Универсальное пособие по нуждаемости

С 1 января 2023 года будет выплачиваться единое универсальное пособие. Оно объединит действующие и выплачиваемые сейчас  пособия семьям с детьми, в том числе выплаты в связи с рождением и до достижения ими 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.  Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Детали разъяснил Минтруд в своем официальном телеграмм-канале.

Пособия на ребенка до 3 лет также будут выплачиваться всем семьям с невысокими доходами, вне зависимости от очередности рождения.

Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия?

Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть, период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.

Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие?

Да, с 1 января 2023 года семья сможет подать заявление на универсальное пособие через Госуслуги, в Социальном фонде или МФЦ.

Заявление на универсальное пособие нужно будет подавать на каждого ребенка в семье?

Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении. Пособие назначается на каждого ребенка.

Будет ли перерасчет размера пособия для беременных, если оно было назначено до 1 января 2023 года?

Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального ПМ для трудоспособного населения. Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие. Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости.

Если семья уже получает одно из пособий и подала заявление на универсальное пособие, в случае отказа выплата пособий по старым условиям продолжится?

Да, если универсальное пособие не будет назначено, то ранее назначенные пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения.

получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.

Можно ли будет получать одновременно универсальное пособие и выплату из материнского капитала на детей до 3 лет?

Да. Если семья с ребенком до 3 лет получает универсальное пособие, и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 ПМ, то такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала.

Важно: если семья выбрала получать пособие до 3 лет по старым правилам, а не переходить на универсальное пособие, то получить выплату из материнского капитала нельзя.

Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено?

Если семья подает заявление впервые и «не проходит» на универсальное пособие, то можно будет подать заявление на пособие из материнского капитала. Оно назначается без комплексной оценки нуждаемости семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ.

Выплату из средств материнского капитала можно будет получить не только на второго ребенка?

Да. Такая выплата будет назначаться семьям независимо от очередности рождения детей. При этом условия назначения сохранятся без изменений:

Ежемесячные выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ в регионе.

Размер выплат составит 1 ПМ на ребенка.

Пособие до 1,5 лет неработающие родители теперь не смогут получать?

Пособие по уходу за ребенку за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей также будет объединено в универсальное пособие. То есть, семья после прохождения комплексной оценки нуждаемости сможет получать 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка, а также оформить выплату из материнского капитала в размере 1 ПМ на ребенка.

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то получать выплату по старым правилам можно до достижения 1,5 лет ребенка.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2022 г. № 68 внесены поправки в правила комплексной оценки нуждаемости, которые применяются при назначении:

• ежемесячных выплат на детей от 3 до 7 лет (постановление Правительства РФ от 31.03.2020 г. № 384);
• ежемесячных выплат одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет (постановление Правительства РФ от 28.06.2021 г. № 1037);
• ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки (постановление Правительства РФ от 28.06.2021 г. № 1037).

Изменения вступят в силу 1 апреля 2022 года.

Комплексная оценка нуждаемости

Комплексная оценка нуждаемости подразумевает оценку доходов и имущества семьи, а также применение «правила нулевого дохода».

Пособия назначают, если среднедушевой доход в семье меньше прожиточного минимума и семья соответствует имущественным критериям.

Как и сейчас, с 1 апреля будут продолжать действовать следующие условия о видах допустимого имущества. Для удобства приведем в таблице.

Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. В доходы семьи включают:

• доходы от трудовой деятельности (зарплаты, премии, авторские гонорары и пр.);
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
• пенсии, пособия, стипендии, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты;
• денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств;
• компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;
• доходы от ценных бумаг;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, полученные за пределами РФ;
• проценты по вкладам.

Изменения с 1 апреля 2022 года

С 1 апреля 2022 года при расчете среднедушевого дохода семьи не будут учитывать:

• денежные средства на приобретение недвижимого имущества, авто- или мототранспортного средства, стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки многодетных семей;
• автотранспортное (мототранспортное) средство, а также объекты жилого недвижимого имущества, находящиеся в розыске или под арестом;
• средства материнского (семейного) капитала, в том числе регионального;
• возвращенный НДФЛ в связи с получением права на получение налогового вычета через работодателя;
• денежные средства (НДФЛ), возвращенные после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании года;
• социальное пособие на погребение;
• целевые средства, предоставляемые в рамках поддержки предпринимательства;
• доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Что изменили в правиле нулевого дохода?

