Законопроект 42393 8 о базовом доходе семей имеющих детей

Что это такое?

Базовый гарантированный доход – это явление давно обсуждается в Европе и вот сейчас заговорили и в России.

Это некие безусловные выплаты людям просто за то, что они граждане конкретной страны. Это не пенсии и никакие не льготы. Просто по факту того, что ты живешь в конкретной стране, эта страна тебя поддерживает и платит тебе сумму, чтобы ты мог ею распорядиться как хочешь. В теории, ее должно быть достаточно, чтобы не работать – выплаты должны гарантировать, что вы и без работы можете обеспечить себе выживание.

С 2023 года на детей в возрасте от 0 до 17 лет в нуждающихся семьях вводится новое ежемесячное пособие, которое будет выплачиваться через объединенный Социальный фонд России (СФР). Размер единого пособия в зависимости от доходов семьи составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума (ПМ) на каждого ребенка (по аналогии с существующими выплатами на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет).

Подать заявление на новое пособие уже можно с 28 декабря 2022 года через Госуслуги или с 9 января 2023 года — лично в клиентской службе СФР или в МФЦ. В Москве аналогичное пособие выплачивается органами соцзащиты населения из регионального бюджета, при этом правила выплаты отличаются от федеральных.

На сегодня эта публикация уже заработала за дочитывания
Зарабатывать

Депутаты партии «Справедливая Россия — За правду» во главе со своим лидером Сергеем Мироновым намерены внести в Государственную Думу законопроект о базовом основном доходе. Он предполагает ежемесячную выплату каждому россиянину в размере 10 000 рублей.

Об инициативе стало известно со слов Миронова на пресс-конференции. Текст законопроекта о базовом доходе в 2022 году пока не доступен – документ направлен в Правительство РФ и еще не внесен в Госдуму.

Таким образом депутаты партии намерены бороться с бедностью. Сначала планируется ввести новое пособие с 1 января 2022 года по 10 тысяч рублей на детей и родителей, а затем распространить его на все слои населения. Однако принятие такого закона вызывает справедливые сомнения.

В преддверии 2022 года в интернете не утихают споры о том, будут ли еще платить «антикризисные» единовременные выплаты семьям с детьми и пенсионерам. Подогревают интерес к теме некоторые СМИ, которые буквально ежедневно сообщают о том, что единовременным выплатам быть, и власти вот-вот примут соответствующие нормативные акты. В качестве довода в пользу этой теории упоминается предложение лидера партии «Справедливая Россия» Сергея Миронова о введении с 1 января 2022 года базового безусловного дохода, согласно которому предлагается выплачивать по 10000 рублей на каждого человека в семье с детьми.

20 декабря 2021 года соответствующий законопроект «О базовом доходе семей, имеющих детей» был внесен на рассмотрение в Госдуму. Если инициативу поддержат, документ вступит в силу. В статье рассказываем, введут ли базовый доход в России и стоит ли ждать ежемесячных выплат по 10 тысяч рублей каждому в 2022 году.

С 1 января 2023 года в России вводится единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от 0 до 17 лет и беременных женщин при ранней постановке на учет (закон № 455-ФЗ от 21.11.2022). Фактически новое пособие объединит большинство ежемесячных выплат семьям с детьми, которые сейчас осуществляются через Пенсионный фонд (с 2023 года — единый Социальный фонд России), а также ряд федеральных и региональных выплат из органов социальной защиты населения.

Все пособия, назначенные семье до 2023 года, будут выплачиваться до окончания срока их назначения, но продлить их в 2023 году будет уже нельзя (чтобы получать выплаты дальше, нужно будет перейти на универсальное пособие от 0 до 17 лет). Исключение предусмотрено только для тех семей, в которых дети родились до 31 декабря 2022 года включительно, — для них будет предусмотрена возможность получать старые выплаты до достижения детьми 3 лет.

Заявление на получение единого пособия можно будет подать:

• в электронном виде на портале госуслуг — с 28 декабря 2022 года;
• в бумажном виде в офисах Социального фонда и МФЦ — с 9 января.

Почему инициатива вряд ли получит одобрение

Здесь ответ очевиден — из-за недостатка денежных средств. О направлении законопроекта на рассмотрение в Правительство Российской Федерации глава партии Сергей Миронов заявлял весной и осенью 2021 года, то есть, до выборов. После этого новости в официальных источниках о законопроекте не появлялись.

Конечно, новый закон о базовом доходе в России в 2022 году вполне может быть принят, это не исключено. Однако, исходя из опыта предложений данной партии, можно сделать вывод, что многие их предложения носят чисто популистский характер. Перед выборами Сергей Миронов также заявлял об еще одной инициативе — отменить пенсионную реформу, которая уже идет. Реальность воплощения в жизнь этого предложения также сомнительна.

Что касается выплат в размере 10 000 рублей всем россиянам ежемесячно, то это большая нагрузка на бюджет, в то время, как заморожена накопительная пенсия и индексация пенсий, например.

Выплаты, введенные за последние годы, были адресными и разовыми, они были призваны поддержать население на фоне распространения коронавируса.

СРОЧНАЯ ВАКАНСИЯ: Курьер Яндекс. Еда

Согласно законопроекту № 42393-8, выплату 10 000 рублей начнут получать семьи с детьми. Причём пособие будут начислять не только на детей до 18 лет, но и на их родителей.

