- СсылкиПравить
- Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)
- Таблица выхода на пенсию по годам для женщин
- Таблица выхода на пенсию по годам рождения для мужчин
- Стаж и накопительные баллы
- Социальная пенсия — еще позже
- Во сколько лет мужчины выходят на пенсию
- Таблица выхода на пенсию по дате рождения для мужчин
- Меры поддержки в переходный периодПравить
- Обладатели пенсионных накопленийПравить
- Возможный новый накопительный механизмПравить
- Таблица пенсионного возраста (первый, жесткий сценарий)
- Кто сможет выйти на пенсию досрочно в 2023 году
- Во сколько лет женщины выходят на пенсию
- Таблица выхода на пенсию по датам рождения для женщин
- Прочие изменения законодательстваПравить
- Кого реформа не коснулась
- Некоторые специфические фактыПравить
- Сопутствующие пенсионные изменения
- Порядок изменения пенсионного возрастаПравить
- Педагоги, врачи, артисты
- Жители Крайнего Севера
- Женщины с детьми
- Новые правила для социальной пенсииПравить
- Конституция РФ и закон о пенсионной реформеПравить
СсылкиПравить
Рубрика «Пенсионная реформа» в некоторых изданиях:
Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)
По предложению президента установили переходный период с введением особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на заслуженный отдых по старому законодательству в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 гг. Они смогли оформить данный отдых на 6 месяцев раньше новых дат и требований. Обновленный график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе действует в период с 01.01.2019 по 01.12.2028 г. Далее все граждане станут пенсионерами в соответствии с повышенным на 5 лет возрастом. Льготники сохранили условия оформления заслуженного отдыха, предложенные правительством, но с отсрочкой на 5 лет. Для этой отсрочки действует переходный период, установленный президентом. После набора необходимого стажа врачи и учителя работают еще для получения статуса пенсионеров и назначения выплат.
Таблица выхода на пенсию по годам для женщин
Таблица, опубликованная на сайте Пенсионного фонда, выглядит так:
Таблица выхода на пенсию по годам рождения для мужчин
Таблица Пенсионного фонда:
Стаж и накопительные баллы
Кроме возраста, возможность получить страховые выплаты по старости, как уже сказано, зависит от двух факторов:
- страхового стажа;
- индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который чаще называют пенсионными баллами.
Достичь требуемого возраста для получения статуса пенсионера недостаточно, необходимо иметь минимальный страховой стаж и необходимое количество пенсионных баллов. Эти показатели ежегодно увеличиваются. В 2022 г. для заслуженного отдыха по возрасту требовалось минимум 13 лет стажа и 23,4 ИПК. В 2023-м — 14 лет стажа и 25,8 ИПК.
Выйти на заслуженный отдых на общих основаниях станет возможным уже в следующем году. Но в 2024 году уже понадобится 15 лет стажа и 28,2 индивидуальных коэффициента.
К 2025 г. минимальный стаж составит 15 лет, а количество баллов увеличится до 30. Гражданам, которые не наберут эти показатели, страховая пенсия не положена, они смогут получить только социальную. За год работы есть возможность заработать не более 10 баллов даже при очень высокой зарплате. Это ограничение введено для снижения размера максимальных страховых выплат. Для определения размера пенсии накопленные ИПК умножают на их стоимость в рублях. В 2023 г. это 123,77 рубля. Стоимость ежегодно индексируется, и предсказать, какой она станет в будущем, сложно.
Социальная пенсия — еще позже
Сроки назначения социальных выплат по старости (их получают граждане, которые по каким-то причинам не заработали себе страховой стаж и баллы даже в минимальном количестве) сдвинулись. Тем, кто не заработал достаточный стаж и баллы для страховой, социальные выплаты назначат:
К сведению: по статистике Росстата, средняя продолжительность жизни женщин в 2020-м составила 77,4 г., а мужчин — 67,5, так что до получения социальных выплат по старости доживет далеко не каждый мужчина.
Во сколько лет мужчины выходят на пенсию
До начала пенсионной реформы мужчины начинали получать страховые выплаты по старости в 60 лет. После окончания реформы новый пенсионный возраст для мужчин составит — 65. Спасает только переходный период.
