Увольнение работников предпенсионного возраста в 2023

Перед выходом на пенсию у работающих граждан есть определенные льготы. На государственном уровне их предоставляют автоматически, а работодателю необходимо запросить соответствующую информацию в базе данных Соцфонда.

Иллюстрация: cottonbro studio/pexels

Самим работникам тоже рекомендуем разобраться, с какого года рождения предпенсионеры в 2023 году, чтобы суметь отстоять прав.

Чтобы определиться, кто такой предпенсионер, окунемся в историю.

1990 – дата начала пенсионных реформ в России. Главная фишка – перевод финансирования пенсий на плечи работников. Для внедрения этой гениальной идеи в жизнь требуется мощная структура, задача которой – организовать выплаты пенсий за счет взносов работодателей и работающих граждан.

И появился Пенсионный фонд – самая «веселая» организация в России. Как начала фестивалить с 1990, так и продолжает веселить народ до сих пор, но уже в лице нового Социального фонда.

Для граждан это чаще всего смех сквозь слезы. Раньше у людей до выхода на заслуженный отдых и мысли не было примерять на себя слово «пенсионер».

Теперь многие из них шерстят в интернете, вводят в поисковую строчку фразу: «как узнать, являюсь ли я предпенсионером?» и с волнением ищут ответ.

Слово «предпенсионер» – народный сленг, родившийся в бурях пенсионных реформ. Такого понятия в законодательстве нет. Нет такого слова и в словаре Word, поэтому он ругается и подчеркивает его красным цветом. Существует другое, узаконенное понятие – «гражданин предпенсионного возраста», которое наш острый на язык народ окрестил «предпенсионером». На всякий случай: как получать пособие безработным предпенсионерам.

Кто является предпенсионером

В законодательстве не прописано, как определить предпенсионный возраст по дате рождения, но, по задумке властей, это возраст, когда человеку осталось пять лет до выхода на пенсию. Таким людям присваивают определенный статус, который наделяет их некоторыми льготами.

Власти поясняют, почему и зачем это сделано:

• в это время сложно менять профессию;
• труднее, чем в молодости, схватывать и усваивать новую информацию;
• к таким кандидатам при поиске новой работы относятся с особым пристрастием, им чаще отказывают в трудоустройстве;
• велики риски ухудшения здоровья.

Все так. Только «льготы сомнительные», по сравнению с тем, что у людей отняли. Чего стоит запрет на отказ в трудоустройстве и увольнение возрастных сотрудников. Где вы видели, чтобы кандидату отказали в приеме на работу со словами «вы нам не подходите, потому что вы старый»? Да умный работодатель сто раз обойдет эту ловушку и сделает так, как ему надо.

Законно отказать в приеме? Запросто. Универсальная для такого случая фраза «недостаток деловых качеств» сделает свое дело. И все, кандидату смело говорите «до свидания».

То же при увольнении. Увольнять тех, кому стукнуло много лет, нельзя. Но разрешено сокращать, увольнять за прогул, за несоответствие занимаемой должности, несоответствие тем же деловым качествам и проч.

«Спасибо» за такую заботу о нас следует сказать тем, кто необдуманно и спонтанно сначала поднял пенсионный возраст в 2019, а потом одумался и стал вилять хвостом перед армией недовольных, кому грозило увольнение и дальнейшая безработица. Почему? Да потому, что увольняют возрастных работников первыми, а на работу приглашают последними.

Чтобы как-то снизить градус недовольства, и кинули им эту плюшку в виде нового словечка, которая дает людям некоторые льготы. В Москве, например, карта москвича для предпенсионера предполагает ряд весомых льгот, таких как бесплатный проезд в метро, скидки в магазинах и др. Но это Москва! Где Москва, а где вся остальная Россия?

Как ни крути, а статус у такого гражданина сомнительный. Вроде как ты еще не пенсионер, но и кондиция уже не та. Государство вроде как пытается защитить от риска потери работы из-за возраста, но одновременно предоставляет работодателям лазейки для увольнения пожилых людей.

Кто вправе получить статус предпенсионера в 2023

Смотрим № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (приложение 6) и письмо Минтруда от 18.02.2021 № 14-2/ООГ-1398 с разъяснениями о том, кто из мужчин считается предпенсионером в 2023 году: те, кто рожден в период с 1961 по 1963. Там же смотрим, кто из женщин считается предпенсионером в 2023 году: те, кто рожден в период с 1966 по 1968 годы.

Для удобства восприятия информации смотрите таблицу, кто является предпенсионером в 2023 году, в ней четко отражено.

Таблица с кадрового портала «Клуб ТК»

Есть нюансы относительно того, когда станет предпенсионером мужчина 1962 года рождения: в зависимости от конкретного гражданина и точной даты его рождения этот статус ему присваивают в период с 2019 по 2025. Последний срок, когда он сможет выйти на заслуженный отдых, – по достижении 64 лет в 2026.