Условиями назначения выплаты названы наличие гражданства РФ и постоянное проживание на территории страны. При этом в документе не говорится об ограничении по выплате пособия из-за размера доходов семьи.

«Устанавливаемая ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого и последующих детей осуществляется в размере десяти тысяч рублей и подлежит ежегодной индексации на индекс роста потребительских цен не позднее 1 февраля очередного календарного года», – сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Продолжение истории после рекламы

Сами авторы инициативы подсчитали, что на выплаты понадобится до 7,2 миллиарда рублей, а получателями станут 60 миллионов россиян.

Новый законопроект был внесён в Госдуму депутатами фракции «Справедливая Россия – За правду» в конце прошлого года. После рассмотрения Советом Госдумы его включили в примерную программу, рассмотрение документа запланировано на март текущего года. Профильный комитет по вопросам семьи, женщин и детей назначен ответственным.

Ранее BFM-Новосибирск сообщал об изменении условий назначения некоторых социальных выплат с апреля этого года, которые приведут к расширению круга получателей. Список всех детских выплат, которые уже сейчас доступны российским семьям, вы можете найти по ссылке.

«Новый закон предусматривает введение в стране так называемого справедливого базового дохода. Эта программа должна быть реализована в несколько этапов. Итак, во-первых, власти хотят начать выплачивать 10 000 рублей семьям, воспитывающим детей в возрасте до 18 лет. Планируется ежемесячный платеж на каждого члена семьи. То есть, семья с двумя детьми получит 40 000 рублей, а если детей трое, то выплата составит 50 000». — говорится в сообщении.

На втором этапе пенсионеры будут получать по 10 тысяч рублей, а после этой категории граждан и все остальные россияне. Планируется ввести эту льготу во всех регионах России. Первоначально планировалось ввести этот платеж уже с 1 января следующего года, но возникли проблемы.

Миронов добавил, что деньги найдены — необходимо разблокировать Фонд национального процветания, в котором лежат триллионы рублей граждан.

Уже со следующего года россияне смогут рассчитывать на дополнительную ежемесячную субсидию в размере 10 тысяч рублей.

Стоит отметить, что инициатива была предложена членами партии «Справедливая Россия», и если ее поддержат остальные депутаты, закон может вступить в силу уже в следующем году.

Стоит отметить, что первоначально эта информация появилась в различных СМИ, которые сообщали, что законопроект, скорее всего, будет внесен в Государственную Думу на ближайшем заседании. Согласно ему, каждый гражданин России будет получать 10 тысяч рублей в месяц.

Таким образом, удастся добиться значительного увеличения базового дохода россиян, что, по мнению разработчиков законопроекта, должно положительно сказаться на общем уровне жизни, сделав возможным преодоление бедности.

Что такое «безусловный базовый доход»?

Это такая социальная концепция, при которой государство обязуется выплачивать своим гражданам определенную сумму каждый месяц — независимо от социального положения, доходов семьи, возраста или потребностей гражданина. То есть при этом не имеет значения ни факт трудоустройства, ни размер зарплаты, есть ли у получателя выплат дети или нет — размер государственной поддержки одинаковый для всех.

Сумма ежемесячных выплат определяется как минимальный уровень дохода, достаточный для существования. Введение продуктовых ваучеров (продовольственных карточек или талонов) или предоставление других материальных благ в натуральном виде в эту концепцию не вписывается.

Такой способ искоренения бедности впервые предложили в XVI веке и активно обсуждают до сих пор. Не будем углубляться в историю, отметим лишь, что сторонников и противников безусловного базового дохода предостаточно. Кто-то уверен, что принятие этой политической концепции способно спровоцировать серьезный дефицит бюджета и привести к обесцениванию денег. Другие считают наоборот, что принятие базового дохода покончит с нищетой и спасет экономику от кризиса.

Экспериментов, которые доказали бы, что базовый доход работает и оказывает благоприятное воздействие на общество и экономику в масштабе хотя бы одной страны, пока не было. Зато в некоторых странах проводятся локальные исследования. Например, в августе 2020 года в Германии начался эксперимент: в течение трех лет его участникам каждый месяц будут платить по 1200 евро (это около 100 тысяч рублей в месяц на момент написания статьи). Цель опыта — проследить за социальным и экономическим поведением участников эксперимента, а также разобраться, как ежемесячные выплаты сказываются на их психологическом состоянии.

Рассматривается предложение по установлению ежемесячных выплат семьям с детьми (Законопроект № 42393-8)

Авторы предложения

Законопроект подготовлен представителями Справедливой России

Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.М.Бабаков, О.А.Нилов, Г.Ю.Семигин, Д.Г.Гусев, В.К.Гартунг, А.А.Кузнецов, Н.П.Бурляев, А.С.Аксененко, И.А.Ананских, Н.В.Новичков, А.А.Вассерман, А.Н.Грешневиков, Ю.И.Григорьев, М.Г.Делягин, Е.Г.Драпеко, С.В.Кабышев, Д.В.Кузнецов, Я.В.Лантратова, А.И.Лисицын, А.А.Ремезков, А.В.Терентьев, Ф.С.Тумусов, А.В.Чепа

Согласно законопроекту право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и последующих детей (далее также — ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого и последующих детей) имеет каждый член семьи, в которой рожден (усыновлен) первый и последующие дети.

Размер выплаты

Размер ежемесячной выплаты составит 10 000 рублей на каждого члена семьи.

