По закону некоторые категории граждан при определённых условиях имеют право на досрочное назначение пенсии. Кто и при каких обстоятельствах может это сделать — читайте в нашем гиде, составленном адвокатом Ольгой Алешиной.
Что такое досрочная пенсия
Для назначения страховой пенсии по старости требуется достигнуть установленного законом возраста, а также заработать нужное количество пенсионных баллов и иметь необходимое количество лет страхового стажа. Так, в 2022 году на заслуженный отдых вышли достигшие 61,5 года мужчины и женщины 56,5 лет, заработавшие не менее 13 лет стажа и не менее 23,4 баллов. К 2024 году требования к стажу и баллам вырастут до 15 лет и 30 баллов. А возраст выхода на пенсию к 2028 году составит 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
Однако законодательство позволяет некоторым категориям граждан оформить страховую пенсию ранее общеустановленного пенсионного возраста. Право на неё может быть обусловлено родом занятий, профессией или должностью, местом осуществления трудовой деятельности, семейным положением или состоянием здоровья, а также другими факторами.
Как правило, для получения льготной пенсии недостаточно найти свою профессию или соответствующий социальный статус в законе. Во всех случаях пенсия назначается только тем, кто заработал необходимое количество пенсионных баллов. В 2022 году нужно иметь не менее 23,4 баллов, в 2023 году — не менее 25,8.
В большинстве случаев потребуется также иметь определённое количество лет страхового стажа, куда входит не только непосредственно трудовая деятельность, но и другие периоды, за которые уплачиваются страховые взносы (уход за ребёнком или инвалидом, служба в армии и прочее). Также требуется соблюдение целого ряда других условий, изложенных в разных правовых актах.
Досрочная пенсия по профессии
Чаще всего льготные пенсии назначаются за работу в особых условиях труда. Они оформляются на 5-10 лет раньше общеустановленного возраста в связи с работой в течение определённого времени под воздействием неблагоприятных или опасных для здоровья факторов. Это время принято называть специальным трудовым стажем.
Круг лиц, которым предоставляется право на досрочную пенсию за работу в особых условиях труда, определён в ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон). В ней установлены требования к возрасту, по достижении которого назначается льготная пенсия; к количеству лет, которое требуется отработать на вредной профессии; а также к продолжительности страхового стажа.
В этой статье закона лишь определяются отрасли и особенности труда, работа на которых засчитывается в льготный стаж. Конкретные профессии и должности по каждой из отраслей устанавливаются многочисленными списками, утверждёнными Советом и Кабинетом Министров СССР, Правительством РФ.
Одним из важнейших условий получения досрочной пенсии является точное соответствие занимаемой должности (работе по профессии), поименованной в таком списке. Расхождение даже на одну букву повлечёт за собой отказ в назначении пенсии и необходимость отстаивать свои права в суде.
Оценивая возможность выхода на пенсию досрочно, потребуется сначала найти сферу деятельности, в которой вы трудитесь, в ч. 1 ст. 30 Закона, а затем отыскать свою должность в списке по соответствующей отрасли. Рассмотрим, работники каких профессий могут уйти на заслуженный отдых досрочно и при каких условиях.
1. Мужчины, достигшие возраста 50 лет, а женщины 45 лет, имеющие страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно, могут выйти на льготную пенсию, если они отработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда или в горячих цехах не менее 10 лет мужчины и 7 лет 6 месяцев женщины. Конкретные отрасли и профессии для пенсии по данному основанию указаны в Списке № 1, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список № 1).
Если работник не выработал полностью нужный специальный стаж, но отработал не менее половины требуемого количества лет и имеет необходимый страховой стаж, то общий пенсионный возраст для него снижается на один год за каждый полный год такой работы.