Как уже сказано выше, точно неизвестно, во сколько лет выходят на пенсию мужчины в России в 2023 году, поскольку по графику на общих основаниях это не предусмотрено. В 2022-м этот возраст составлял 61,5 (те, кто родился в июле — декабре 1960 г.). Следующий по графику период выхода на заслуженный отдых — 2024 г. Тогда мужчины получат возможность стать пенсионерами в 63 года (то есть это касается тех, кто родился в 1961-м).
Льгот у мужчин для досрочного заслуженного отдыха меньше, чем у женщин, — для них не действуют преференции, установленные, например, для многодетных матерей.
Таблица выхода на пенсию по дате рождения для мужчин
Страховая пенсия по старости начиная с 2019 г. назначается для разных граждан по-разному. В таблице — во сколько у мужчин начинается пенсия по стандартному графику для переходного периода, без учета льгот (это зависит от даты рождения):
Точно установлены и параметры, во сколько получают пенсию мужчины, которые не успели в срок набрать нужный стаж и баллы, — они выходят на социальную пенсию в 70, а не в 65, но с поэтапным увеличением. Кто и когда оформит социальные выплаты по старости, подскажет таблица:
Меры поддержки в переходный периодПравить
Существует немало льгот (налоговых, по ЖКХ, по оплате проезда и др.), «привязанных» к статусу пенсионера. На переходный период, то есть до конца 2028 года, все федеральные льготы планируется предоставлять мужчинам (женщинам) старше 60 (55) лет, как если бы повышения не было.
Обладатели пенсионных накопленийПравить
За счёт высвобождения средств из-за повышения пенсионного возраста намечено осуществление более высокой, нежели до реформы, ежегодной индексации пенсий неработающим лицам, уже вышедшим на пенсию. Размер индексации в 2019 году составил 7,05 % (в среднем, это +1000 руб./мес к пенсии).
На указанный в таблице процент будут проиндексированы стоимость одного пенсионного коэффициента (K) и величина фиксированной выплаты (C), на основе которых рассчитывается размер страховой пенсии гражданина (R = KN + С, где N — число пенсионных баллов у данного гражданина). Предполагается, что средний размер пенсии в России к 2024 году превысит 20 тыс. руб. в месяц.
Возможный новый накопительный механизмПравить
По нынешним правилам, работодатель должен выплачивать за своего работника страховые взносы в размере 22 % от зарплаты, направляемые на формирование страховой пенсии. В ряде случаев по желанию работника 6 % могли переадресовываться на формирование накопительной пенсии (и тогда на страховую оставалось 16 %), но с 2014 г. произошла «заморозка» пенсионных накоплений — и теперь всё идёт в страховую часть.
Таблица пенсионного возраста (первый, жесткий сценарий)
Каждый гражданин России согласно Конституции РФ вправе получить оплачиваемый заслуженный отдых. Регулируют пенсионные вопросы два отдельных закона:
Отдельно действуют постановления правительства и другие нормативно-правовые акты на основе законодательных норм, устанавливающие порядок и правила для отдельных ситуаций.
В 2019 году в России стартовала пенсионная реформа, предусматривающая увеличение возраста выхода на заслуженный отдых для женщин и мужчин на целую пятилетку. Социальный фонд РФ (бывший Пенсионный фонд РФ) оказался неспособен выплачивать пенсии по старым правилам из-за дефицита бюджета. Число работающих граждан сократилось, а число пенсионеров выросло. В качестве компенсации ухудшения условий для выхода на пенсию действующим пенсионерам пообещали увеличенную ежегодную индексацию выплат — выше уровня инфляции.
В результате новый общеустановленный пенсионный возраст для мужчин составляет 65 лет, для женщин — 60. Но пенсионный возраст повысили не сразу, а установили поэтапный график с 2019 по 2028 г. — ежегодно возможность выйти на отдых по старости сдвигается на 6 месяцев в первые три года реформы, когда действует переходный период, и на 12 месяцев в последующие периоды, пока не достигнет общеустановленных параметров.
В соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013, чтобы стать пенсионером, необходимо не только достичь определенного возраста, но и накопить стаж и пенсионные баллы.
В 2023 г. страховой стаж составляет 14 лет, а баллы — 25,8. А вот конкретный показатель по возрасту на этот период не установлен. Это связано с тем, что сформированный график не предусматривает выхода граждан на пенсию в 2023-м на общих основаниях.