Также непросто разобраться, когда наступит предпенсионный возраст для женщины 1967 года рождения, – это могло пройти еще в 2019, а возможно, произойдет еще только в 2025.

ВАЖНО! Судя по последним новостям о предпенсионерах 2023 года, не все знают о той льготе, которая является для них не просто плюшкой, а очень жирной плюшкой. Речь о досрочном выходе на пенсию: при определенных условиях у человека есть шанс выйти на заслуженный отдых раньше наступления официального пенсионного возраста.

Таблица, кто является предпенсионером по годам

Таблица с кадрового портала «Клуб ТК»

Что работодателю нужно знать о сотрудничестве с предпенсионерами

У сотрудников предпенсионного возраста есть право на льготы и гарантии от работодателя. Рассказываем, кто такие предпенсионеры, и что нужно учесть при работе с ними, чтобы не подвергнуться административной и даже уголовной ответственности.

Какой возраст считается предпенсионным

Предпенсионный возраст — это период, когда до назначения пенсии по старости осталось менее пяти лет. В 2022 году к предпенсионерам относятся мужчины от 59 до 64 лет и женщины от 54 до 59 лет. В 2023 году — мужчины от 60 до 65 лет, женщины от 55 до 60 лет.

Чтобы получать гарантии и льготы от работодателя, предпенсионеру не нужно подтверждать свой статус — в Трудовом кодексе такая обязанность не прописана. Работодатель знает возраст сотрудников и сам может определить, что это предпенсионеры.

Но есть работники, которым положена досрочная пенсия. Например, тем, кто занят на вредных и опасных работах. Предпенсионный возраст у них наступает раньше. Таким работникам лучше заказать справку для подтверждения предпенсионного возраста в личном кабинете на Госуслугах или сайте Пенсионного фонда. Сформированную справку можно переслать работодателю на электронную почту или распечатать.

Иногда в личном кабинете нет сведений о том, что будущий пенсионер относится к льготникам с правом на досрочную пенсию. Тогда работнику нужно обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда с подтверждающими документами.

Подарок для наших читателей — практическое пособие по подготовке отчётности в ПФР, ФСС и ИФНС в 2022 году от экспертов интернет-бухгалтерии «Моё дело». 62 страницы подробнейших инструкций с примерами заполнения форм.

Гарантии и льготы работнику-предпенсионеру

В трудовых отношениях с предпенсионерами есть особенности.

При диспансеризации

Работники предпенсионного возраста могут ежегодно проходить диспансеризацию — медицинское обследование для оценки своего здоровья. Для этого работодателю нужно освобождать предпенсионеров от работы с сохранением среднего заработка — на два рабочих дня один раз в календарный год (ст. 185.1 ТК РФ). Эти дни работник согласовывает с руководством и пишет заявление в свободной форме. Просто не выйти на работу нельзя.

Отказать предпенсионеру работодатель не может. Предоставлять их можно подряд или с перерывом, смотря по ситуации. Если работник пройдёт диспансеризацию за один день, второй день он не может использовать для отдыха или других целей. Поэтому лучше оформить сначала один день, а затем, если нужно, ещё один.

На основании заявления нужно издать приказ об освобождении от работы для прохождения диспансеризации и ознакомить с ним работника под подпись. За дни освобождения нужно рассчитать средний заработок и выплатить его в сроки, установленные для зарплаты.

письме № 14-2/ООГ-1398 от 18 февраля 2021 года сообщил, что требовать у предпенсионеров справку для подтверждения их статуса нельзя, но можно проконтролировать прохождение диспансеризации. Работники обязаны предоставлять работодателю справки из медицинских организаций о том, что они проходили медосмотр в дни освобождения от работы. Такую обязанность нужно прописать, например, в правилах внутреннего трудового распорядка. Там же можно установить, за сколько дней до прохождения диспансеризации работнику нужно написать заявление об освобождении от работы.

При приёме на работу и увольнении

Если работодатель откажет предпенсионеру в приёме на работу или уволит его только из-за возраста, его могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Если вы не хотите принимать на работу человека предпенсионного возраста, будьте внимательнее к формулировкам. Обычно об отказе сообщают по телефону или электронной почте, но соискатель может запросить причину отказа в письменном виде. В этом случае нужно оформить уведомление не позднее семи рабочих дней со дня письменного требования соискателя. В уведомлении напишите причину отказа, связанную с деловыми качествами человека, а не с его возрастом. Например, что у него мало опыта работы в вашей сфере, нет нужного образования или он не знаком со спецификой отрасли.

Увольняют предпенсионеров как обычных работников — по собственному желанию, по соглашению сторон, по причине ликвидации организации или закрытия ИП, по сокращению численности или штата и по другим законным основаниям. Особых льгот и гарантий для предпенсионеров тут нет, главное — соблюдать порядок увольнения.

Если работник посчитает, что его вынудили уволиться или уволили незаконно, он может обратиться в инспекцию по труду, в прокуратуру или суд. По жалобе на дискриминацию предпенсионера инспекторы ГИТ проведут внеплановую проверку.