«Правило нулевого дохода» предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Изменили правило «нулевого дохода» для беременных женщин. С 1 апреля 2022 года если 6 месяцев беременности пришлись на период расчета среднедушевого дохода, то женщина, у которой отсутствовал доход, все-равно сможет получить выплаты. Кроме того, правило «нулевого дохода» не будет применяться, если на момент подачи заявления срок беременности женщины превышает 12 недель.

Обратите внимание: Минтруд отмечает, что после введения новых правил те, кому раньше было отказано в выплатах, смогут вновь подать заявление на пособие.

Обновлена форма заявления для пособия на детей от 3 до 7 лет

Обновлены типовые формы заявлений о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и об изменении способа ее доставки.

Отметим также, что с 1 апреля можно будет подавать заявления на назначение выплат на детей от 3 до 7 лет по месту фактического жительства, если соответствующая возможность предусмотрена региональным нормативным актом.

Введено новое: в связи с ежегодным изменением прожиточного минимума перерасчет выплат будет осуществляться автоматически, т.е. заявление подавать не нужно.

В пресс-службе Минтруда поделились подробностями универсального пособия для ребёнка, расширяющее контингент семей, для которых доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.

Размер пособия на одного ребенка в России составит 7 тысяч, 10,5 тысячи или 14 тысяч рублей, в зависимости от нуждаемости семьи.

«Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тысяч, 10,5 тысяч и 14 тысяч рублей», – говорится в сообщении Минтруда.

Продолжение истории после рекламы

Уточняется, что если семья проходит комплексную оценку нуждаемости, то пособие можно получить на каждого ребёнка в семье.

Получить универсальное пособие смогут семьи с детьми до 17 лет и семьи, ожидающие ребёнка со среднедушевым доходом ниже одного регионального ПМ. При этом подать заявление на оформление универсального пособия можно будет с 1 января 2023 года.

«Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка», – указано в сообщении.

Оформить пособие можно на сайте Госуслуг, либо подать заявление лично в МФЦ или отделениях Социального фонда.

Само по себе универсальное пособие на ребёнка объединит в себе пособие беременным женщинам, пособие по уходу за ребёнком для неработающих родителей, выплату на первого и третьего ребёнка до трёх лет, а также пособия на детей от 3 до 8 и от 3 до 17 лет.

Отмечается, что пособие из бюджета на детей до 3 лет можно получить на любого ребёнка, вне зависимости от порядка рождения. Кроме того, максимальный размер выплаты для беременной женщины увеличился вдвое. А нуждающиеся семьи получат возможность оформить две выплаты одновременно – универсальное пособие и пособие из материнского капитала.

Минтруд также уточняет, что если ребёнок родился до 1 января 2023 года, то семья может выбрать – перейти на универсальное пособие или оставить прежние выплаты. Кроме того, если ребёнок родился в декабре 2022 года, семья всё ещё может получать выплаты по старым правилам до достижения 3 лет ребёнка.

Ранее премьер-министр России   объявил, что с 1 января 2023 года в России введут универсальное пособие для семей с низкими доходами.

Новый вид соцобеспечения населения – универсальное пособие  (УП) появится с 2023 года. Чиновники уверены в его преимуществах. С помощью этой единой социальной выплаты власти заменят все существующие виды пособий, унифицируют и упростят порядок их назначения, увеличат размер предоставляемых денежных средств.

Универсальное пособие с января 2023 года

Единое УП – новый вид соцвыплат. Оно будет сочетать все действующие меры поддержки семей с детьми, начиная от беременности женщины до достижения ребенком 17-летнего возраста.
УП объединит следующие детские выплаты:
– для беременных, вставших на учет в ранние сроки;
– по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей;
– на первого ребенка до 3 лет;
– на третьего ребенка. Такие выплаты предусмотрены только в 78 регионах и назначаются по разным правилам;
– на детей от 3 до 7 лет включительно;
– на детей от 8 до 17 лет.
Новые назначения упраздняемых мер поддержки после 1 января 2023 года осуществляться не будут.
Однако для защиты семей с первыми, третьими и последующими детьми до 3 лет, а также граждан, не подлежащих ОСС на случай ВНиВМ, женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, вводятся переходные нормы. В соответствии с ними лица в случае возникновения права на меры соцподдержки до 1 января 2023 года сохраняют его до конца периода, предусмотренного для выплаты пособия.
Такое правило будет применяться, если заявители не обращаются за назначением УП или обращаются, но получают отказ в его назначении из-за несоответствия критериям нуждаемости.
Чиновники уверены, что введение нового механизма соцобеспечения обладает рядом преимуществ. О них рассказал Минтруд РФ в информации от 12 октября 2022 года. К числу достоинств единого пособия ведомство отнесло:
– увеличение размера соцподдержки. Размер УП будет зависеть от величины дефицита дохода семьи и установленного размера регионального прожиточного минимума;
– порядок предоставления ежемесячных выплат на ребенка до 3 лет станет единым для всех детей в семье;
– период подсчета доходов приблизится к дате назначения выплаты. Расчетный период для УП – 12 месяцев, предшествующих одному месяцу перед месяцем подачи заявления. В настоящее время расчетный период для ряда пособий — это 12 месяцев, предшествующие четырем месяцам до подачи заявления, а для выплат на ребенка до 3 лет – 12 месяцев, предшествующие шести месяцам до подачи заявления;
– использование средств материнского капитала. По действующим правилам гражданину, получившему госсертификат на материнский капитал, ежемесячная выплата осуществляется в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Рождение (усыновление) последующих детей сейчас не вызывает право на ежемесячную выплату. С введением УП эта ситуация изменится.  Введут право на использование средств МК для получения ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3 лет независимо от очередности его рождения. Это даст возможность получать ежемесячную выплату на каждого ребенка, а не только на второго;
— УП на детей до трех лет смогут получать семьи с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума и подпадающие под требования, предъявляемые к имуществу вне зависимости от очередности рождения.
Таким образом, после введения универсального пособия расширится круг лиц, охватываемый мерами социальной поддержки.

