С 1 января 2023 года малообеспеченным семьям в Москве предоставляются следующие виды пособий:
Пособия предоставляются семьям, в которых:
В состав семьи при назначении пособия беременной женщине включаются – беременная женщина, ее супруг и их несовершеннолетние дети.
Размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка беременной женщине составляет (в зависимости от дохода семьи):
В состав семьи при назначении пособия на детей включаются – родители ребенка, состоящие в зарегистрированном браке, их несовершеннолетние дети.
Для детей всех возрастных категорий установлен единый размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Так, сумма выплаты в зависимости от дохода семьи может составить:
Если кто-то из родителей в семье не работает, то должна быть уважительная причина «нулевого» дохода. К уважительным причинам «нулевого дохода относится, например, уход за ребенком до 3-х лет, за тремя и более несовершеннолетними детьми или ребенком-инвалидом, обучение в образовательной организации.
Подать заявление на пособия можно исключительно в электронном виде через «личный кабинет» на mos.ru. Для удобства рекомендуется заранее внести данные детей в личный кабинет.
ВНИМАНИЕ для тех, у кого ребенок рожден по 31 декабря 2022 года!!!
Обращаться за выплатами необходимо через:
!!! Получение одновременно двух пособий (по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет неработающим родителям или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка) и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по правилам, действующим с 1 января 2023 года, не предусмотрено.
Поэтому, при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в более высоком размере, выплата федерального ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка будут прекращены, т.е. есть у родителей есть право выбора – оставить федеральные выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет неработающим или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка) либо перейти на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в более высоком размере.
С 1 января 2023 г. родители, располагающие средствами материнского (семейного) капитала, имеют право обратиться в Фонд пенсионного и социального страхования за дополнительной выплатой на ребенка независимо от очередности его рождения из средств материнского (семейного) капитала. Выплата назначается независимо от получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Предоставляется семьям, у которых доход не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения и устанавливается в размере прожиточного минимума на ребенка.».
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
При пожаре (ликвидации пожара) — если пострадавшее в результате пожара (ликвидации пожара) жилое помещение является единственным пригодным для проживания и расположено в городе Москве и обращение с заявлением об оказании адресной социальной помощи последовало в срок не позднее трех месяцев со дня произошедшего пожара (ликвидации пожара) при представлении:— паспорта;— документов, подтверждающих чрезвычайные обстоятельства;— выписок по счетам (вкладам).Кроме того, оценивается финансовая обеспеченность семьи.
В случае кражи — если обращение с заявлением об оказании адресной социальной помощи последовало в срок не позднее трех месяцев со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела при представлении:— паспорта;— документов, подтверждающих чрезвычайные обстоятельства;— выписок по счетам (вкладам).Кроме того, оценивается финансовая обеспеченность семьи.
В связи с потерей кормильца — если обращение с заявлением об оказании адресной социальной помощи последовало в срок не позднее трех месяцев со дня смерти кормильца и родителем подано заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца при представлении:— паспорта;— свидетельства о смерти супруга (супруги), свидетельства о рождении ребенка (детей);— выписок по счетам (вкладам).Кроме того, оценивается финансовая обеспеченность семьи.
При потере работы — если единственный родитель, потерявший работу, зарегистрирован в органах службы занятости населения города Москвы в целях поиска подходящей работы в течение трех месяцев после увольнения или прекращения осуществления иной деятельности, либо указанная семья на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи участвует в проекте «Социальный контракт», при представлении:— паспорта;— свидетельства о рождении ребенка (детей);— выписок по счетам (вкладам).Кроме того, оценивается имущественная и финансовая обеспеченность семьи.
В связи с низким уровнем материальной обеспеченности — при оценке имущественной и финансовой обеспеченности неработающего одинокого (одиноко проживающего) получателя пенсии, семьи, состоящейиз неработающих получателей пенсий; семьи с несовершеннолетними детьми, участвующей в проекте «Социальный контракт»*, при представлении:
— паспорта;- выписок по счетам (вкладам);- свидетельства о рождении ребенка (для семьи с несовершеннолетними детьми).
*При этом участие семьи в проекте «Социальный контракт» в качестве условия для оказания адресной социальной помощи не применяетсядля:
— семей, состоящих из одинокого родителя, воспитывающегоребенка-инвалида, либо ребенка в возрасте до трех лет, либо трех и более детей;- многодетных семей, если один из родителей является инвалидомI или II группы;- семей с ребенком-инвалидом, в которой один из родителей осуществляет трудовую или иную приносящую доход деятельность;- семей, в которых оба родителя являются инвалидамиили пенсионерами, не осуществляющими трудовую или иную приносящую доход деятельность.