Если работодатель необоснованно отказал в приёме на работу, уволил или вынудил уволиться из-за предпенсионного возраста, ему грозят предупреждение или штрафы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

• от 30 000 до 50 000 руб. — для организации;
• от 1 000 до 5 000 руб. — для ИП и должностного лица (например, директора ООО).

В следующий раз за такое же нарушение штрафы будут больше:

• от 50 000 руб. до 70 000 руб. — для организации;
• от 10 000 руб. до 20 000 руб. — для ИП и должностного лица.

Руководителя организации за повторное нарушение могут не оштрафовать, а дисквалифицировать на срок от года до трёх лет.

Инспекторы ГИТ передают материалы проверки в следственные органы. За дискриминацию предпенсионеров должностным лицам и ИП есть ещё и уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ: штраф до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или другого дохода виновника за период до 18 месяцев либо до 360 часов обязательных работ. Привлекать ли работодателя к уголовной ответственности, решают в суде.

Санаторно-курортное лечение за счёт соцстраха

Работодатели, которые оплатят путёвку в санаторий для предпенсионера, могут получить полную или частичную компенсацию от ФСС. Делают это в рамках программы финансирования предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профзаболеваний сотрудников на основании Приказа Минтруда России № 467н от 14 июля 2021 г.

Работодатель может купить путёвку за свой счёт, а потом обратиться в соцстрах за возмещением расходов. ФСС по заявлению возвращает деньги — максимум до 30% от начисленных за предыдущий год взносов на травматизм.

Для этого до 1 августа в ФСС подают заявление с планом предупредительных мер и документами по санаторно-курортному лечению предпенсионера. Соцстрах принимает решение о финансировании и указывает сумму, которую готов возместить. Чтобы получить деньги за оплаченную путёвку, до 15 декабря подают ещё одно заявление — о возмещении произведённых расходов. К нему прикладывают копии подтверждающих документов.

На что ещё могут рассчитывать предпенсионеры

Кроме перечисленных льгот, за которые отвечает работодатель, у предпенсионеров есть право на другие меры соцподдержки, например:

• освобождение от уплаты налога на имущество по одному объекту недвижимости каждого вида: дом, квартиру, комнату, гараж;
• вычет по земельному налогу на 6 соток — налоговую базу можно уменьшить на кадастровую стоимость 600 кв. м площади одного участка;
• бесплатное профессиональное переобучение по федеральным и региональным программам;
• увеличенный срок выплаты пособия по безработице — в течение 12 месяцев со дня постановки на учёт в службе занятости. Для тех, у кого большой трудовой стаж, период выплат увеличивается на две недели за каждый год работы свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Если предпенсионер до начала безработицы отработал по трудовому договору не менее 26 недель, ему будут платить пособие: первые три месяца — 75 % от среднего заработка по последнему месту работы, следующие четыре месяца — 60 %, с восьмого месяца — 45 %. В 2022 году максимальная сумма, которую можно получить за месяц — 12 792 руб., она всегда равна МРОТу за прошлый год. Минимальная — 1 500 руб. Пособие по безработице увеличивается на районный коэффициент, если он есть.

В разных регионах могут действовать и другие льготы, например, бесплатные лекарства и проезд на общественном транспорте, скидки на оплату капремонта и услуги ЖКХ. Получить подробную информацию о своих правах предпенсионеры могут в сервисе правовой поддержки

Иллюстрация: Борис Мальцев/Клерк

Предпенсионеры сегодня оказались в достаточно непростом положении. С одной стороны, они не могут выйти на пенсию в связи с повышением пенсионного возраста, с другой – в предпенсионном возрасте достаточно сложно найти работу и, следовательно, скопить для пенсии необходимые баллы.

Обсуждая вопросы изменений статуса пенсионеров, нужно отметить, что, естественно, в любом процессе есть и свои плюсы, и свои минусы. Начнем с плюсов.

К прямым плюсам можно назвать повышение выплат пенсионерам.

В плане повышения размера пенсионного обеспечения:

• пенсии для неработающих граждан будут повышаться темпами, опережающими инфляцию (в среднем на 1000 руб., фактически – на 7,05% в 2019 году);
• индексация будет проводиться ежегодно с 1 января.

Размер прибавки в рублях для каждого пенсионера будет индивидуальным. Чтобы получить фактический размер пенсии в 2019 году, надо размер своей страховой части пенсии умножить на коэффициент 1,0705 (что соответствует повышению на 7,05%).

В среднем на 1000 руб. будет возрастать ежегодно и в будущих годах. Темпами, превышающими уровень инфляции, пенсии планируется повышать как минимум в 2019–2024 годах. Таким образом, пенсионная реформа – это долгосрочный проект, который в 2019 году только начнет реализовываться.

