Выплаты матерям одиночкам в астраханской области

Что такое правило нулевого дохода

Еще один важный момент: единое пособие назначается только семьям, у которых в расчетном периоде был трудовой доход или есть обоснование его отсутствия. Список таких уважительных причин нулевого дохода утвержден правилами.

Вот как это работает на практике:

• Определяем состав семьи. Допустим, старше 18 лет два человека — муж и жена.
• Берем расчетный период. Например, с декабря 2021 по ноябрь 2022.
• Проверяем трудовые доходы супругов. У мужа есть зарплата за весь расчетный период. Или доход от самозанятости за ноябрь. Ему уважительные причины подтверждать не нужно. А вот у жены доход — только пособия, он не трудовой. Ей придется обосновать отсутствие дохода. Подойдет, например, многодетность или уход за ребенком до 3 лет. Если уважительной причины не будет, в пособии откажут независимо от дохода и имущества.

Трудовой доход достаточно иметь даже в одном месяце расчетного периода.

Трудовым считается любой из таких доходов:

• Зарплата, авторские, вознаграждение за услуги.
• Пенсия и стипендия.
• Доход ИП или самозанятых.

1 января 2023 года появится новое пособие для семей с детьми. Сначала его называли универсальным, теперь — единым. Новый вид господдержки серьезно изменит систему начисления выплат семьям с детьми. И хотя принцип назначения аналогичен уже действующим пособиям от 8 до 17 лет, родителям нужно разбираться заново. Теперь понятия «комплексная оценка нуждаемости», «правило нулевого дохода», «детский прожиточный минимум» и «имущественная обеспеченность» коснутся большего количества семей.

Единому пособию на детей и беременных женщин будет посвящено несколько разборов. В этом — об основных условиях.

О чем расскажу

Я — одинокая мать. Я родила ребенка в неофициальном браке и не записала отца в свидетельство о рождении малыша.

Я думала, что государство поддерживает матерей-одиночек и помогает им материально. Оказалось, что мама может рассчитывать на денежную помощь, только если не работает или трудится за небольшую зарплату.

В 2018 году я получила от государства 33 тысячи рублей. Но я потеряла право на самые крупные денежные выплаты, когда вышла на работу на полный день.

Расскажу о своем опыте.

Льготы для отцов-одиночек

Мужчины, которые в одиночестве воспитывают ребенка, тоже могут рассчитывать на льготы. Если в документе используются формулировки «единственный родитель», «одинокий родитель», «неполная семья», значит, льгота положена и одинокой маме, и одинокому папе. Например, отец-одиночка может воспользоваться налоговыми льготами.

Но некоторые трудовые гарантии есть только у мам: в законе используется формулировка «одинокая мать».

Автор этой статьи — мама, поэтому статья рассказывает в первую очередь о льготах для мам. Если вы получаете льготы как отец-одиночка, расскажите о своем опыте в комментариях.

Что в тексте

Подтвердить за 10 месяцев. В течение 10 и более месяцев расчетного периода можно иметь одну или несколько причин из этого списка:

• Уход за ребенком до 3 лет.
• Инвалидность ребенка до 18 лет
• Уход за пожилым или нетрудоспособным.
• Очное обучение до 23 лет без стипендии.
• Свое лечение или уход за болеющим ребенком более 3 месяцев.
• Срочная служба в армии и 3 месяца после демобилизации.
• Лишение свободы и 3 месяца после освобождения.
• Учет по безработице — не более 6 месяцев в расчетном периоде.

Уважительные причины учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. Даже если уход за пожилым оформлен 20 октября, считается, что уважительная причина подтверждена за весь октябрь.

Иметь в расчетном периоде или при обращении. Есть уважительные причины, которые можно иметь любое время в расчетном периоде или на момент обращения:

• Статус многодетного для одного из членов семьи.
• Статус единственного родителя ребенка до 18 лет.
• Статус мобилизованного.
• Принадлежность к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Например, в расчетном периоде у мамы не было дохода. Уважительные причины за этот период она тоже подтвердить не могла. Но потом у ребенка умер отец, с которым мама была в разводе, — и она стала единственным родителем. Теперь можно сразу подать заявление на единое пособие, несмотря на нулевой доход.

Быть беременной. Для беременных женщин правило нулевого дохода не применяется при таких условиях:

• На расчетный период пришлось 6 и более месяцев беременности.
• На день обращения за пособием срок беременности составил 12 и более недель.

Это значит, что при обращении позже 12 недель женщине в любом случае не откажут нулевого дохода. А вот по другим причинам — могут.

Матерям-одиночкам с детьми от восьми до 16 лет, могут отказать в пособии для неполных семей. О ситуациях, когда такое возможно, рассказали в отделении ПФР Тверской области.

В Пенсионном фонде подчеркнули, что одинокие родители должны подтвердить свой уровень доходов. Пособие назначат, если размер ежемесячного среднедушевого дохода в семье ниже величины регионального прожиточного минимума при соблюдении других формальных требований. Если доход на человека в семье выше, то в пособии откажут.

Отказать в назначении пособия могут при превышении имущественного ценза. Например, если у материнской семьи есть дорогая недвижимость, автомобиль, с объемом бака больше 250 литров или крупная сумма на вкладе в банке, заявку родителя не удовлетворят.