С начала 2022 года более 24,5 тысячи россиян получили деньги от соцзащиты. Госпомощь, которую называют социальным контрактом, можно потратить на открытие небольшой кондитерской, мастерской по пошиву одежды или другую деятельность. Разберем, что такое социальный контракт, и как малоимущему получить деньги.
- Что такое социальный контракт
- Виды соцконтракта
- Кто может получить госпомощь
- Какие подать документы
- Почему могут отказать
- Как проходит процедура подписания соцконтракта
- Как действовать после получения денег
- Новости, которые нельзя пропускать, — в нашем телеграм-канале
- Поддержка малоимущих семей в Москве
- Региональная помощь малоимущим семьям
- Как рассчитать доход для получения статуса малоимущей семьи
- Необходимая документация при оформлении пособий
- Специфика оформления
- Сроки выполнения услуг
- Куда обратиться за помощью
- Какую еще помощь получает малоимущая семья
- Продовольственная помощь
- Вещевая помощь
- Жилищные льготы
- Возможные проблемы
- Заключение
- Что такое трудная жизненная ситуация
- Какую помощь можно получить от государства
- Когда можно рассчитывать на помощь от государства
- Как получить помощь в трудных обстоятельствах
Что такое социальный контракт
Контракт действует от 3 до 12 месяцев. Его можно досрочно расторгнуть по желанию одной из сторон. Например, получатель контракта мигрирует за рубеж. Он обязан расторгнуть соцконтракт и вернуть деньги. Или соцзащита обнаружила, что получатель помощи нарушил условия. Контракт с ним расторгнут, а деньги попросят назад.
До 2021 года соцпрограмма действовала в 23 регионах РФ, сейчас соцконтракт можно получить повсеместно. Но регионы могут вносить дополнительные требования к условиям — узнать подробности можно на сайте регионального отделения Минтруда.
Виды соцконтракта
Поиск работы. ТатарстанеАрхангельской областиМоскве
Если безработный состоит на учете в центре занятости, он может получать двойную помощь — выплаты по соцконтракту и пособие по безработице. Максимальный срок контракта зависит от региона, но не превышает 9 месяцев. В течение этого срока малоимущий должен найти работу и повысить доход.
Обучение. По этому виду соцконтракта малоимущий может получить до 30 000 ₽ на оплату курсов. Обычно нуждающегося направляют в центр занятости, где он может подобрать подходящие курсы. Например, выучиться на программиста, проект-менеджера, маркетолога или получить специальность сварщика, водителя, проводника. Во время обучения малоимущий получает стипендию.
Как бесплатно получить хлебную профессию
Улучшение материального состояния. На выделенные деньги семья с низким доходом может купить продукты питания и вещи первой необходимости, например, мясо, рыбу, овощи, одежду, обувь, лекарства. В некоторых регионах госпомощь разрешают потратить на оплату комуслуг. Выплата может быть разовой или выплачиваться до полугода.
Развитие подсобного хозяйства. Если малоимущий хочет обеспечить семью продуктами питания, он может получить от государства до 100 000 ₽ на закупку семян, цветов, инструментов, удобрений. Главное, чтобы малоимущий мог продать излишки овощей и фруктов и получить дополнительный доход.
Собственный бизнес. Деньги выделяют, чтобы малоимущий смог организовать бизнес и получать стабильный доход. По видам деятельности ограничений нет — можно заниматься строительством и ремонтом, печь пироги, оказывать парикмахерские услуги и прочее.
Госпомощь выделяют только ИП и самозанятым — статус можно получить до или после подписания соцконтракта. Сумма зависит от реальных расходов на бизнес, но не превышает 350 000 ₽. Чтобы обосновать расходы, кандидату на соцконтракт надо составить бизнес-план.
На выделенные деньги можно арендовать помещение, купить оборудование или запустить рекламу. Для подтверждения целевого расходования денег надо предъявить соцзащите соответствующие документы: чеки, квитанции, платежные поручения.
Кто может получить госпомощь
Семья из Московской области признана малоимущей: муж получает по 45 000 ₽ в месяц, жена находится в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. В семье двое несовершеннолетних детей. Совокупный доход семьи за 3 месяца составил 135 000 ₽. Рассчитаем среднедушевой доход семьи в месяц:
135 000 ₽ ÷ 3 месяца ÷ 4 человек = 11 250 ₽.
16 075 + 14 748 + 14 306 × 2 = 59 435 ₽ — если ниже, семью признают малоимущей. Доход семьи ниже, поэтому она может претендовать на соцконтракт.
Казанская семья состоит из двух человек: жена зарабатывает 20 000 ₽, мужа сократили 15 мая 2022 года, поэтому его доход — зарплата за предыдущие месяцы и выходное пособие — не учитывают при расчетах семейного бюджета. Получается, совокупный доход семьи составляет:
20 000 × 3 (доход за 3 последних месяца) = 60 000 ₽.