Но к минусам относится тот факт, что пенсии придется ждать дольше, при этом уровень смертности в трудоспособном возрасте нельзя назвать низким. Согласно данным Росстата, в трудоспособном возрасте умирает в год 157407 мужчин и 40906 женщин. Простым умножением поучаем, что за 10 лет смертность трудоспособного населения составила 1 983 130 человек. Это значит, что за 10 лет не доживут до пенсии два города-миллионника. При этом поправки предусматривают, что число лиц, которые не доживут до пенсии, только увеличится, а вот статистический процент такого увеличения сейчас не подсчитать, поскольку такие исследования не велись. Конечно, ранее установленные нормативы выхода на пенсию устанавливались давно, должны пересматриваться, но можно увидеть проблемы здравоохранения, техногенные проблемы и ДТП, которые не позволяют части населения выйти на пенсию.

Если посмотреть процентное соотношение разных возрастных категорий населения, то в нашей стране официально проживает 42 729 000 пенсионеров. С учетом того, что общая численность населения в РФ составляет 141 927 000 жителей, получается достаточно внушительная цифра: фактически 30% населения женщин и мужчин России находятся на пенсии.

Количество пенсионеров распределяются следующим образом по регионам страны:

• Московская область – 1,8 миллиона человек.
• Краснодарский край – 1,4 миллиона
• Новосибирск – 800 тысяч.
• Ростовская область – 1,1 миллион.
• Казань – 1,1 миллион и так далее.

То есть в среднем, за 10 лет уже сегодня не доживает до пенсии вся Московская область.

Вторая негативная поправка касается переходного возраста. В плане изменения условий выхода на пенсию по старости:

• общеустановленный пенсионный возраст повысится для мужчин и женщин на полгода (6 месяцев) – до 60,5 и 55,5 лет соответственно;
• соответствующим образом повысится возраст оформления социальной пенсии по старости;
• будут откорректированы некоторые условия назначения льготных пенсий.

Раньше выйти на пенсию, как и в прошлом, смогут силовики и люди, трудящиеся на вредном производстве, служащие в сложных условиях и подобное. Также раньше смогут выйти на пенсию бюджетники, но только в том случае, если им хватит наработанного стажа для заслуженного отдыха.

Планируемый возраст выхода на пенсию

Но повышение пенсионного возраста вызывает достаточно много вопросов у работодателя и работника. Работодателю часто не нужны кадры, которые не владеют современными технологиями, не могут оперативно решать управленческие задачи и не владеют современными маркетинговыми технологиями. Такие кадры для работодателя представляются устаревшими. А вот для работника возникает проблема трудоустройства.

Уволить работника по причине достижения предпенсионного возраста работодатель не может. Но при этом действительно возникает проблема соблюдения современных требований к работникам. Работодателю придется выбирать:

• переобучить работника;
• уволить работника по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

В случае переобучения важно помнить, что такое повышение квалификации будет осуществляться за счет работодателя, то есть потребует дополнительных расходов. Хорошим выходом является поиск бесплатных государственных программ. Например, такие программы сегодня существуют для предпринимателей.

Чаще всего основанием для увольнения является сокращение штата или численности. Статьей 81 ТК РФ определены основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Одно из них – сокращение численности работников или штата (п. 2 ч. 1). Обычно такое решение оформляется приказом или протоколом (решением), в зависимости от того, к чьей компетенции относится этот вопрос: единоличного или коллегиального исполнительного органа организации.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

1. семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

2. лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3. лицам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

4. инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

5. работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

На основании части 2 статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников или штата организации работники предупреждаются работодателем персонально и под подпись не менее чем за два месяца  до увольнения. Рекомендуем составлять уведомление в двух экземплярах, на одном из которых (на том, что останется у работодателя) работник собственноручно ставит отметку о том, что уведомление получено. Если работник отказывается получать уведомление об увольнении, нужно зафиксировать это соответствующим актом.

В соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ увольнение по пункту 2 части 1 данной статьидопускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. А это значит, что работодатель обязан предложить увольняемому работнику как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ст. 180 ТК РФ).

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя (ст. 84.1ТК РФ), с которым работник должен быть ознакомлен под подпись. Если приказ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Конечно, с человеческой точки зрения лучше всегда переобучить персонал. Но часто работодатели принимают решение в пользу сокращения специалистов предпенсионного возраста.

Работодателю проще отказать в приеме на работу предпенсионера, чем брать на себя риски, дополнительной ответственности в виде:

• уплаты взносов;
• уголовного наказания за неправомерное увольнение предпенсионера.

Но при этом и отказ в приеме на работу придется обосновывать отдельно.

Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу граждан из группы риска или за необоснованное же увольнение работодателям придется заплатить штраф 200 тыс. рублей или в размере дохода предпринимателя за полтора года. Денежные санкции могут заменить обязательными работами на срок до 360 часов.

Депутаты считают, что применять эту меру придется редко, а чаще всего виновные отделаются только административным наказанием. Дело в том, что в большинстве случаев доказать злой умысел работодателя крайне сложно. Новая статья в УК РФ введена, по словам законотворцев, для психологического воздействия на работодателей.