Финансовые последствия

Согласно расчетам общий объем максимальных возможных расходов может составить: 60 млн человек х 10 000 рублей х 12 месяцев = 7 трлн. 200 млрд. рублей.

Позиция Правительства

В Заключении Правительства указывается, что законопроект не поддерживается.

Материалы к законопроекту

Ознакомиться с законопроектом и отслеживать его рассмотрение можно по ссылке

Другие материалы автора

В Госдуме предлагают установить максимальную продолжительность рабочего времени для получения пособия по уходу за ребенком — ссылка

Запрет на использование суррогатного материнства иностранцами — ссылка

• Обзор Писем Минфина по налогам за сентябрь 2021 — ссылка
• Налоговые споры за октябрь 2021 — ссылка
• Пенсионные новости за октябрь 2021 — ссылка
• Налоговые новости за ноябрь 2021 — ссылка
• Правовые новости за ноябрь 2021 — ссылка
• Обзор Практики КС РФ по налогам за 2020 — ссылка

Законопроект № 42393-8, который был внесён в Госдуму в декабре прошлого года, сейчас проходит предварительное рассмотрение. Профильный комитет по вопросам семьи, женщин и детей уже изучил документ и предложил принять его к рассмотрению.

Согласно документу, все российские семьи с детьми до 18 лет имеют право на ежемесячные выплаты в размере 10 000 рублей. Причём средства будут начислять не только на каждого ребёнка до 18 лет, но и на его родителей. Родители будут получать пособие до наступления 18-летия младшего ребёнка.

Условия назначения выплаты всего три: наличие ребёнка до 18 лет и гражданства РФ, а также проживание в России на постоянной основе.

«Устанавливаемая ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого и последующих детей осуществляется в размере десяти тысяч рублей и подлежит ежегодной индексации на индекс роста потребительских цен не позднее 1 февраля очередного календарного года», – уточняется в пояснительной записке к проекту закона.

Законопроект о так называемом базовом доходе внесли в Госдуму 20 декабря прошлого года депутаты фракции «Справедливая Россия – За правду». Они надеялись, что его примут до начала 2022 года и уже с 1 января будут осуществляться выплаты гражданам. Однако этого не произошло.

Предварительное рассмотрение нового закона комитетами Госдумы начало продвигаться только во второй половине января. Своё заключение уже представили комитеты по бюджету и налогам, а также по вопросам семьи, женщин и детей.

По словам авторов документа, на новую меру поддержки необходимо будет выделить из бюджета РФ до 7,2 миллиарда рублей.

«Максимальное количество граждан, в отношении которых будут осуществлены проектируемые законопроектом меры, составляет до 60 миллионов человек», – подчеркнули депутаты.

Напомним, полный список детских пособий и выплат в 2022 году вы можете найти в другом нашем материале.

Новое пособие для россиян предусматривает законопроект Госдумы РФ № 42393-8. В данный момент он находится на рассмотрении.

Внесли новый законопроект в Госдуму депутаты фракции «Справедливая Россия – За правду» 20 декабря 2021 года. После этого председатель Госдумы направил его на изучение в комитет по бюджету и налогам. На днях документ перенаправили в комитет по вопросам семьи, женщин и детей.

Новый законопроект предусматривает введение в стране так называемого базового дохода граждан. На первом этапе он охватывает все российские семьи с детьми без исключения.

Основаниями для назначения выплаты, согласно документу, должны стать наличие гражданства РФ, постоянное проживание на территории России и наличие детей до 18 лет. На каждого такого ребёнка, а также его родителям ежемесячно предлагается выплачивать пособие в размере 10 000 рублей.

Отметим, авторы законопроекта планировали добиться введения нового пособия в России уже с 1 января текущего года, но им это не удалось. Однако депутаты не теряют надежды рассмотреть и принять его в 2022 году.

«Максимальное количество граждан, в отношении которых будут осуществлены проектируемые законопроектом меры, составляет до 60 миллионов человек», – подчеркнули авторы инициативы.

По их словам, на новую меру поддержки потребуется выделить из бюджета до 7,2 миллиарда рублей, что, как считают депутаты, вполне осуществимо.

Ранее BFM-Новосибирск сообщал об ожиданиях россиян от предстоящего послания президента Федеральному собранию, в рамках которого Путин может объявить новые меры поддержки.

Напомним, в текущем году российские семьи с детьми могут получить ряд выплат. Полный список доступен по ссылке.

Законопроект о ежемесячной выплате 10000 рублей семьям на каждого ребёнка до 18 лет внесён в Госдуму РФ 20 декабря 2021 года депутатами от фракции СРЗП. Такая выплата потребует 7,2 трлн рублей из бюджета РФ. Правительство РФ негативно оценило законопроект, что фактически не оставляет ему шансов воплотиться в реальность.

Депутаты ГД от фракции «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП) 20 декабря 2021 года внесли в Госдуму законопроект № 42393-8 «О базовом доходе семей, имеющих детей», который предусматривает введение ежемесячной выплаты 10 000 рублей семьям, которые живут в России, на каждого ребёнка до 18 лет. Максимальный размер трат законопроекта оценивают в 7,2 трлн рублей.

По регламенту законопроекту предстоит получить оценку профильного комитета Госдумы. Однако в пакете документов уже присутствует заключение от Правительства РФ – законопроект «не поддержан».