Оформить выплаты по старости в 2023 году вправе две категории граждан. Первая — те, кто достиг требуемого возраста ранее, но в тот момент еще не накопил стаж или нужное количество пенсионных баллов. Вторая категория — те, у кого есть основания для досрочного назначения таких выплат.
Для некоторых категорий граждан предусмотрены специальные условия для досрочного получения возможности стать пенсионером. Это зависит от различных условий:
- профессии;
- территории осуществления трудовой деятельности;
- стажа работы;
- количества детей.
В 2023 году граждане вправе воспользоваться льготой, предоставляющей возможность стать пенсионерами на 2 года раньше. Это касается тех, у кого продолжительный трудовой стаж: 37 лет — для женщин и 42 — для мужчин.
Досрочный заслуженный отдых положен многим гражданам, которые смогли его заработать. Новый закон внес изменения в порядок применения льгот. Некоторые из них стали действовать иначе — для врачей и учителей ввели отсрочку наступления досрочных пенсионных выплат. Она составляет 5 лет, но не сразу, а поэтапно — с ежегодным увеличением одновременно с повышением пенсионного возраста. Но потом для льготников начали вводить послабления. Медикам увеличили льготный стаж за работу с коронавирусными пациентами, а представителям всех профессий (учителям, пожарным, спасателям, летчикам и врачам) изменили порядок его исчисления.
Дополнительно Правительство РФ приняло постановление от 04.03.2021 № 322 о включении в льготный стаж периодов обучения, получения дополнительного образования и повышения квалификации при условии, что гражданин в этот период продолжал числиться на работе и работодатель перечислял за него страховые взносы.
Кто сможет выйти на пенсию досрочно в 2023 году
Досрочно уйти на заслуженный отдых вправе граждане, перечисленные в статьях 30–32 Федерального закона № 400-ФЗ. Такие льготы предоставляются в связи с выработкой необходимого стажа по профессии (за выслугу лет), по различным социально-значимым обстоятельствам и т. д.
Льготных категорий граждан по закону много:
- Занятые на тяжелых и опасных работах из перечня, утвержденного правительством. Например, мужчина, который работал на подземных работах, станет пенсионером в 50, но если у него есть 20 лет страхового стажа, из которых минимум 10 пришлись на подземные работы.
- Представители таких профессий, как геолог, мастер на лесозаготовках, тракторист в сельском хозяйстве, водитель пассажирских автобусов и других, перечисленных в ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
- Педагоги, медики и работники культуры при достижении определенного стажа (выслуги), но с отсрочкой, предусмотренной пенсионной реформой.
- Летчики, бортпроводники, техники, геологи, моряки, спасатели, пожарные, испытатели авиационной и космической, летной и воздухоплавательной техники, сотрудники ФСИН при достижении минимальной выслуги, которая составляет 20 для женщин и 25 для мужчин.
- Лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
- Граждане, ставшие инвалидами из-за военной травмы, и инвалиды по зрению 1-й группы.
Подробнее: как получить пенсию участника боевых действий
Для оформления досрочного заслуженного отдыха необходимо одновременное выполнение трех условий:
- достижение установленного законом возраста;
- наличие общего стажа работы;
- наличие минимального стажа работы в заданных условиях (по специальности или в определенной местности).
Только в этом случае Соцфонд РФ назначит положенные страховые выплаты. Пенсионер при желании вправе продолжать работать.
Среди тех, кто досрочно уходит на пенсию, есть и военнослужащие. Предельный возраст, во сколько военные уходят на пенсию в России 2023 году, составляет 45 лет. Плюс минимальный общий трудовой стаж 25, из них не менее 12,5 — военная служба. Второе условие получения пенсионных выплат — отработать военным не менее 20 лет.
Если человек работал долгое время, то он вправе уйти на заслуженный отдых по старым правилам в:
- 55 для женщин;
- 60 для мужчин.
Минимальный необходимый стаж в таком случае для:
Вот какие последние новости в таблице возраста выхода на льготную пенсию в 2023 году при наличии большого стажа:
В стаж для досрочного назначения пенсии не включаются периоды работы в режиме введенного работодателем неполного рабочего дня или смены продолжительностью менее 80 % от обычной (Письмо ПФР № 25-18/4444 от 07.05.2009).