Однако справедливости ради нужно отметить, что отказы в приеме на работу работодатели научились обосновывать наличием более профессионального претендента.

Что делать работнику предпенсионного возраста

Поскольку пенсию теперь в сроки, установленные ранее, государство не гарантирует, то работнику необходимо повысить свою востребованность на рынке. Это можно сделать, если постоянно повышать свою квалификацию. На практике существует ряд профессий, которые в законодательном порядке требуют обязательного ежегодного подтверждения профессиональной пригодности работников. Работники обязаны ежегодно проходить курсы повышения квалификации независимо от воли и желания работодателя, причем нередко за свой счет.  В качестве одного из таких примеров приведем профессиональных аудиторов.

Вторым вариантом является ведение бизнеса одновременно с работой. Поскольку для работников предпенсионного возраста достаточно сложно найти работу после ее потери, то естественно целесообразно иметь какие-то дополнительные источники дохода. Какие? Таких источников может быть много: это и сдача имущества в аренду, и занятие любимым хобби, и продажа товаров через интернет-площадки, передача своего опыта другим в виде наставничества. Главное в предпринимательской деятельности – найти ту сферу, которая не потребует дополнительных затрат, а также снизить риски общения с мошенниками. Но в целом поздний выход на пенсию подстегнет интерес людей к предпринимательству как к возможности приумножить накопленные средства и стать финансово независимыми. Тем более что открыть свое дело может любой трудоспособный человек, независимо от возраста.

Третьим вариантом является перевод на менее оплачиваемую работу с целью «продержаться» до пенсии. Конечно, данный вариант является не самым перспективным, но позволяет сохранить работу до выхода на пенсию. Альтернативой данному варианту является понижение заработной платы. Работодатель может понизить зарплату работнику, должность которого не меняется. Однако это допускается, только если изменились организационные или технологические условия труда, из-за чего зарплата не может быть сохранена. Это могут быть изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства.

При этом работодатель должен иметь документальное подтверждение таких изменений (ч. 1 ст. 74, ст. 306 ТК РФ; п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2) и сообщить в письменной форме работнику не позднее чем за 2 месяца о понижении зарплаты и о причинах, вызвавших такое понижение. Работодатель – физическое лицо должен предупредить работника в письменной форме не менее чем за 14 календарных дней (ст.ст. 74, 306 ТК РФ). Если работник согласен на понижение зарплаты, то работодатель заключает с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается новый размер зарплаты (ст. 72 ТК РФ).

Обратите внимание, что если первые два варианта полностью зависят от работника, то второй зависит от воли работодателя.

Что предлагает государство

Государство предлагает ряд направлений, которые должны «сгладить» негативный эффект от повышения пенсионного возраста.

Так, 15 октября 2018 года Минтруд предложил переобучать работников предпенсионного возраста с отрывом от основного места работы с выплатой стипендий в размере минимальной региональной зарплаты.

Соответствующий порядок предусматривает разработанный министерством проект «Программы мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для граждан предпенсионного возраста в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями до 2024 года».

Всего до 2024 года министерство планирует обучить 450 тыс. работников предпенсионного возраста или 75 тыс. ежегодно. Обучение каждого предпенсионера предполагается провести за 3 месяца при средней стоимости курса в размере 33 тыс. руб.

Для предпенсионеров курсы будут бесплатными. Все затраты на обучение, включая выплату стипендии, будут финансироваться за счет бюджета.

Роструд составил перечень предприятий, где будут работать предпенсионеры. Руководитель Роструда Всеволод Вуколов сообщил на Восточном экономическом форуме, что ведомство уже составило список из 340 тыс. предприятий, на которых в 2019 году будут работать работники предпенсионного возраста.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ об уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста.

Утвержденные поправки в УК РФ устанавливают штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы за необоснованный отказ в трудоустройстве лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. Закон вступил в силу с 14 октября 2018 года.

Также повышено пособие по нетрудоспособности. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, также подписанный президентом, повысил размер пособия по безработице для людей предпенсионного возраста с 4 900 до 11 280 руб. Этот закон вступит в силу с 1 января 2019 года.

Будут предоставляться льготы и на региональном уровне.

28.09.2018 Мэр Москвы Сергей Собянин подписал закон от 26.09.2018 № 19 о дополнительных мерах поддержки жителей города, в связи с повышением пенсионного возраста.

Документ распространяет льготы, установленные в настоящее время для пенсионеров, на жителей города, достигших определенного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Так, в частности, для указанных лиц предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

• бесплатный проезд на транспорте общего пользования в городском сообщении, включая метрополитен (кроме такси);
• бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги (Московском центральном кольце);
• бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги (Московского центрального кольца);
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
• обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих граждан бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы соцзащиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно.

