У меня предпенсионный возраст, могу ли я быть сокращен или уволен, а работник, уволенный по сокращению, имеет право претендовать на досрочный выход на пенсию. Как?

Право безработного на досрочный выход на пенсию возникает не ранее чем за два года до наступления соответствующего пенсионного возраста. Безработный гражданин вправе оформить досрочный выход на пенсию при соответствии одновременно следующим критериям — гражданин отвечает условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным законодательством о страховых пенсиях.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В целях указанного права данный возраст соответственно уменьшается до 63 (для мужчин) и до 58 лет (для женщин).

Но следует помнить, что досрочный выход безработного гражданина на пенсию является основанием для прекращения выплаты ему пособия по безработице и снятия с учета в качестве безработного.

Безработному гражданину предпенсионного возраста органы ПФР могут оформить досрочный выход на пенсию только по предложению органов службы занятости.

Что для этого нужно?

Для решения вопроса о возможности получения такого предложения гражданин может обращаться в органы службы занятости по месту получения пособия по безработице.

Для оформления досрочного выхода на пенсию гражданин должен представить следующие документы:

• заявление о назначении пенсии;
• документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
• предложение органа службы занятости о направлении безработного гражданина на пенсию по старости досрочно, включая пенсию на льготных условиях;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы, подтверждающие стаж;
• справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности (или учитывается заработок за 2000 — 2001 годы по данным персонального учета).

В необходимых случаях могут быть представлены дополнительные документы:

• о нетрудоспособных членах семьи;
• подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
• о месте пребывания или фактического проживания на территории России;
• об изменении фамилии, имени, отчества;
• об установлении инвалидности.

В целях оформления досрочного выхода на пенсию лицо предпенсионного возраста, уволенное в связи с сокращением численности и/или штата, получив соответствующее предложение органа службы занятости, должно обратиться с заявлением о назначении пенсии в территориальное управление Пенсионного фонда РФ.

Что будет, если гражданин после досрочного выхода не пенсию устроится на работу?

В данном случае выплата пенсии, назначенной досрочно, может быть прекращена.

Основанием для прекращения выплаты пенсии, назначенной безработным гражданам досрочно, является поступление на работу или возобновление иной деятельности, периоды которой включаются в страховой стаж.

Прекращение работы и (или) иной деятельности, периоды которой включаются в страховой стаж, является основанием для возобновления выплаты указанного вида пенсий.

Предпенсионеры сегодня оказались в достаточно непростом положении. С одной стороны, они не могут выйти на пенсию в связи с повышением пенсионного возраста, с другой – в предпенсионном возрасте достаточно сложно найти работу и, следовательно, скопить для пенсии необходимые баллы.

Обсуждая вопросы изменений статуса пенсионеров, нужно отметить, что, естественно, в любом процессе есть и свои плюсы, и свои минусы. Начнем с плюсов.

К прямым плюсам можно назвать повышение выплат пенсионерам.

В плане повышения размера пенсионного обеспечения:

• пенсии для неработающих граждан будут повышаться темпами, опережающими инфляцию (в среднем на 1000 руб., фактически – на 7,05% в 2019 году);
• индексация будет проводиться ежегодно с 1 января.

Размер прибавки в рублях для каждого пенсионера будет индивидуальным. Чтобы получить фактический размер пенсии в 2019 году, надо размер своей страховой части пенсии умножить на коэффициент 1,0705 (что соответствует повышению на 7,05%).

В среднем на 1000 руб. будет возрастать ежегодно и в будущих годах. Темпами, превышающими уровень инфляции, пенсии планируется повышать как минимум в 2019–2024 годах. Таким образом, пенсионная реформа – это долгосрочный проект, который в 2019 году только начнет реализовываться.

Но к минусам относится тот факт, что пенсии придется ждать дольше, при этом уровень смертности в трудоспособном возрасте нельзя назвать низким. Согласно данным Росстата, в трудоспособном возрасте умирает в год 157407 мужчин и 40906 женщин. Простым умножением поучаем, что за 10 лет смертность трудоспособного населения составила 1 983 130 человек. Это значит, что за 10 лет не доживут до пенсии два города-миллионника. При этом поправки предусматривают, что число лиц, которые не доживут до пенсии, только увеличится, а вот статистический процент такого увеличения сейчас не подсчитать, поскольку такие исследования не велись. Конечно, ранее установленные нормативы выхода на пенсию устанавливались давно, должны пересматриваться, но можно увидеть проблемы здравоохранения, техногенные проблемы и ДТП, которые не позволяют части населения выйти на пенсию.