Рассчитаем среднедушевой доход семьи за месяц:
60 000 ÷ 3 ÷ 2 = 10 000 ₽ — это меньше прожиточного минимума в Татарстане. Семья может получить соцконтракт.
Какие подать документы
Документы можно отнести в районное отделение соцзащиты или в офис МФЦ. Можно подать онлайн-заявление на госуслугах, но оригиналы документов все равно придется нести лично.
В среднем на рассмотрение заявки уходит до 14 дней. Но если какая-либо информация вызывает сомнения у соцзащиты, там могут запросить дополнительные сведения. Например, проверить в ФНС доход одного из членов семьи. Или запросить в ФСС информацию о полученных детских пособиях. В этом случае процедура принятия решения может растянуться на 1-1,5 месяца.
Почему могут отказать
Уведомление об отказе в десятидневный срок высылают заказным письмом по адресу, который заявитель указал в документах.
Как проходит процедура подписания соцконтракта
Татьяна находится в отпуске по уходу за младшей дочерью и получает пособие на детей до полутора лет. Муж — предприниматель. Однако доход у него небольшой, поэтому семья считается малоимущей: их среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума.
А еще Татьяна — увлеченный цветовод, на даче она выращивает сортовые хосты, пионы, другие цветы и декоративные растения. Излишки женщина продает через
Татьяна давно хотела автоматизировать часть работы в саду, например, установить автополив, сменить лопату на культиватор. Еще хотела поставить на участке вторую теплицу. На улучшения денег не хватало, и тогда Татьяна подала в соцзащиту заявку на соцконтракт.
Татьяна Втюрина, получила соцконтракт на 250 000 ₽:
«Я впервые обратилась за соцпомощью и переживала, что будут завышенные требования или поставят невыполнимые условия. Однако все оказалось предельно просто. 23 ноября 2021 я пришла в соцзащиту, чтобы проверить право на госпомощь и уточнить, какие документы нужно подавать. Мой перечень документов:
На следующий день отнесла документы в соцзащиту. Пока их проверяли, подготовила бизнес-план. Посмотрела в интернете, какие разделы нужно включить в документ, а все остальное — описание бизнеса, расходы, предполагаемый доход, каналы продаж — расписала сама. К бизнес-плану приложила счета от поставщиков оборудования и 6 декабря отправила документ на проверку.
Через 10 дней в соцзащите захотели осмотреть участок, где я выращиваю цветы. На следующий день мы с мужем забрали двух сотрудниц и отвезли на участок. Женщины убедились, что земля действительно существует; попросили показать документы о праве собственности на нее. Растения они увидеть не смогли — кругом лежали сугробы. В тот же день я подписала соцконтракт и на следующий получила деньги на расчетный счет».
На деньги соцконтракта Татьяна с мужем купили и установили теплицу, а затем на форточки поставили систему автопроветривания
Как действовать после получения денег
Порядок отчетности зависит от требований, принятых в регионе: можно прислать отсканированные чеки на электронную почту соцзащиты или принести документы лично и заполнить форму отчетности.
Татьяна Втюрина, получила от соцзащиты 250 000 ₽ на развитие своего дела:
«К соцконтракту в соцзащите приложили программу исполнения. В ней расписали:
Новости, которые нельзя пропускать, — в нашем телеграм-канале
Материально обеспеченными являются далеко не все российские семьи. Многие граждане не могут прожить без поддержки со стороны государства. Особенно это касается малоимущих и многодетных семей. В качестве оценочного критерия уровня жизни используется МРОТ. Если доход граждан ниже этой отметки, то им полагается помощь. Единственное условие – семья должна получить статус малообеспеченной. Попробуем разобраться, кому полагаются льготы и как производится расчет доходов для пособия малоимущим лицам. А также, какие документы требуются для получения социальной помощи.
Статус малоимущей семьи в 2021 году
Поддержка малоимущих семей в Москве
Региональная помощь малоимущим семьям
Как рассчитать доход для получения статуса малоимущей семьи
Необходимая документация при оформлении пособий
Куда обратиться за помощью
Какую еще помощь получает малоимущая семья
Среднедушевой доход малообеспеченной семьи ниже размера прожиточного минимума. Такой семье полагаются социальные выплаты и субсидии. Однако для получения помощи нужно оформить статус малоимущей семьи.
В состав семьи входят близкие родственники, которые проживают с владельцем (пользователем) квартиры и ведут с ним хозяйство. Например, муж, жена, дети, братья и сестры. Дети могут быть кровными или усыновленными. Иногда детей воспитывают бабушки. Таким семья также полагается помощь.
На заметку! При расчете дохода в состав семьи не входят военнослужащие и учащиеся военных ВУЗов. А также граждане, отбывающие наказание в тюрьме и лица, которые находятся на полном обеспечении государства.