Кроме этого, ветеранам труда и ветеранам военной службы обеспечивается:

• 50-процентная оплата жилого помещения и коммунальных услуг;
• ежемесячная денежная компенсация абонентам телефонных сетей на оплату услуг местной телефонной связи;
• ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном Правительством Москвы.

Фактически это означает, что после повышения пенсионного возраста льготы в Москве будут предоставляться в прежнем режиме. Соответственно, перечисленные льготы в будущем будут применять граждане предпенсионного возраста.

В заключение необходимо отметить, что, безусловно, поправки будут носить глобальный характер, и, как бы мы ни хотели, они будут внедрены. Поэтому предпенсионерам нужно сегодня самим продумать шаги, как не остаться и без работы, и без пенсии.

На многих предприятиях в штате работают люди, которым до выхода на пенсию осталось совсем немного времени. На юридическом языке они именуются предпенсионерами. Между тем, увольнение таких граждан имеет свои особенности.

Предпенсионеру на заметку:

Кто такие предпенсионеры

В соответствии с положениями ст. 5 российского закона о занятости населения в текущей редакции (№ 1032-1 от 19.04.1991 г.) предпенсионерами считаются граждане, которым до выхода на заслуженный отдых осталось 5 лет и меньше. В первую очередь речь идет о пенсии по старости в связи с достижением обозначенного в законодательстве возраста. При этом стоит отметить, что до 2023 года с каждым годом он поэтапно повышается.

Некоторые категории работников вне зависимости от возраста имеют право выхода на пенсию по достижении требуемого стажа или выслуги лет. Тогда у них 5 лет отнимается от установленного минимума. К примеру, преподаватели официально могут рассчитывать на выплаты от государства, проработав на ниве образования 25 лет. Тогда предпенсионерами они становятся со стажем в 20 лет.

Чтобы защитить трудовые права людей предпенсионного возраста, для администрации предприятия введено уголовное преследование за необоснованные отказ в приеме на работу или же увольнение данной категории лиц.

Для этого УК РФ дополнен статьей 144.1. Ее санкция, прежде всего, предусматривает штраф в размере 200 тысяч рублей или в сумме дохода за последние полтора года. Альтернативной мерой являются принудительные работы продолжительностью до 360 часов.

Однако ключевым в упомянутой норме УК РФ является слово «необоснованное». Оно подразумевает, что организация поступает в разрез с нормами Трудового кодекса. Но если для увольнения действительно предусмотрены веские основания, ответственности не последует.

Нужна ли отработка

Предпенсионер вправе уволится по собственному желанию в любой необходимый для этого момент. Вместе с тем обязанность по отработке остается на общих основаниях. Другое дело, что сам работодатель вправе пойти гражданину навстречу и уволить его в согласованный сторонами день.

Иные основания, позволяющие не отрабатывать предпенсионеру положенные 2 недели, предусмотрены в ст. 80 ТК РФ. При этом о них нужно обязательно упомянуть в заявлении. Когда имеются подтверждающие документы, их копии также следует приложить.

Ничем не отличается от прекращения взаимоотношений с любым другим работником. Вначале предпенсионер пишет заявление о своем намерении уволиться по собственному желанию (заблаговременно).

Если на предприятии отказываются его принимать, допускается отправить документ почтой. Желательно при этом наличие описи вложения. Кроме того, второй экземпляр человек должен оставить у себя.

В согласованный сторонами день директор предприятия издает приказ об увольнении гражданина. Тогда же работник кадровой службы вносит необходимую запись в трудовую книжку и личную карточку.

В свою очередь, на плечи бухгалтерии возлагается обязанность провести с предпенсионером окончательный расчет. Сюда входит не только зарплата, но также компенсация за неиспользованный отпуск, иные выплаты, предусмотренные законодательством или коллективным договором.

Если уволиться заставляют

Не будет секретом поведать о том, что многих людей преклонного возраста заставляют писать заявление об увольнении по собственному желанию под давлением. Поэтому в таких случаях действенными станут следующие меры.

Прежде всего, действенными станут жалобы в прокуратуру, трудовую инспекцию. По ним обязательно назначается проверка. Поэтому полезно заручится поддержкой других членов трудового коллектива.

Возможна и другая ситуация. Сотрудника увольняют, а рассчитываться по заработанному не спешат. Тогда поможет обращение в суд или правоохранительные органы. К тому же, человек вправе рассчитывать и на дополнительную компенсацию. Кроме того, в судебном порядке высока вероятность добиться и возмещения морального ущерба.

Светлана, г. Москва. Работаю бухгалтером на фирме. Оставалось 2 года до пенсии, и решила посвятить себя воспитанию внуков. Уволилась без особых проблем, за что отдельное спасибо понимающему руководителю.

Николай, г.Самара. Меня, как предпенсионера, не хотели увольнять с занимаемой должности по собственному желанию. Пришлось отправлять заявление об уходе заказным письмом. Это возымело свое действие. В результате своевременно получил трудовую книжку и все положенные выплаты.

