- Что такое единое детское пособие
- Сколько можно будет получать
- Кто сможет получить единое детское пособие
- Как оформить единое пособие на детей с 2023 года
- Частые вопросы
- В чем уникальность единого детского пособия?
- Кто сможет получать единое пособие?
- Какой размер будет у единого пособия на детей?
- Кто будет выплачивать пособия?
- Единое пособие 2023 года
- Как рассчитываются доходы семьи
- Какие доходы учитывают при расчете
- Какие доходы не учитываются при назначении выплаты
- Как доходы учитываются при назначении единого пособия?
- Какие доходы не учитываются для пособия?
- За какой период учитываются доходы?
- Какие выплаты действовали до 2023 года
- Какие изменения в выплатах произошли в 2023 году
- Требования для получения единого пособия
- Низкий доход
- Наличие доходов и правило нулевого дохода
- Имущество, не превышающее установленный перечень
- Все могут получать единое пособие?
- Можно ли сочетать единое пособие с выплатами из материнского капитала?
- Как вырастут выплаты на детей в 2023 году?
- Выплаты по одному заявлению
- Увеличение объема финансовой поддержки
- Исключение механизма комплексной оценки нуждаемости
- Унификация правила выплат на детей до трех лет
Что такое единое детское пособие
Детские пособия – это одна из самых действенных мер поддержки населения со стороны государства. Для семей с детьми знакома ситуация, когда доходы из-за выхода одного из родителей в декрет снижаются, а расходы только увеличиваются, и денежные выплаты от государства становятся важным подспорьем для семейного бюджета.
Льготы и пособия могут получать не только семьи с детьми, в России также предусмотрены особые меры поддержки и для беременных женщин, которые находятся в сложной жизненной ситуации, а также родители-одиночки. Если представители этих категорий граждан имеют небольшие доходы, которые не «дотягивают» до одного прожиточного минимума (ПМ) на каждого члена семьи, то они могут претендовать на получение выплат.
Какие пособия ранее действовали в РФ:
- С 2018 года появился закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребенка, в рамках которого семьи с небольшим доходом могут получить выплату до 1,5 лет ребенку. Нужно иметь доход не более двух прожиточных минимумов в регионе на каждого члена семьи. С 2020 года эта выплата распространяется на детей до 3 лет, причем на первого малыша выплаты идут из федерального бюджета, а на второго – из средств материнского капитала.
- С 1 июня 2020 года начала действовать система поддержки для семей с детьми от 3 до 8 лет. Они могут получать 50% от размера прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания семьи. С 1 апреля 2021 года выплата может составлять 50, 75 или 100% от регионального ПМ, и назначается оно с учетом оценки нуждаемости семьи в комплексе.
- С 1 июля 2021 года беременные женщины получили право на пособие в размере 50% от ПМ в регионе для трудоспособного населения.
Также с 1 июля 2021 года одинокие родители с детьми в возрасте от 8 до 17 лет получили возможность оформить пособие в размере 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка. С 1 мая 2022 года это пособие выплачивается всем нуждающемся семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет, причем оно может составлять 50%, 75% или 100% от детского прожиточного минимума в регионе.
Как видите, пособий действительно много, и для каждого из них действуют разные условия. Где-то считаются только доходы, и сравниваются с одним прожиточным минимумом на душу населения, где-то доходы сравниваются с двумя ПМ, а где-то смотрят не только на доходы, но также и тщательно проверяют имущество семьи, чтобы оно не превышало установленного перечня.
Чтобы не возникало путаницы с документами, проверками и расчетами, по поручению Президента России началась работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми и не только. С 1 января 2023 года будет введено единое универсальное пособие, которое будет охватывать малообеспеченные семьи с учетом всех жизненных ситуаций, с текстом законопроекта можно ознакомиться здесь.
Какие выделим плюсы:
- Повышение доступности выплат – некоторые из них были доступны только в 78 регионах страны, теперь же деньги смогут получать граждане на всей территории РФ.