Для безработных лиц предпенсионного возраста предусмотрена возможность оформления досрочной пенсии: на два года раньше, чем положено по возрасту. Но при определенных условиях: если человек набрал минимальный страховой стаж (женщины — 20, мужчины — 25), а работы лишился из-за ликвидации компании или попал под сокращение. Таким людям обязательно иметь официальный статус безработного и направление службы занятости.
Для многодетных матерей, у которых есть трое и более детей, предусмотрены особые условия досрочного приобретения статуса пенсионера. Закон установил, с какого возраста пенсия у женщин в 2023 г., если они многодетные матери, — они становятся пенсионерками досрочно (ст. 32 ФЗ № 400) с:
Для мам пятерых детей льгота сохранилась с прежнего периода, они уйдут на заслуженный отдых в 50. В этом же возрасте уйдут на пенсию жительницы Крайнего Севера, если у них всего двое детей.
Точно установлено, во сколько в России уходят на пенсию в 2023 году многодетные мамы с четырьмя детьми — в 56 (для родившихся в 1967 г.), а с тремя — в 57 (для тех, кто родился в 1966 г.).
Во сколько лет женщины выходят на пенсию
Для женщин обязательная работа продолжается на пятилетку меньше, чем у мужчин. По новым правилам пенсионерками становятся в 60, а не в 55, как было до 2019 г. Но к этому возрасту дамы идут поэтапно, как и мужчины. Закон определяет, с какого возраста женщины выходят на пенсию в России в 2023 году по новому статусу: аналогично, как и для мужчин, на этот период он не установлен. Стать пенсионерками получится в 2024 году тем, кто родился в 1966 г. и достиг возраста 58.
Таблица выхода на пенсию по датам рождения для женщин
У женщин график выхода на заслуженный отдых сдвинут на 5 лет, но больше ничем не отличается от мужского.
Женщины, которые не смогли оформить страховую пенсию из-за недобора ИПК или стажа, претендуют на социальные выплаты по старости. Когда наступит такая возможность, смотрите в таблице:
Для сведения: как пенсия зависит от МРОТ
- Данные цифры рассчитываются чисто теоретически и означают, что дети, рождённые в соответствующие годы (2024 и 2030), в среднем предположительно доживут до указанных возрастов (то есть до 2102 и 2110 годов) при условии, что уровень смертности останется неизменным. Об ожидаемом среднем возрасте дожития тех, чей выход на пенсию согласно реформе запланирован в 2019 или ближайшие годы, и о проценте доживших среди этого поколения до пенсионного возраста данные показатели не информируют.
- Федеральный закон от 02.04.2014 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в статьи 49 и 53 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“» излагает в новой редакции (вносит частичные изменения) соответствующие статьи Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Часть 2 статьи 49 этого закона, касающаяся предельного возраста военной службы военнослужащих женского пола равной 45 годам, при этом не изменялся.
- До 2012 года данные вопросы регулировались Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».
Прочие изменения законодательстваПравить
Реформа не вводит новых правил выхода на пенсию лиц, работающих во вредных и тяжёлых условиях.
Ничего не изменяется задним числом для уже находящихся на пенсии россиян.
Данная реформа также не касается силовиков, военнослужащих и госслужащих — в отношении этих категорий граждан изменения произошли (или произойдут) в ходе проведения других реформ (к примеру, военной реформы 2008—2020 годов).
В общем, эти изменения пенсионного обеспечения силовых структур и государственных гражданских служащих явились по сути пробными испытательными мерами на отдельных группах граждан перед его изменением для всего населения страны.
Кого реформа не коснулась
Пенсионный возраст не увеличили для:
- действующих пенсионеров («отзывать с пенсии» не предполагается);
- работающих на вредных производствах (шахтеры, металлурги, железнодорожники — то есть все те, кому положен досрочный заслуженный отдых «за вредность»);
- многодетных матерей (детей у которых не меньше пяти) и матерей детей-инвалидов;
- инвалидов.
Подробнее обо всех предложениях президента о смягчении пенсионной реформы мы написали в статье «Путин меняет пенсионную реформу».