Выводы и рекомендации

Сегодня предпенсионерам законодательство уделяет повышенное внимания, вводя дополнительные гарантии соблюдения их прав. Однако чтобы увольнение с работы прошло безболезненно, помогут следующие советы.

• Свое желание уволиться сотруднику желательно озвучить руководству заранее. Нелишним также будет обсудить процедуру передачи дел.
• Если есть семейные проблемы, беспокоящие заболевания, полезно обсудить на период отработки индивидуальный график. К примеру, это может быть неполный рабочий день.

В качестве итога можно сказать о том, что увольнение предпенсионера по собственному желанию обычно не вызывает особых сложностей. Важно только следовать нормам трудового законодательства.

Бреслав Лев Андреевич

Получите бесплатную юридическую консультацию по федеральному телефону: 8 800 301-67-56. Для жителей Москвы и МО: +7 499 642-46-92. Для жителей Санкт-Петербурга и Ленобласти: +7 812 467-81-49

С какими трудностями столкнулись в процессе увольнения?

Полезная статья? Проголосуй!

На законодательном уровне термин предпенсионер введён в обращение 01.01.2019 г. в связи с повышением возраста для ухода пожилых людей на заслуженный отдых. Чтобы исключить практику выдавливания – незаконного увольнения работников с предприятия, за подобные действия введена уголовная ответственность. Расторгать договор с возрастным сотрудником можно, но на законных основаниях.

Ответственность за необоснованное увольнение предпенсионера

Закон о запрете необоснованных увольнений работников с таким статусом действует с 14.10.2018 г. В зависимости от тяжести проступка руководителя, ст. 144.1 Уголовного кодекса (УК) РФ предусматривает следующие наказания:

• наложение денежного штрафа размером до 200 тыс. руб.;
• удержание средств из дохода работодателя в объёме его зарплаты в течение полутора лет;
• привлечение к обязательным работам на время до 360 часов.

Аналогичные меры к директору применяются в случаях необоснованного отказа в трудоустройстве предпенсионера. Расторжение договора в рамках Трудового кодекса (ТК) РФ уголовной ответственности не влечёт.

В примечании к ст. 144.1 УК конкретизируется, что под предпенсионным возрастом следует понимать период длительностью до 5 лет перед назначением человеку страховой пенсии (в том числе досрочной) по старости.

Законность расторжения договора работодателем

Термин необоснованное увольнение расшифрован в ст. 64 ТК. Так квалифицируются действия руководителя, обусловленные гонениями работника по расовому, половому признаку, национальности, положению в обществе или имущественному, по возрасту, месту проживания, убеждениям.

Отмечается также и то, что критерием для принятия работодателем того или иного решения о приёме на работу или увольнении сотрудника являются деловые качества человека. Это понятие разъяснено в постановлении №2 от 17.03.2004 г. Пленума Верховного суда РФ, оно включает такие характеристики человека:

• обладание требуемой специальностью, профессией, достаточной квалификацией;
• уровень образования – он должен соответствовать занимаемой должности;
• наличие опыта работы в той сфере, где соискатель вакансии намерен трудиться;
• состояние здоровья человека.

Иными словами, если деловые качества предпенсионера не соответствуют требованиям, установленным на предприятии к рассматриваемой должности, его можно уволить, а решение об этом будет обоснованным.

Последнее положение списка – увольнение по состоянию здоровья, часто используется руководством компании, когда есть намерение избавиться от возрастного работника. При этом иногда забывают, что для этого должны быть серьёзные основания.

Необходимо подтвердить, что сотрудник действительно не выполняет своих обязанностей, получить экспертное заключение от ВКК или ВТЭК о невозможности работать в занимаемой работником должности при обнаруженном заболевании.

Способы увольнения по инициативе администрации

В ст.81 ТК приведён перечень случаев, когда работодатель может уволить сотрудника без его согласия. Основные причины, мотивирующие расторжение контракта:

• ликвидация предприятия, сокращение штата;
• несоответствие работника должности по квалификации – подтверждается аттестационной комиссией;
• однократное грубое или множественные нарушения правил безопасности, трудовой дисциплины, прогул, нахождение в пьяном виде, воровство или уничтожение чужого имущества на территории компании;
• утрата доверия к работнику, занятому на обслуживании товарно-денежных ценностей, когда его вина установлена;
• в иных случаях, предусмотренных ТК и законодательством.

Увольнение по сокращению, несоответствию должности требует определённой процедуры: работнику нужно предложить альтернативную работу по его квалификации, здоровью. Договор администрация расторгает, если сотрудник отказывается от вакансии, а также, когда иных должностей на предприятии нет. Увольнение работников, пребывающих в отпуске, на больничном листке недопустимо.

Некоторые ситуации и выход из них

Много вопросов и отзывов о потере работы предпенсионерами связано с сокращениями, несоответствием должности по медицинским показаниям. Отмечаются также и случаи увольнений под давлением работодателя – по собственному желанию.

