Выплаты педагогам к новому году 2023

Этот год объявлен Годом педагога и наставника. Это значит, что весь год будут проводиться мероприятия, которые должны повысить престиж профессии и мотивировать учителей на добросовестный труд. А вот о том, будут ли в 2023 году приняты новые льготы или стимулирующие выплаты для педагогов, ничего не сказано. Поэтому вспомним, какие доплаты к окладу положены учителю, на какие трудовые и социальные он может рассчитывать, а также выясним, как педагогу получить бесплатное жильё.

Каждый год Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утверждает Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Это необходимо для того, чтобы заработная плата для бюджетников формировалась по одним стандартам и не опускалась ниже прошлогоднего уровня. Рекомендации 2023 года опубликованы на сайте «Консультант Плюс».

Учитывают и кабмин, и работодатели

Как сказано в документе, Единые рекомендации разработаны комиссией в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ для регулирования зарплаты работников организаций бюджетной сферы. Как отметил в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, несмотря на то что эти разъяснения носят рекомендательный характер, работу трехсторонней комиссии и наличие этого документа он поддерживает.

«Формат трехсторонней комиссии, куда входят представители Правительства, общероссийских объединений профсоюзов и работодателей, позволяет не только обсуждать все проблемы, которые возникают в сфере трудовых отношений, но и находить возможные компромиссы», — подчеркнул парламентарий. По его мнению, важно, что эти положения при разработке правовых актов по оплате труда сотрудников бюджетных учреждений учитывают и Правительство, и органы государственной власти и местного самоуправления, и работодатели.

Везде по справедливости

В свою очередь, член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб считает, что рекомендации важны для того, чтобы в разных российских регионах была равная оплата за одинаковый труд. « Зарплата медсестры в Москве не должна отличаться кардинально от оплаты такого же сотрудника, который оказывает медицинскую помощь в Воронеже или Липецке. Важно, чтобы труд оплачивался справедливо, и единые рекомендации это регулируют», — поделилась своим видением ситуации депутат.

Кроме того, в документе говорится о недопущении уменьшения оплаты труда. Так, его авторы подчеркивают, что во всех гос- и муниципальных учреждениях уровень заработной платы не должен снижаться по сравнению с прошлым, 2022 годом. Это тоже очень значимо, уверена Светлана Бессараб. Также она добавила, что сейчас это особенно актуально, ведь президент поручил и будет контролировать исполнение Правительством поручения по увеличению зарплат бюджетникам. По ее мнению, это первостепенно для сохранения социальной стабильности и недопущения роста уровня бедности в российских регионах.

Обязательные нормы

Одна из таких норм, согласно Трудовому кодексу РФ, — размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Также авторы Единых рекомендаций напомнили о позиции Конституционного Суда по применению МРОТ. Высший судебный орган неоднократно обращал внимание на то, что «вознаграждение за труд не ниже МРОТ гарантируется каждому». О том, что зарплата напрямую связана с МРОТ, сказал и Ярослав Нилов. Он напомнил, что с 1 января его размер составляет 16 242 рубля. « Но этого недостаточно, — уверен наш собеседник, — поэтому депутаты от ЛДПР предложили увеличить нынешний минимальный размер оплаты труда вдвое — до 30 тысяч рублей».

Кроме того, в дополнительном соглашении к трудовому договору с работником указывают условия оплаты труда. В первую очередь это фиксированный размер должностного оклада, ставка заработной платы, установленная за исполнение трудовых обязанностей за календарный месяц в зависимости от сложности работы, должности, квалификации. Также в договоре должен быть указан и размер стимулирующих и компенсационных выплат. А для тех, кто работает в местностях с особыми климатическими условиями, в трудовом документе должен быть прописан и размер районных коэффициентов.

• Какие выплаты получат учителя в 2023 году

Стимулировать будут за результативность

В рекомендациях на 2023 год говорится об изменении нормативной базы оплаты труда в сфере образования, спорта и культуры. Так, согласно документу, оклады педагогов и тренеров должны быть не менее 70 процентов от общего заработка. Чуть меньше у работников культуры — не менее 50 процентов.

При начислении педагогам стимулирующих выплат будут учитывать наличие квалификационных категорий, результаты труда, а также работу в сельской местности или в учреждениях, где обучают детей с ограниченными возможностями здоровья, сирот, подростков с девиантным поведением.

А работникам государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта, связанных с работой с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, рекомендуется устанавливать стимулирующие выплаты к ставке заработной платы, окладу в размере 20 процентов. При этом стимулировать их предложили за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, стаж непрерывной работы, выслугу лет.

Такие же положения будут касаться и работников учреждений культуры. Для них выплаты стимулирующего характера будут устанавливать с учетом выполнения показателей эффективности их деятельности.