2. Мужчины, достигшие возраста 55 лет, а женщины 50 лет, имеющие страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно, могут выйти на пенсию досрочно, если не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет они:
а) осуществляли трудовую деятельность на работах с тяжёлыми условиями труда. Отрасли и профессии с такими условиями труда поименованы в Списке № 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список № 2);
б) были рабочими локомотивных бригад, работниками отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также водителями грузовых автомобилей непосредственно в технологических процессах на шахтах, разрезах, в рудниках и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руд, породы. Круг лиц, обеспечиваемых льготной пенсией по данному основанию, определён Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272;
в) работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. При определении права на льготную пенсию работников геологоразведочных работ в подземных условиях применяется Список № 1, а занятых на открытых горных работах — Список № 2. По указанному основанию не требуется работа в каких-либо определённых должностях, льготная пенсия полагается всем наработавшим нужный стаж по перечисленным видам деятельности;
г) были рабочими, мастерами непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Круг лиц, обеспечиваемых льготной пенсией по данному основанию, определён Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. Кроме этого, работник должен быть занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплава. Если организация занимается, например, только заготовкой дров, то даже при наличии профессии в списке право на льготную пенсию не возникает;
д) работали механизаторами (докерами-механизаторами) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах. Работа обязательно должна осуществляться в комплексной бригаде;
е) работали в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Право на льготу получают только работающие за пределами акватории порта, то есть в значительном отдалении от берега в местах со сложными погодно-климатическими условиями. Конкретные профессии и должности не определены, следовательно, на пенсию досрочно могут уйти все, кто относится к плавсоставу (персоналу судна).

3. Работавшие в гражданской авиации:
а) проработавшие в лётном составе мужчины не менее 25 лет, женщины — не менее 20 лет, независимо от возраста и страхового стажа. При оставлении лётной работы по состоянию здоровья указанный возраст снижается на пять лет;
б) на работах по непосредственному управлению полётами воздушных судов мужчины по достижению 55 лет, а женщины — 50 лет, если они отработали на таких работах не менее 12,5 лет и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно;
в) проработавшие в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов мужчины по достижении 55 лет, а женщины — 50 лет, если они отработали на таких работах не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.
Применению подлежат Списки, утверждённые Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459.
4. Мужчины, достигшие возраста 55 лет, и женщины от 50 лет при наличии страхового стажа 25 и 20 лет, работавшие:
а) водителями автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских маршрутах не менее 20 и 15 лет соответственно. Право на досрочную пенсию возникает только у водителей перечисленных видов транспорта. Так, водитель маршрутного такси льготы не имеет;
б) рабочими и служащими учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятыми на работах с осуждёнными не менее 15 и 10 лет соответственно. К таким учреждениям относятся все виды колоний, тюрьмы, следственные изоляторы, лечебные исправительные учреждения. По данному основанию на досрочную пенсию имеет право гражданский персонал исправительных учреждений. Круг лиц устанавливается Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85. Персонал, имеющий специальные звания, обеспечивается военной пенсией по линии своего силового ведомства, а не страховой по линии ПФР.
5. Женщины, достигшие возраста 50 лет, трудившиеся:
а) в текстильной промышленности при повышенной интенсивности труда не менее 20 лет. Перечень отраслей и профессий содержится в Списке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 № 130;
б) трактористами-машинистами в сельском хозяйстве и других отраслях, машинистами строительных, дорожных, погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет.
6. Работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников не менее 25 лет, и работники ведущих профессий — горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин — не менее 20 лет. Применяется Список, утверждённый Советом Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. Пенсия назначается досрочно независимо от возраста и страхового стажа. Необходимым условием является добыча руды и других полезных ископаемых. Если даже в подземных условиях шахты добывается, например, соль — льгота не полагается.

7. Работники, занятые на судах морского флота на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приёму готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Льготная пенсия назначается отработавшим на таких работах не менее 25 лет мужчинам и не менее 20 лет женщинам независимо от возраста и страхового стажа. Применению подлежит Список, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 № 467.
8. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС и участвовавшие в ликвидации чрезвычайных обстоятельств, отработавшие не менее 15 лет, по достижении 40 лет либо независимо от возраста. Требований к страховому стажу нет. Отнесение к указанной категории производится с использованием Перечня, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 № 702. Льготную пенсию смогут оформить только спасатели, осуществляющие трудовую деятельность в структурных подразделениях МЧС. Не получают права на льготу работающие в спасательных службах и отрядах субъектов РФ и местного самоуправления, поскольку эти структуры не входят в состав МЧС.
9. Проработавшие не менее 25 лет в должностях государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарной и аварийно-спасательных служб) МЧС по достижении возраста 50 лет, без требований к страховому стажу. Должности, дающие право на досрочную пенсию, поименованы в Списке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 18.06.2022 № 437.