Статус малообеспеченной семьи должен подтверждаться не только низким доходом, но другими важными обстоятельствами. Например, человек оказался в трудной жизненной ситуации и не может найти работу. Этот факт подтверждается справкой из центра занятости. Сюда также относится декретный отпуск будущей мамы. Если люди не хотят работать и ведут аморальный образ жизни, то такая семья не признается малоимущей.
Поддержка малоимущих семей в Москве
Московское правительство активно поддерживает малообеспеченных граждан. Они могут рассчитывать на единовременные, ежегодные и ежемесячные выплаты. Единственное условие – наличие московской прописки.
Размер выплат зависит от статуса семьи или получателя ГСП. Малоимущим жителям Подмосковья полагается пособие на ребенка от 0 до 3, от 3 до 7, от 8 до 18 лет.
Льготы для многодетных семей:
Семьям инвалидам полагается ежемесячная выплата в связи с уходом за инвалидом детства и пособие по потере кормильца. Полный список льгот и размеры социальных выплат закреплены ПП Москвы от 16.12.2020 №2260-ПП.
Больше полезной информации по видам поддержки малообеспеченных семей можно найти на сайте мэра Москвы.
Региональная помощь малоимущим семьям
Правительство субъектов РФ всячески поддерживает малоимущих граждан. Виды помощи:
Как рассчитать доход для получения статуса малоимущей семьи
Произвести расчеты можно самостоятельно. За основу берутся доходы всех членов семьи за 3 месяца. Перечень доходов определяется ПП РФ от 20.08.2003 №512. Имеющиеся данные нужно сложить и поделить на три. Так мы определим средний доход семьи. Полученную цифру нужно поделить на всех членов семьи. После этого среднедушевой доход нужно сравнить с размером МРОТ. Если он меньше указанной величины, то семье полагается пособие.
Также можно воспользоваться калькулятором на сайте Министерства социального развития Пермского края. Пользователю нужно указать количество членов семьи и доход за три месяца. Сюда относится заработная плата по основному месту работы, социальные выплаты, алименты, проценты по депозитам, дивиденды и доходы от сдачи квартиры в аренду. При заполнении формы учитываются доходы до вычета НДФЛ (ст.7 ФЗ от 05.04.2003 №44-ФЗ).
Если доход ниже МРОТ, система выдает результат и подсказывает, какие документы следует подготовить и куда они подаются.
Необходимая документация при оформлении пособий
Для оформления помощи потребуются следующие документы:
Иногда могут потребоваться дополнительные документы. Детальнее о видах помощи в Москве и перечне документов по каждому из них тут.
Подтверждать сведения о материальном состоянии семьи нужно ежегодно, в период с 1 января по 31 августа. Обновить данные можно на сайте mos.ru или через ЦГУ «Мои документы». Действие выполняется посредством личного кабинета.
Специфика оформления
Порядок оформления статуса малоимущей семьи зависит от региона. Оптимальный вариант подать заявку онлайн (портал «Госуслуги», ЦГУ «Мои документы») или записаться в МФЦ заранее. Это позволит избежать потери времени и простоя в очередях. Срок оформления справки – 8 дней. После этого заявителю выдадут документ о том, что он состоит на учете в УСЗН.
Перечень документов для получения справки:
Сроки выполнения услуг
Сроки рассмотрения заявки зависят от юридически значимого действия. Например, оформить статус малообеспеченной семьи можно за 8-10 дней. Однако срок может быть увеличен на неопределенное время, если заявитель предоставил не все документы, а для их получения нужно обращаться в органы государственной власти.
Решение о выплате пособия или предоставлении жилищной субсидии выносится в 10-дневный срок. Тогда как по материальной помощи решение принимается 30 дней (Москва).
Куда обратиться за помощью
Документы подаются в орган соцзащиты по месту проживания получателя. Жилищная субсидия оформляется через ЦГУ «Мои документы». При желании можно посетить ГКУ ГЦЖС.
Отдельные виды пособий можно оформить через Госуслуги. Например, жилищную субсидию. Срок оказания услуги зависит от вида помощи. Оформление субсидии занимает 23 дня. Платить госпошлину не нужно. Выплата делается на счет получателя.
Какую еще помощь получает малоимущая семья
Малоимущим гражданам полагается продовольственная и вещевая помощь, а также субсидии на оплату ЖКУ. Рассмотрим каждый вид материальной поддержки по отдельности.
Продовольственная помощь
Заинтересованным лицам нужно подготовить документы, и посетить центр социального обслуживания (ЦСО). Комиссия рассмотрит заявление и примет решение. Если оно будет положительным, то заявителя известит об этом социальный работник.
