59 трлн руб. соответственно.

Рост доходов будет обеспечен увеличением федерального трансферта: он составит 5,1 трлн руб. в 2023-м и 2024 году (вместо планировавшихся ранее 3,7 трлн руб.). Основная часть федеральных средств (порядка 60%) будет традиционно направлена на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсии бывшим госслужащим), материнский капитал, различные доплаты к пенсиям и выплаты отдельным категориям граждан. Чуть более 40% трансферта планируется потратить на страховые пенсии, а именно — валоризацию расчетного пенсионного капитала, компенсацию ПФР пониженных тарифов страховых взносов и на обязательное пенсионное страхование.

Собственные доходы фонда, которые формируются за счет поступлений страховых взносов, тоже будут увеличиваться, следует из проекта Минтруда. Согласно материалам ведомства, с 7 трлн руб. в 2023 году они вырастут до 8,2 трлн руб. в 2025 году.

На параметры бюджета могут оказать влияние уточнение макропрогноза Минэкономразвития и реализация дополнительных мер поддержки населения в условиях санкционного давления, уточняется в документе.

Проектировки бюджета ПФР, представленные Минтрудом, довольно оптимистичны, говорит профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Они предполагают устойчивый рост поступлений страховых взносов, хотя есть несколько тенденций, которые в ближайшие годы будут способствовать обратному. Среди них Сафонов называет увеличение числа самозанятых, которые не делают отчислений в ПФР, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, а также смертность на фоне пандемии, в том числе среди россиян трудоспособного возраста. Кроме того, на фоне кризиса будет расти неформальная занятость, которая также напрямую повлияет на доходы ПФР, констатирует эксперт.

Экономика 

23 сен 2022, 00:24

После индексации среднегодовой размер пенсий к концу 2023-го должен подняться почти до 22 тыс. руб. В 2024-м планируется индексация почти на 5%, в 2025-м — более чем на 7%

В будущем году страховую пенсию по старости для неработающих пенсионеров в России намерены увеличить на 4,8%, ее среднегодовой размер к концу 2023-го составит 21 862 руб., следует из материалов к проекту бюджета объединенного социального фонда России (копия документа есть у РБК, его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом).

В 2024-м величина индексации будет меньше — 4,6%. В 2025-м планируются две индексации: на 4% с 1 февраля и на 3,6% с 1 апреля. Уровень индексаций установлен в соответствии с прогнозами Минэкономразвития из расчета, что они должны быть не ниже инфляции. Ожидается, что к концу 2022-го темпы роста цен составят 12,4%, в 2023-м — 5,5%, в 2024-м — 4%.

«Совокупный размер индексации 2023 и 2024 годов с учетом индексации, проведенной досрочно с 1 июня 2022 года на 10%, обеспечивает превышение прогнозируемой инфляции за предшествующий год (2022-й и 2023-й) нарастающим итогом», — говорится в материалах к проекту бюджета.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2023 году будет установлен на уровне 7567 руб.

Индексацию социальных пенсий проведут согласно с уровнем прогнозного роста прожиточного минимума пенсионера, который составит 3,3% в 2023 году, 4,7% в 2024-м и 5,6% в 2025-м. В результате средний размер социальной пенсии к концу 2023 года составит около 12 562 руб.

Ожидается, что число пенсионеров в России будет снижаться: к началу 2024 года, по прогнозу властей, их будет 40,7 млн человек (снижение на 1,3 млн); среди них наиболее многочисленная группа — получатели страховой пенсии по старости — сократится почти на 1,5 млн человек, до 36,8 млн.

На 1 января 2022 года количество пенсионеров на учете в Пенсионном фонде России (с будущего года он будет объединен с Фондом социального страхования) составило чуть более 42 млн, по сравнению с 2021 годом снизившись почти на 1 млн. Это было максимальное снижение с начала 1990-х.