- Унифицированные правила – они будут едиными для всех нуждающихся семей с детьми до 3 лет. В 2022-ом они в разных регионах предоставляются по разным правилам.
- Удобство получения – теперь заниматься детскими выплатами будет единый оператор, что снижает вероятность ошибочных отказов и разницы в расчетах. Например, в 2022 году пособие с 3 до 8 лет выплачивается органами социальной защиты, а с 8 до 17 лет – из ПФР, что создает неудобства с финансированием.
- Нуждающиеся беременные женщины смогут получать более высокие выплаты. В 2022 году беременные могут получить только 50% от прожиточного минимума. По новым правилам – они могут увеличить выплату до 100% ПМ трудоспособного населения.
Сколько можно будет получать
Размер единого пособия составит 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума, то есть речь идет примерно о сумме от 7 до 14 тысяч рублей на каждого ребенка в семье. Как действует прогрессивная шкала начисления пособия: изначально семье назначают 50% от прожиточного минимума – это около 6-7 тысяч рублей.
Если семья получает эти деньги, и ее доход все равно меньше ПМ на душу населения, то ей назначают 75% от детского ПМ, то есть уже около 10 тысяч. Если и после этого доходы семьи ниже ПМ, то тогда будут платить 100% от детского минимума, то есть примерно 13-14 тысяч рублей.
Таким образом, единое пособие станет единой системой выплат для семей с невысокими доходами и детьми от рождения до 17 лет, а также для беременных женщин, которые встали на учет в ранние сроки. Больше не нужно будет подавать заявления на назначение отдельных выплат по разным правилам, собирать каждый раз пакет документов и обращаться в разные ведомства, теперь единое пособие предоставляется Социальным фондом России на единых правилах.
Кто сможет получить единое детское пособие
Единое пособие будет полагаться нуждающимся семьям с небольшими доходами. То есть должно соблюдаться правило: доход в семье на одного человека меньше регионального прожиточного минимума на душу населения. В каждом регионе ПМ определяется индивидуально, посмотреть цифры для вашего места проживания можно на сайте местной администрации или на сайте Ростата.
Еще одно требование: наличие подтверждённого дохода у членов семьи от 18 лет или объективная причина его отсутствия. Чтобы узнать, пройдете ли вы на пособие, нужно общий доход семьи нужно разделить на 12 месяцев расчётного периода, затем — на количество членов семьи, и сравнить полученную цифру с прожиточным минимумом в вашем регионе.
Единое пособие значительно расширяет перечень семей, которые смогут рассчитывать на поддержку со стороны государства. По предварительным расчетам, помощь получат около 10 миллионов детей, на эти цели уже запланированы расходы в размере 1,7 трлн. рублей из федерального и регионального бюджета.
Вместе с какими выплатами можно будет получать единое пособие:
- С выплатой из маткапитала до 3 лет, которое назначается с 2023 года семьям с детьми, родившимся с 1 января 2018 года. Ранее выплаты можно было оформить только на второго ребенка, теперь — на любого ребенка без учета его очередности. При этом остается требование по размеру среднедушевого дохода семьи, он не должен превышать двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ.
- С выплатой работающим по уходу за детьми до 1,5 лет. Если родитель был официально трудоустроен, и его работодатель выплачивает ему декретные выплаты по уходу за ребенком, то эти выплаты будут суммироваться.
- С ранее назначенной выплатой на детей от 3 до 8 лет или от 8 до 17 лет, если они назначены не на того ребёнка, на которого оформляется единое пособие.
Со всеми остальными выплатами суммировать единое пособие будет нельзя. Если родитель решит перейти на него, то право на ранее назначенное ежемесячное пособие беременным, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, выплату при рождении или усыновлении первого ребёнка до 3 лет, третьего или последующих детей до 3 лет, выплату на ребёнка от 3 до 8 лет и на ребёнка от 8 до 17 лет будет утрачено. Все действующие пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения.
При назначении пособия будет применяться комплексная оценка нуждаемости. Все трудоспособные члены семьи должны обязательно официально работать, для отсутствия доходов должны быть уважительные причины (например, нахождение в декрете по уходу за ребенком, инвалидность, военная служба и т.д.). Не иметь совсем доходов нельзя, в выплатах откажут.