Доход для универсального пособия

Единое пособие – это универсальная выплата для семей с низким доходом. Планируется, что ее будут оформлять с применением комплексной оценки нуждаемости, как сейчас уже назначаются выплаты на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет.
Чтобы сделать вывод о том, какая семья считается малоимущей, чиновники:
– проведут комплексную оценку нуждаемости. Сейчас этот механизм используется для назначения выплат на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет;
– применят правило «нулевого дохода».
Среднедушевой месячный доход семьи не должен превышать величину установленного в регионе ПМ на душу населения на дату обращения за пособием.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже одного ПМ, обладающие следующим определенным имуществом или сбережениями:
1) учтут одну квартиру любой площади. Если их несколько, в расчет возьмут площадь исходя из 24 кв. м на каждого члена семьи. Непригодные для проживания квартиры при оценке нуждаемости не учитываются;

2) не рассматривают жилье, в котором проживает заявитель или члены его семьи с хроническими заболеваниями, наличие которых исключает совместное проживание граждан в одном помещении. В расчет также не входит жилье, предоставленное многодетным. Доли семьи, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
3) наличие у заявителя дачи, нежилого помещения, автомобиля, мотоцикла, трактора, комбайна или других предметов сельхозтехники, катера, лодки не повлияет на право нуждающегося лица получить выплату. Но этого имущества не должно быть более одной единицы каждого вида. Исключение – может быть несколько машино-мест, если семья многодетная или в ней есть инвалид. При этом семья или инвалид получили автомобиль в качестве меры соцподдержки. Аналогичное правило применяется к автомобилям и мотоциклам;
4) если у лица есть сбережения или оно получает доходы в виде процентов, то в среднем их общая сумма не должна превышать 250 тыс. рублей.
Если в семье проводят комплексную оценку нуждаемости, то УП можно получить на каждого ребенка.
Правило «нулевого дохода» означает, что пособие выплачивается, если взрослые члены семьи трудятся и имеют официальный заработок, стипендию либо пенсию. Возможно получать доходы от предпринимательской деятельности. При этом если у лица нет доходов, то их отсутствие обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
К основаниям, по которым у нуждающегося лица могут отсутствовать доходы, относятся, например, период ухода за детьми, в случае если лицо является одним из родителей в многодетной семье. У одного из родителей в многодетной семье может быть нулевой доход на протяжении всех 12 месяцев, а у второго должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия.
Уважительными причинами отсутствия доходов могут быть и другие периоды ухода за ребенком – если он еще не достиг 3-летнего возраста либо если у ребенка остался только единственный родитель, коим не считается разведенный супруг. Им является тот родитель, если другой умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести.