Если посмотреть процентное соотношение разных возрастных категорий населения, то в нашей стране официально проживает 42 729 000 пенсионеров. С учетом того, что общая численность населения в РФ составляет 141 927 000 жителей, получается достаточно внушительная цифра: фактически 30% населения женщин и мужчин России находятся на пенсии.

Количество пенсионеров распределяются следующим образом по регионам страны:

1. Московская область – 1,8 миллиона человек.

2. Краснодарский край – 1,4 миллиона

3. Новосибирск – 800 тысяч.

4. Ростовская область – 1,1 миллион.

5. Казань – 1,1 миллион и так далее.

То есть в среднем, за 10 лет уже сегодня не доживает до пенсии вся Московская область.

Вторая негативная поправка касается переходного возраста. В плане изменения условий выхода на пенсию по старости:

• общеустановленный пенсионный возраст повысится для мужчин и женщин на полгода (6 месяцев) – до 60,5 и 55,5 лет соответственно;

• соответствующим образом повысится возраст оформления социальной пенсии по старости;

• будут откорректированы некоторые условия назначения льготных пенсий.

Раньше выйти на пенсию, как и в прошлом, смогут силовики и люди, трудящиеся на вредном производстве, служащие в сложных условиях и подобное. Также раньше смогут выйти на пенсию бюджетники, но только в том случае, если им хватит наработанного стажа для заслуженного отдыха.

Планируемый возраст выхода на пенсию

Но повышение пенсионного возраста вызывает достаточно много вопросов у работодателя и работника. Работодателю часто не нужны кадры, которые не владеют современными технологиями, не могут оперативно решать управленческие задачи и не владеют современными маркетинговыми технологиями. Такие кадры для работодателя представляются устаревшими. А вот для работника возникает проблема трудоустройства.

Работнику, который попал под сокращение численности или штата, при его согласии может быть оформлен досрочный выход на пенсию – на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Право безработного гражданина на досрочный выход на пенсию возникает не ранее чем за два года до наступления соответствующего пенсионного возраста.

Безработный гражданин вправе оформить досрочный выход на пенсию при соответствии одновременно следующим критериям:

• гражданин отвечает условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным законодательством о страховых пенсиях.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В целях указанного права данный возраст соответственно уменьшается до 63 (для мужчин) и до 58 лет (для женщин);

Важно! Пенсия, выплачиваемая безработным гражданам до наступления возраста, дающего право на получение пенсии по старости, т.е. пенсия, назначаемая досрочно по предложению органа службы занятости, не является страховой пенсией и ее назначение имеет иную природу, однако ее размер определяется по тем же нормам, что установлены для страховой пенсии по старости, включая сумму фиксированной выплаты к ней.

• увольнение с работы имело место в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
• органом службы занятости гражданину сделано предложение о досрочном выходе на пенсию;

Важно! У органов службы занятости отсутствует обязанность по требованию безработного гражданина выдавать ему предложение о досрочном выходе на пенсию.

Выдача безработным гражданам предложений на досрочный выход на пенсию является правом, а не обязанностью органов службы занятости и зависит от финансовых возможностей органов службы занятости.

Важно! Условием направления безработному гражданину предложения о досрочном выходе на пенсию является невозможность подобрать для него подходящую работу.

• имеется согласие гражданина на досрочный выход на пенсию;

При согласии безработного гражданина с назначением пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства гражданина предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии.

• гражданин имеет необходимый страховой стаж.

Для рассматриваемой категории граждан страховой стаж должен составлять не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин;

• имеется необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (так называемые пенсионные баллы).

В 2023 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента не должна быть ниже 25,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Получатель пенсии, назначенной ему как безработному гражданину досрочно, вправе перейти на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Страховая пенсия в общем случае назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Важно! Досрочный выход безработного гражданина на пенсию является основанием для прекращения выплаты ему пособия по безработице и снятия с учета в качестве безработного.

Безработному гражданину предпенсионного возраста органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации могут оформить досрочный выход на пенсию только по предложению органов службы занятости. Для решения вопроса о возможности получения такого предложения гражданин может обращаться в органы службы занятости по месту получения пособия по безработице.

Предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости. Информирование безработного гражданина о направлении предложения о досрочном назначении ему пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке, предусмотренном правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.

Важно! Решение о назначении пенсии принимает орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании представленных документов.

Важно! Выплата пенсии, назначенной досрочно, может быть прекращена.

Основанием для прекращения выплаты пенсии, назначенной безработным гражданам досрочно, является поступление на работу или возобновление иной деятельности, периоды которой включаются в страховой стаж.

Прекращение работы и (или) иной деятельности, периоды которой включаются в страховой стаж, является основанием для возобновления выплаты указанного вида пенсий.

Что предлагает государство

Государство предлагает ряд направлений, которые должны «сгладить» негативный эффект от повышения пенсионного возраста.

Так, 15 октября 2018 года Минтруд предложил переобучать работников предпенсионного возраста с отрывом от основного места работы с выплатой стипендий в размере минимальной региональной зарплаты.

Соответствующий порядок предусматривает разработанный министерством проект «Программы мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для граждан предпенсионного возраста в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями до 2024 года».

Всего до 2024 года министерство планирует обучить 450 тыс. работников предпенсионного возраста или 75 тыс. ежегодно. Обучение каждого предпенсионера предполагается провести за 3 месяца при средней стоимости курса в размере 33 тыс. руб.

Для предпенсионеров курсы будут бесплатными. Все затраты на обучение, включая выплату стипендии, будут финансироваться за счет бюджета.

Роструд составил перечень предприятий, где будут работать предпенсионеры. Руководитель Роструда Всеволод Вуколов сообщил на Восточном экономическом форуме, что ведомство уже составило список из 340 тыс. предприятий, на которых в 2019 году будут работать работники предпенсионного возраста.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ об уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста. 

Утвержденные поправки в УК РФ устанавливают штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы за необоснованный отказ в трудоустройстве лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. Закон вступил в силу с 14 октября 2018 года.

Также повышено пособие по нетрудоспособности. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, также подписанный президентом, повысил размер пособия по безработице для людей предпенсионного возраста с 4 900 до 11 280 руб. Этот закон вступит в силу с 1 января 2019 года.

Будут предоставляться льготы и на региональном уровне.

28.09.2018 Мэр Москвы Сергей Собянин подписал закон от 26.09.2018 № 19 о дополнительных мерах поддержки жителей города, в связи с повышением пенсионного возраста. 

Документ распространяет льготы, установленные в настоящее время для пенсионеров, на жителей города, достигших определенного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Так, в частности, для указанных лиц предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

• бесплатный проезд на транспорте общего пользования в городском сообщении, включая метрополитен (кроме такси);
• бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги (Московском центральном кольце);
• бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги (Московского центрального кольца);
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
• обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих граждан бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы соцзащиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно.

Кроме этого, ветеранам труда и ветеранам военной службы обеспечивается:

• 50-процентная оплата жилого помещения и коммунальных услуг;
• ежемесячная денежная компенсация абонентам телефонных сетей на оплату услуг местной телефонной связи;
• ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном Правительством Москвы.

Фактически это означает, что после повышения пенсионного возраста льготы в Москве будут предоставляться в прежнем режиме. Соответственно, перечисленные льготы в будущем будут применять граждане предпенсионного возраста.

В заключение необходимо отметить, что, безусловно, поправки будут носить глобальный характер, и, как бы мы ни хотели, они будут внедрены. Поэтому предпенсионерам нужно сегодня самим продумать шаги, как не остаться и без работы, и без пенсии. 

Работник предпенсионного возраста имеет два дисциплинарных взыскания. Может ли работодатель его уволить за неисполнение функциональных обязанностей. Имеет ли работник какие-нибудь гарантии как человек предпенсионного возраста

Ответ:
Если работодатель хочет уволить работника (в том числе работника предпенсионного возраста) за неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей, то сделать это будет возможно при одновременном выполнении следующих условий:

• у работника имеется неснятое дисциплинарное взыскание;
• работник без уважительных причин не выполнял трудовые обязанности;
• работодатель затребовал от работника письменные объяснения причин невыполнения им трудовых обязанностей и получил либо их, либо отказ в даче объяснений;
• работодатель ознакомил работника с приказом о применении дисциплинарного взыскания либо получил от работника отказ от ознакомления с данным приказом.