Отказать в матпомощи также могут, если заявители подали документы, нарушая сроки, предоставили неполный пакет документов или заведомо ложные сведения. При подаче неполного перечня документов их можно подать в течение пяти рабочих дней после подачи заявления.

Иногда встречаются ситуации, когда заявителей лишали родительских прав или признавали их недееспособными в момент рассмотрения заявления на пособие или в момент назначения выплат.

Причинами для отказа также могут быть достижение ребенком возраста 17 лет, отмена усыновления детей, на которых должны назначить пособие. Отказать в выплатах или отменить их могут из-за передачи ребенка под опеку, объявления заявителя в розыск или заключения его под стражу.

Напомним, что размер пособия одиноким родителям с детьми от восьми до 16 лет включительно равен половине прожиточного минимума в регионе. В этом году средний размер такого пособия в России равен 5650 рублям ежемесячно на одного ребенка.

Выплаты также положены детям-сиротам, находящимся на гособеспечении. В такой ситуации денежные средства перечисляют на счет опекуна или попечителя ребенка. В 2022 году средний размер пособия вырастет до 6500 рублей в месяц.

Напомним, ранее Bankiros.ru рассказывал о том, что ждет курс рубля на этой неделе.

Обнаружили ошибку? Пожалуйста, выделите участок текста.

Что такое единое пособие

Единое ежемесячное пособие — это новый вид господдержки. Его можно будет получать:

• При беременности — если встать на учет в срок до 12 недель.
• На детей от рождения до 17 лет.

Вместо каких пособий будет назначаться единое

При постановке на учет до 12 недель беременности

Размер до 2023 года

50% прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе

Доход не более ПМ на душу населения, комплексная оценка нуждаемости

По уходу до полутора лет неработающим

Фиксированная сумма — 7677,81

Одному из родителей при любом доходе

На первого ребенка до 3 лет

100% прожиточного минимума на детей в регионе

Доход не более двух ПМ для трудоспособного населения в регионе, без комплексной оценки нуждаемости

На второго ребенка до 3 лет

На третьего или последующего ребенка до 3 лет

50, 75 или 100% прожиточного минимума на детей в регионе

Весь этот список теперь заменит или объединит единое пособие на детей и беременных женщин. Оно назначается по общим правилам, а платить его будет Социальный фонд РФ — он появится в результате объединения ФСС и ПФР.

Размер пособия не фиксированный, как в некоторых случаях сейчас. Он будет зависеть от нуждаемости семьи и составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума.

Правила изменятся уже с 2023 года, но еще несколько лет будет действовать переходный период с возможностью выбора старых условий.

Итак, было у семьи несколько пособий с разными условиями назначения. Появится одно — с едиными.

Кому положены льготы

В России нет единого источника, в котором было бы сказано, кто такая мать-одиночка и на какую помощь она может рассчитывать. Отдельных федеральных пособий тоже не существует.

Еще есть путаница в понятиях: в разных документах встречаются формулировки «единственный родитель», «одинокий родитель», «одинокая мать», «неполная семья». И значения у этих терминов тоже различаются. Трактовки зависят от области применения — социального обеспечения, трудового или налогового права, от вида льготы и даже от региона.

По трудовому кодексу одинокие матери могут рассчитывать на послабления в работе. Но кого считать одинокой матерью — женщину в разводе или мать ребенка, у которого умер отец, — не уточняется.

Расшифровку этого термина пришлось давать Пленуму Верховного суда: одинокой матерью считается женщина, которая растит ребенка без отца. Например, если отец ребенка умер, лишен родительских прав, признан безвестно отсутствующим, недееспособен, находится в тюрьме или просто не участвует в воспитании. То есть отец при этом может числиться по документам и быть живым. Но мама считается одинокой, и ее сложнее уволить.

В налоговом кодексе встречается уже другое понятие — единственный родитель. Там тоже нет расшифровки, но ее дал Минфин. Двойной вычет на детей можно давать, только если второго родителя вообще нет: он не указан в документах, умер или пропал без вести. Но вычет дадут, если сведения об отце внесены в свидетельство о рождении со слов матери и это подтверждает справка из загса по форме № 2.

Если родители в разводе, ребенка воспитывает одна мама, но отец жив и отцовство установлено, для налоговых отношений эта мама не единственный родитель. Двойной вычет ей не положен.

Свои понятия устанавливают регионы. В Москве социальные льготы есть у одиноких матерей, которые родили ребенка вне официального брака и не установили отцовство. Также льготы есть у одиноких отцов — мужчин, которые усыновили ребенка, не будучи в браке. Если такие родители потом заключат брак, им все равно оставят льготы на этих детей. Все это прямо описано в постановлении московского правительства. В других регионах может быть иначе.

Еще есть понятие неполных и малообеспеченных семей. В Санкт-Петербурге неполной считают семью, в которой детей воспитывает один родитель, а второго нет по документам, он умер, пропал или не платит алименты.

Чтобы претендовать на льготы, маме или папе понадобится документ, объясняющий, что произошло со вторым родителем. Исключение — мамы, которые родили ребенка вне брака: им достаточно показать свидетельство о рождении ребенка. Наша семья считается неполной, поскольку в свидетельстве о рождении моего ребенка в графе «Отец» стоит прочерк. Соответственно, у нас появляется право на льготы.