Кроме того, обязательно проверяют соответствие и другим критериям нуждаемости, в частности, по имеющемуся у семьи имуществу. Например, нельзя иметь больше одной квартиры, машины, дачи и т.д. Если имущество больше установленного перечня, то придет отказ. Проверить подходите ли вы под имущественные требования можно здесь.
Как оформить единое пособие на детей с 2023 года
Для того чтобы начать получать новое детское пособие, один из представителей семьи должен подать заявление о назначении выплат. Беззаявительный порядок действует только для единоразового пособия при рождении ребенка, во всех остальных случаях нужно будет писать заявку по установленному образцу.
Куда нужно будет обратиться? Заявления, как и прежде будут приниматься:
- Онлайн на портале Госуслуги;
- На лично приеме в отделениях МФЦ;
- При обращении в офисы обслуживания нового объединенного фонда пенсионного и социального страхования РФ, который заменит собой ПФР и ФСС.
Заявления на оформление единого пособия начнут принимать с 1 января 2023 года. В одном заявлении можно будет указать всех детей в возрасте до 17 лет, а также указать факт наличия беременности с постановкой на учет на раннем сроке, и получать сразу все выплаты, которые вам положены.
Платить деньги будет новый объединенный фонд Пенсионного и социального страхования – Социальный фонд. Напомним, что социальные выплаты можно будет получать только на карты национальной платежной системы МИР, либо на банковские счета без привязки к картам вовсе (например, на накопительный или универсальный счет).
Если в семьях дети родились до 31 декабря 2022 года, то родители могут сами выбрать, получать пособие по старым правилам, то есть по отдельности, либо же выбрать единое пособие с едиными правилами. Здесь нужно смотреть, что выгоднее для семьи в каждом конкретном случае. При этом уже назначенные пособия будут действовать на весь одобренный период.
Частые вопросы
Это пособие для малообеспеченных семей с детьми, которые нуждаются в поддержке со стороны государства.
В чем уникальность единого детского пособия?
Его могут получать все семьи вне зависимости от региона проживания и очередности рождения детей, правила будут унифицированы, и выплаты будут идти через одного оператора.
Кто сможет получать единое пособие?
Нуждающиеся семьи с детьми от рождения до 17 лет, которые имеют низкие доходы менее одного прожиточного минимума, и укладывающиеся в разрешенный перечень имущества.
Какой размер будет у единого пособия на детей?
Он будет составлять от 50% до 100% регионального прожиточного минимума. В зависимости от субъекта РФ, можно будет получать от 7 до 14 тысяч рублей на каждого ребенка.
Кто будет выплачивать пособия?
Сейчас ПФР и ФСС упраздняются, и на их месте появится новый объединенный фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Именно он станет единым оператором для всех детских выплат.
Единое пособие 2023 года
Социальная сфера в нашей стране постепенно набирает обороты: события последних нескольких лет показали, что значительная часть россиян нуждаются в помощи со стороны государства. В первую очередь – семейные пары с детьми и беременные женщины, которые оказались в сложной финансовой ситуации.
В большинстве регионов средняя заработная плата у наёмных работников не слишком высока, и социальные выплаты становятся важным подспорьем для семей, помогают поддерживать уровень жизни, и обеспечивать подрастающее поколение всем необходимым. Только за последние пару лет в нашей стране появилось около десятка различных видов выплат и пособий, которые можно было получать как единоразово, так и на ежемесячной основе.
До 2023 года ежемесячно семьи могли получать деньги: на первого ребенка до 3 лет, по уходу за ребенком до 1,5 лет, на второго ребенка до 3 лет, на третьего и последующего ребенка до 3 лет, на детей от 3 до 7 и потом от 8 до 17 лет, а беременные могли получать выплаты при ранней постановке на учет. Весь этот список выплат рассчитывался по разным нормам, их выплачивали разные ведомства, и нередко происходила путаница.