Президент объявил 2023 год Годом педагога — власти хотят привлечь внимание к этой профессии, повысить ее значимость в обществе. Один из способов поднять престиж работы учителя — улучшить материальное обеспечение. Особенно в этом нуждаются отдаленные, малонаселенные и малопривлекательные с точки зрения климата и расположения территории страны. Дополнительный шаг в этом направлении предложило сделать Правительство — выплачивать два миллиона рублей учителям в приграничных муниципальных образованиях. Соответствующий документ размещен на федеральном портале проектов нормативных актов. Когда начнутся эти выплаты, какие поселения считать приграничными и какие доплаты и надбавки учителям выплачивают сегодня, разбиралась «Парламентская газета».

Педагогов ждут в глубинке

Чтобы закрыть дефицит учителей на селе и привлечь в деревню новые кадры, государство разработало программу поддержки и выплачивает всем приезжающим туда педагогам единоразово по одному миллиону рублей, а на Дальнем Востоке — по два миллиона. Речь идет о сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа или городах с численностью населения до 50 тысяч человек. Правительство с 2024 года предлагает выплачивать по два миллиона и педагогам, работающим в приграничных муниципальных образованиях. Согласно госпрограмме «Развитие образования», к таким территориям относятся:

— Республика Дагестан: Ахтынский муниципальный район, Магарамкентский муниципальный район;

— Карачаево-Черкесская Республика: Карачаевский муниципальный район;

— Республика Карелия: Муезерский муниципальный район;

— Республика Северная Осетия — Алания: городской округ город Владикавказ;

— Алтайский край: Бурлинский муниципальный район, Змеиногорский муниципальный район, Ключевский муниципальный район, Локтевский муниципальный район, муниципальный округ город Славгород, Табунский муниципальный район, Третьяковский муниципальный район;

— Астраханская область: Ахтубинский муниципальный район;

— Волгоградская область: Старополтавский муниципальный район;

— Калининградская область: Краснознаменский муниципальный округ, Правдинский муниципальный округ;

— Курганская область: Куртамышский муниципальный округ, Половинский муниципальный округ, Притобольный муниципальный район, Целинный муниципальный округ;

— Новосибирская область: Купинский муниципальный район;

— Омская область: Шербакульский муниципальный район;

— Оренбургская область: Акбулакский муниципальный район, Беляевский муниципальный район, городской округ «Город Орск», Кваркенский муниципальный район;

— Смоленская область: Велижский муниципальный район, Ершичский муниципальный район, Хиславичский муниципальный район, Шумячский муниципальный район;

— Челябинская область: Брединский муниципальный район, Карталинский муниципальный район, Троицкий муниципальный район, Троицкий городской округ.

Эта выплата названа компенсационной, и право на нее не возникает автоматически. Механизм получения денег и условия перечислены в отдельной программе «Земский учитель». На ее официальном сайте каждый регион размещает список актуальных вакансий. Там же можно увидеть требования к кандидату и информацию о сроках приема документов. Претендент может выбрать вакансию, регион, район и школу, в которой хотел бы работать.

Победители конкурсного отбора подписывают договор с правительством региона и школой, по которому берут на себя обязательство проработать не менее пяти лет в должности учителя выбранной школы. После подписания документа можно подавать заявку на выплату денег в региональный департамент образования. Потратить их можно на что угодно, но задумывалось пособие, чтобы помочь педагогам с решением жилищных проблем: купить квартиру, оплатить ипотеку, построить дом.

Классное руководство

Председатель думского Комитета по просвещению Ольга Казакова рассказала «Парламентской газете», что из средств федерального бюджета педагоги ежемесячно получают 5 тысяч рублей. « Эта доплата полагается не только классным руководителям в школах, но и в лицеях, и гимназиях при вузах, а также кураторам в техникумах, училищах и колледжах», — уточнила депутат.

Эту выплату ввели в 2020 году, при этом за учителями сохранились и выплаты за классное руководство, которые они получали раньше. Просто в каждом регионе они были и остаются разными — и по размеру, и по принципу начисления: где-то за класс, где-то за одного ученика. Например, в Туапсе это фиксированная сумма — 4900 рублей за любой класс. В Москве — фиксированные 12 500 рублей за класс из 25 человек, а если детей больше, то еще по 500 рублей за каждого, плюс каждая школа еще дополнительно устанавливает свою сумму. За один класс иногда выходит около 27 тысяч рублей.

Опыт работает в плюс

За первую квалификационную категорию доплачивают 15—25 процентов от оклада, а за высшую — 25—35 процентов. Кто может рассчитывать на эти выплаты:

— специалист, отработавший два года в учебном заведении, — первая категория;

— педагог, имеющий первую категорию не менее двух лет, — высшая категория.

Претенденты на первую категорию собирают профессиональное портфолио и демонстрируют квалификационной комиссии свой практический опыт.