Льготы бывают федеральными и региональными. Федеральные льготы полагаются всем, независимо от города проживания. Региональные льготы получают жители конкретного региона. Я расскажу о некоторых федеральных льготах, а также льготах Санкт-Петербурга и Москвы. Льготы в Петербурге я получала сама, а о московских льготах попросил написать редактор, поэтому не знаю, их оформлять. Если знаете вы, расскажите о своем опыте в комментариях.

Многие выплаты мне удалось получить не как матери-одиночке, а как малообеспеченной семье — о таких выплатах я тоже расскажу, хотя получить их может не только единственный родитель.

В свидетельстве о рождении моего ребенка нет сведений о втором родителе: в графе «Отец» стоит прочерк. Чтобы подтвердить статус одинокого родителя, мне достаточно показать этот документ

Федеральная льгота
Стандартный вычет в двойном размере

Работник, у которого есть ребенок, может получать стандартный налоговый вычет на детей: по 1400  в месяц за первого и второго ребенка, 3000  в месяц — за третьего.

Для единственного родителя размер вычета на детей удвоен: 2800  в месяц за первого и второго ребенка, 6000 рублей в месяц — за третьего.

Обычно работник платит 13% налога. При зарплате 45 000  гросс он получит чистыми 39 150 рублей и отдаст в казну 5850 . За год он получит на руки 469 800 , и еще 70 200  налога на доходы физлиц за него заплатит работодатель.

В случае с единственным родителем налогом облагается часть зарплаты, 42 200 : 45 000 минус 2800  вычета. Родитель экономит на налоге 364  каждый месяц до того момента, пока его годовой доход не превысит 350 000  — такой лимит установило государство. При зарплате в 45 000  это произойдет через 7 месяцев.

Чтобы получать стандартный вычет в двойном размере, нужно предоставить бухгалтеру копию свидетельства о рождении ребенка и написать заявление — это делается один раз, каждый год писать новое не нужно.

Если одинокий родитель устраивается на работу не с начала года, то ему нужно принести справку по форме за предыдущие месяцы, чтобы работодатель смог учесть доходы за это время. Если такой справки у родителя нет, можно написать заявление, что доходов не было, или ждать следующего года.

НДФЛ я не возвращала, потому что после рождения ребенка работаю всего полгода. Хочу поработать пару лет и тогда уже вернуть сэкономленные на налоге деньги.

Региональная льгота
Компенсация оплаты детского сада в Петербурге

За посещение государственного детского сада тоже нужно платить. Это называется родительской платой.

По закону все родители получают компенсацию на оплату государственного детского сада. Размер федеральной компенсации не зависит от дохода семьи и привязан только к количеству детей. Так, за одного ребенка родителю компенсируют 20% платы, за двоих — 50% и за троих — 70%.

По закону Санкт-Петербурга одинокий родитель имеет право платить за детский сад на 40% от родительской платы меньше. Льгота положена неполной семье, где доход на каждого члена семьи не превышает два прожиточных минимума.

Если родитель не работает, то его попросят как-то обосновать свои доходы, поскольку эта льгота напрямую от них зависит. Если родитель не сможет таким образом доказать чиновникам, что нуждается в компенсации, то ему, скорее всего, в ней откажут.

В нашем саду родительская плата составляет 1319,8  в месяц — столько стоит присмотр и уход за ребенком от 3 до 8 лет. Все родители с одним ребенком платят меньше — 1055,84  — с учетом обычной скидки 20%. Детский сад сам назначает эту льготу и каждый месяц дает квитанцию на оплату уже с ее учетом.

Я попробовала оформить эту региональную льготу, но сдалась.

Я пошла к заведующей детским садом, она сказала принести документы: свидетельство о рождении ребенка, справку по форме с работы и о других доходах за три предыдущих месяца, паспорт. Это для работающего родителя. Если родитель не работает, все равно нужно принести справку о доходах: о сумме всех пособий, которые платит ему государство, и обо всех остальных деньгах, которые он получает и на которые живет.

Справку о доходах я взяла на работе. Оставалось достать справку о ежемесячном пособии, которое я получала на тот момент, — ее надо брать в отделе социальной защиты в часы приема. Часы приема обычные рабочие — с 9 до 18, в это время я тоже работаю в офисе. Заказать через МФЦ нельзя, я пыталась. Соль в том, что компенсацию на сад дают на три месяца, после чего собирать справки нужно снова. Я решила не оформлять эту компенсацию: , сэкономленные 200  того не стоят.

Мнение эксперта

Получить вычет можно сразу или по итогам года. Некоторые родители ждут два или три года, чтобы накопилась более внушительная сумма, а потом подают документы на вычет. Но это невыгодно, потому что сумма вычета не индексируется, в то время как цены растут.

Смотрите: одинокий родитель с зарплатой меньше 30 000  сможет сэкономить на налоге 364 рубля в месяц, это 4368  в год. Сумма не очень большая — хватит на  детского пюре в месяц или две упаковки памперсов в год. Но через три года на эти же деньги можно будет купить только три баночки пюре или одну упаковку памперсов.