В 2022-м страховые пенсии неработающим россиянам индексировали дважды: сначала с 1 января (указ был подписан в конце января, прибавку выплатили сразу за два месяца) на 8,6%, а затем с 1 июня — на 10%. После последнего увеличения в среднем размер пенсий вырос до 19 360 руб.

С 1 января 2023 года в России заработает новый Фонд пенсионного и социального страхования. Его образуют путем слияния ПФР и ФСС. Обещано, что средства, которые освободятся после оптимизации расходов, потратят на повышение пенсий. Бюджет новой объединенной структуры рассмотрят в Госдуме уже на следующей неделе. Тогда же обсудят индексацию пенсий, социальных выплат и пособий. Чего ждать пенсионерам, разбиралась «Парламентская газета».

Стаж можно прикупить

Накануне рассмотрения бюджета объединенного фонда Минтруд подготовил изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Текст соответствующего проекта постановления размещен на портале проектов нормативных актов 4 октября.

Напомним, страховой стаж — или суммарная продолжительность всех периодов работы — необходим для определения права на страховую пенсию. Его повышают ежегодно с 2020 года, когда для выхода на пенсию нужно было 11 лет стажа. Годом позже он вырос до 12 лет, в нынешнем году — до 13 лет.

Если стажа не хватает, россияне могут его, что называется, докупить. Для этого нужно «добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию». Это означает, что гражданин сам платит страховые взносы на страховую пенсию и таким образом формирует стаж.

Таким правом по закону могут воспользоваться россияне, проживающие за границей, или те, кто работает в России, но работодатель за них взносы не платит. Также такое право имеют адвокаты, которые уже получают пенсию по выслуге лет или инвалидности, а с 2019 года и самозанятые — няни, репетиторы, помощники по хозяйству и так далее.

При этом сумму добровольных выплат берут не с потолка, ее ежегодно рассчитывают по особой формуле, отталкиваясь от установленного минимального размера оплаты труда. В 2022 году фиксированный взнос составил 36 669,6 рубля. Проект постановления Минтруда уточняет само понятие фиксированного взноса, теперь он будет называться минимальным, то есть заплатить можно и больше.

Также документ уточняет порядок подсчета стажа для самозанятых, работающих по авторским договорам и адвокатам на пенсии. Если общая сумма страховых взносов, уплаченных в течение календарного года, соответствует минимальному размеру, в страховой стаж засчитают календарный год. Если же общая сумма страховых взносов меньше, то период, засчитываемый в страховой стаж, определят пропорционально сумме уплаченных страховых взносов.

Без заявления

Также по новым правилам территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования получат доступ к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния, Единой государственной информационной системе социального обеспечения и Единому федеральному регистру. А значит, людям не придется собирать справки, чтобы подтвердить периоды, засчитываемые в страховой стаж, до того, как они зарегистрировались в качестве застрахованного лица.

«Такие изменения связаны с развитием информационных ресурсов. Они направлены на упрощение порядка оформления пенсий и учета интересов застрахованных граждан», — пояснила «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

С появлением объединенного фонда выиграют не только самозанятые и адвокаты, но и все россияне, полагает депутат. «Они получат возможность обслуживания в единых клиентских центрах, максимально будет упрощена система подачи заявлений, отдельные государственные услуги переведут в беззаявительный режим предоставления», — сообщила парламентарий.

Например, сейчас на рассмотрении Госдумы находится проект закона, по которому социальные и страховые пенсии по потере кормильца предлагают назначать в беззаявительном порядке с января 2023 года. Также без заявлений от граждан хотят производить перерасчет выплат к страховым пенсиям по старости и инвалидности.

Кроме того, с сентября 2023 года автоматически будут назначать некоторые выплаты пенсионерам-северянам. Новый порядок коснется повышенных фиксированных выплат пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера.

Неработающие за бортом

Светлана Бессараб также рассказала, что уже на следующей пленарной неделе Госдума рассмотрит бюджет объединенного пенсионного и социального фонда, который в том числе предполагает индексацию пенсий, социальных выплат и пособий.