В числе причин указано, что нынешние меры поддержки семей с детьми являются более адресными, чем выплата 10 тысяч рублей всем семьям с детьми без исключения. По оценке экспертов правительства «отображённый некорректно» и предложенный депутатами источник доходов на выплаты – повышение таможенных сборов на вывоз из РФ сырьевых товаров. Такой шаг противоречил бы Договору о Евразийском экономическом союзе.

Такая оценка Правительства РФ фактически лишает законопроект шансов на принятие Госдумой. Законопроект уже раскритиковали представители других фракций. Депутат Светлана Бессараб («Единая Россия») заявила, что не стоит «веерно» разбрасывать денежные средства, это может привести лишь к риску инфляции, помогать надо только нуждающимся семьям.

Примечательно, что затратность законопроекта раскритиковал и Ярослав Нилов (ЛДПР), сам являющийся инициатором законопроекта о ежегодной выплате всем пенсионерам 13-й пенсии к Новому году. Законопроект о 13 пенсии потребует расходы 786,2 млрд рублей. Он направлен на заключение в Правительство РФ, причём сам Нилов считает, что заключение может быть отрицательным.

Напомним, почему новые ожидания единовременных выплат в 2022 году связаны с предстоящим оглашением послания президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию.

Законопроект о ежемесячной выплате 10000 рублей семьям на каждого ребёнка до 18 лет внесён в Госдуму РФ депутатами от фракции СРЗП. Затратность законопроекта – 7,2 трлн рублей в год – раскритиковал даже депутат Ярослав Нилов, инициатор законопроекта о выплате ежегодной 13-й пенсии пенсионерам.

Депутаты ГД от фракций «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП) и ЛДПР под Новый год инициируют законопроекты о новых выплатах россиянам. Огромные расходы, которые требуют такие законы, и те, и другие депутаты предлагают покрыть из Фонда национального благосостояния (ФНБ).

21 декабря депутаты СРЗП внесли в Госдуму законопроект № 42393-8 «О базовом доходе семей, имеющих детей», который предусматривает введение ежемесячной выплаты в размере 10 тысяч рублей семьям, проживающим в России, на каждого ребёнка до восемнадцати лет. Планируемая выплата подлежит ежегодной индексации на индекс роста потребительских цен. Средства на выплату предложено взять из Фонда национального благосостояния. Максимальный размер трат авторы законопроекта оценивают в 7,2 трлн рублей.

Законопроект уже раскритиковали представители других фракций в Госдуме. Депутат Светлана Бессараб («Единая Россия») заявила о необходимости провести оценку целесообразности проекта закона. По словам Бессараб, не стоит веерно разбрасывать денежные средства, это может привести лишь к риску инфляции, помогать надо только нуждающимся семьям.

Примечательно, что затратность законопроекта раскритиковал и Ярослав Нилов (ЛДПР), сам являющийся инициатором законопроекта о ежегодной выплате всем пенсионерам 13-й пенсии к Новому году в размере получаемой гражданином пенсии. Законопроект потребует расходы 786,2 млрд рублей, которые также предложено взять из ФНБ, объём которого в 2022 году составит 16,4 трлн рублей.

В начале декабря законопроект отправлен на заключение в Правительство РФ, причём сам Нилов считает, что заключение может быть отрицательным. Нилов назвал инициатором выплаты лидера ЛДПР Владимира Жириновского, в партии «Справедливая Россия – За правду» считают, что первым был их лидер, Сергей Миронов, который уже выступал с инициативой 13-й пенсии год назад.

Перспективы принятия предложенных депутатами законопроектов о масштабных социальных выплатах сомнительны. В России принято, чтобы популярные социальные инициативы исходили от президента РФ Владимира Путина.

Напомним, перед большой пресс-конференцией Владимира Путина 23 декабря 2021 года многие россияне надеются, что президент объявит о новой единовременной выплате.

Депутаты фракции СРЗП внесли в Госдуму РФ законопроект о ежемесячной выплате в размере 10 000 рублей семьям на каждого ребёнка, не достигшего 18 лет. Сумма затрат на законопроект – 7,2 трлн рублей в год. Такое предложение было раскритиковано депутатом Ярославом Ниловым, который был инициатором законопроекта о выплате ежегодной 13-й пенсии пожилым гражданам.

Депутаты ГД от фракций «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП) и ЛДПР под Новый год инициировали законопроекты о новых денежных выплатах для россиян. Крупный размер расходов, которые требуют такие законы, и те, и другие депутаты предлагают покрыть из Фонда национального благосостояния (ФНБ).

21 декабря депутаты СРЗП внесли в Госдуму законопроект № 42393-8 «О базовом доходе семей, имеющих детей», который предусматривает введение ежемесячной выплаты в размере 10 000 рублей семьям, которые живут в России, на каждого ребёнка до 18 лет. Предполагаемая выплата подлежит ежегодной индексации на индекс роста потребительских цен. Средства на выплату предложено взять из Фонда национального благосостояния. Максимальный размер трат законопроекта оценивают в 7,2 трлн рублей.

Такое предложение было раскритиковано представителями других фракций в Госдуме. Например, депутат Светлана Бессараб («Единая Россия») заявила о необходимости провести оценку целесообразности проекта закона. По словам Бессараб, не стоит веерно разбрасывать денежные средства, это может привести лишь к риску инфляции, помогать нужно только нуждающимся семьям.