С января 2023 года все эти выплаты заменило единое пособие на детей и беременных женщин. Получить его можно при одновременном выполнении трёх условий:
- Низкий доход. Общий доход всех членов семьи в расчетном периоде не должен превышать прожиточный минимум (ПМ) на душу населения.
- Выполнение нормы по имуществу. Есть установленный перечень имущества, который может иметь семья, претендующая на выплаты. Если имущества (недвижимости, транспорта или процентов по вкладам) больше нормы, то в выплатах откажут.
- Соблюдение правила нулевого дохода. Все совершеннолетние члены семьи должны быть трудоустроены и иметь официальный доход. Если его нет – на то должна иметься объективная причина, признаваемая государством веской. Если же дохода нет (нулевой доход), и аргументов для этого тоже нет, то пособие не назначат.
Получается, что для назначения выплат семья будет оцениваться комплексно, и будет проводиться всесторонняя оценка нуждаемости. И одним из важнейших аспектов здесь будет являться небольшой официальный доход.
Как рассчитываются доходы семьи
Для того чтобы семья прошла на назначение пособия, она должна иметь низкий доход (ниже прожиточного минимума) и ограниченное количество имущества. Если же на протяжении расчетного периода трудоспособные члены семьи не получали зарплату, стипендий, пенсий и т. д., то к ним применяется «правило нулевого дохода». И здесь пособие назначается только при условии, что он не могли зарабатывать по объективным причинам.
К объективным причинам отсутствия дохода относятся:
- Беременность;
- Уход за ребенком до 3-х летнего возраста;
- Уход за ребенком для единственного родителя и уход за детьми в многодетной семье для одного из родителей;
- Уход за ребенком инвалидом до 18 лет, за пожилым человеком;
- Очное обучение для членов семьи моложе 23 лет;
- Непрерывное лечение более трех месяцев, в том числе лечение ребёнка;
- Срочная служба в армии, мобилизация;
- Безработица при условии, что человек стоит на учете в ЦЗН;
- Лишение свободы.
Если этих причин нет, то у работоспособных членов семьи должны быть официальные доходы. Они складываются, после чего рассчитывается среднедушевой доход семьи и сравнивается с прожиточным минимумом в регионе. Если сумма меньше одного ПМ, то вы пройдёте на пособие.
Как рассчитываются доходы семьи? Для этого используется формула: среднедушевой доход = Дс / 12 / Кс, где:
- Дс – это доходы всех членов семьи в расчетном периоде;
- 12 – это количество месяцев, которые берутся в качестве расчетного периода;
- Кс – количество членов семьи, участвующих в расчете.
Расчетный период – это 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу до месяца обращения. Удобнее всего рассчитывать его по таблице ниже:
Чьи доходы учитываются: самого заявителя, супруга или супруги заявителя, детей до 18 лет, детей до 23 лет, если они учатся заочно и не состоят в браке, т.е. находятся на иждивении. При этом супружество должно быть зарегистрировано официально, гражданский брак сюда не относится.
В составе семьи не будут учитываться:
- Лица, которые лишены родительских прав;
- Лица на полном государственном обеспечении (кроме детей под опекой), призывники без контракта;
- Граждане, которые находятся под стражей или лишены свободы;
- Лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
- Граждане, которые находятся в розыске, признаны безвестно отсутствующими или умершими.
Не обязательно, чтобы у родителей был заработок на протяжении всех 12 месяцев, он может быть и кратковременным. Уже через два месяца после трудоустройства или получения любого другого официального дохода, этот заработок будет попадать в расчетный период и позволит избегать отказов из-за отсутствия занятости у родителей.
Какие доходы учитывают при расчете
Некоторые заявители ошибочно считают, что под доходами понимается заработная плата от ведения профессиональной деятельности. Однако, перечень доходов, установленный федеральными правилами, намного шире.