Поэтому, если у вас есть дети и официальная работа, сразу пишите заявление на предоставление стандартного вычета. Как его посчитать — это забота работодателя. Проверить, предоставили ли вам налоговый вычет по заявлению, можно по расчетному листку. Или попросите справку о доходах: там его тоже указывают. Ищите в справке коды для единственного родителя: 134, 136 или 138. Они зависят от того, какой по счету ребенок.

Если детей двое или трое, вычет предоставляется на каждого, причем на третьего это уже 3000  в месяц. А если третий ребенок без отца — это почти 10 тысяч рублей экономии за год только на этого третьего ребенка. Мама найдет, как ими распорядиться.

Если вы не хотите тратить деньги сразу — откладывайте их каждый месяц на счет-копилку под проценты. Это выгоднее, чем ждать год, потом подавать декларацию и спустя четыре месяца получить ту же сумму — без процентов, конечно. Хотя так тоже можно.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи

Среднедушевой доход = Доходы всех членов семьи в расчетном периоде / 12 / Количество членов семьи

А теперь внимание, важнейшее изменение: расчетный период для единого пособия — это 12 месяцев, предшествующие одному месяцу до месяца обращения.

Раньше отсчитывались четыре месяца — и родители жаловались: материальное положение ухудшилось, а отдаленный расчетный период не дает права на пособие.

Расчетные периоды при обращении в 2023 году

Декабрь 2021 — ноябрь 2022

Январь 2022 — декабрь 2022

Февраль 2022 — январь 2023

Март 2022 — февраль 2023

Апрель 2022 — март 2023

Май 2022 — апрель 2023

Июнь 2022 — май 2023

Июль 2022 — июнь 2023

Август 2022 — июль 2023

Сентябрь 2022 — август 2023

Октябрь 2022 — сентябрь 2023

Ноябрь 2022 — октябрь 2023

При подаче заявления в январе 2023 года учитываются доходы за период с декабря 2021 по ноябрь 2022.

Федеральная льгота
Трудовые льготы

Главные трудовые льготы — это запрет на увольнение, отпуск без очереди и возможность взять дополнительный двухнедельный отпуск за свой счет.

Дополнительные 14 дней отпуска. Одинокий родитель с ребенком до 14 лет имеет право на дополнительный неоплачиваемый отпуск на две недели. Отпуск можно присоединить к оплачиваемому или взять отдельно, полностью или по частям.

Если у ребенка инвалидность, родителю положены четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, в том числе в полной семье. Чтобы воспользоваться выходными или отпуском, нужно написать заявление.

Отпуск без очереди. Родитель с тремя и более детьми имеет право взять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время.

Запрет на увольнение. По инициативе работодателя нельзя уволить одинокого родителя с ребенком до 14 лет или до 18 лет, если у ребенка инвалидность. Работника не смогут сократить или уволить, даже если он не соответствует занимаемой должности. Но есть исключения.

Одинокого родителя можно уволить при ликвидации организации, если работник не исполняет обязанности, прогуливает работу без уважительных причин или при оформлении предоставил подложные сведения. Полный список причин — в пп. 1, , ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Неполное рабочее время должен установить работодатель по просьбе одинокого родителя с ребенком до 14 лет или до 18 лет, если у ребенка инвалидность. В этом случае заплатят пропорционально отработанному времени или объему. Эта льгота нужна мамам, чтобы вовремя забирать ребенка из садика или школы и экономить на няне. Такая льгота доступна всем родителям.

Однажды я попросила работодателя отпускать меня раньше на полчаса, чтобы успевать в садик за ребенком. Зарплата стала меньше на две тысячи рублей в месяц, но я была рада этой уступке.

Другие льготы. Направление в командировки, сверхурочные, работа ночью, в выходные или праздники — все это возможно только с письменного согласия одинокого родителя с ребенком до пяти лет.

Обычного работника работодатель привлекает к сверхурочной работе тоже по письменному согласию. Без согласия можно привлечь работника при форс-мажоре: для предотвращения катастрофы или при аварии на производстве. Но на практике так происходит не всегда.

Одинокий родитель имеет право отказаться от обязанности работать внеурочно, и ему ничего за это не будет, даже если работодатель будет против.

Другие льготы

Кроме ежемесячных выплат есть другие льготы, которыми может воспользоваться мать-одиночка. Я знаю о них только в теории.

Пенсия по потере кормильца. Если один родитель умирает, государство может назначить второму трудовую пенсию. Но должны соблюдаться некоторые условия: например, пенсия полагается супругу, который находился на иждивении умершего.

При расчете такой пенсии государство учитывает страховой стаж кормильца. Трудовая пенсия сохранится, если вдова или вдовец вступит в новый брак.

Юридическая помощь. Одинокий родитель может рассчитывать на бесплатную консультацию юриста, помощь в составлении иска и защите своих интересов в суде.

Юрист может бесплатно помочь в сделках с недвижимостью, например оформить квартиру в собственность. Если у родителя неприятности на работе, то юрист поможет разобраться и с этим: восстановиться в должности, взыскать зарплату или компенсацию морального вреда при увольнении.

Этой льготой может воспользоваться только малообеспеченная семья, в которой доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума. За помощью обращаются в юридические организации, государственные или частные. Главное, чтобы организация была участником системы бесплатной юридической помощи.