Удивительно, что затратность законопроекта раскритиковал и Ярослав Нилов (ЛДПР), который сам являлся инициатором законопроекта о ежегодной выплате всем пенсионерам 13-й пенсии к Новому году в размере получаемой гражданином пенсии. Законопроект потребует расходы 786,2 млрд рублей, которые также предложено взять из ФНБ, объём которого в 2022 году составит 16,4 трлн рублей.

В начале декабря законопроект был отправлен на заключение в Правительство РФ, причём сам Нилов считает, что заключение может быть отрицательным. Нилов назвал инициатором выплаты лидера ЛДПР Владимира Жириновского, в партии «Справедливая Россия – За правду» считают, что первым был их лидер, Сергей Миронов, который уже выступал с инициативой 13-й пенсии год назад.

Перспективы принятия предложенных депутатами законопроектов о масштабных социальных выплатах достаточно сомнительны. Ведь в России принято, чтобы популярные социальные инициативы исходили от президента РФ Владимира Путина.

Ранее Сиб.фм писал о том, что Госдума приняла закон об отмене обязательного техосмотра машин и мотоциклов физлиц. Отменённый законопроект пошёл на пользу темпу вакцинации, а также какие законы вступают в силу в России в январе 2022 года.

Рассмотрев проект федерального закона «О базовом доходе семей,имеющих детей» (далее — проект федерального закона), внесенныйв Государственную Думу депутатами Государственной ДумыС.М. Мироновым, A.M. Бабаковым и другими, комитет отмечаетследующее.Проектом федерального закона предлагается установить правона получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)первого ребенка и последующих детей до достижения ими возраста 18 летв размере 10 ООО рублей (далее — ежемесячная выплата).Вступление в силу положений проекта федерального законапредполагается с 1 января 2022 года.Комитет отмечает, что в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации на федеральном уровнеосуществляется комплекс мер социальной поддержки семей с детьми, частьиз которых предоставляется адресно с учетом оценки доходов граждан(ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно,выплаты в связи с рождением первого, второго, третьего и последующихдетей, ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет,проживающих в неполных семьях, государственная социальная помощь,в том числе на основании социального контракта).Применение принципа адресности и критериев нуждаемости припредоставлении мер социальной поддержки семьям с детьми направленона снижение уровня социального неравенства и оказание помощинуждающимся.Кроме того, предоставление мер социальной поддержки семей,имеющих детей, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации в рамках вопросовсоциальной поддержки граждан, в том числе семей с детьми.Согласно финансово-экономическому обоснованию к проектуфедерального закона его реализация может потребовать дополнительныхрасходов федерального бюджета в объеме 7,2 трлн рублей ежегодно.Учитывая требования статьи 83 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, принимаемый нормативный правовой акт, предусматривающийвведение новых видов расходных обязательств, должен содержать нормы,определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходныхобязательств.При этом предложение об определении проектом федерального законаисточника и порядка исполнения нового вида расходного обязательства,предлагающее отмену ставки налога па добавленную стоимость в размереО процентов в отношении сырьевых товаров, в гом числе вывозимыхс территории Российской Федерации в таможенной процедуре экспорта,противоречит Протоколу о порядке взимания косвенных налогови механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров,выполнении работ и услуг Договора о Евразийском экономическом союзеот 29 мая 2014 года, согласно которому применяется нулевая ставка налогана добавленную стоимость при экспорте товаров с территории одногогосударства-члена Евразийского экономического союза на территориюдругого государства-члена Евразийского экономического союза.Обращается внимание на то, что срок вступления в силупроектируемого федерального закона, определенный в его статье 7, ужепрошел.Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает замечанияправового характера.Комитет Совета Федерации по социальной политике, являющийсясоисполнителем по данному проекту федерального закона, егоне поддерживает.С учетом изложенного комитет пе поддерживает концепцию проектафедерального закона «О базовом доходе семей, имеющих детей».

Планы по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми будут продолжать реализовываться в России в 2023 году. Вводится так называемое единое пособие на детей для семей с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека. Его получат беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки, и родители детей от рождения до их 17-летия. Изменения отражены в Федеральном законе от 21.11.2022 № 455-ФЗ.

Новое пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн руб.

Единое, или универсальное пособие — это пособие, которое объединяет действующие меры социальной защиты — 6 федеральных ежемесячных пособий. Речь идет о следующих выплатах:

• пособие беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки;
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• выплата на первого ребенка до достижения им 3 лет, которая предоставляется из бюджета во всех регионах;
• выплата на третьего ребенка до достижения им 3 лет, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам;
• пособие на детей в возрасте от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами соцзащиты;
• пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

На пособие могут рассчитывать семьи с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Оператором пособия станет Социальный фонд России.

Прожиточный минимум на 2023 год предлагается увеличить до 14 375 руб. на душу населения, а минимальный размер оплаты труда — до 16 242 руб.

Размер нового пособия на ребенка составит 50, 75 или 100 % регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это будет 7 000, 10 500 и 14 000 руб. соответственно.

Выплаты по одному заявлению

Поскольку разные выплаты объединяются, то с 1 января они будут выплачиваться по одному заявлению. Теперь не нужно отдельно собирать комплекты документов и подавать их в разные фонды.

Семья с несколькими несовершеннолетними детьми (до 17 лет) получит пособие на каждого ребенка, указанного в заявлении.

Увеличение объема финансовой поддержки

Сейчас для будущих мам с материальными сложностями действует ограничение в 50% регионального прожиточного минимума на взрослого человека. Благодаря введению нового пособия они смогут рассчитывать на выплату до 100%. По подсчетам Минтруда, выплата увеличится до 15 700 руб. в среднем по стране.