Что сюда входит:
- Заработная плата, премии, денежное довольствие и оплата услуг, при чем до вычета налогов;
- Пенсии;
- Полученные алименты;
- Пособия;
- Стипендии и выплаты в академическом отпуске по медицинским показаниям;
- Доходы от самозанятости и патента (без вычета расходов);
- Проценты по вкладам в банках;
- Компенсации за государственные и общественные обязанности;
- Выплата правопреемникам по пенсионному страхованию;
- Доходы от бизнеса (за вычетом расходов и целевых грантов), продажи и аренды имущества, по договорам авторского заказа.
Очень важно, что учет ведется по размерам доходов до налоговых вычетов. Если гражданин получает свой доход в валюте, то он будет пересчитываться в рубли по курсу Центрального банка России, установленному на день получения денег.
Какие доходы не учитываются при назначении выплаты
Несмотря на то, что федеральный закон закрепил обширный список доходов, которые учитываются при назначении единого пособия, часть доходов сюда не вошли. Как правило, это различные меры поддержки со стороны государства и муниципалитета, начисленные на безвозмездной основе.
Что сюда относится:
- Ежемесячные пособия беременным женщинам;
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для родителей, которые не работали официально;
- Ежемесячные выплаты на детей до 3 лет, с 3 до 7 и с 8 до 17 лет;
- Единое пособие на ребенка (при рождении, в период коронавируса и т.д.);
- Разовая материальная помощь из местных бюджетов;
- Выплаты в рамках социального контракта;
- Выплаты по уходу за детьми с инвалидностью;
- Пособия и алименты по условиям регионов на детей с 18 или 23 лет;
- Целевые средства, выданные в рамках социальной поддержки для полной оплаты жилья или транспорта;
- Материнский капитал федеральный и региональный;
- Налоговые вычеты;
- Пособие на погребение;
- Различные компенсации, например, за содержание собак-проводников, за установку надгробного памятника, за ущерб жизни, здоровью и имуществу;
- Единовременная помощь на лечение ребенка;
- Единовременные выплаты военнослужащим и членам их семей для возмещения ущерба жизни и здоровью.
Интересно, что если родитель или беременная женщина теряет работу, то в данном случае особого порядка учета доходов не предусмотрено, единственное – она может воспользоваться правилом нулевого дохода на срок до полугода при постановке на учет в ЦЗН. А вот для мобилизованных есть небольшая привилегия: их доходы не учитываются в расчете, и их семьям назначают единое пособие на 6 месяцев в упрощенном порядке.
Средневзвешенный доход всех членов семьи должен быть ниже одного прожиточного минимума на душу населения в том субъекте РФ, где проживает семья.
Как доходы учитываются при назначении единого пособия?
Все официальные доходы, полученные от деятельности человека: зарплата, пенсия, алименты, премии, доходы от вкладов, авторский гонорар, доходы от бизнеса и т.д.
Какие доходы не учитываются для пособия?
В основном, это денежные средства выделенные от государства или администрации субъекта РФ в качестве безвозмездной помощи – пособия, субсидии, компенсации, единовременных выплат.
За какой период учитываются доходы?
Доходы семьи будут учитываться за расчетный период в 12 месяцев, который предшествуют одному месяцу до обращения заявителя на пособие.
Какие выплаты действовали до 2023 года
В России семьи с детьми и беременные женщины уже на протяжении нескольких лет могли рассчитывать на поддержку со стороны государства. Проявлялась она в разных формах: в возможности получать определенные льготы при трудоустройстве, при выходе на больничный или в отпуск, в возможности получения бесплатного переобучения, компенсаций и т.д.
Одна из самых главных форм поддержки – это денежные выплаты, которые назначались всем семьям с маленькими детьми, так называемые, фиксированные выплаты (при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет и т.д.). Потом появились специальные пособия для семей с низкими доходами, которые призваны были поддержать родителей на время взросления малышей.
Также появились выплаты для беременных женщин, которые находятся в сложной жизненной ситуации. Для них стали доступны выплаты при условии, что женщина встала на учет в ранние сроки беременности, т.е. до 12 недель.
Какие пособия ранее действовали по отдельности:
- Для беременных женщин при постановке на учет до 12 недель от ПФР. Им полагалось 50% прожиточного минимума (ПМ) на душу трудоспособного населения в регионе. Условие – доход не более 1 прожиточного минимума в регионе и комплексная оценка нуждаемости.