Условия универсального пособия

Право на единое пособие возникает, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину одного ПМ на душу населения в регионе по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания членов семьи. Применяется величина ПМ на дату обращения за назначением единого пособия.
При определении права на УП дополнительно учитываются наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на единую выплату.
Среднедушевой доход семьи для назначения УП рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи.
Для расчета среднедушевого дохода суммируют все доходы членов семьи в расчетном периоде, а потом получившуюся сумму делят на 12 месяцев и на количество членов семьи.
Для назначения УП расчетный период – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. Например, если за пособием обращаются в январе 2023 года, расчетный период для его назначения: декабрь 2021-го – ноябрь 2022 года. При обращении за УП в феврале 2022 года его размер рассчитают за расчетный период января 2022-го  – декабря 2022 года.
В состав семьи, учитываемый при определении права на получение пособия, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются:
– лицо, имеющее право на УП;
– его супруг (супруга);
– несовершеннолетние дети;
– дети в возрасте до 23 лет, если они учатся по очной форме (кроме таких детей, состоящих в браке).
УП назначат и в случае, если в течение года у родителей был заработок — пусть даже кратковременный. Но только при полном отсутствии дохода в расчетном периоде применят правило нулевого дохода.
За счет МК можно получить дополнительную выплату на любого ребенка до 3 лет. Она положена вне зависимости от очередности рождения детей. Условия ее назначения:
– допвыплаты из МК положены семьям со среднедушевым доходом не выше двух ПМ в регионе;
– размер выплаты – один ПМ на каждого ребенка;
– для получения выплаты за счет МК не требуется проведение комплексной оценки нуждаемости.
Где оформляют пособие, можно будет узнать на госуслугах. Порядок его получения максимально упрощен.
Чтобы оформить УП, нужно лишь подать заявление. Собирать дополнительные справки не потребуется. Направить заявление можно как через портал госуслуг и лично — через МФЦ либо Единый Соцфонд. При этом в одном заявлении можно перечислить всех детей в семье в возрасте до 17 лет. Пособие назначат на каждого ребенка.
Назначать и выплачивать новое пособие будет Единый Социальный фонд, который появится в 2023 году в результате слияния ПФР и ФСС.

Кто имеет право на пособие

Универсальное пособие с января 2023 сможет получить:
– беременная женщина, вставшая на учет в медучреждении в ранние сроки – до 12 недель беременности;
– лицо, имеющее детей в возрасте до 17 лет. Таким лицом является один из родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) ребенка. Претендент должен быть гражданином РФ и  постоянно проживать на территории нашей страны.

Размер ежемесячного пособия

Конкретная величина выплаты связана со степенью нуждаемости семьи.
Размер пособия составит:
– 50, 75 или 100 процентов ПМ, установленного в регионе на детей, – при назначении пособия семьям с детьми до 17 лет;
– 50, 75 или 100 процентов ПМ, введенного в регионе для трудоспособного населения, – при оформлении пособия беременной.
При этом  УП подлежит перерасчету в беззаявительном порядке в связи с изменением величины ПМ соответствующей социально-демографической группы населения, учитываемой при определении размера пособия, начиная с месяца, в котором это изменение произошло.

• ЛЮДИ В ГОРОДЕ
• НОВОСТИ КОМПАНИЙ
• Образование
• РЕЙТИНГ АВТОШКОЛ БАЛАКОВО
• ВАКАНСИИ БАЛАКОВО
• Коронавирус COVID-19

• Новости
• Общество
• Универсальное пособие: кому полагается, как получить, или сохранить прежние выплаты

Универсальное пособие: кому полагается, как получить, или сохранить прежние выплаты
Минтруд опубликовал правила назначения нового универсального пособия на детей до 17 лет и беременным женщинам. В ведомстве разъяснили, кому полагается новое пособие, как его получить, и можно ли сохранить прежние выплаты.

Новое универсальное пособие было утверждено Госдумой в начале текущей недели. Оно объединяет ряд действующих мер социальной поддержки, в том числе: ежемесячное пособие беременным, на раннем сроке вставшим на учет, пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка до достижения им трех лет, а также на детей в возрасте от трех до семи лет и от восьми до 17 лет.

В соответствии с разъяснениями Минтруда, универсальное пособие будет назначаться с 1 января текущего семьям с доходом ниже прожиточного минимума, а также беременным женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности. Однако, семьи, где дети родились до 31 декабря 2022 года включительно, смогут выбрать — сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие.

Кому полагается пособие:
Единое пособие будет назначаться семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Выплаты смогут получать беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки, и родители детей от рождения до их 17-летия.

Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на детей, если выплата назначается на ребенка от 0 до 17 лет.

— 50% — базовый размер выплаты;
— 75% — назначается в том случае, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума;
— 100% — если при назначении пособия в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевого дохода семьи меньше прожиточного минимума.
Если выплата назначается женщине, вставшей на учет по беременности в ранние сроки, то пособие рассчитывается исходя из регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина и также составляет 50, 75 или 100% этой величины. Сейчас будущие мамы получают только 50% прожиточного минимума.