При наличии социальной карты москвича гражданам выдается электронный сертификат. На карту будет зачислено 2000 р., которые можно использовать для покупки продуктов питания. Срок действия сертификата – 1 месяц. О перечне доступных магазинов можно узнать по номеру: +7 (495) 539-55-55 (с 08:00 до 20:00).
Остальным гражданам выдают продуктовые наборы. Детальнее об условиях предоставления продовольственной помощи можно узнать на сайте мэра Москвы.
Вещевая помощь
Порядок оформления адресной вещевой помощи практически такой же. Претенденту нужно собрать документы и посетить ЦСО. В случае положительного решения претенденту выдадут сертификат на 2 000 р. Деньги зачисляются на социальную карту москвича. Адресная помощь также выдается в натуральной форме. Покупки товаров совершаются только в спецмагазинах.
Жилищные льготы
Малообеспеченным гражданам полагается субсидия на оплату ЖКУ. Ее могут получить собственники жилья, пользователи (наниматели) помещения и члены ЖСК.
Для получения жилищной субсидии требуется гражданство РФ, прописка в конкретном регионе и отсутствие долгов по оплате ЖКУ. При этом на оплату услуг должно уходить более 10% дохода семьи. При исчислении показателя нужно учитывать максимальную величину дохода для конкретной семьи (3-5 чел.). Ознакомиться с цифрами по Москве можно на сайте ГКУ ГЦЖС.
На заметку! Жилищная субсидия предоставляется на полгода. Затем получателю нужно повторно подавать документы.
Возможные проблемы
При оформлении пособия или субсидии иногда возникают сложности. Например, когда семья не может предоставить в соцзащиту документы о доходах безвестно пропавшего родственника. В таком случае потребуется справка из полиции о возбуждении уголовного дела или решение суда. Заинтересованным лицам придется подать заявление в полицию.
Дополнительно гражданам могут потребоваться документ из ВУЗа, медицинского учреждения, тюрьмы или о прохождении службы по призыву (контракту). Список документов и возможные сложности с их подготовкой зависят от ситуации и вида государственной помощи.
Выплаты пособия или субсидии прекращаются по истечении срока или в случае увеличения доходов семьи.
Заключение
Малоимущим гражданам средства выплачивают единовременно, ежегодно и ежемесячно. Начать получать выплаты можно через 10 дней после обращения. Размер помощи зависит от статуса семьи и вида пособия. Претенденту нужно подготовить пакет документов и обратиться в орган соцзащиты. Предварительно не помешает посетить сайт городской администрации. Здесь должна быть информация о доступных льготах и о том, как получить денежные выплаты малообеспеченной семье.
Порядок предоставления адресной социальной помощи в Москве был изменен с 1 марта 2022 года. В чем же отличие? Новые правила усилили адресность, в них усовершенствовали механизмы поддержки, а также обеспечили доступность и удобство получения.
Объем помощи теперь напрямую зависит от тяжести ситуации, в которую попал москвич. Ее человек дополнительно описывает при обращении за поддержкой, в силу чего новый подход стал более индивидуальным.
Задача города оказать комплексную поддержку именно тем москвичам, которые действительно нуждаются в помощи от государства. Поэтому при предоставлении помощи оценивается нуждаемость человека, то есть уровень его доходов, не позволяющий самостоятельно справиться с возникшей проблемой. Данное правило не является новым.
Вместе с тем инструменты проверки доходов, в том числе остатка средств на счетах, для определения нуждаемости человека были модернизированы и закреплены соответствующим образом в новом порядке предоставления адресной социальной помощи.
Обратиться за оформлением поддержки в денежной форме можно в центр госуслуг «Мои Документы». Решение о предоставлении помощи будет приниматься коллегией специалистов различных ведомств в составе специальной комиссии при окружных управлениях социальной защиты населения без проведения обследования на дому, что зачастую вызывало недовольство жителей.
При пожаре (ликвидации пожара) в единственном пригодном для проживания помещении денежную выплату от 50 до 100 тысяч рублей (в зависимости от ущерба), а также 10 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка, могут получить все жители Москвы. При этом доход заявителя должен быть не больше средней заработной платы в столице (около 114 тысяч рублей), а остаток средств на счетах должен быть меньше миллиона рублей. Подать заявление можно в течение трех месяцев со дня пожара, а при себе достаточно иметь паспорт, выписку по счетам и документ, подтверждающий произошедший пожар.
Ранее за помощью в аналогичной трудной жизненной ситуации могли обратиться только пенсионеры или семьи с детьми, а максимальная сумма выплаты составляла не более 25 тысяч рублей. Для получения выплаты доход заявителя не должен был превышать полуторный размер прожиточного минимума. Кроме того, на место пожара выходила специальная комиссия, которая проводила оценку пострадавшего имущества, в связи с чем оформление выплаты могло затянуться на несколько недель.