Квартира. Одинокий родитель может принять участие в государственной жилищной программе наравне с полными семьями — взять льготную ипотеку под 6% годовых, получить деньги на покупку жилья. Но только если у него двое детей или больше.

Еще можно получить денежную помощь от города на покупку квартиры, участка или строительство жилья. Таким правом могут воспользоваться все семьи — полные или нет.

В Санкт-Петербурге для этого нужно встать на учет как нуждающемуся в улучшении жилищных условий и соответствовать нескольким условиям.

Первое условие — проживать в городе не меньше 10 лет и доказать это. Придется побегать, чтобы собрать подтверждающие справки и выписки из паспортных столов.

Второе условие — встать на учет как семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Чтобы встать на учет на таких условиях, родитель не должен иметь в собственности квартиру.

Запомнить

• Статус одинокого родителя подтверждают документом, объясняющим, что произошло со вторым родителем. Или свидетельством о рождении с прочерком в графе «Отец».
• Отдельных федеральных пособий для матерей-одиночек не существует. Но есть трудовые льготы и региональные выплаты для неполных и малообеспеченных семей.
• Главные льготы — запрет на увольнение, отпуск без очереди, дополнительный двухнедельный отпуск за свой счет, помощь с устройством ребенка в детский сад.
• Мать-одиночка с небольшим доходом подойдет под понятие «малообеспеченная семья» и может претендовать на дополнительные льготы от государства, например субсидию на оплату ЖКУ.
• Иные льготы: направлять в командировки, привлекать к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и праздники мать-одиночку с ребенком до пяти лет можно только с ее письменного согласия.
• Мать-одиночка имеет право получать стандартный налоговый вычет в двойном размере.
• Большинство льгот можно оформить через госуслуги или МФЦ.

Какие доходы не учитываются для единого пособия

При оценке нуждаемости не учитываются такие доходы членов семьи:

Уплаченные алименты и ипотечные платежи из дохода семьи не исключаются.

При потере работы особого порядка учета доходов на 2023 год не предусмотрено. А вот для мобилизованных действует исключение: все их доходы в расчете не учитываются.

Как задать вопрос?

Вопросы о едином пособии оставляйте в специальной рубрике. Постараюсь ответить на все.

Новые правила выплаты из маткапитала и особенности единого пособия для беременных — в следующих разборах.

Региональная льгота
Ежемесячное пособие в Санкт-Петербурге

Все ежемесячные пособия по уходу за ребенком делятся на категории:

• По возрасту ребенка — от нуля до полутора лет и с полутора до семи лет.
• По субъекту власти — федеральные и региональные.

Федеральное ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет получают все родители вне зависимости от статуса семьи или уровня ее дохода. В 2022 году минимальное федеральное пособие до полутора лет — 7677,81  в месяц. Максимальная выплата составляет 31 282,82  в месяц. Пособия каждый год индексируются и немного растут.

Региональные выплаты зависят от властей субъекта, информацию о них ищите в местных нормативах. Я расскажу подробнее о ежемесячных пособиях в Петербурге, где мы живем. Эти выплаты мне назначили не как матери-одиночке, а как малообеспеченной семье.

До полутора лет. Получить его могут многодетные, малообеспеченные семьи или те, что нуждаются в нем по медицинским показаниям ребенка — вне зависимости от дохода семьи. Мы подходили под определение «малообеспеченная семья» — это значит, что доход на одного члена семьи не превышал полтора прожиточных минимума. Тогда я не работала и официального дохода у нас не было.

Я подала заявление и пакет документов через МФЦ и получала пособие в течение полутора лет. Мне платили 3298  каждый месяц. Вышло 39 576  в год, 59 364  за все время — полтора года.

В 2022 году одинокий родитель с одним ребенком до полутора лет получит 4371  в месяц, или 52 452  в год. В остальных регионах размер ежемесячного пособия может отличаться или его может не быть вообще — наличие и сумму выплаты нужно смотреть в местных законах.

От полутора до семи лет. Пособие положено многодетным, малообеспеченным семьям и семьям, что нуждаются в нем по медицинским показаниям ребенка.

В тот момент я не работала, пошла в МФЦ и без проблем оформила пособие как малообеспеченная. Мне понадобился паспорт, свидетельство о рождении ребенка и трудовая с записью об увольнении двухлетней давности.

Когда ребенку исполнилось два года, подавать документы на пособие пришлось снова. На тот момент я работала и получала «белые» 12 000  в месяц. Я подала заявление снова: для этого я принесла справку о доходах за три предыдущих месяца.

Государство платило мне 1392  в месяц в течение полутора лет, это 16 704  в год.

Региональное ежемесячное пособие по уходу за ребенком приходит на социальную детскую карту — она действует только в Санкт-Петербурге. Ей можно расплачиваться в некоторых магазинах и покупать детскую одежду, обувь, игрушки, продукты или мебель.

Главное — карта дает хорошую скидку на детский ассортимент: до 70%. По детской карте я покупала коляску-трость, которую нам однажды повредили при перелете, сейчас покупаю детскую одежду и обувь.