Ситуации последнего типа решаются через обращение гражданина в суд с доказательствами того, что истинной причиной ухода явился возраст. Руководителя в этом случае накажут, а работника восстановят в должности.

Особенности сокращения предпенсионеров:

• Оставление на работе лучших сотрудников, пример: уменьшение численности бухгалтеров – из двух нужно оставить одного. Разница между работницами в возрасте: более молодая сотрудница – одинокая мать, старшая – дорабатывает до пенсии. Сократят последнюю, поскольку женщину с ребёнком до 14 лет защищает закон. Преимущества предпенсионера в этом случае не срабатывают.
• Получение пособия в Центре занятости – такая возможность предоставляется потерявшему перед пенсией работу гражданину.
• Досрочный выход на заслуженный отдых. В отдельных случаях это возможно по направлению службы занятости.

Увольнение по здоровью – с этим часто сталкиваются водители, машинисты, лётчики. Здесь нужно помнить, что работодатель обязан предложить предпенсионеру другую работу, а расторгнуть с ним договор может в случае согласия будущего пенсионера.

Если вакансии не предлагаются, можно обратиться в профсоюз, запросить у руководства официальный ответ об отсутствии свободных рабочих мест, обжаловать медицинское заключение.

Резюме по недопущению нарушений законности

Ни один руководитель не уволит предпенсионера с формулировкой «по возрасту» – это уголовно наказуемо.

Трудовой кодекс позволяет сделать расторжение договора законно с использованием таких инструментов:

• Создание на предприятии аттестационной комиссии. Проверку профессиональных знаний проводить с периодичностью 6 или 12 месяцев. Протокол с оценками – весомый аргумент в судебных разбирательствах.
• Постоянный контроль качества работы каждого сотрудника на производстве.
• Правильное оформление нарушений трудовой дисциплины. Нужно своевременно оформлять приказы по всем проступкам недобросовестных работников.
• Увольнение по сокращению штатов проводить по общим правилам.

Предпенсионер может обжаловать расторжение с ним трудового договора, если при этом были не учтены его права. Инспекция труда, прокуратура, суд поправят руководителя в случае обнаружения нарушений.

Российское правительство обсуждает возможность досрочного выхода на пенсию для предпенсионеров, оставшихся без работы за 3 года до наступления пенсионного возраста.

ПРЕДПЕНСИОНЕР! ЗНАЙ СВОИ ПРАВА:

В настоящее время аналогичная возможность предусмотрена для граждан, которым осталось 2 года до достижения установленного для граждан РФ пенсионного возраста (в 2023 году это 56 лет для женщин и 61 год для мужчин, не считая отдельных категорий граждан, имеющих право на досрочный выход на пенсию в связи со спецификой профессии).

Также обязательным условием является наличие трудового стажа, составляющего 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Что предлагает Минтруд

Льготы для предпенсионеров, оставшихся без работы в условиях пандемии коронавируса и сворачивающейся экономической активности, предлагает Минтруда РФ.

Сегодня в России проживает более 10 миллионов предпенсионеров — граждан, которым осталось до наступления пенсионного возраста от 5 лет и меньше. Это примерно 6-7% населения нашей страны. При этом только 40% предпенсионеров работают официально, что связано с позицией работодателей, предпочитающих молодых и одновременно опытных сотрудников.

К тому же предпенсионерам положены льготы, некоторые из которых предоставляются за счет нанимателя (например, право на два оплачиваемых выходных каждый год для того, чтобы пройти диспансеризацию).

Ожидается, что решение относительно нового предложения Минтруда будет принято до конца мая 2023 года. Это же относится и к другим составляющим плана восстановления российской экономики в условиях пандемии, направленного в кабинет министров 18 мая. При этом предлагаемые идеи могут быть скорректированы в процессе обсуждения.

Кто может выйти на пенсию досрочно

Пока что право досрочного выхода на пенсию, помимо оставшихся без работы пенсионеров, имеют представители профессий, связанных с высокой физической нагрузкой, а также граждане, занятые в сферах с опасными условиями труда. Это шахтеры и нефтяники, военные и работники других силовых структур, работники химической отрасли, геологи, пилоты гражданской авиации и диспетчера.

Также это право имеется у учителей, медиков и представителей творческих профессий, хотя многие из педагогов и врачей предпочитают трудиться до преклонных лет. И наконец. досрочный выход на пенсию предусмотрен для жителей северных регионов, которые уходят на заслуженный отдых на 5 лет раньше, чем прочие граждане РФ, правда, с учетом постепенного повышения пенсионного возраста.

• Минтруда предлагает поддержать оставшихся без работы предпенсионеров, предоставив им право уйти на пенсию на год раньше.
• Это предложение должно быть рассмотрено до конца мая 2023 года.
• Пока что право досрочного выхода на пенсию имеют также представители тяжелых и опасных профессий, учителя и врачи, представители творческих профессий и пенсионеры-«северяне».