Исключение механизма комплексной оценки нуждаемости

Такой подход не будет использоваться в отношении семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов. Им предоставят возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет без дополнительных требований. Такие семьи могут рассчитывать на одновременное получение двух выплат — из бюджета и из средств материнского капитала. В среднем по стране при таком подходе размер ежемесячной поддержки на ребенка может составить 28 000 руб.

Унификация правила выплат на детей до трех лет

Малообеспеченная семья с детьми до 3 лет получит бюджетную поддержку вне зависимости от очередности рождения ребенка.

Правительство представило проект постановления, которым утверждаются правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Выплаты будут назначать по правилам, которые аналогичны выплатам пособий для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет.

При назначении пособия учитываются материальное и имущественное положение семьи. Поддержка возможна в том случае, если взрослые члены семьи либо трудоустроены и имеют заработок (стипендия, пенсия, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности), либо есть объективные причины для его отсутствия (безработица, служба в армии, очное обучение, уход за детьми и др.). То есть действует «правило нулевого дохода».

Есть целый перечень доходов, которые при расчете нуждаемости не учитываются. В их числе материнский капитал, налоговые вычеты, социальный контракт, целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченых семей, доходы мобилизованных граждан, выплаты по уходу за детьми с инвалидностью и др.

В случае с оценкой имущества следует учитывать множество деталей, на которые будут обращать внимание. Например, пособие может получить как семья, которая владеет одним домом любой площади, так и семья, владеющая несколькими домами, только в этом случае будет действовать ограничение по площади — она должна составлять меньше 40 кв. м. на каждого члена семьи.

Реформа подразумевает подачу одного заявления на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала сразу на всех детей до 17 лет. Очередность рождения в этом случае роли не играет. Услугой можно будет воспользоваться с 1 января 2023 года.

С 1 января подать заявление на пособие можно будет онлайн — через портал Госуслуг. Каждый год придется подавать новое заявление, так как финансовая поддержка назначается на 12 месяцев.

По словам министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова, у семей с детьми, которые родились до 31 декабря 2022 года, будет выбор — получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие. Если семья выберет первый вариант, то пользоваться выплатами она сможет до истечения периода, когда будут действовать права на соответствующие выплаты.

При этом новый вариант финансовой поддержки станет единственным для семей, у которых ребенок родится после 1 января 2023 года.

Какие выплаты заменит единое пособие

Единое пособие объединит в себе целый ряд новых ежемесячных выплат, которые вводились в последние годы по поручению Владимира Путина.

• Вместо 6 существующих ежемесячных выплат с 1 января 2023 года появится единое пособие на детей от 0 до 17 лет и беременным женщинам в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума (ПМ), которое будет предоставляться Социальным фондом по единым правилам (они будут аналогичны действующему пособию с 8 до 17 лет, т.е. будет применяться комплексная оценка нуждаемости).
• Также меняются правила получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим родителям, которое сейчас выплачивается через ПФР в фиксированном размере (7677,81 рублей в 2022 году):
  этой категории семей выплаты по уходу до 1,5 лет будет нельзя получать одновременно с единым пособием от 0 до 17 лет — получать поддержку из бюджета можно будет только по одному из указанных выше оснований (при этом семье предоставляется право выбора, какое ежемесячное пособие ей будет более выгодным);если получатель не работает и не обучается по очной форме, то ежемесячную выплату до 1,5 лет можно будет получить только с учетом комплексной оценки нуждаемости — как для единого пособия (однако для родителей, обучающихся по очной форме, пособие до 1,5 лет будет выплачиваться без учета нуждаемости).
• этой категории семей выплаты по уходу до 1,5 лет будет нельзя получать одновременно с единым пособием от 0 до 17 лет — получать поддержку из бюджета можно будет только по одному из указанных выше оснований (при этом семье предоставляется право выбора, какое ежемесячное пособие ей будет более выгодным);
• если получатель не работает и не обучается по очной форме, то ежемесячную выплату до 1,5 лет можно будет получить только с учетом комплексной оценки нуждаемости — как для единого пособия (однако для родителей, обучающихся по очной форме, пособие до 1,5 лет будет выплачиваться без учета нуждаемости).
• В дополнение к единому пособию на каждого ребенка в возрасте до 3 лет независимо от очередности его рождения можно будет оформить ежемесячную выплату из материнского капитала в размере 100% ПМ (до 2023 года ее можно было оформить только на второго ребенка).

Наглядно все эти изменения в ежемесячных выплатах на детей с 1 января 2023 года можно представить в следующей таблице.

Соответствующие изменения направлены на создание в России целостной системы мер поддержки семей с детьми с 2023 года по поручению Владимира Путина.

Как в России

На экономическом форуме всерьез обсуждалась эта идея. Сразу в СМИ появилась информация, что депутаты Госдумы намерены выйти в Правительство и попросить платить всем гражданам России по 10 тысяч рублей ежемесячно.

На это нудно будет порядка 18 трлн рублей. По оценкам аналитиков сумма сейчас не подъемная для нашего бюджета.

Какие еще есть перспективы?

Эти бы слова депутатов были бы восприняты как популизм перед выборами, если бы не заявление главы счетной палаты на Петербургский международный экономическом форуме. Он заверил, что выплата безусловного базового дохода для каждого человека в перспективе станет реальностью.