Если хотя бы одно из вышеуказанных условий выполнено не будет, то увольнение работника за неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей, невозможно.
Факт того, что работник является лицом предпенсионного возраста, в данном случае значения не имеет.

Правовое обоснование:
Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части первой статьи 81 ТК РФ (ч. 3 ст. 192 ТК РФ).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Согласно ч. 1 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 193 ТК РФ).
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Что делать работнику предпенсионного возраста

Поскольку пенсию теперь в сроки, установленные ранее, государство не гарантирует, то работнику необходимо повысить свою востребованность на рынке. Это можно сделать, если постоянно повышать свою квалификацию. На практике существует ряд профессий, которые в законодательном порядке требуют обязательного ежегодного подтверждения профессиональной пригодности работников. Работники обязаны ежегодно проходить курсы повышения квалификации независимо от воли и желания работодателя, причем нередко за свой счет.  В качестве одного из таких примеров приведем профессиональных аудиторов.

Вторым вариантом является ведение бизнеса одновременно с работой. Поскольку для работников предпенсионного возраста достаточно сложно найти работу после ее потери, то естественно целесообразно иметь какие-то дополнительные источники дохода. Какие? Таких источников может быть много: это и сдача имущества в аренду, и занятие любимым хобби, и продажа товаров через интернет-площадки, передача своего опыта другим в виде наставничества. Главное в предпринимательской деятельности – найти ту сферу, которая не потребует дополнительных затрат, а также снизить риски общения с мошенниками. Но в целом поздний выход на пенсию подстегнет интерес людей к предпринимательству как к возможности приумножить накопленные средства и стать финансово независимыми. Тем более что открыть свое дело может любой трудоспособный человек, независимо от возраста.

Третьим вариантом является перевод на менее оплачиваемую работу с целью «продержаться» до пенсии. Конечно, данный вариант является не самым перспективным, но позволяет сохранить работу до выхода на пенсию. Альтернативой данному варианту является понижение заработной платы. Работодатель может понизить зарплату работнику, должность которого не меняется. Однако это допускается, только если изменились организационные или технологические условия труда, из-за чего зарплата не может быть сохранена. Это могут быть изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства.

При этом работодатель должен иметь документальное подтверждение таких изменений (ч. 1 ст. 74, ст. 306 ТК РФ; п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2) и сообщить в письменной форме работнику не позднее чем за 2 месяца о понижении зарплаты и о причинах, вызвавших такое понижение. Работодатель – физическое лицо должен предупредить работника в письменной форме не менее чем за 14 календарных дней (ст.ст. 74, 306 ТК РФ). Если работник согласен на понижение зарплаты, то работодатель заключает с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается новый размер зарплаты (ст. 72 ТК РФ).

Обратите внимание, что если первые два варианта полностью зависят от работника, то второй зависит от воли работодателя.

Уволить… нельзя… обеспечить

Уволить работника по причине достижения предпенсионного возраста работодатель не может. Но при этом действительно возникает проблема соблюдения современных требований к работникам. Работодателю придется выбирать:

• переобучить работника;
• уволить работника по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

В случае переобучения важно помнить, что такое повышение квалификации будет осуществляться за счет работодателя, то есть потребует дополнительных расходов. Хорошим выходом является поиск бесплатных государственных программ. Например, такие программы сегодня существуют для предпринимателей.

Чаще всего основанием для увольнения является сокращение штата или численности. Статьей 81 ТК РФ определены основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Одно из них – сокращение численности работников или штата (п. 2 ч. 1). Обычно такое решение оформляется приказом или протоколом (решением), в зависимости от того, к чьей компетенции относится этот вопрос: единоличного или коллегиального исполнительного органа организации.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

1. семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

2. лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3. лицам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

4. инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

5. работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

На основании части 2 статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников или штата организации работники предупреждаются работодателем персонально и под подпись не менее чем за два месяца  до увольнения. Рекомендуем составлять уведомление в двух экземплярах, на одном из которых (на том, что останется у работодателя) работник собственноручно ставит отметку о том, что уведомление получено. Если работник отказывается получать уведомление об увольнении, нужно зафиксировать это соответствующим актом.

В соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ увольнение по пункту 2 части 1 данной статьидопускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. А это значит, что работодатель обязан предложить увольняемому работнику как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ст. 180 ТК РФ).