Если выплата назначается женщине, вставшей на учет по беременности в ранние сроки, то пособие рассчитывается исходя из регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина и также составляет 50, 75 или 100% этой величины. Сейчас будущие мамы получают только 50% прожиточного минимума.

Какие доходы учитываются при назначении пособия:- зарплата, авторские гонорары, доходы от бизнеса и самозанятости;
— пенсии, стипендии, меры соцподдержки, алименты;
— доходы от банковских вкладов, выигрышей;
— доходы от продажи и сдачи в аренду имущества.Какие доходы не учитываются:- выплаты по социальному контракту;
— целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;
— средства материнского капитала;
— региональный материнский (семейный) капитал;
— налоговые вычеты;
— компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
— все доходы мобилизованных граждан;
— ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
— пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;
— единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
— ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
— компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
— социальное пособие на погребение;
— единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
— единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
— суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявления;
— обновленная выплата из материнского (семейного) капитала.
Семьям из Балаково, получающим пособия на детей, или планирующим завести ребенка, стоит запомнить эти правила, чтобы знать, могут ли они претендовать на получение универсального пособия. А также подсчитать стоит ли на него переходить с уже назначенных государством выплат.

Теги

С 2023 года на детей до 17 лет будут платить универсальное пособие вместо тех, что есть сейчас. Также новое универсальное пособие будет для беременных женщин.

Иллюстрация: Вера Ревина /«Клерк»

Законопроект прошел первое чтение в Госдуме.
Другой законопроект вносит поправки в законы о детских пособиях, о маткапитале. С 2023 года старые пособия назначать не будут. Но тот, кто уже получает их, может выбрать — продолжить получать старое пособие или перейти на новое.
Одно вместо пяти
Универсальное пособие заменит собой такие пособия:

• для беременных;
• по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• на ребенка до 3 лет;
• на ребенка с 3 до 7 лет;
• на ребенка с 8 до 17 лет.

Универсальное пособие будут платить за всех детей вне зависимости от очередности рождения, то есть, и за первого, и за второго, и за третьего и т. д.

Расчетный период для универсального пособия — 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.

Размер пособия — 50%, 75% или 100% прожиточного минимума.

А вот для неработающих родителей это пособие войдет в состав универсального.

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то можно получать пособие для неработающих родителей до достижения ребенком 1,5 лет. То есть, для детей, рожденных до 31.12.2022 будет возможность выбрать пособие (по старым правилам или по новым), а для детей, рожденных с 01.01.2023 будет только универсальное пособие.

То есть, можно будет получать одновременно 2 выплаты — и универсальное пособие, и пособие на ребенка до 3 лет из материнского капитала.

Универсальное пособие будут назначать после срока 12 недель. Но заплатят, в том числе и за прошедшее время — со дня постановки на учет, но не ранее 6 недель.

Причем платить будут за полный месяц, даже если она встала на учет в середине или в конце месяца.

В России с 1 января планируется ввести универсальное пособие, законопроект уже находится на рассмотрении в Госдуме. Оно объединит действующие меры поддержки семей от беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет. В Министерстве труда РФ ответили на самые частые вопросы об универсальном пособии.

Единая выплата заменит пособия для беременных женщин, вставших на учет до 12 недель, по уходу за ребенком до 1,5 лет, на первого ребенка до 3 лет, на третьего и последующего ребенка до 3 лет, на детей от 3 до 7 лет и на детей от 8 до 17 лет.

Да. Если семье уже назначено пособие на ребенка до 3 лет, то после 1 января 2023 года можно будет выбрать, получать пособие по прежним правилам или перейти на универсальное пособие. По старым правилам получать пособие можно до достижения ребенком 3 лет.

Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.

Да, с 1 января 2023 года семья сможет подать заявление на универсальное пособие через «Госуслуги», в Социальном фонде или МФЦ.

Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам, смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие. Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости.

При этом получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.

Да. Если семья с ребенком до 3 лет получает универсальное пособие и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 прожиточных минимумов, то такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала.

Если семья подает заявление впервые и не проходит на универсальное пособие, то можно будет подать заявление на пособие из материнского капитала. Оно назначается без комплексной оценки нуждаемости семьям со среднедушевым доходом не выше двух прожиточных минимумов.

Да. Такая выплата будет назначаться семьям независимо от очередности рождения детей. При этом условия назначения сохранятся без изменений: ежемесячные выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше двух прожиточных минимумов в регионе; размер выплат составит один прожиточный минимум на ребенка.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей также будет объединено в универсальное пособие. То есть семья после прохождения комплексной оценки нуждаемости сможет получать 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на ребенка, а также оформить выплату из материнского капитала в размере одного прожиточного минимума на ребенка.