Неработающий одинокий или одиноко проживающий пенсионер или один из членов семьи, состоящей из неработающих пенсионеров, сможет получить адресную социальную помощь в размере прожиточного минимума на душу населения в городе Москве (18 714 руб.) при утрате средств к существованию вследствие кражи, грабежа, мошенничества. При этом будут оценивать среднедушевой доход семьи и остаток на счетах, которые не должны превышать полуторный размер прожиточного минимума (в 2022 году — 28 071 рубль).
Ранее методы оказания такой помощи были недостаточно эффективными. Заявители могли обратиться за адресной социальной помощью, указав в свободной форме трудную жизненную ситуацию в заявлении. При этом документальные подтверждения кражи, грабежа или мошенничества не требовались. К москвичу просто приходила специальная комиссия, которая оценивала нуждаемость. В связи с этим нередко возникали ситуации злоупотребления таким видом поддержки.
Например, за адресной социальной помощью обратилась пенсионерка, которая в заявлении указала причиной трудной жизненной ситуации обман со стороны мошенников. Комиссия, осуществив выход по месту проживания пенсионерки, подтвердила нуждаемость женщины. Уже после начисления адресной социальной помощи выяснилось, что пенсионерка проживает в московской области вместе с детьми. Квартира, в которую приходила комиссия, сдается в аренду. А с мошенниками женщина никогда не сталкивалась.
Новыми правилами была внесена еще одна категория трудной жизненной ситуации — потеря кормильца. Если в семье с несовершеннолетним ребенком (детьми) случилось несчастье и ушел из жизни кормилец, то семья может рассчитывать на выплату в размере одного прожиточного минимума на душу населения в городе Москве на каждого несовершеннолетнего ребенка (18 714 руб.) При этом родителем должно быть подано заявление на пенсию по потере кормильца. При назначении адресной соцпомощи оценивают среднедушевой доход семьи (не должен превышать размер прожиточного минимума — 18 714 рублей) и остаток средств на счетах (не должны превышать полуторный размер прожиточного минимума — 28 071 рубль).
Еще одна новая категория трудной жизненной ситуации — потеря работы. Когда теряет работу единственный родитель, воспитывающий несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), денежная выплата в размере одного прожиточного минимума на душу населения в городе Москве рассчитывается на каждого ребенка до 18 лет (18 714 руб.).
Право на выплату имеют те, кто:
• зарегистрирован в столичной службе занятости населения в течение 3 месяцев после увольнения или прекращения осуществления иной деятельности;
• на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи является участником проекта «Социальный контракт» (см. Кстати);
• среднедушевой доход семьи не превышает размер прожиточного минимума (18 714 рублей);
• остаток средств на счетах семьи не превышает полуторный размер прожиточного минимума (28 071 рубль);
• в собственности семьи находится не более одного жилого помещения.
В случае низкого уровня материальной обеспеченности помощь могут получить следующие категории москвичей:
• неработающий одинокий или одиноко проживающий пенсионер / один из членов семьи, состоящей из неработающих пенсионеров (денежная выплата в размере 10 тысяч рублей);
• семья с несовершеннолетним ребенком (несовершеннолетними детьми), которая участвует в проекте «Социальный контракт». Денежная выплата составляет 10 тысяч рублей, либо можно получить электронный сертификат от 2 до 19 тысяч баллов, которые можно потратить на приобретение продуктов, детских товаров или товаров длительного пользования.
По старым правилам адресная социальная помощь предоставлялась преимущественно в виде 2 тысяч баллов, эквивалентных 2 тысячам рублей. Эти средства можно было потратить, например, на продукты. При этом разделений по объему поддержки в зависимости от трудности жизненной ситуации не было. Такая помощь не могла решить проблемы и помочь выйти из трудной жизненной ситуации: по факту регулярно обращались одни и те же люди.
Кроме того, подход к оказанию адресной социальной помощи был недостаточно эффективен. Раньше можно было словесно описать ситуацию в заявлении и предоставить чеки, подтверждающие большие затраты. Например, на покупку продуктов или товаров первой необходимости. При этом горожане злоупотребляли возможностью получить адресную социальную помощь.
Например, москвич в доказательство наступления трудной жизненной ситуации вместе с чеками на лекарства предоставил данные о покупке алкогольных напитков: коньяка Курвуазье и Хеннесси Хо, Хеннесси VSOP в магазине «Ароматный мир» на сумму 8 760 рублей.
Еще один горожанин обратился за адресной социальной помощью, подтвердив трудную жизненную ситуацию чеками на покупку двух уличных кресел для отдыха.