С детской социальной картой эти сапоги обойдутся вдвое дешевле — 1280  вместо 2469

Детская социальная карта, на которую приходит региональное ежемесячное пособие. С карты нельзя снимать наличные или переводить деньги на другой счет. Деньги на нее приходят из городского бюджета и рассчитаны только на покупки для ребенка

Это список с условиями назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до семи лет. Я взяла его в МФЦ, чтобы собрать все нужные для пособия документы и ничего не забыть

Переходный период

На детей, рожденных до 31.12.2022, можно получать пособия по старым правилам — на усмотрение родителей. Для них действует переходный период. Поэтому в 2023 году мама еще сможет получать пособие по уходу или выплату до 3 лет на прежних условиях, без комплексной оценки нуждаемости.

Кто имеет право на единое пособие с 2023 года

Новое пособие будет назначаться гражданам РФ на детей, у которых тоже есть российское гражданство, с учетом комплексной оценки нуждаемости. Этот термин объединяет три условия:

• Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде не более прожиточного минимума на душу населения.
• Имущество членов семьи укладывается в установленный перечень. Например, если у семьи квартира и дом — это не повод для отказа. А вот если две машины — повод, даже при низком доходе.
• Взрослые члены семьи имели трудовой доход или объективную причину его отсутствия. Например, если жена в декрете, а муж не работает — пособие не назначат нулевого дохода мужчины.

Подробности о каждом из трех условий будут дальше.

Сейчас важно понять суть: теперь уже с рождения ребенка будет учитываться нуждаемость семьи. До 2023 года эти правила действуют только для пособия при беременности и на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

Например, в 2022 году любая мама, даже никогда не работавшая, получает фиксированную сумму по уходу до полутора лет. По новым правилам уже с рождения ребенка будет учитываться доход и имущество семьи. И если они превысят установленный минимум, единое пособие не назначается. А если семья укладывается в лимиты, она сможет получать даже больше прежнего.

Региональная льгота
Ежемесячные выплаты в Москве

В Москве свои региональные выплаты, которые, в отличие от Санкт-Петербурга, полагаются именно одиноким родителям или матерям.

Пособие на ребенка. Одинокий малообеспеченный родитель может каждый месяц получать пособие:

• на ребенка до 3 лет — 17 216 ;
• на ребенка с 8 до 18 лет — 6887 ;
• на ребенка с инвалидностью до 18 или 23 лет — 13 772 .

На ребенка с 3 до 7 лет будут выплачивать 8087  в месяц вне зависимости от состава семьи.

Родителю с инвалидностью положено еще 13 772 , учащейся матери-сироте — 3444  в месяц. Здесь указаны размеры выплат только на 2022 год.

Главное требование — регистрация по месту жительства в Москве.

Компенсация инфляции. Другая ежемесячная выплата, которая должна компенсировать рост цен:

• На продукты питания для детей до 3 лет — 776 .
• На другие расходы до 16 лет — или до 18, если ребенок еще учится в школе, — 862 , если мать получает региональное ежемесячное пособие на ребенка, и 345 , если не получает.

Эти компенсационные выплаты получает одинокая мать или отец, если второго родителя нет по документам. Если второй родитель есть, но не платит алименты, то первый родитель уже не считается одиноким. В этом случае размер компенсационной выплаты меньше — 690 .

Оформить выплаты можно в управлении социальной защиты по месту жительства в Москве, в любом городском МФЦ или через госуслуги. Если у вас есть такой опыт, расскажите о нем в комментариях.

В каком размере выплачивается единое пособие

Единое пособие составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума в регионе. Для беременных за основу берется минимум для трудоспособного населения. Для детей — установленный на ребенка.

Точная сумма пособия зависит от нуждаемости семьи.

Размер единого пособия на каждого ребенка

Доля прожиточного минимума

Повышенный размер — если при назначении базового размера среднедушевой доход не достиг прожиточного минимума на душу населения

Максимальный размер — если при назначении повышенного размера среднедушевой доход все еще не достиг прожиточного минимума на душу населения

До 2023 года по  принципу назначаются выплаты на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет. Для них ничего не изменится.

А вот размер пособия на беременных и детей до 3 лет может измениться.

Раньше беременные женщины могли получать только 50% прожиточного минимума. Теперь будут получать 50, 75 или 100%, то есть пособие может вырасти вдвое.

На детей до 3 лет было два гарантированных пособия:

• до полутора лет — 7678 , фиксированная сумма для неработающих родителей;
• до 3 лет — 100% детского ПМ на первого ребенка.

Смотрите, что получается.

Теперь до 3 лет можно получать 50, 75 или 100% прожиточного минимума с учетом комплексной оценки нуждаемости. Значит, одна безработная мама, которая раньше полтора года 7678 , теперь запросто получит и 14 000  в месяц на  ребенка. А другая мама, которая рассчитывала на фиксированную минимальную сумму, может не получить единое пособие, потому что в семье две машины или у мужа нулевой доход.

С учетом переходного периода пока еще можно выбрать старые правила. Но это коснется только детей, рожденных до 2023 года. А для тех, кто родится в 2023, будет именно так: на первый план для господдержки выходит оценка нуждаемости с учетом дохода и имущества.

Чьи доходы учитываются в расчете

В общий доход включается зарплата и другие поступления:

• Заявителя — беременной женщины, родителя, опекуна или усыновителя ребенка до 17 лет.
• Супруга или супруги.
• Детей заявителя до 18 лет, в том числе под опекой.
• Детей заявителя до 23 лет, в том числе под опекой, если они учатся очно и не состоят в браке.