- Пособие по уходу за ребенку до 1,5 лет для неработающих граждан. Оно составляло фиксированную сумму в 7677,81 рубль в 2022 году, назначалось ПФР одному из родителей при любом доходе.
- Пособие на первого ребенка до 3 лет – это 100% от прожиточного минимума на ребенка в регионе, причем выплата шла из социальной защиты. Из требований – доход не более 2 ПМ для трудоспособного населения в регионе.
- Пособие на второго ребенка до 3 лет – также 100% от ПМ на ребенка в регионе, только выплата шла из ПФР из средств материнского капитала. Требования такие же, как на первого малыша.
- Пособие на третьего или последующих детей – им полагалась 100% прожиточного минимума на ребенка в регионе, назначала соцзащита в 76 регионах России по собственным нормам.
- Пособие на детей от 3 до 7 лет, и потом от 8 до 17 лет – оно составляет от 50% до 100% прожиточного минимума на детей в регионе. В первом случае выплаты назначали в соцзащите, во втором – в ПФР. Доход должен был быть менее 1 ПМ на душу населения, плюс проводилась комплексная оценка нуждаемости.
Как видите, пособия все разные, выплачивались они не во всех регионах, при этом была путаница с назначением и финансированием, потому как за разные выплаты отвечали разные ведомства. Это было неудобно по многим параметрам, в том числе и самим родителям, которые вынуждены были собирать множество документов, тратить время на очереди, консультации и т.д. Поэтому было предложено создать универсальное пособие.
Какие изменения в выплатах произошли в 2023 году
Чтобы система социальной поддержки граждан стала более понятная и прозрачная, все эти выплаты были заменены на единое пособие на детей и беременных женщин, которое будет платить Социальный фонд России. Назначается оно по общим правилам, которые будут едиными для всех регионов РФ.
Новое пособие назначается для граждан и их детей с российским гражданством, которые соответствуют следующим условиям:
- У семьи общий доход не превышает прожиточного минимума на душу населения в регионе обращения за выплатой.
- У семьи имущество в собственности укладывается в установленный перечень. Он создан как для движимого, так и недвижимого имущества, а также учитывает денежные доходы в виде процентов от вклада в банках РФ.
- Члены семьи соблюдают правило нулевого дохода. Нельзя не иметь доходов совсем, все трудоспособные члены семьи должны быть официально трудоустроены, и иметь доходы. Если их нет, то на это должны быть объективные причины, закрепленные в законодательстве. Если их нет, и доход нулевой, в выплатах семье откажут.
Это, так называемая, комплексная оценка нуждаемости. Она призвана выявить недобросовестных людей, которые не платят налоги, не имеют официального трудоустройства, либо имеют много имущества в собственности, и при этом претендуют на пособия. Им теперь будут отказывать в выплатах.
Размер пособия будет не фиксированным, как было раньше, его размер будет полностью зависеть от доходов семьи. Изначально назначается 50% от прожиточного минимума – это базовый размер выплаты.
Если с ней доходы семьи не дотягивают до ПМ, то назначают 75% от ПМ, если и этого мало – тогда 100% от прожиточного минимума. При этом для семей с детьми за основу берется показатель минимума на ребенка, а для беременных – ПМ для трудоспособного населения.
Требования для получения единого пособия
Даже если ранее семья получала несколько видов пособий, то вовсе не факт, что они смогут получать единое пособие: ряд требований был изменен. Поэтому сейчас действует переходный период: если в семье уже были назначены выплаты, их можно продолжать получать по старым правилам, а уже после окончания выплат пробовать подать заявку на единое пособие. Рассмотрим все требования по порядку:
Низкий доход
Чтобы семья с ребенком или беременная женщина, вставшая на учет по беременности до 12 недель, смогла получать помощь от государства, она должна быть признана нуждающейся. Делается это на основе среднедушевого дохода семьи: оцениваются доходы всех членов семьи, суммируются, делятся на 12 месяцев и количество членов этой семьи.