Да. Правила не изменятся. Такое пособие продолжит назначаться до достижения ребенком возраста 1,5 лет в размере 40% от среднего заработка за предыдущие 2 года (в 2022 году — не более 31 282 руб., в 2023 году — не более 33 281 руб.).

В универсальное пособие будет объединено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей.

• если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то можно получать пособие для неработающих родителей до достижения ребенком 1,5 лет;
• если среднедушевой доход семьи ниже одного регионального прожиточного минимума, то можно будет оформить универсальное пособие;
• если среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов в регионе, то можно обратиться за выплатой из материнского капитала;
• если вам назначили универсальное пособие и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже двух прожиточных минимумов, то вы можете обратиться за выплатой из материнского капитала, то есть получать две выплаты одновременно.

Да. Если среднедушевой доход семьи ниже одного регионального прожиточного минимума и семья пройдет критерии комплексной оценки нуждаемости, то универсальное пособие будет назначено.

Да, единовременное пособие при рождении ребенка сохраняется. Оно составляет 20 472 руб. в 2022 году, в 2023 году — 23 011 руб.

Получать единовременное пособие при рождении ребенка продолжат все семьи независимо от доходов. Комплексная оценка нуждаемости при назначении не будет применяться.

Госуслуги сейчас откроются

Портал работает в прежнем режиме.

Подождите пару секунд

Москва. 22 сентября. INTERFAX.RU — На универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей, оно будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей; универсальное пособие объединит действующие пособия по нуждаемости для семей с детьми, сообщил глава Минтруда России Антон Котяков.

«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов», — сказал Котяков журналистам в четверг.

Как сообщили в пресс-службе Минтруда, в рамках исполнения поручения президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет — это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР», — пояснили в министерстве.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которая будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», — отметил Котяков.

В Минтруде сообщили, что универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.

«Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала — семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка», — добавили в пресс-службе.

Также Котяков сообщил, что благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного — то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране.

«Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», — отметил министр.

Сообщается, что заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявление выплату сразу на каждого ребенка.

В 2023 г. 40% расходов бюджета на соцвыплаты, не считая пенсий, будут назначены с учетом финансовой обеспеченности их получателей. Такую цель поставил Минфин, следует из материалов к проекту бюджета на следующие три года. Это повысит адресный характер мер социальной поддержки граждан, следует из документа.

Сейчас критерии нуждаемости применяются при назначении четырех видов поддержки: единых денежных выплат семьям с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет, беременным женщинам, одиноким родителям с детьми от 8 до 17 лет, следует из проекта Основных направлений налоговой, бюджетной и таможенно-тарифной политики Минфина на следующие три года. Но финансовую обеспеченность будут учитывать и при предоставлении нового вида поддержки – универсального пособия. Оно должно объединить все четыре вида выплат, которые рассчитываются с помощью критериев нуждаемости.

В 2023 г. на универсальное пособие предусмотрено 520 млрд руб., на поддержку семей с детьми от 3 до 7 лет будет выделено 159,6 млрд руб., от 8 до 17 лет – 419,4 млрд руб., одиноким родителям с детьми – 2,2 млрд руб., беременным – 2,3 млрд руб. Таким образом, с учетом критериев нуждаемости в 2023 г. будет предоставлено 1,1 трлн руб.

С 2024 г. универсальное пособие заменит все эти виды выплат.​ Расходы на него через два года составят 1,2 трлн руб., в 2025 г. – 1,3 трлн. Правительство утвердило комплексные критерии нуждаемости в этом году. Механизм был опробован в 2021 г. при назначении пособий для семей с детьми от 3 до 7 лет, затем его внедрили на постоянной основе при новых выплатах – на детей от 8 до 17 лет. О запуске этого инструмента поддержки президент России Владимир Путин объявил 8 марта 2022 г. – с самого начала он был предназначен для граждан с небольшими доходами. Начисления стартовали с 1 мая.

При выдаче пособия применяются следующие критерии нуждаемости: учитываются доходы (они должны быть менее величины прожиточного минимума в регионе на члена семьи в месяц) и имущество (недвижимость, транспортные средства, вклады). Кроме того, вводится обязательное условие наличия заработка – так называемое правило нулевого дохода, когда родители не могут получить выплату, если они не работают без объективных причин (среди них – уход за детьми в многодетной семье, за ребенком до 3 лет, регистрация в качестве безработного).