Для присвоения высшей категории необходимы участие в профессиональных конкурсах, а также стабильные и высокие результаты учеников. Категории сохраняются при переходе в другую школу и при работе по совместительству.

Квалификацию учителя отражает также уровень образования, наличие ученой степени и стаж. За них начисляется ежемесячная надбавка в 10—30 процентов от оклада.

Приведи родителей в школу

Для назначения стимулирующих и премиальных выплат необходимо отличиться личной активностью и успехами своих учеников. Принимают в расчет успеваемость и качество знаний учеников, подготовку одаренных детей к олимпиадам и конференциям. При этом и сам педагог должен быть вовлечен в научно-практическую деятельность, накапливать и распространять профессиональный опыт: выступать на семинарах с докладами, уделять время самообразованию. В отдельный пункт оценочного листа вынесли стабильное взаимодействие с родителями, их участие в жизни школы.

За все это можно получить до 30 процентов от оклада в зависимости от региона и финансовых возможностей школы.

Компенсационные выплаты могут достигать 200 процентов от зарплаты, они полагаются:

— за сверхурочную работу;

— проверку письменных работ;

— заведование кабинетами;

— руководство предметными комиссиями;

— работу в сельской местности;

— работу с детьми-сиротами.

Не менее четырех процентов от оклада получают дополнительно учителя химии, информатики, технологии. В федеральных и региональных документах указаны только примерные виды выплат. Школа сама должна составить положение об оплате труда работников и установить суммы с учетом мнения представительного органа.

Плата за патриотизм

Патриотические классные часы, ставшие обязательными с сентября 2022 года, считаются внеурочной деятельностью. Каждый час такой работы должен дополнительно оплачиваться за счет регионального бюджета.

В 2022 году эта норма повсеместно нарушалась. Многие учителя жаловались, что «Разговоры о важном» им никак дополнительно не оплачивали. Кому-то говорили, что эти деньги «входят в те самые путинские 5000 рублей», то есть надбавку за классное руководство. Но это не соответствует действительности.

• Когда и как школьники будут сдавать ЕГЭ и ОГЭ в 2023 году
• Прилепина и Высоцкого будут изучать в школе

Помощь молодым

Размер выплат молодым учителям определяется нормативными актами местного самоуправления:

— единовременная выплата, так называемые подъемные, — в среднем 15 тысяч рублей;

— надбавка 20—50 процентов от ставки ежемесячно на протяжении трех лет работы.

На эту доплату могут рассчитывать выпускники педагогических вузов до 30—35 лет в зависимости от региона. Максимальные надбавки получают специалисты, окончившие вуз с красным дипломом. Для получения денег необходимо:

— устроиться на работу по специальности в течение трех месяцев после окончания обучения;

— заключить трудовой договор не менее чем на три года.

Местные вариации

Член Комитета Госдумы по просвещению Лариса Тутова рассказала «Парламентской газете», что многие доплаты и надбавки устанавливают местные власти: «В каждом регионе своя линейка надбавок. Решение принимается на региональном уровне в каждом отдельном субъекте». Например, в Ростовской области, которую парламентарий представляет в Госдуме, с 1 января 2023 года на 50 процентов повысят оклад преподавателей техникумов и колледжей.

Льготы сельским учителям в 2023 году

С 2019 года в России действует госпрограмма «Земский учитель», в рамках которой учителям, переехавшим на работу в сёла, рабочие посёлки, посёлки городского типа или города с населением до 50 000 человек, выплачивают единовременную компенсацию – 1 млн рублей и 2 млн рублей (при переезде на Дальний Восток).

На обустройство жилья учителю выделяют от 5 до 19 окладов. Всё зависит от региона.

Участвовать в программе «Земский учитель» могут педагоги в возрасте до 55 лет.

Важное условие – работать в выбранной школе на протяжении пяти лет с нагрузкой не менее 18 часов в неделю.

Узнать все подробности программы можно на официальном сайте «Земский учитель». Здесь есть список регионов, актуальных вакансий и требований к претенденту. На сайте можно заполнить анкету кандидата, которая затем проходит экспертную оценку. При отборе учитывается квалификация кандидата, стаж и опыт работы, достижения по профессии.

Учителя, которые пройдут отбор, подписывают договор с властями региона и школой, а затем подают заявку на выплату денег в региональный департамент образования. Их можно потратить на любые цели.

Кроме того, все работающие в сельских школах учителя имеют право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг – 1 200 рублей. Это федеральная компенсация, в регионах эту сумму могут увеличить по своему усмотрению.