Ранее в Минтруде заявили, что в будущем году страховую пенсию по старости для неработающих пенсионеров увеличат на 4,8 процента, в итоге ее среднегодовой размер к концу 2023 года составит 21 862 рубля. Именно такие показатели заложены в бюджете объединенного фонда.

«А вот работающие пенсионеры опять за бортом: на индексацию выплат в бюджете денег нет», — прокомментировал проект бюджета в своем телеграм-канале председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Либерал-демократ также напомнил, что такую индексацию отменили еще в 2015 году.

«Шансы на то, что в ближайшие три года индексацию вернут, небольшие. Федеральный бюджет, как в 2015 году, дефицитный — 2,93 триллиона рублей дефицита ожидается только в 2023-м», — поделился своим прогнозом с подписчиками парламентарий.

• Пенсионерам-волонтерам предложили индексировать пенсии

Кому и когда делают перерасчет

В России установлено несколько этапов индексации разных пенсий и пособий. Например:

— 1 января индексируют страховые пенсии с учетом инфляции за прошедший год;

— 1 февраля индексируют ежемесячные денежные выплаты всем получателям, кому они положены;

— 1 апреля индексируют социальные пенсии;

— 1 августа корректируют пенсии тем, кто работал в прошедшем году и за кого уплачивались страховые взносы.

Пенсии работающим не индексируют, а именно корректируют, уточнила в пресс-центре «Парламентской газеты» 29 сентября зампредседателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова. «Если человек отработал в прошлом году месяц, два или весь год, а работодатель делал за него отчисления в Пенсионный фонд, то с 1 августа таким пенсионерам производится перерасчет пенсии исходя из выплаченной суммы страховых взносов», — сказала сенатор.

Она также отметила, что военным пенсионерам и пенсионерам силовых ведомств пенсии пересчитывают по отдельным правилам: «Их пенсия привязана к индексации оклада денежного содержания военнослужащего». Таким образом, как только принимается решение повысить военнослужащим должностные оклады, одномоментно увеличивается и военная пенсия.

Бибикова также рассказала, насколько в среднем повысятся пенсии в следующем году. «Главная задача законодателей сейчас, чтобы запланированное повышение ни в коем случае не было меньше тысячи рублей в среднем. Сейчас над этим работаем при обсуждении проекта закона о бюджете на следующие три года», — сообщила сенатор.

Упрощение процесса оформления льгот, изменение возраста, минимального стажа и индивидуального пенсионного коэффициента для выхода на пенсию, повышение пенсий, социальных доплат к ним и фиксированной части пенсии. О таких изменениях в будущем году рассказал портал «Госуслуги» в своем Telegram-канале.

В сообщении рассказали о касающихся пенсионеров изменениях, которые вступят в силу с 1 января 2023 года.

• Объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования в Социальный фонд РФ. Это позволит упростить процесс оформления льгот. При этом правила оформления и дата доставки пенсии останутся прежними.
• Изменение пенсионного стажа. С 1 января 2023 года минимальный трудовой стаж для выхода пенсию установлен на уровне не менее 14 лет. В 2024 году этот показатель составит уже 15 лет.
• Изменение минимального индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В следующем году пенсия по возрасту будет назначаться при значении ИПК не менее 25,8, а в 2024-м — 28,2. При этом стоимость одного пенсионного коэффициента в 2023 году установлена на уровне 123,76 рубля.
• Повышение пенсий. В 2023 году пенсия неработающих пенсионеров вырастет на 4,8 процента, причем повышение коснется и пенсии за январь.
• Повышение социальной доплаты к пенсии. С 1 января увеличивается общероссийский и региональный прожиточные минимумы для пенсионеров. В этой связи повышается объем гарантированных выплат для неработающих пенсионеров, которые будут получать повышенную социальную доплату до минимума.
• Изменение возраста выхода на пенсию. В 2023 году граждане смогут выйти на пенсию только при наличии льгот для досрочного назначения пенсии. Это связано с изменением возраста выхода на пенсию. С учетом переходного периода следующими на пенсию в 2024 году выйдут мужчины 1961 года рождения и женщины 1966 года рождения в возрасте 63 и 58 лет соответственно.
• Повышение фиксированной части пенсии. Со следующего года ее размер составляет 7567,34 рубля. От нее зависит как общий размер обычной пенсии, так и некоторые доплаты, в том числе за иждивенцев или с 80 лет.