70-летняя москвичка объяснила, что трудная жизненная ситуация наступила также из-за больших трат на лекарства. При этом предоставила чеки из аптеки, где значились тесты на беременность, отбеливающая зубная паста и другие товары, не соответствующие заявленным тратам. Покупки были совершены банковскими картами, оформленными на разных людей. Это свидетельствует о том, что человек, вероятнее всего, просто собрал чеки в аптеке, где покупки совершали посторонние люди.
Показательны случаи, когда один москвич просит оказать ему адресную социальную помощь, объяснив трудную жизненную ситуацию тратами на юбилей. Празднование обошлось ему в 150 тысяч рублей, и мужчина хотел, чтобы эту сумму ему компенсировали. А другие пенсионеры указывают траты на приобретение дорогостоящих продуктов к новогоднему столу и расходы на отдых. При этом путевка на море была оплачена сыном.
Еще один горожанин обратился за оказанием материальной помощи в связи с затратами на приобретение садовых качелей на сумму 18 749,26 рублей, кресла пластикового — 2 248,52 рублей, складного теннисного стола — 5 999 рублей.
Очевидно, что все эти случаи не являются сложной жизненной ситуацией и не требуют адресной помощи от государства, поэтому сотрудники столичной системы соцзащиты отказывали в предоставлении поддержки.
Однако подобные случаи и их анализ показали, что механизм предоставления помощи работает недостаточно эффективно. Сложившаяся система не выявляла в полной мере нуждаемость человека, что могло привести к возможным злоупотреблениям при получении адресной социальной помощи. Поэтому было принято решение об изменениях механизмов оказания поддержки на более прозрачные и эффективные.
Социальный контракт — это соглашение включает комплекс услуг по поиску работы и карьерному консультированию — от составления резюме и подбора вакансий до подготовки к собеседованию и сопровождения во время испытательного срока. При необходимости эксперты предложат профессиональное обучение с выплатой стипендии.
Что такое трудная жизненная ситуация
Согласно закону «О государственной социальной помощи», трудная жизненная ситуация — это обстоятельства, ухудшающие жизнь человека, которые он не может преодолеть самостоятельно.
В тяжелой ситуации можно получить финансовую, психологическую, образовательную или юридическую помощь.
Например, в Санкт-Петербурге действуют две программы: для трудной жизненной ситуации и кризисной жизненной ситуации. К последним относят случаи, если умер единственный кормилец, срочно понадобились лекарства или сгорело единственное жилье.
В кризисной ситуации в Петербурге можно рассчитывать на пособие или материальную помощь
Узнать о мерах поддержки в конкретном городе или регионе можно в отделе социальной защиты населения (ОСЗН) или администрации населенного пункта. Также можно зайти на «Госуслуги» в раздел «Пенсия, пособия и льготы»: там находится информация о пособиях и выплатах, например, малообеспеченным.
Какую помощь можно получить от государства
Помесячные выплаты. На них могут рассчитывать, например, малоимущие семьи с детьми или семьи, которые потеряли единственного кормильца.
Самая новая выплата — универсальное пособие. С 2023 года оно заменило большинство существовавших ранее выплат. Его могут получить малоимущие беременные женщины и семьи с детьми. Подробнее об этом рассказывали в статье «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется».
Если право на получения пособия возникло до конца 2022 года, родители могут выбрать, получать ли соцпомощь на прежних условиях или оформить универсальное пособие. Если ребенок родился в 2023 году, автоматически назначают универсальное пособие.
Единовременные выплаты — это компенсация затрат на покупку лекарств, медоборудования, мебели, бытовой техники, одежды и обуви, проезда к месту лечения и т. д. Предельная сумма устанавливается регионом.
Например, в Мурманске можно вернуть до 30 тыс. ₽, в Московской области — до 50 тыс. ₽. Чтобы получить компенсацию, нужно предоставить чеки на покупки. Документы на выплаты можно подавать ежегодно.
В Москве денежная выплата может достигать 100 тыс. ₽
Натуральная помощь — это выдача необходимых вещей, например, продуктов, талонов на питание в социальных столовых, одежды, лекарств и т. д.
Электронный социальный сертификат можно получить только в Москве на покупку продуктов, детских товаров и техники, например, телевизора, плиты и прочих нужных вещей.
Социальный контракт можно оформить на обучение, открытие бизнеса или развитие подсобного хозяйства. На обучение можно получить до 30 тыс. ₽, на открытие бизнеса — до 350 тыс. ₽. Подробнее можно почитать в статье «Получаем до 350 000 ₽ от соцзащиты».
Направление в кризисный или реабилитационный центр. Например, женщине могут дать место в центре для женщин и детей при угрозе физического насилия в семье. Там можно получить психологическую и юридическую помощь.
В эти центры можно обратиться и самостоятельно при возникновении проблем. Например, в Мурманске работает центр социальной помощи семье и детям. Найти центр в конкретном регионе можно на карте сайта «Насилию.нет».