Доплаты и стимулирующие выплаты учителям в 2023 году

Количество и размер доплат и компенсаций в этом году не изменился. Учителя в 2023 году получают:

Все перечисленные доплаты назначены федеральным правительством. Региональные и муниципальные власти могут тоже поощрять учителей за хорошую работу. Например, учителя Краснодарского края получили в 2022 году премии по 100 000 рублей за подготовку 100-балльников по ЕГЭ. Некоторые школы получают гранты от региональных властей, которые затем идут на повышение зарплат учителям.

Жилищные льготы для учителей в 2023 году

Учителя могут рассчитывать на получение жилищных льгот. Что это за льготы и кто на них может рассчитывать, зависит от региона, где работает педагог и от его уровня нуждаемости.

Жильё по договору социального найма

Учителя имеют первоочередное право на социальный наём жилья (ч.5 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ»). Это значит, что они могут снимать квартиру на льготных условиях – с большой скидкой или бесплатно. Чтобы учитель смог воспользоваться этой льготой, он (или его семья) должен быть одновременно малоимущим и нуждающимся в жилье.

Учитель будет признан малоимущим, если его доход (или доход на каждого члена его семьи) меньше одного прожиточного минимума по региону.

Нуждающимся в жилье признают тех, у кого нет собственного жилья или его площадь меньше нормы (в каждом регионе она разная), если дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Чтобы получить жильё в социальный найм учителю надо сделать несколько шагов:

Срок найма в договоре не указывается. Кроме того, это жильё можно приватизировать. В некоторых регионах это разрешается только после пяти лет проживания в квартире или доме, в других срок проживания не имеет значения.

Служебное жильё для учителя

Если учитель переехал в другой регион и не имеет там собственного жилья, то ему могут предоставить служебное жильё. Обычно его дают в тех областях, где особенно чувствуется нехватка педагогов.

Чтобы получить служебное жильё, надо обратиться с заявлением к муниципальным властям, которые и принимают решение, давать или не давать квартиру. Если решение принято в пользу учителя, то заключается договор найма. Пользоваться служебным жильём можно только до тех пор, пока действует трудовой договор. Если его расторгнуть, то из служебной квартиры придётся выехать.

В отличие от жилья, полученного по договору соцнайма, служебное жильё нельзя приватизировать.

Другим способом для учителя улучшить свои жилищные условия, может стать льготная ипотека. Есть регионы, где ставка по ипотечным кредитам заметно снижена.

Льготная ипотека для учителей

Так, учителя, работающие на Дальнем Востоке, могут взять ипотеку с госсподдержкой под 2% годовых. Главное условие программы Дальневосточная ипотека – стаж не менее 5 лет в школах на территории ДФО. При этом нет никаких ограничений по семейному положению или возрасту. Купить в ипотеку можно вторичное жильё, квартиру в новостройке или частный дом. Размер ипотеки – до 6 млн на срок до 20 лет. Первоначальный взнос – от 15%.

Учителя из других регионов РФ могут воспользоваться другими льготными ипотечными программами:

Помимо этого, есть много региональных программ по ипотечному кредитованию на льготных условиях. Посмотреть, какие действуют именно в вашем регионе можно на сайте спроси.дом.рф.

В некоторых регионах местные власти помогают учителям оплатить часть ипотеки. Например, во Владимирской области педагогам компенсируют до 20% от суммы кредита. В Новосибирской области учителя могут получить до 150 000 рублей на первоначальный взнос по ипотеке.

Дополнительные льготы регионы могут предоставить молодым учителям, чтобы привлечь выпускников вузов в районы, где педагогов особенно не хватает.

Льготы молодым учителям в 2023 году

Выпускникам педагогических вузов положены так называемые подъёмные в размере от 15 000 до 100 000 рублей в зависимости от региона, где будет работать молодой учитель. Например, в Москве размер единовременной выплаты – 100 000 рублей, в Санкт-Петербурге – 50 000 рублей.

Кроме того, молодому учителю положены ежемесячные надбавки 20−50% от оклада в течение трёх лет. Максимальную надбавку получают те, кто окончил вуз с красным дипломом.

Чтобы получить все эти льготы, выпускник педвуза должен соответствовать этим условиям:

Помимо уже перечисленных надбавок, молодой учитель получает дотации на канцтовары и учебные пособия и компенсацию за проезд в общественном транспорте.

Важно: если молодой учитель увольняется из школы по собственному желанию, не отработав три года, то он обязан отдать все выплаченные ему деньги.

В некоторых регионах молодой педагог может рассчитывать на помощь с покупкой жилья. Так, в Краснодарском крае на эти цели дают 1 млн рублей.

Ещё больше выплат и льгот могут получить те учителя, которые решили работать в сельской местности.

Трудовые льготы учителям

Сразу оговоримся, что на трудовые льготы могут рассчитывать не только учителя государственных, но и частных школах. В ФЗ «Об образовании в РФ» такого разделения учителей нет, поэтому все педагоги равны в своих правах (ст. 47 ФЗ № 273 от г).