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя (ст. 84.1ТК РФ), с которым работник должен быть ознакомлен под подпись. Если приказ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Конечно, с человеческой точки зрения лучше всегда переобучить персонал. Но часто работодатели принимают решение в пользу сокращения специалистов предпенсионного возраста.

Работодателю проще отказать в приеме на работу предпенсионера, чем брать на себя риски, дополнительной ответственности в виде:

• уплаты взносов;
• уголовного наказания за неправомерное увольнение предпенсионера.

Но при этом и отказ в приеме на работу придется обосновывать отдельно.

Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу граждан из группы риска или за необоснованное же увольнение работодателям придется заплатить штраф 200 тыс. рублей или в размере дохода предпринимателя за полтора года. Денежные санкции могут заменить обязательными работами на срок до 360 часов.

Немаловажно отметить, что поправки внесли не в ТК РФ или КоАП РФ, а в УК РФ. Новая статья носит номер 144.1.

Депутаты считают, что применять эту меру придется редко, а чаще всего виновные отделаются только административным наказанием. Дело в том, что в большинстве случаев доказать злой умысел работодателя крайне сложно. Новая статья в УК РФ введена, по словам законотворцев, для психологического воздействия на работодателей.

Однако справедливости ради нужно отметить, что отказы в приеме на работу работодатели научились обосновывать наличием более профессионального претендента.

Гарантии и льготы работнику-предпенсионеру

В трудовых отношениях с предпенсионерами есть особенности.

При диспансеризации

Работники предпенсионного возраста могут ежегодно проходить диспансеризацию — медицинское обследование для оценки своего здоровья. Для этого работодателю нужно освобождать предпенсионеров от работы с сохранением среднего заработка — на два рабочих дня один раз в календарный год (ст. 185.1 ТК РФ). Эти дни работник согласовывает с руководством и пишет заявление в свободной форме. Просто не выйти на работу нельзя. 

Отказать предпенсионеру работодатель не может. Предоставлять их можно подряд или с перерывом, смотря по ситуации. Если работник пройдёт диспансеризацию за один день, второй день он не может использовать для отдыха или других целей. Поэтому лучше оформить сначала один день, а затем, если нужно, ещё один.

На основании заявления нужно издать приказ об освобождении от работы для прохождения диспансеризации и ознакомить с ним работника под подпись. За дни освобождения нужно рассчитать средний заработок и выплатить его в сроки, установленные для зарплаты.

письме № 14-2/ООГ-1398 от 18 февраля 2021 года сообщил, что требовать у предпенсионеров справку для подтверждения их статуса нельзя, но можно проконтролировать прохождение диспансеризации. Работники обязаны предоставлять работодателю справки из медицинских организаций о том, что они проходили медосмотр в дни освобождения от работы. Такую обязанность нужно прописать, например, в правилах внутреннего трудового распорядка. Там же можно установить, за сколько дней до прохождения диспансеризации работнику нужно написать заявление об освобождении от работы.

При приёме на работу и увольнении

Если работодатель откажет предпенсионеру в приёме на работу или уволит его только из-за возраста, его могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Если вы не хотите принимать на работу человека предпенсионного возраста, будьте внимательнее к формулировкам. Обычно об отказе сообщают по телефону или электронной почте, но соискатель может запросить причину отказа в письменном виде. В этом случае нужно оформить уведомление не позднее семи рабочих дней со дня письменного требования соискателя. В уведомлении напишите причину отказа, связанную с деловыми качествами человека, а не с его возрастом. Например, что у него мало опыта работы в вашей сфере, нет нужного образования или он не знаком со спецификой отрасли.

Увольняют предпенсионеров как обычных работников — по собственному желанию, по соглашению сторон, по причине ликвидации организации или закрытия ИП, по сокращению численности или штата и по другим законным основаниям. Особых льгот и гарантий для предпенсионеров тут нет, главное — соблюдать порядок увольнения.

Если работник посчитает, что его вынудили уволиться или уволили незаконно, он может обратиться в инспекцию по труду, в прокуратуру или суд. По жалобе на дискриминацию предпенсионера инспекторы ГИТ проведут внеплановую проверку.

Если работодатель необоснованно отказал в приёме на работу, уволил или вынудил уволиться из-за предпенсионного возраста, ему грозят предупреждение или штрафы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

• от 30 000 до 50 000 руб. — для организации;
• от 1 000 до 5 000 руб. — для ИП и должностного лица (например, директора ООО). 