Когда можно рассчитывать на помощь от государства
Кто может получить помощь:
Подать заявление на помощь могут сами заявители, представители по доверенности или законные представители (опекуны, попечители).
Разберем самые распространенные случаи, когда можно получить помощь.
Потеря кормильца. Если единственный кормилец умер, а в семье остались несовершеннолетние дети, мать или другой опекун имеют право на разовую выплату от государства.
Ею можно возместить, например, оплату налогов, проезда, погашение долгов по ЖКХ, покупку лекарств и т. д. Получить ее можно не позднее, чем через три месяца после его смерти.
Также можно оформить пенсию по потере кормильца через «Госуслуги» и Социальный фонд России.
Сумма выплаты отличается в регионах и зависит от прожиточного минимума. В Москве, например, выплата составляет один прожиточный минимум на каждого несовершеннолетнего
Потеря работы. Помощь может получить единственный кормилец, у которого на попечении есть несовершеннолетние дети. Для этого нужно состоять на учете в центре занятости и иметь в собственности не более одного жилья.
Размер материальной помощи везде разный. В Санкт-Петербурге, к примеру можно получить до 50% от среднего ежемесячного дохода, если расходы равны или превышают эту сумму.
Потратить деньги можно только на детские путевки в санаторий, ремонт квартиры или лекарства для ребенка с инвалидностью. Помимо выплат, могут предложить заключить социальный контракт.
Эта выплата не исключает выплаты по социальному контракту и пособия из центра занятости. Воспользоваться такой помощью также могут малоимущие одинокие пенсионеры.
Низкий доход. Чтобы получить выплату, доход на одного члена семьи должен быть ниже прожиточного минимума. Посмотреть его размер в своем регионе можно на сайте Социального фонда. Кроме того, остаток денег на банковских счетах не должен превышать полтора прожиточных минимума.
В Москве малоимущие семьи с детьми и пенсионеры с низким доходом раз в пять лет могут получить разовую выплату или социальный сертификат. На покупку товаров длительного пользования, например, бытовую технику, можно получить до 31 тыс. ₽, на детские товары и продукты — две тыс. ₽.
Пожар. Если единственное жилье семьи пострадало от пожара, погорельцы могут обратиться за помощью. Выплата положена тем, у кого доход ниже прожиточного минимума и на счетах денег не больше, чем полтора прожиточных минимума. Для получения помощи нужен акт о пожаре — его выдают сотрудники МЧС. Обратиться за помощью можно в течение трех месяцев со дня происшествия.
Кроме того, можно недорого арендовать стройтехнику или дешевле купить материалы для возведения нового жилья. В особо сложных случаях погорельцам могут предоставить временное жилье бесплатно или за небольшую плату по договору соцнайма. За всем этим надо обращаться в администрацию населенного пункта.
С 1 марта многодетным семьям в трудной жизненной ситуации бесплатно будут устанавливать автономные дымовые извещатели в квартирах и домах.
Кража, грабеж, мошенничество. Заявление на соцпомощь можно подать, если у семьи не осталось средств к существованию. Сделать это нужно не позже трех месяцев со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.
Для оформления выплаты понадобится документ из полиции, подтверждающий преступление.
Как получить помощь в трудных обстоятельствах
Собрать документы. Обычно просят предоставить подтверждение сложной ситуации и того факта, что человек не может справиться с ней сам. Например, ему не хватает денег на покупку жилья или времени, чтобы ухаживать за родственником.
Примерный перечень документов, которые могут запросить:
Подать заявление через МФЦ, лично или по почте в отдел социальной защиты населения (ОСЗН), администрацию по месту жительства или месту пребывания, а также через «Госуслуги».
У каждого региона на «Госуслугах» своя страница для подачи заявления: там описаны критерии и сроки предоставления помощи. Например, в Мурманской области есть отдельные страницы для инвалидов и пенсионеров.
К заявлению нужно приложить документы и указать реквизиты для получения выплат
Выплаты можно получить только на карту «Мир». Например, у Ак Барс Банка это социальная карта «Забота».
Принести оригиналы документов в соцзащиту после рассмотрения заявки. Срок ее рассмотрения составляет до 30 дней.
Иногда сотрудники отказывают в выплатах по ошибке.
Например, мои родственники обращались в соцзащиту, чтобы компенсировать покупку медоборудования для ребенка-инвалида. Им сказали, что подобных выплат не предусмотрено. Но когда они подали заявление через «Госуслуги», все оформили по закону.
Нередко в помощи отказывают из-за нарушения сроков.
Например, если с момента подачи прошлого заявления не прошел год, а человек уже подал новый запрос. В этом случае нужно просто дождаться срока подачи нового заявления.