В составе семьи не учитываются:

• Лица, лишенные родительских прав на этого ребенка.
• Лица на полном гособеспечении, кроме детей под опекой.
• Призывники без контракта.
• Лишенные свободы или находящиеся под стражей.
• Находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
• Признанные безвестно отсутствующими или умершими.
• Находящиеся в розыске.

Что нового в российских законах

И как это повлияет на ваши деньги. Короткое письмо с разборами новых законов — раз в месяц в вашей почте. Бесплатно

Как учитывается имущество для назначения единого пособия

При оценке нуждаемости учитывается недвижимость, транспорт и проценты по вкладам. Если по одному из пунктов у семьи есть превышение, в едином пособии будет отказано.

Ограничения на имущество семьи

Одна квартира любой площади. Или несколько квартир, если общая площадь на каждого члена семьи не больше 24 м².

Один дом любой площади. Или несколько домов, если на каждого члена семьи приходится не больше 40 м²

Занимаемое больным членом семьи, если нельзя жить вместе.

Предоставленное многодетной семье по соцпрограмме или полностью оплаченное целевыми субсидиями.

Совокупные доли на всех членов семьи в пределах / общей площади.

Жилье под арестом и при запрете регистрационных действий.

Жилье опекаемых детей

Одна дача — с назначением «садовый дом».

Один гараж или машино-место. Или два — для многодетной семьи, а также если в семье человек с инвалидностью или машина получена по соцпрограмме либо полностью оплачена целевыми субсидиями.

Одно нежилое помещение

Хозпостройки на участках под ИЖС, личное хозяйство.

Общее имущество в многоквартирных домах

Земля общей площадью до 0,25 га при проживании заявителя в городе или до 1 га при проживании в селе

Участки многодетных по программам соцподдержки или полностью оплаченные целевыми субсидиями.

Один автомобиль. Или два, если семья многодетная, у члена семьи инвалидность или машина получена по господдержке.

Один мотоцикл. Или два — при таких же условиях, как с машиной.

Если машина с двигателем мощнее 250 л. с. выпущена меньше 5 лет назад, выплаты не будет — даже если эта машина единственная в семье

При наличии машины мощностью от 250 л. с. и не старше 5 лет выплату может получить только семья с четырьмя и более детьми.

Транспорт опекаемых детей

Проценты по вкладам и счетам в банках — не более 14 375  в расчетном периоде

Доход по вкладам, закрытым за 6 месяцев до месяца обращения или ранее

Учитывается имущество всех членов семьи в совокупности. Если не соблюдаются ограничения по имуществу, это основание для отказа при любом доходе.

Например, в семье есть квартира, дом, дача, гараж и машина. Имущество не будет поводом для отказа в едином пособии, даже если жилье большой площади.

В другой семье две квартиры — но на каждого члена семьи приходится по 15 м². Это меньше лимита, оснований для отказа нет.

А в третьей семье две машины и одна квартира в ипотеке. Ей откажут в пособии транспорта: две машины можно иметь только многодетным.

Выплаты из маткапитала — на любого ребенка

Даже если семья не имеет права на единое пособие имущества и дохода, она может обратиться за выплатами до 3 лет из маткапитала. До 2023 года они назначаются только на второго ребенка. А с 2023 — на любого. И без комплексной оценки нуждаемости. Основной критерий — среднедушевой доход не более двух региональных прожиточных минимумов.

Про эту выплату еще будет отдельный разбор.

Как подать заявление на единое пособие с 2023 года

Возможно, в конце декабря на госуслугах появится форма для предварительной подачи заявлений. Пока ее нет. В любом случае отправить заявление можно будет только с 1 января. В 2022 году единое пособие еще не назначается, но можно обратиться за теми, что действуют сейчас.

Заявление на единое пособие с 2023 года можно будет подать:

• через госуслуги;
• в клиентских службах социального фонда;
• в МФЦ.

праздников офлайн-способы станут доступны только с 9 января. А вот онлайн заявление можно подать хоть сразу после курантов.

Перечисление пособия — до 25 числа следующего месяца: на карту «Мир», счет без карты или почтовым переводом.

Региональная льгота
Место в детском саду — в первую очередь

Как формируются группы в садах, сказано в федеральных законах и местных нормативах. Про детей матерей-одиночек в федеральных нормативных документах нет ни слова, но давать льготу на поступление детям из неполных семей могут регионы.

В Санкт-Петербурге, Москве, Брянской области и, возможно, в вашем регионе дети из неполной семьи поступают в сад быстрее остальных — на языке чиновников это называется «в первой очереди» или «в преимущественном порядке». Поищите местные нормативы о порядке комплектования дошкольных учреждений или социальный кодекс региона.

Мой ребенок попал в сад с первого раза без проблем, хотя многим родителям приходится ждать. Я подавала заявление на зачисление ребенка в сад через госуслуги. Дочке был месяц, и, по моим подсчетам, она должна была пойти в сад через год и 10 месяцев — 1 сентября 2017 года.