Ранее заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова рассказала, кому положены досрочные страховые пенсии по состоянию здоровья. Она также пояснила, что назначение такой пенсии происходит после подачи заявления, а не автоматически.

• Кабмин выделил 1,5 трлн рублей на пенсии и соцвыплаты в декабре-январе
• На поддержку семей с детьми в 2022 году потратили из бюджета более триллиона рублей

С 1 января 2023 года минимальный размер оплаты труда повысят до 16 242 рублей. Такой законопроект Госдума приняла в третьем чтении 7 декабря. На какие социальные выплаты это повлияет, разбиралась «Парламентская газета».

Больше прожиточного минимума

По сравнению с 2022 годом МРОТ вырастет на 6,3 процента. Его величина будет выше прожиточного минимума на 4 процента, который на 2023 год решено поднять до 14 375 рублей, ранее сообщила замглавы Минтруда Елена Мухтиярова.

Повышение МРОТ в 2023 году приведет к увеличению и размера государственных выплат и пособий, напомнила член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Пенсионерам и льготникам

Страховые пенсии неработающих пенсионеров с 1 января 2023 года повысят на 4,8 процента, рассказала в своем Telegram-канале заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова. В среднем пенсии вырастут на тысячу рублей. По сравнению с январем 2022 года выплаты вырастут на 15,3 процента. Среднегодовой размер пенсии по старости неработающего пенсионера составит 21 782 рубля. Индексация коснется 30,3 миллиона неработающих пенсионеров.

С 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год (по предварительным подсчетам это 12,4 процента) проиндексируют единовременные денежные выплаты. Среди их получателей — инвалиды, ветераны боевых действий, участники и ветераны Великой Отечественной войны.

С 1 апреля на 3,3 процента повысят социальные пенсии, их среднегодовой размер составит 12 560 рублей. Как правило, такие пенсии получают люди, у которых нет права на пенсию страховую из-за недостаточного стажа и нехватки пенсионных баллов. Назначают ее на пять лет позже общеустановленного срока.

Мамам и заболевшим

С 1 февраля на уровень фактической инфляции повысят размер материнского капитала. На первого ребенка сумму сертификата увеличат на 65 тысяч рублей — она составит 589,5 тысячи. Выплату на второго малыша увеличат на 86 тысяч рублей — до 779 тысяч.

Также в 2023 году увеличат пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Единовременное пособие при рождении ребенка будет 23 011 рублей. А пособие, которое получают женщины в декретном отпуске в 140 дней, повысят до 383 179 рублей. Максимальный размер денежной компенсации по больничным листам увеличат до 83 204 рублей в месяц.

Детям и родителям

С 1 января малообеспеченные беременные женщины и родители детей в возрасте до 17 лет смогут получать универсальное пособие — оно заменит шесть действующих сегодня выплат. Такая поддержка положена россиянам, если доход на каждого члена семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе. Если в семье воспитывают нескольких детей в возрасте до 17 лет, пособие назначают на каждого ребенка. Размер выплаты будет зависеть от нуждаемости семьи: 50 процентов прожиточного минимума — базовый размер пособия. Если этого не хватит, чтобы среднедушевой доход семьи достиг прожиточного минимума, выплата составит 75 процентов. Если опять не хватит, размер доплаты будет 100 процентов.

Для оформления универсального пособия нужно подать одно заявление без дополнительных справок на портале госуслуг или лично в МФЦ либо через Фонд социального страхования.

• Единое пособие для беременных и семей с детьми: кому положено и как получить