Чтобы стаж был засчитан как льготный, занятость по указанным видам работ должна осуществляться в течение полного рабочего дня, а именно не менее 80% рабочего времени. С 2013 года периоды работы засчитываются в льготный стаж только при уплате работодателями дополнительных страховых взносов в ПФР и с учётом произведённой оценки условий труда.

Пенсия с отсрочкой
Особый порядок назначения льготной пенсии предусмотрен для педагогических и медицинских работников, а также для людей творческих профессий. Право на льготную пенсию получают работники, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста и продолжительности страхового стажа. Для выхода на пенсию досрочно работа должна одновременно протекать на должностях и в организациях, предусмотренных Списком, утверждённым Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. Периоды после 01.09.2000 года засчитываются в льготный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), до этой даты — независимо от нагрузки.
Работники, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в сельской местности и городах, могут выйти на пенсию досрочно независимо от их возраста и страхового стажа. Их работа должна одновременно протекать на должностях и в организациях, предусмотренных Списком, утверждённым Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781.
Стаж, как правило, исчисляется календарно, но в некоторых случаях может применяться льготный порядок. Например, врачам и среднему медицинскому персоналу, работающему в сельской местности, год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца стажа для пенсии. Периоды после 01.11.1999 года засчитываются в льготный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня, до этой даты — независимо от объёма работы.
Осуществляющие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, в зависимости от характера деятельности, уходят на заслуженный отдых в возрасте 55-60 лет, отработав на сцене не менее 15-30 лет. Для определения круга лиц, относящихся к указанной категории, применяется Список, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447.
Выход на досрочную пенсию указанных категорий работников имеет следующие особенности. Год, в котором педагог, медик или артист заработал льготный стаж, фиксируется. Но обратиться за оформлением пенсии работник сможет только через определённое время после выработки такого стажа. Так, в 2021 году этот период составлял 36 месяцев, в 2022 году — 48 месяцев, а в 2023 году составит 60 месяцев. Если льготный стаж выработан в период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия назначается на полгода раньше установленного срока. В течение срока ожидания будущий пенсионер может продолжать работать на прежнем месте или по другой профессии, либо вообще не работать.

Досрочная пенсия в связи с социальным статусом
Право на досрочную пенсию получают также лица в связи с семейным положением или состоянием здоровья. К ним относятся следующие категории граждан.
1. Многодетные матери. Они могут оформить пенсию досрочно:
Для назначения пенсии женщина должна иметь страховой стаж не менее 15 лет, а также заработать установленное количество баллов. Также она должна воспитать каждого ребёнка минимум до восьмилетнего возраста. Не имеет значение проживание ребёнка совместно с матерью или отдельно от неё (например, с другим родителем, в школе-интернате или суворовском училище). Не сможет оформить пенсию только мать, лишённая родительских прав.
Льгота распространяется также на усыновлённых детей, при условии, что усыновление имело место до восьмилетнего возраста ребёнка. Многодетные отцы права на льготу не имеют, даже если воспитывали детей в одиночку.
2. Родители ребёнка-инвалида. Один из родителей, воспитавший ребёнка-инвалида или инвалида с детства до 8 лет, может выйти на пенсию досрочно. Это право получает мужчина с 55 лет, отработавший 20 лет, и женщина 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет. Не имеет значения возраст, с которого ребёнок был признан инвалидом, и продолжительность нахождения на инвалидности.
3. Опекуны ребёнка-инвалида. Льготная пенсия полагается также опекунам инвалидов с детства. Для таких граждан пенсионный возраст снижается на один год за каждые 1,5 года опеки, но не более чем на 5 лет. У опекуна должен быть выработан стаж 20 лет для мужчины и 15 лет для женщины.
4. Инвалиды. Граждане, получившие инвалидность из-за военной травмы, уходят на пенсию в 55 лет мужчины и 50 лет женщины при наличии страхового стажа в 25 и 20 лет соответственно. Инвалиды по зрению 1 группы становятся пенсионерами в 50 лет мужчины и 40 лет женщины при стаже в 15 и 10 лет соответственно. Лилипуты (гипофизарный нанизм) и диспропорциональные карлики имеют право на досрочную пенсию с 45 лет мужчины и 40 лет женщины, отработав 20 и 15 лет.