Если доход оказался ниже прожиточного минимума, то первое требование пройдено. Если доход выше – придет отказ. Но даже в этом случае можно попробовать подать заявление еще раз через несколько месяцев, чтобы изменился расчетный период, и были учтены изменившиеся доходы.
Какие доходы будут учтены? Практически все, какие члены семьи получают за свою трудовую, профессиональную и творческую деятельность – заработная плата, пенсия, пособия, стипендия, алименты, различные денежные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности и т.д.
Какие доходы не учитываются? Не берутся в расчет те денежные средства, которые были получены от государства или местного бюджета в качестве социальной помощи, компенсации, выплат в рамках социального контракта, налогового вычета и т.д.
Наличие доходов и правило нулевого дохода
Несколько лет назад можно было совсем не получать официального дохода, и при этом претендовать на социальные выплаты. Теперь ситуация изменилась – трудоспособные члены семьи должны иметь трудоустройство и официальный доход, который будет использоваться для расчета размера единого пособия.
Если в семье в расчетном периоде не было доходов, то это нужно обосновать объективными причинами:
Исключение – многодетные семьи, единственные родители ребенка до 18 лет, мобилизованные и коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока. Они могут иметь причины на любое время в расчетном периоде, причем для многодетных это исключение относится лишь к одному из членов семьи.
Кроме того, можно быть беременной на момент обращения за назначением пособия. Если женщина позже 12 недель отправила заявку на получение единого пособия, то ей не могут отказать из-за нулевого дохода.
Имущество, не превышающее установленный перечень
И последнее правило – при оценке нуждаемости обязательно проверяет имущество всех членов семьи, в том числе недвижимость, транспорт и проценты по вкладам. Чтобы не было такого, что в семье несколько квартир, машин, коттеджей, то есть доход явно высокий, а по бумагам они малоимущие.
Что разрешено иметь семье:
- Одну квартиру любой площади или несколько квартир площадью не более 24 кв.м. на каждого члена семьи;
- Один дом любой площади, либо несколько домов, если их общая площадь не превышает 40 кв.м. на каждого члена семьи;
- Одну дачу;
- Один гараж или машино-место. Исключение есть для многодетных семей, людей с инвалидностью, а также семей, где машина была получена от государства (муниципалитета) или оплачены из субсидии полностью;
- Одно нежилое помещение (офис, торговая площадь, мастерская и т.д.);
- Один земельный участок до 0,25 га для семей в городе и до 1 га для семей, проживающих в сельской местности;
- Один автомобиль мощностью до 250 л.с., один мотоцикл, одну моторную лодку. Исключение – если семья многодетная, тогда можно два авто или мототранспорта;
- Проценты по вкладам, не превышающие прожиточного минимума в регионе.
Учитывается все имущество семьи, и если его больше, то придет отказ. Даже если официальный доход низкий. Поэтому многие продают «лишнее» имущество или переписывают его на родственников.
Как оформить единое пособие? Для этого проще всего подать заявление на портале Госуслуги, если есть подтвержденная учетная запись. Если нет – можно обратиться в отделение МФЦ или клиентское отделение Социального фонда РФ.
Часть пособий заменило единое пособие для семей с детьми до 17 лет и для беременных женщин.
Все могут получать единое пособие?
Нет, для заявителей будут действовать три основных требования: низкий доход (ниже прожиточного минимума), небольшое количество имущества, укладывающееся в разрешенный перечень, и наличие доходов у всех трудоспособных членов семьи, либо наличие объективных причин для его отсутствия.
Можно ли сочетать единое пособие с выплатами из материнского капитала?
Да, если среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов в регионе, то семья может оформить выплаты из маткапитала на всех детей, и при этом получать единое пособие.
Как вырастут выплаты на детей в 2023 году?
Единовременное пособие при рождении ребенка составит 23.011 рублей, максимальный размер пособия по беременности и родам составит 383.179 рублей, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет составит до 33.281 рубля.