Для людей, которые уже стали пенсионерами и ждут обещанного увеличения ее размера в 2022-м, мы подготовили простой калькулятор, который поможет определить размер выплат.
Некоторые специфические фактыПравить
На данный момент схема повышения пенсионного возраста реализуется строго в принятом варианте.
Сопутствующие пенсионные изменения
С февраля 2020 по февраль 2021 года существовала петиция Архивная копия от 27 февраля 2020 на Wayback Machine на РОИ о ликвидации ПФР (с передачей его функций МФЦ), который, по мнению авторов, является лишним коррумпированным звеном пенсионной системы. Данная петиция собрала лишь около 17 % подписей, необходимых для её рассмотрения экспертной группой.
4 августа 2022 года несколько депутатов от ЛДПР и сенаторов внесли законопроект (см. документ) о возврате половины НДФЛ работающим пенсионерам для поддержки их в отсутствие индексации. Но этот законопроект не дошёл даже до первого чтения из-за отсутствия заключения правительства (снят в сентябре 2022 г.).
25 мая 2020 г. группа депутатов от ЛДПР внесла законопроект о снижении возраста начисления надбавок к пенсиям (до 75 лет вместо 80). Законопроект отвергли, причём это произошло через два с половиной года после внесения (см. документ Архивная копия от 7 июня 2020 на Wayback Machine).
Порядок изменения пенсионного возрастаПравить
Возраст выхода на пенсию мужчин (женщин) 1959—1963 (1964—1968) годов рождения указан в таблицах. Более молодые мужчины (женщины) выйдут на пенсию в 65 (60) лет.
Мужчина (женщина) вправе выйти на пенсию в любой момент после выработки 42-(37-) летнего стажа, если на этот момент его (её) возраст превышает 60 (55) лет и не более чем на два года меньше пенсионного возраста.
Педагоги, врачи, артисты
Требования к длительности специального стажа не изменяются (от 25 до 30 лет), по сравнению с ранее действовавшими, однако, после выработки такого стажа необходимо подождать ещё несколько лет (работая по любой специальности или не работая). Число таких лет указано в таблице, в зависимости от года приобретения специального стажа.
Жители Крайнего Севера
Для жителей Крайнего Севера пенсионный возраст повышается с сохранением разницы в пять лет по сравнению с жителями остальных регионов страны, но переходный период смещён по годам рождения. А именно, мужчины-северяне 1963, 1964, 1965, 1966, 1967, 1968 г.р. выходят на пенсию, соответственно, в 55, 55,5, 56,5, 58, 59, 60 лет, а женщины 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973 г.р. — в 50, 50,5, 51,5, 53, 54, 55 лет. Требования к минимально необходимому «северному» стажу остаются прежними: 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера или 20 лет — в приравненных местностях.
Женщины с детьми
При наличии пяти или более детей, пенсионный возраст женщины — 50 лет (как до реформы).
При наличии четырёх детей — максимум 56 лет, трёх детей — максимум 57 лет; в самые первые годы реформы пенсионный возраст определится по общим правилам, а затем особая льгота для многодетных матерей начнёт играть реальную роль (см. табл.). Предполагается, что женщина воспитала детей по крайней мере до 8 лет.
Новые правила для социальной пенсииПравить
По 2018 год, при отсутствии у мужчины (женщины) достаточного для страховой пенсии стажа, начиная с возраста 65 (60) лет ему (ей) выплачивалась социальная пенсия по старости.
В рамках реформы, возраст выхода на социальную пенсию будет повышен до 70 (65) лет «параллельно» тому, как растёт возраст страховой пенсии в стране. По годам рождения граждан, изменения представлены в таблице слева.
Конституция РФ и закон о пенсионной реформеПравить
Нормативные ориентиры для определения пенсионного возраста содержатся в международно-правовых актах, которые вместе с тем не препятствуют учёту особенностей демографических и социально-экономических условий государства. Так, Конвенция Международной организации труда № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения (ратифицирована ФЗ от 03.10.2018 № 349, включая раздел V «Обеспечение по старости») в статье 26 предусматривает необходимость обеспечения по старости не позднее, чем после достижения гражданином 65 лет или такого старшего возраста, который может быть определён компетентными властями с должным учётом работоспособности пожилых лиц в данной стране.