В июле «Ведомости» писали, что больше половины семей получили отказы в выплате пособий на детей от 8 до 17 лет из-за несоответствия критериям нуждаемости. Основной причиной отказа стало превышение минимального дохода семьи для получения поддержки. В Минтруде тогда заявили, что министерство ведет мониторинг обратной связи граждан, с учетом этого проводится работа по донастройке комплексной оценки нуждаемости, а также информационная работа по разъяснению правил предоставления помощи.

Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей».

Критерии помогли

Публичных оценок доли выплат, назначенных с учетом критериев нуждаемости, власти не делали. Согласно проведенному Счетной палатой в 2020 г. анализу, около 20% малоимущих домохозяйств находилось за пределами государственной политики, в их отношении не существовало каких-либо форм поддержки.

Основная категория пособий, в целях назначения которых последовательно внедряется критерий нуждаемости, – выплаты семьям, имеющим детей, сообщил «Ведомостям» представитель Счетной палаты. К 2022 г. не охваченной помощью категорией оставались семьи с детьми старше 7 лет (кроме семей с единственным родителем), этот пробел исправлен и с 1 мая выплата производится нуждающимся семьям с детьми от 8 до 17 лет, добавил он. Все пособия назначаются с учетом комплексной оценки нуждаемости и дифференцированы по размерам. Численность бедных в России во II квартале 2022 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилась до 12,1% с 12,5% в том числе благодаря введению новых детских адресных пособий, подчеркнул представитель Счетной палаты.

До 2022 г. доля расходов на адресные меры социальной поддержки была ниже и составляла около 25%, оценила директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. Но с апреля, когда были введены новые пособия для семей с детьми от 8 до 17 лет, процент увеличился, считает она.

Без учета критериев нуждаемости из федерального бюджета финансируются, например, пособия по уходу за ребенком для матерей, которые не были трудоустроены, по безработице и единоразовые выплаты при рождении детей, напомнила Овчарова.

Универсальная нуждаемость

22 сентября премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал унификацию всех выплат для семей с низкими доходами. Универсальное пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие по уходу за ребенком до полутора лет для незастрахованных матерей, выплаты на первого и на третьего ребенка, на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет, пояснял ранее представитель Минтруда.

1,2 трлн руб.

составят с 2024 г. расходы на универсальное пособие, которое заменит все эти виды выплат

Размер пособий составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума, в среднем это от 7000 до 14 000 руб.

Министр труда и соцзащиты Антон Котяков оценивал, что выплаты универсального пособия в 2023 г. охватят около 10 млн детей, из федерального и регионального бюджетов на эти цели выделят 1,7 трлн руб.

В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 г., родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, добавил Котяков.

По всей видимости, именно универсализация пособий должна существенно повысить адресность выплат, хотя и планка в 40% от всех соцрасходов – довольно амбициозная задача, полагает доцент РЭУ им. Плеханова Людмила Иванова-Швец.

Механизм назначения выплат нуждается в оптимизации и упрощении, полагает эксперт. Но не столько ради экономии, сколько для более эффективного и целевого администрирования. «У нас зачастую граждане не знают, на какую помощь со стороны государства они могут рассчитывать. И сейчас важно сделать эту систему единой и прозрачной», – добавляет она.

Система критериев нуждаемости отвечает принципам социальной справедливости, за исключением временного интервала, который используется для оценки доходов семьи, считает Овчарова: финансовое состояние в текущем периоде может значительно отличаться от доходов, которые домохозяйство получало год назад. Согласно действующим правилам, учитываются доходы семьи за 12 месяцев, предшествовавших четырем месяцам до подачи заявления. Например, если семья подала заявление в мае 2022 г., то учитывали доходы с января 2021 г. по декабрь 2021 г. Кроме того, важно работать над технической стороной вопроса и быстро устранять недостатки информационной системы, если они есть, считает Овчарова.

Более того, ранее порог входа для получения пособия на детей до 3 лет «был более щедрым»: он был равен двум прожиточным минимумам и не включал в себя критерии нуждаемости, напомнила Овчарова. Впрочем, во время переходного периода семьи могут оставить прежние критерии, но только до того момента, пока ребенку не исполнится 3 года, подчеркивает она. Стимулом для перехода на новую систему станет возможность использовать материнский капитал на пособия, отмечает эксперт.

Мария Девахина/РИА Новости

Универсальное пособие семьям с детьми в России составит от семи тысяч до 14 тысяч рублей, в случае если доходы семьи считаются низкими. Об этом сообщили в Минтруде.

Заявление на оформление этого пособия можно будет подать с 1 января 2023 года, уточнил министр труда и социальной защиты Антон Котяков. Семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов смогут направлять на ежемесячные выплаты на любого ребенка средства из материнского капитала.