А как тогда?

Справедливая Россия готовит свой законопроект, где предлагает постепенное введение подобного гарантированного дохода для населения.

Они заметили, что в 2020 и 2021 году было некое подобие такого дохода для семей с детьми. Когда президент в качестве меры поддержки в пандемию выделял деньги этой категории. И все прошло успешно и было широко поддержано населением.

Поэтому члены партии Справедливой России предлагают именно эту категорию и взять за основу.

Внедрить сначала гарантированный доход для семей с детьми.

Законопроект уже готовится и депутаты хотят внести его в Думу.

Размер и условия получения выплаты

Получить пособие могут семьи с детьми от 0 до 17 лет и беременные женщины, вставшие на учет до 12 недель беременности. Оформить его могут граждане РФ, которые постоянно проживают на территории страны.

Размер единого пособия составит:

• для беременных женщин — 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе;
• для детей от 0 до 17 лет — на каждого ребенка по 50, 75 или 100% детского прожиточного минимума в регионе.

Условия назначения единого пособия:

• Средний доход, приходящийся на одного члена семьи в месяц, не должен превышать прожиточный минимум (ПМ) на душу населения.
• Имущество семьи не должно превышать установленный перечень.
• Правило нулевого дохода — у всех взрослых членов семьи должен быть подтвержденный доход от трудовой, предпринимательской деятельности, самозанятости, в виде пенсии или стипендии (или уважительные причины за 10 месяцев при отсутствии такого дохода).Перечень учитываемого имущества и уважительных причин при отсутствии доходов аналогичен условиям выплат от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и пособий женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. Подробные правила получения единого пособия установлены Постановлением Правительства № 2330 от 16.12.2022.

Указанные выше условия получения ежемесячной выплаты характеризуются как комплексная оценка нуждаемости.

Как будет выплачиваться это пособие?

Планируется, что закон будет вводиться поэтапно. Семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, будут одними из первых претендентов на получение субсидий. Позже инициатива будет распространена на пенсионеров, что станет вторым этапом финансовой поддержки населения. Только после этого будут производиться выплаты другим гражданам, которые не попадают в первые две категории.

В ответ на скептицизм своих критиков лидер партии Сергей Миронов отметил, что все необходимые расчеты уже сделаны и источники финансирования найдены. С. Миронов также заявил, что если эта мера поддержки будет одобрена при обсуждении федерального бюджета на следующий год, то выплаты начнутся уже с 01.01.2022 года.

Однако экономические эксперты не поддерживают это предложение, утверждая, что оно станет значительным финансовым бременем для федерального бюджета, который и так находится не в лучшей форме.

Когда будет выплачено семейное пособие за ноябрь 2021 года в связи с «отпуском» — последние изменения

Психологи считают, что инициатива может негативно повлиять на трудоспособность граждан, снизить их желание зарабатывать деньги и отрицательно сказаться на их мотивации.

Что предлагается в законопроекте

Как утверждает Сергей Миронов, законопроект предполагает следующее:

• введение такого понятия, как «базовый доход», которым должен быть обеспечен, по итогу реализации нового закона, каждый россиянин;
• размер этого базового дохода также уже назван — 10 000 рублей;
• сначала нормы законопроекта будут применяться к семьям с детьми. При этом, выплату, согласно документу, следует производить на каждого члена семьи;
• предполагается, что вступит новый закон в силу 1 января 2022 года и с этого момента начнут производиться выплаты.

То есть, сначала будет введен базовый доход в России в размере 10 000 рублей для семей с детьми, а затем его планируется распространить на все население Российской Федерации.

Когда введут безусловный базовый доход в России? Пока закон о нем не принят, поэтому это точно неизвестно. Но, скорее всего, в ближайшем будущем его не введут вообще.

За какой период берется доход для универсального пособия в 2023 году

Согласно утвержденным правилам (Постановление Правительства № 2330 от 16.12.2022), при назначении единого пособия Социальный фонд будет оценивать доходы семьи за 12 месяцев, которые предшествовали 1 месяцу перед месяцем подачи заявления в СФР на получение выплаты.

Например, при подаче заявления в январе 2023 года доходы будут брать за период с декабря 2021 по ноябрь 2022 включительно. Данные по другим месяцам можно посмотреть в таблице ниже.

Сумма универсального пособия на детей до 17 лет с 1 января 2023 года

До 31 декабря 2022 года во всех регионах России региональными нормативными правовыми актами должна быть утверждена новая величина прожиточного минимума (ПМ) на 2023 год, при этом размер повышения составит не менее 3,3% (однако во многих субъектах РФ значения ПМ на 2023 год повысятся больше, чем на федеральные 3,3%).

В большинстве регионов РФ суммы ПМ на 2023 год уже утверждены, поэтому можно составить предварительную таблицу с размерами единого пособия с 1 января 2023 года. В тех регионах, где данные по новой величине ПМ на 2023 год пока отсутствуют, приводятся расчетные значение с учетом плановой индексации в размере 3,3%.

Обратите внимание, что в представленной ниже таблице приводятся размеры единого пособия на детей до 17 лет — они рассчитываются исходя из величины детского ПМ в регионах. Если вас интересует размер единого пособия для беременных женщин (вставших на учет в ранние сроки беременности), то в этом случае суммы выплат будут отличаться — там в расчет берется величина ПМ для трудоспособного населения.