Досрочная пенсия в связи с работой в северных регионах
Непростые климатические условия и высокая стоимость жизни в районах Крайнего Севера компенсируются досрочным выходом на пенсию. В специальный стаж засчитывается любая работа в районах Крайнего Севера (КС) и в приравненных к ним местностях (ПМ). Для досрочного выхода на пенсию необходимо проработать на КС 15 лет, в ПМ — 20 лет. Общий страховой стаж должен быть не менее 25 и 20 лет соответственно, а также необходимо нужное количество баллов.
При назначении досрочной пенсии применяется перечень районов КС и ПМ, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. При этом не имеет значения, относилась та или иная территория в период фактической работы гражданина к северным районам.
Пенсионный возраст для северных регионов постепенно повышается (до 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам к 2028 году). В 2022 году на льготную пенсию вышли мужчины, достигшие возраста 56,5 лет, и женщины с 51 года 6 месяцев.
Северянам, работавшим как на Крайнем Севере, так и в приравненных местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на КС, при этом каждый календарный год работы в ПМ считается за 9 месяцев работы на КС. Если указанный стаж выработана не полностью, общий пенсионный возраст снижается пропорционально. Так, проработав на КС не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия северянину назначается с уменьшением пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы на КС.
Кроме того, тем, кто выработал северный стаж, а также трудился на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии (например, на вредных и опасных профессиях), при наличии необходимого стажа на таких работах установленный для досрочного назначения пенсии возраст уменьшается на пять лет. То есть происходит двойное снижение пенсионного возраста.
Женщина, имеющая общий страховой стаж 20 лет, из которых не менее 12 лет она проработала на КС или 17 лет в ПМ, может уйти на пенсию в 50 лет, имея всего двоих детей. Постоянно проживающие на северных территориях оленеводы, рыбаки и охотники-промысловики начинают получать пенсию в 50 лет мужчины и в 45 лет женщины. Главным условием является работа по указанным профессиям не менее 25 и 20 лет соответственно.
Досрочная пенсия за длительный стаж
Мужчины, имеющие стаж 42 года, и женщины со стажем не менее 37 лет могут оформить пенсию досрочно — на 24 месяца раньше установленного пенсионного возраста. Но сделать это можно не ранее достижения возраста 60 лет мужчиной и 55 лет женщиной. Расчёт льготного стажа для назначения досрочной пенсии отличается от общих правил подсчёта страхового стажа: в него входит только непосредственно трудовая деятельность и периоды нахождения на больничном листе. Не засчитываются отпуска по уходу за ребёнком и периоды получения пособия по безработице. Таким образом, чтобы выйти на пенсию раньше, человек должен быть занят трудовой деятельностью фактически в течение всей своей жизни и не иметь значительных перерывов в работе.
4 ноября 2022 года в п. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» были внесены поправки, в соответствии с которыми периоды прохождения военной службы по призыву, а также периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы теперь включаются в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии лицам с длительным стажем.
Те, кому ранее отказали в назначении пенсии по причине невключения периодов службы в армии в подсчёт стажа, могут обратиться в ПФР с заявлением повторно. Гражданам, подававшим заявление о назначении такого вида пенсии после 24.02.2022, снова подавать заявление не требуется — ранее полученный отказ будет пересмотрен автоматически, а пенсия назначена с момента обращения.
Досрочная пенсия безработным предпенсионерам
Работник, который попал под сокращение численности (штата) либо был уволен в связи с ликвидацией организации или ИП, может начать получать пенсию досрочно. Пенсионный возраст при согласии гражданина снижается на 2 года. Для оформления выплат потенциальный пенсионер должен быть признан службой занятости безработным, иметь страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а также заработать необходимое количество баллов. При поступлении на работу выплата пенсии безработным приостанавливается, а после увольнения — возобновляется.

Военная пенсия по выслуге лет
Пенсия назначается военнослужащим, а также приравненным к ним лицам (служившим в органах внутренних дел, прокуратуре, ФСБ, Следственном комитете, Росгвардии и т. д.), имеющим выслугу 20 лет независимо от возраста. При отсутствии нужного стажа военнослужащие после 45 лет могут выйти на льготную пенсию при общем стаже не менее 25 лет, из которых военной службе отдано не менее 12,5 лет.
Эта пенсия считается так называемой «военной» и выплачивается тем ведомством, где проходил службу пенсионер. После выхода в отставку он может приобрести право на вторую страховую пенсию по линии ПФР, заработав нужное количество стажа и баллов на гражданских должностях.