Универсальное пособие для семей с детьми будет предоставляться всем семьям, доход которых ниже одного прожиточного минимума на человека, при этом будет применена комплексная оценка нуждаемости, уточнили в Минтруде.

Сам размер пособия будет рассчитан как 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума на одного ребенка. Таким образом, средний размер пособия составит 7 тысяч, 10,5 тысячи или 14 тысяч в следующем году в зависимости от нуждаемости семьи.

«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов», — уточнил Котяков.

Универсальное пособие вводится в России со следующего года в рамках исполнения поручения президента по унификации системы поддержки семей с детьми. На пособие будут иметь право семьи с невысокими доходами.

Универсальное пособие для семей с низкими доходами необходимо, чтобы они получали равную помощь от государства, предположила в разговоре с «Лентой.ру» член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.Ранее премьер-министр России Михаил Мишустин заявил, что в России с 1 января 2023 года введут универсальное пособие для семей с низкими доходами, которое объединит несколько действующих выплат.На сегодняшний момент в России существует несколько уровней помощи семьям с детьми, которые отличаются по возрасту ребенка и по критериям нуждаемости, отметила Бессараб. Так, беременная женщина получает один уровень поддержки, с ребенком от 0 до 3 лет — другой, от 3 до 7 — третий, и от 7 до 18 — четвертый.«Но, например, до 3 лет — это уровень, где два прожиточных минимума на каждого члена семьи. Уже последующие уровни в критериях нуждаемости — это один прожиточный минимум на каждого члена семьи. Если семья не подпадает под эти критерии, соответственно, она не считается нуждающейся», — обратила внимание депутат.Таким образом, с ее слов, нуждающиеся семьи, которые подпадают под необходимые критерии, получают разные пособия. В частности, пособия на ребенка от 7 лет до 18 лет выплачиваются в размере от 50 до 100 процентов от прожиточного минимума на ребенка в соответствующем субъекте, а другие пособия — в размере одного прожиточного минимума, независимо от того, какой уровень доходности у семьи.Материалы по теме«То есть, если при предоставлении 50 процентов прожиточного минимума на ребенка в соответствующем субъекте семья не выходит на прожиточный минимум, тогда теоретически могут предоставить 75 процентов, но, если при расчете и это не позволяет семье выйти на прожиточный минимум, тогда предоставляют 100 процентов — только в этом случае, а другим семьям по другим возрастным категориям сразу непосредственно предоставляется 100 процентов прожиточного минимума», — уточнила Бессараб.По ее мнению, критерии должны быть выравнены, а универсальное пособие необходимо для того, чтобы семьи с детьми получали равную помощь и располагали равными возможностями.Ранее глава исследовательского центра SuperJob Наталья Голованова рассказала, что при сокращении россияне должны получить зарплату за фактически отработанное время, компенсацию за дни неиспользованного отпуска и выходное пособие в размере одного среднего месячного заработка.

Какие пособия входят в универсальное пособие?

Пособие , которое в правительстве называют универсальным , объединит несколько ежемесячных выплат, которые действуют в России уже сейчас. Это пособия беременным женщинам в трудной жизненной ситуации, а также пособия на детей от 3 до 7 и от 8 до 16 лет включительно

Кому полагается универсальное пособие?

Кому полагается пособие : Единое пособие будет назначаться семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Выплаты смогут получать беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки, и родители детей от рождения до их 17-летия

Что такое универсальное пособие?

Новое универсальное пособие с 1 января 2023 года Закон о новом едином пособии подписал Президент 21 ноября (Федеральный закон от 21.2022 № 455-ФЗ). Универсальное пособие —это единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. 7 дней назад

Как будут считать универсальное пособие?

Размер пособия — 50%, 75% или 100% прожиточного минимума. Сначала назначают 50%, считают доход с учетом пособия . Если он все равно ниже прожиточного минимума, то платят 75%. Если даже с таким пособием доход семьи все еще ниже ПМ, то назначают пособие в 100% ПМ

Сколько составляет универсальное пособие на детей?

Такое пособие продолжит назначаться до достижения ребенком возраста 1,5 лет в размере 40% от среднего заработка за предыдущие 2 года (в 2022 году — не более 31 282 руб., в 2023 году — не более 33 281 руб. В универсальное пособие будет объединено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей

Как узнать какое пособие получаешь?

Сведения о льготах и мерах социальной поддержки можно получить: на Госуслугах в органах социальной защиты и Пенсионном фонде (ПФР) — на личном приёме