Таблица — Размер единого пособия в 2023 году на детей от 0 до 17 лет

Обратите внимание, что в некоторых регионах РФ может быть предусмотрено несколько разных значений прожиточного минимума для различных районов и местностей (с учетом особых климатических условий и социально-экономических особенностей). В этом случае размер единого пособия в 2023 году будет устанавливаться Социальным фондом исходя из величины ПМ, действующей на соответствующей территории.

Примут ли законопроект (последние новости)

❗ 20 декабря 2021 года депутаты партии «Справедливая Россия» внесли на рассмотрение в Госдуму проект закона «О базовом доходе семей, имеющих детей», который призван определить порядок получения ежемесячных выплат для всех семей, где родился или был усыновлен ребенок (первый и последующие). Размер материальной поддержки — 10000 рублей в месяц на каждого члена семьи, пока дети не достигнут возраста 18 лет.

Одно из последних обсуждений о введении безусловного базового дохода датировано 29 сентября 2021 года и приводится на официальном сайте партии «Справедливая Россия». Там председатель партии Сергей Миронов обсуждает отчет Счетной палаты, согласно которому доля «президентских» выплат семьям с детьми в структуре доходов россиян в 2020 году составила 20,8%, что помогло избежать роста бедности в стране. С. Миронов вновь призывает ввести базовый доход и начать новые ежемесячные выплаты по 10000 рублей уже с 1 января 2022 года.

Нужно отметить, что закон о федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов Владимир Путин уже подписал, а вот предложения о введении базового дохода так и не были рассмотрены.

Пока никаких нормативных актов о выплатах всем семьям с детьми по 10000 рублей на каждого человека с 1 января 2022 года принято не было. Предположения о том, что в ближайшее время в России будет принят безусловный базовый доход, пока беспочвенны. По словам основателя ОМС в России, заслуженного экономиста РФ Владимира Гришина, выделение средств на реализацию данного проекта — пока непосильная для федерального бюджета задача.

💬 Что думают россияне о предложении ввести «справедливый базовый доход» в России в размере 10 тысяч рублей на каждого, читайте в комментариях к этой публикации в соцсети Вконтакте:

Базовый доход для семей с детьми с 2022 года — предложение партии «Справедливая Россия»

Выделять из госбюджета средства на ежемесячные выплаты гражданам, которых хватило бы на оплату минимальных расходов, периодически предлагают различные российские политики и общественные деятели. Например, в сентябре 2020 года с таким предложением выступил председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев.

В 2021 году в рамках предвыборной кампании с таким предложением выступили представители партии «Справедливая Россия», которые сообщили, что отправили законопроект о введении базового дохода с 2022 года на отзыв в Правительство. По мнению авторов инициативы, безусловный базовый доход в России должен составлять 10000 рублей ежемесячно для каждого гражданина по факту его рождения в стране.

Переход к базовому доходу с 2022 года предлагается сделать поэтапным:

• Сначала по 10000 рублей предлагается выплачивать на каждого члена семьи, в которой есть дети младше 18 лет. К примеру, семья из 5 человек, в которой воспитывается трое детей, ежемесячно могла бы получать по 50000 рублей из госбюджета.
• Затем такую господдержку должны начать получать пенсионеры, а после — все остальные россияне. Ориентировочно переход к безусловному базовому доходу должен завершиться к 2027 году.

По подсчетам авторов инициативы, получать базовый доход смогу около 60 млн россиян. Для финансирования этой меры материальной поддержки потребуется 7,2 трлн рублей. Кроме того, предлагается ежегодная индексация выплаты не ниже уровня инфляции.

Рассуждая об источниках выплат, председатель партии «СР» Сергей Миронов говорит о перераспределении прибыли от продажи нефти и газа. По его мнению, Фонд национального благосостояния (ФНБ) должен быть расформирован, а вместо него нужно создать Фонд национальных сбережений, средства из которого могут быть направлены на выплаты нуждающимся гражданам. Глава партии напомнил, что еще в июле 2019 года он и его соратники внесли в Думу поправки к закону о ФНБ. Но на момент публикации статьи данный документ еще не рассматривался.

Подпишитесь на нашу рассылку.

Нажимая на кнопку вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

Плюсы и минусы универсального пособия

Введение единого пособия с 01.01.2023 не приведет к существенным изменениям в отношении правил получения выплат на детей от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет. Основные изменения касаются условий получения выплат беременным женщинам, а также на детей до 3 лет.

Кому выгоднее оформить единое пособие:

• семьям с детьми от 3 до 17 лет, если они уже получают выплаты на детей от 3 до 7 лет или от 8 до 17 лет не в максимальном размере — 50 или 75% от регионального ПМ на ребенка;
• беременным женщинам, если они уже получают выплаты по старым правилам в размере 50% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.

Семьям с детьми, которым назначены ежемесячные пособия от 3 до 17 лет в размере 100% регионального ПМ на детей, можно дождаться окончания срока назначения старых пособий, и после этого подать одно заявление на единое пособие на всех детей.

В общей сложности универсальное пособие смогут получать порядка 10 млн детей, в 2023 году на него будет направлено 1,7 трлн рублей (данные Минтруда).

Выводы

Таким образом, новое пособие в размере 10 000 рублей с 1 января 2022 года — это пока только предложение. Новый нормативный акт о такой выплате пока не принят.

Последние новости лучше узнавать из официальных источников: СМИ, сайтов госорганов.