- Перечень должностей педагогических работников ДОСРОЧНАЯ ПЕНСИЯ
- Судебная практика
- Досрочная пенсия педагогу дополнительного образования
- Что означает досрочный выход на пенсию
- Условия для назначения досрочной пенсии
- Требования для досрочного выхода на пенсию при работе во вредных условиях
- Как стаж работы во вредных условиях влияет на возраст выхода на пенсию
- Требования для досрочного выхода на пенсию при работе в тяжелых условиях
- Как стаж работы в тяжелых условиях влияет на возраст выхода на пенсию
Перечень должностей педагогических работников ДОСРОЧНАЯ ПЕНСИЯ
Подборка наиболее важных документов по запросу Перечень должностей педагогических работников ДОСРОЧНАЯ ПЕНСИЯ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)»(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)(ред. от 26.04.2017)Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. В специальный стаж П. для назначения пенсии не были включены периоды ее работы в должности воспитателя детского комбината со ссылкой на то, что детские комбинаты не поименованы в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30(ред. от 28.05.2019)»О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.
Досрочная пенсия педагогу дополнительного образования
Подборка наиболее важных документов по запросу Досрочная пенсия педагогу дополнительного образования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 125 Конституции РФ»Установление же иного порядка сохранения за лицами, занимавшими до 1 января 2001 года должности педагогов дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, права на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, времени работы в этих должностях, равно как и разрешение поставленного в жалобе вопроса об обеспечении единообразия судебной практики, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».»
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2021 N 88-5876/2021, 2-2012/2020Категория спора: Пенсионное обеспечение.Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, в т.ч. досрочно; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) О включении периода работы в трудовой стаж.Обстоятельства: В назначении досрочной пенсии истице было отказано.Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Удовлетворено в части.Изменения же, внесенные учредителем в структуру учебного заведения, не свидетельствует об изменении его типа как образовательной организации, осуществляющей в качестве основной цели деятельность по образовательным программам общего образования и по программам дополнительного образования, и, как следствие, не должно нарушать права педагогических работников на досрочное назначение пенсии. Более того, в соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности.
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)»(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Также Судебная коллегия признала ошибочной ссылку суда апелляционной инстанции в обоснование вывода об удовлетворении исковых требований на приказ Министерства труда и социальной защиты населения от 1 сентября 2015 г. N 588н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и медицинских организациях, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», которым установлена тождественность профессиональной деятельности работников учреждений социального обслуживания, в которые помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и учреждений, занимающихся образовательной деятельностью, поскольку такая тождественность профессиональной деятельности установлена в целях реализации гражданами права на досрочное пенсионное обеспечение по старости. Отношения по предоставлению гарантий педагогическим работникам, установленных ст. 333, 334 ТК РФ, названным приказом не регулируются.
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 марта 2021 г. N П-7631-9/11690
В Управлении по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Исполнительной дирекции ПФР рассмотрено обращение, поступившее в Пенсионный фонд Российской Федерации из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Сообщаем, что право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обусловлено наличием определенной продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение с применением положений части 1.1 указанной статьи, при наличии требуемой на дату установления досрочной страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При определении такого стажа на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее — Список и Правила).
Для определения права на досрочную страховую пенсию необходимо, чтобы работа протекала в учреждениях, указанных в Списке. Пунктами 2 разделов «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» Списка предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), к которым отнесен центр детского творчества, и наименования должностей педагогических работников в указанных учреждениях.
Согласно пункту 4 Правил периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В соответствии с пунктом 12 Правил работа в должностях и учреждениях, указанных в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» пункта 2 Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в соответствующий стаж работы при наличии на указанную дату стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и одновременно факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, предусмотренных пунктом 2 соответствующих разделов Списка.
Указанный порядок в соответствии с концепцией Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 N 2524-р, сохранил условия предоставления педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей права на досрочную пенсию, действовавшие до 01.01.2002.
Так, пункт 12 Правил воспроизводит аналогичную норму, которая содержалась в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, а именно: о продолжительности стажа работы педагогических работников учреждений дополнительного образования не менее 16 лет и 8 месяцев по состоянию на 01.01.2001.
Этой нормой установлена специальная гарантия государства по реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в отношении тех педагогических работников, которые длительное время проработали в учреждениях дополнительного образования (не менее 16 лет 8 месяцев), и продолжали педагогическую деятельность в указанных учреждениях после 01.01.2001. Для граждан, имеющих непродолжительный (не имеющих) стаж указанной работы на дату 01.01.2001, создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.