На госуслугах я заполнила заявление, выбрала сады и увидела пункт про льготы. В заявлении нужно обязательно сообщить, что есть льгота, — указать реквизиты и приложить скан или фотографию документа, который это подтверждает. В моем случае это свидетельство о рождении ребенка без информации об отце.

В Санкт-Петербурге ребенка матери-одиночки зачисляют в сад раньше остальных: с 1 февраля по 1 марта текущего года. Когда этих детей зачислили в сад, начинают зачислять остальных. Но для этого у родителя и ребенка должна быть регистрация по месту жительства или пребывания в городе, где находится детский сад. Иначе ребенок пойдет в сад не в первой очереди, а в общей — в случае, если в саду останутся свободные места.

У нашей семьи проблем с регистрацией не было. Я поставила дочку в очередь в ноябре 2015 года и в январе 2017 получила письмо-информирование о поступлении ребенка в детский сад. В письме говорилось, что нужно привезти оригиналы документов в РОНО. Я поехала, показала документы, и моего ребенка зачислили в детский сад. В марте позвонила заведующая детским садом и пригласила подписать договор.

В графе про льготы нужно выбрать подходящую из списка и указать реквизиты подтверждающего документа. В моем случае это свидетельство о рождении с прочерком в графе «Отец»

Сколько можно получить от государства

В 2018 году я получила от государства 33 016 :

• пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 7 лет — 16 704  за год;
• субсидия на оплату услуг ЖКХ — 16 312  за полгода.

субсидия на оплату ЖКХ действовала еще и во втором полугодии, я бы получила еще около 20 тысяч, потому что зимой субсидия больше. Если бы получала вычет, экономила еще 2548  в год при зарплате 45 000  в месяц.

В 2019 году я получила от государства 26 749,17 :

• пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 7 лет — 14 510  за 10 месяцев;
• субсидию на оплату коммунальных услуг — 12 239,17  за 4 месяца.

В октябре 2019 года ребенку исполнилось 4 года, и заявление на выплату пособия нужно было подать еще раз. Я не стала этого делать. Через месяц после оформления субсидии на оплату ЖКУ решила продать квартиру. И когда нашелся покупатель, я попросила отменить эту выплату, так как больше не была собственником квартиры.

Получить льготы несложно, если знать, что делать. Документы на ежемесячное пособие я подавала через МФЦ в удобное для меня время. На субсидию — через Городской центр жилищных субсидий, но можно и через МФЦ или госуслуги.

Какие доходы учитываются при оценке нуждаемости

По федеральным правилам перечень такой:

Доходы учитываются до вычета налогов. Доходы в валюте пересчитываются в рубли по курсу ЦБ на день получения.

Для Москвы будет установлен другой список. Там и правила будут отличаться — как с выплатами от 8 до 17 лет. В других регионах действует общий порядок.

Движение денег по счетам на федеральном уровне не учитывается.

Федеральная льгота
Субсидия на оплату коммунальных услуг

Это компенсация части стоимости коммунальных услуг. Субсидия полагается семье, которая тратит на оплату коммуналки больше установленной нормы. Статус матери-одиночки значения не имеет: получить субсидию может полная или многодетная семья, пенсионер или одинокий человек с небольшим доходом.

Размер субсидии рассчитывают по формуле. В расчет берутся региональные нормативы, средний доход семьи за полгода и количество проживающих в квартире. Из нормативов смотрят на долю допустимых расходов и стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Доля допустимых расходов — это максимальный процент от дохода, который семья тратит на оплату жилья. В Петербурге доля расходов на оплату жилья не должна превышать 14% дохода. Стандарт стоимости — это сумма, необходимая для оплаты коммуналки, ее устанавливают власти. В каждом регионе свои нормативы — их нужно искать в местных законах.

Наша семья состоит из двух человек — меня и ребенка. Я получала 25 тысяч рублей в месяц и тратила на коммуналку 4 тысячи. Это 16% от моего дохода — больше доли допустимых расходов в Петербурге. Значит, я могу претендовать на субсидию.

Размер субсидии может меняться каждый месяц, потому что меняется сумма в нормативах. Так было у меня: в мае я получила 3,3 тысячи, в июне — 2,2 тысячи; одинаковая сумма была в июле и августе. Всего за 6 месяцев я получила 16 312 , а потратила на коммуналку за тот же период 17 456 . Государство возместило 93% моих расходов.

Оформить субсидию можно через городской центр жилищных субсидий, МФЦ или госуслуги. Понадобятся документы: паспорт, справки обо всех доходах семьи за последние 6 месяцев и документ, подтверждающий право на пользование квартирой, — договор найма или свидетельство о собственности. С 2021 года не нужно предоставлять справку об отсутствии задолженности. Если подаете через госуслуги, нужны сканы или фотографии документов.

Если родитель не работает, скорее всего, сотрудник отдела субсидий попросит обосновать, на что живет семья. У меня получилось так, что я работала три месяца из шести — за них я принесла справку о среднем заработке. В заявлении я написала, что в другие три месяца мне помогали родственники.

Уведомление о назначении субсидии за июль. В нем есть расчет выплаты: 3897,42  — это региональный стандарт стоимости коммунальных услуг, умноженный на два — за меня и дочь; 1400  — доля допустимых расходов на коммуналку в рублях. Разница — сумма положенной субсидии