Планы по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми будут продолжать реализовываться в России в 2023 году. Вводится так называемое единое пособие на детей для семей с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека. Его получат беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки, и родители детей от рождения до их 17-летия. Изменения отражены в Федеральном законе от 21.11.2022 № 455-ФЗ.
Новое пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн руб.
Единое, или универсальное пособие — это пособие, которое объединяет действующие меры социальной защиты — 6 федеральных ежемесячных пособий. Речь идет о следующих выплатах:
- пособие беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- выплата на первого ребенка до достижения им 3 лет, которая предоставляется из бюджета во всех регионах;
- выплата на третьего ребенка до достижения им 3 лет, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам;
- пособие на детей в возрасте от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами соцзащиты;
- пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
На пособие могут рассчитывать семьи с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Оператором пособия станет Социальный фонд России.
Прожиточный минимум на 2023 год предлагается увеличить до 14 375 руб. на душу населения, а минимальный размер оплаты труда — до 16 242 руб.
Размер нового пособия на ребенка составит 50, 75 или 100 % регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это будет 7 000, 10 500 и 14 000 руб. соответственно.
Выплаты по одному заявлению
Поскольку разные выплаты объединяются, то с 1 января они будут выплачиваться по одному заявлению. Теперь не нужно отдельно собирать комплекты документов и подавать их в разные фонды.
Семья с несколькими несовершеннолетними детьми (до 17 лет) получит пособие на каждого ребенка, указанного в заявлении.
Увеличение объема финансовой поддержки
Сейчас для будущих мам с материальными сложностями действует ограничение в 50% регионального прожиточного минимума на взрослого человека. Благодаря введению нового пособия они смогут рассчитывать на выплату до 100%. По подсчетам Минтруда, выплата увеличится до 15 700 руб. в среднем по стране.
Исключение механизма комплексной оценки нуждаемости
Такой подход не будет использоваться в отношении семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов. Им предоставят возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет без дополнительных требований. Такие семьи могут рассчитывать на одновременное получение двух выплат — из бюджета и из средств материнского капитала. В среднем по стране при таком подходе размер ежемесячной поддержки на ребенка может составить 28 000 руб.
Унификация правила выплат на детей до трех лет
Малообеспеченная семья с детьми до 3 лет получит бюджетную поддержку вне зависимости от очередности рождения ребенка.
Правительство представило проект постановления, которым утверждаются правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Выплаты будут назначать по правилам, которые аналогичны выплатам пособий для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет.
При назначении пособия учитываются материальное и имущественное положение семьи. Поддержка возможна в том случае, если взрослые члены семьи либо трудоустроены и имеют заработок (стипендия, пенсия, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности), либо есть объективные причины для его отсутствия (безработица, служба в армии, очное обучение, уход за детьми и др.). То есть действует «правило нулевого дохода».
Есть целый перечень доходов, которые при расчете нуждаемости не учитываются. В их числе материнский капитал, налоговые вычеты, социальный контракт, целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченых семей, доходы мобилизованных граждан, выплаты по уходу за детьми с инвалидностью и др.
В случае с оценкой имущества следует учитывать множество деталей, на которые будут обращать внимание. Например, пособие может получить как семья, которая владеет одним домом любой площади, так и семья, владеющая несколькими домами, только в этом случае будет действовать ограничение по площади — она должна составлять меньше 40 кв. м. на каждого члена семьи.
Реформа подразумевает подачу одного заявления на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала сразу на всех детей до 17 лет. Очередность рождения в этом случае роли не играет. Услугой можно будет воспользоваться с 1 января 2023 года.
С 1 января подать заявление на пособие можно будет онлайн — через портал Госуслуг. Каждый год придется подавать новое заявление, так как финансовая поддержка назначается на 12 месяцев.
По словам министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова, у семей с детьми, которые родились до 31 декабря 2022 года, будет выбор — получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие. Если семья выберет первый вариант, то пользоваться выплатами она сможет до истечения периода, когда будут действовать права на соответствующие выплаты.
При этом новый вариант финансовой поддержки станет единственным для семей, у которых ребенок родится после 1 января 2023 года.