Конституционным Судом Российской Федерации (определения от 29.05.2014 N 1097-О, от 23.10.2014 N 2314-О, от 27.02.2018 N 373-О, от 24.04.2018 N 954-О, от 26.11.2018 N 2914-О и другие) неоднократно отмечалось, что «выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации)».
Таким образом, вопрос о праве на досрочную страховую пенсию педагогических работников решается в индивидуальном порядке с учетом вышеизложенных требований.
Вопрос: Работаю в среднем специальном учебном заведении ВМФ в должности заместителя начальника учебного отдела. Имею ли я право на дополнительный оплачиваемый отпуск в 28 календарных дней? Засчитывается ли время работы в этой должности в педагогический стаж?(«Право в Вооруженных Силах», 2010, N 4)Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» (с последующими изменениями) установлена удлиненная продолжительность отпуска в 56 календарных дней работникам среднего профессионального образования, а именно: директору, его заместителям; старшим мастерам; преподавателям; преподавателям — организаторам основ безопасности жизнедеятельности; руководителям физического воспитания; воспитателям; педагогам дополнительного образования; руководителям структурных подразделений образовательных учреждений; заведующим производственной практикой; заместителям директоров по режиму; дежурным по режиму, педагогам-психологам; мастерам производственного обучения; социальным педагогам; педагогам-организаторам; методистам; концертмейстерам.
В 2023 году право на пенсию по старости не получил ни один человек.
С 2024 года женщины смогут оформить пенсию в 58 лет, а мужчины — в 63 года. В 2028 году пенсионная реформа завершится — с этого года и дальше требования ужесточатся: мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины — в 60, при этом им нужно будет накопить 30 пенсионных баллов и 15 лет страхового стажа. Но если соблюсти еще несколько условий, пенсию можно начать получать раньше.
Что означает досрочный выход на пенсию
Досрочный выход на пенсию — это когда выплаты по старости получают раньше общеустановленного возраста: в 2023 году мужчины — до 62 лет, женщины — до 58.
Такое возможно, если они проработали во вредных или тяжелых условиях труда, служили по контракту, родили трех и более детей, подпали под увольнение в предпенсионном возрасте или воспитывали детей с инвалидностью.
Условия для назначения досрочной пенсии
По выслуге лет на пенсию могут уйти, например, государственные гражданские служащие, военнослужащие, граждане из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава.
Федеральные государственные гражданские служащие — это должностные лица, которые заключили служебный контракт с Российской Федерацией через федеральные органы власти.
У них есть классный чин, они носят форму, зарплату получают из федерального бюджета. Должности федеральных госслужащих указаны в специальном реестре.
Пенсия по выслуге лет для государственных гражданских служащих — это не досрочная пенсия, а дополнительная, в нагрузку к пенсии по старости.
По общему правилу ее нельзя получить отдельно. Но есть исключение. Чтобы федеральные государственные гражданские служащие смогли оформить пенсию по выслуге лет независимо от того, есть ли пенсия по старости, они должны соблюсти два условия:
По выслуге лет могут уйти на пенсию и гражданские служащие субъектов РФ, и муниципальные служащие. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливают регионы.
Военнослужащие — это офицеры, сержанты, курсанты, солдаты, которые проходят службу в Вооруженных силах РФ по контракту, Росгвардии, ФСБ и других силовых ведомствах. У них пенсия по выслуге лет заменяет пенсию по старости.
Чтобы получать военную пенсию, нужно отслужить не менее 20 календарных лет, в том числе льготных.
Льготные годы — это когда выслуга засчитывается не один к одному, а, например, год за два. Такое возможно не только из-за службы в суровых климатических условиях, но и на определенных должностях. Например, на должностях ВДВ, где нужно систематически прыгать с парашютом, месяц считается за полтора.
Граждане из числа космонавтов — это:
Досрочная пенсия положена мужчинам, которые проработали 25 лет на любой из этих должностей, и женщинам, которые проработали на них 20 лет. При этом мужчины должны отработать в летно-испытательном подразделении не менее 10 лет, женщины — не менее 7,5.
Стаж исчисляется как месяц за два. А если космонавт находится в космосе, то месяц пребывания там считается как пять месяцев работы.