В следующий раз за такое же нарушение штрафы будут больше:

• от 50 000 руб. до 70 000 руб. — для организации;
• от 10 000 руб. до 20 000 руб. — для ИП и должностного лица.

Руководителя организации за повторное нарушение могут не оштрафовать, а дисквалифицировать на срок от года до трёх лет.

Инспекторы ГИТ передают материалы проверки в следственные органы. За дискриминацию предпенсионеров должностным лицам и ИП есть ещё и уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ: штраф до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или другого дохода виновника за период до 18 месяцев либо до 360 часов обязательных работ. Привлекать ли работодателя к уголовной ответственности, решают в суде.

Санаторно-курортное лечение за счёт соцстраха

Работодатели, которые оплатят путёвку в санаторий для предпенсионера, могут получить полную или частичную компенсацию от ФСС. Делают это в рамках программы финансирования предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профзаболеваний сотрудников на основании Приказа Минтруда России № 467н от 14 июля 2021 г.

Работодатель может купить путёвку за свой счёт, а потом обратиться в соцстрах за возмещением расходов. ФСС по заявлению возвращает деньги — максимум до 30% от начисленных за предыдущий год взносов на травматизм. 

Для этого до 1 августа в ФСС подают заявление с планом предупредительных мер и документами по санаторно-курортному лечению предпенсионера. Соцстрах принимает решение о финансировании и указывает сумму, которую готов возместить. Чтобы получить деньги за оплаченную путёвку, до 15 декабря подают ещё одно заявление — о возмещении произведённых расходов. К нему прикладывают копии подтверждающих документов.

Какой возраст считается предпенсионным

Предпенсионный возраст — это период, когда до назначения пенсии по старости осталось менее пяти лет. В 2022 году к предпенсионерам относятся мужчины от 59 до 64 лет и женщины от 54 до 59 лет. В 2023 году — мужчины от 60 до 65 лет, женщины от 55 до 60 лет.

Чтобы получать гарантии и льготы от работодателя, предпенсионеру не нужно подтверждать свой статус — в Трудовом кодексе такая обязанность не прописана. Работодатель знает возраст сотрудников и сам может определить, что это предпенсионеры. 

Но есть работники, которым положена досрочная пенсия. Например, тем, кто занят на вредных и опасных работах. Предпенсионный возраст у них наступает раньше. Таким работникам лучше заказать справку для подтверждения предпенсионного возраста в личном кабинете на Госуслугах или сайте Пенсионного фонда. Сформированную справку можно переслать работодателю на электронную почту или распечатать. 

Иногда в личном кабинете нет сведений о том, что будущий пенсионер относится к льготникам с правом на досрочную пенсию. Тогда работнику нужно обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда с подтверждающими документами.

Подарок для наших читателей — практическое пособие по подготовке отчётности в ПФР, ФСС и ИФНС в 2022 году от экспертов интернет-бухгалтерии «Моё дело». 62 страницы подробнейших инструкций с примерами заполнения форм.

На что ещё могут рассчитывать предпенсионеры

Кроме перечисленных льгот, за которые отвечает работодатель, у предпенсионеров есть право на другие меры соцподдержки, например: 

• освобождение от уплаты налога на имущество по одному объекту недвижимости каждого вида: дом, квартиру, комнату, гараж;
• вычет по земельному налогу на 6 соток — налоговую базу можно уменьшить на кадастровую стоимость 600 кв. м площади одного участка;
• бесплатное профессиональное переобучение по федеральным и региональным программам;
• увеличенный срок выплаты пособия по безработице — в течение 12 месяцев со дня постановки на учёт в службе занятости. Для тех, у кого большой трудовой стаж, период выплат увеличивается на две недели за каждый год работы свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Если предпенсионер до начала безработицы отработал по трудовому договору не менее 26 недель, ему будут платить пособие: первые три месяца — 75 % от среднего заработка по последнему месту работы, следующие четыре месяца — 60 %, с восьмого месяца — 45 %. В 2022 году максимальная сумма, которую можно получить за месяц — 12 792 руб., она всегда равна МРОТу за прошлый год. Минимальная — 1 500 руб. Пособие по безработице увеличивается на районный коэффициент, если он есть.

В разных регионах могут действовать и другие льготы, например, бесплатные лекарства и проезд на общественном транспорте, скидки на оплату капремонта и услуги ЖКХ. Получить подробную информацию о своих правах предпенсионеры могут в сервисе правовой поддержки