Если космонавты по состоянию здоровья больше не могут работать, то мужчины могут уйти на пенсию по выслуге через 20 лет, а женщины — через 15.
Если космонавт погиб, его супруга, дети и родители пенсионного возраста могут получать пенсию по потере кормильца.
Граждане из числа работников летно-испытательного состава — это:
Им пенсию по выслуге лет назначают только вместе с пенсией по старости. Раньше времени ее не получить.
Выслуга каждой категории работников исчисляется по-разному. Например, у летчиков год считается за два, если они все это время проводили летные испытания.
Но в любом случае для права на пенсию по выслуге лет общая выслуга у мужчин должна быть 25 лет, у женщин — 20 лет.
Если летную работу пришлось оставить по состоянию здоровья, то право на пенсию за выслугу лет будет при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
По стажу. На пенсию по старости можно выйти на 2 года раньше, если есть большой стаж работы: у мужчин — 42 года, у женщин — 37 лет. При этом мужчина должен быть не моложе 60 лет, женщина — 55 лет.
При работе во вредных условиях (список № 1). Мужчины могут выйти на пенсию в 50 лет, женщины — в 45, если проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах из списка № 1.
Требования для досрочного выхода на пенсию при работе во вредных условиях
Стаж работы во вредных условиях
Общий страховой стаж
Если мужчины и женщины отработали половину и больше стажа во вредных условиях, то каждый год такой работы уменьшает возраст выхода на пенсию.
Как стаж работы во вредных условиях влияет на возраст выхода на пенсию
Стаж работы для мужчины
Возраст выхода мужчины на пенсию
Стаж для женщины
Возраст выхода женщины на пенсию
5 лет
55 лет
Не менее 3 лет и 9 месяцев
52 года
Возраст выхода мужчины на пенсию в зависимости от стажа работы во вредных условиях:
Возраст выхода женщины на пенсию в зависимости от стажа работы во вредных условиях:
При работе в тяжелых условиях (список № 2) мужчины могут выйти на пенсию в 55 лет, женщины — в 50. Для этого они должны трудиться на работах с тяжелыми условиями труда из списка № 2.
Требования для досрочного выхода на пенсию при работе в тяжелых условиях
Стаж работы в тяжелых условиях
Общий страховой стаж
Если работники трудились в тяжелых условиях не меньше половины установленного срока и у них есть положенный общий стаж, то каждые 2,5 года работы мужчины и 2 года женщины уменьшают возраст выхода на пенсию на год.
Как стаж работы в тяжелых условиях влияет на возраст выхода на пенсию
Стаж работы для мужчины
Возраст выхода мужчины на пенсию
Стаж работы для женщины
Возраст выхода женщины на пенсию
Не менее 6 лет и 3 месяцев
58 лет
Не менее 5 лет
53 года
Не менее 7 лет и 6 месяцев
57 лет
Не менее 6 лет
52 года
Не менее 10 лет
56 лет
Не менее 8 лет
51 год
При работе на Крайнем Севере мужчины могут выйти на пенсию в 60 лет, женщины — в 55. Для этого стаж работы в районах Крайнего Севера должен быть не менее 15 лет, а в приравненных к ним местностях — 20 лет. Общий стаж у мужчин должен быть 25 лет, у женщин — 20 лет.
Для проработавших на севере есть разные варианты.
Проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев пенсию назначают с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный год работы в этих районах.
Женщина, которая родила двух и более детей и проработала более 12 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 лет в приравненных к ним местностях, может выйти на пенсию в 50 лет. Общий стаж при этом должен быть не менее 20 лет.
Те, кто постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и проработали в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков, тоже могут выйти на пенсию досрочно. Мужчины — в 50 лет, женщины — в 45. Для этого мужчины должны проработать не менее 25 лет, женщины — 20 лет.
При ликвидации предприятия или сокращении кадров, если не получается найти другую работу, выйти на пенсию можно за два года до пенсионного возраста. В 2023 году для мужчин — в 62 года, для женщин — в 57 лет. Страховой стаж должен составлять не менее 25 лет у мужчин и 20 лет — у женщин.
Для безработных предпенсионного возраста право на досрочную пенсию появится, если будут соблюдаться такие условия:
Главные материалы обо всем, что влияет на ваши деньги и жизнь, — в вашей почте по средам и субботам. Бесплатно







