Социальные выплаты набор социальных услуг что это в пфр

Справка на получение набора социальных услуг — это документ, в котором указывается льготная категория, к которой относится гражданин, список положенных ему льгот из гарантированного государством соцпакета, а также срок, в течение которого данный НСУ предоставляется (см. образец). Такая справка нужна для подтверждения своего статуса в обстоятельствах, когда гражданин обращается за получением льгот. Документом можно подтвердить право льготника на:

• бесплатные медицинские изделия и лекарства, прописанные врачом, лечебное питание для детей-инвалидов;
• санаторно-курортное лечение, если на это имеются медицинские показания;
• бесплатный проезд в железнодорожном транспорте, а в случае совершения поездки до места лечения и обратно еще и на междугородном транспорте.

Набор социальных услуг для федеральных льготников — что это?

Государство предоставляет особо нуждающимся получателям пенсии различную социальную помощь. Одной из них является набор социальных услуг, который в соответствии с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» представляет собой исчерпывающий перечень различных услуг, полагающийся определенным в законе категориям граждан.

Набор социальных услуг является составляющей частью ежемесячной денежной выплаты. Другими словами, все получатели ЕДВ имеют право на государственную социальную помощь в виде НСУ. Законодательство Российской Федерации определяет в качестве оператора, выполняющего функции предоставления такой социальной помощи Пенсионный Фонд РФ. Этот орган ведет регистр федеральных льготников.

Кому положен набор социальных услуг

Право на получение набора соцуслуг предоставлено федеральным льготникам, к числу которых относятся:

• участники и инвалиды ВОВ;
• ветераны боевых действий;
• инвалиды всех групп, а также дети-инвалиды;
• бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
• лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
• получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней, а также члены их семей;
• получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.

Перечень всех категорий граждан, которым предоставлено право на назначение набора социальных услуг представлен в статье 6.1 закона № 178-ФЗ и в приказе Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка предоставления НСУ отдельным категориям граждан» от 29.12.2004 г.

Набор социальных услуг (сокращенно НСУ) — это одна из форм социальной поддержки отдельных категорий граждан, которые имеют право на федеральные льготы и получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в Пенсионном фонде. В состав набора входят бесплатные лекарства и медицинские изделия, ежегодные оздоровительные путевки, а также проезд на междугородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно. При этом получать набор социальных услуг можно в натуральной форме или в виде денежного эквивалента (прибавки к ЕДВ). В зависимости от того, какую форму получения НСУ выберет получатель, будет меняться размер ЕДВ, так как стоимость НСУ входит в ее состав. В 2022 году стоимость набора социальных услуг увеличится до 1313,43 руб.

Чтобы получать весь набор или его часть деньгами, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от НСУ в отделение Пенсионного фонда (ПФР).

Набор социальных услуг (сокращенно НСУ) предоставляется гражданам, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). НСУ представляет собой комплекс гарантированных мер соцподдержки граждан, установленных законом. В перечень социальных услуг включены:

• лекарственные рецептурные препараты для медицинского применения, медицинские рецептурные изделия, продукты для специализированного лечебного питания детей-инвалидов;
• путевки для профилактического лечения в санаторно-курортные организации;
• бесплатные поездки на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном к месту лечения и обратно.

Предоставление набора социальных услуг в натуральном выражении предоставляется всем федеральным льготникам со дня установления ЕДВ. После назначения гражданин имеет право выбора: получать НСУ в натуральном или денежном выражении. Для этого подается специальное заявление в орган Пенсионного фонда России (ПФР). При этом законодательно предусмотрена замена набора социальных услуг на денежный эквивалент как полностью, так и частично.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

О предоставлении социальной помощи в виде набора социальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, см. ФЗ от 22.12.2014 N 421-ФЗ.

В соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ);

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

(см. текст в предыдущей редакции)

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя»;

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 431-ФЗ)

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

О предоставлении социальной помощи в виде набора социальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, см. ФЗ от 22.12.2014 N 421-ФЗ.

1. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 N 345-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 13.07.2020 N 206-ФЗ)

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 08.12.2010 N 345-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

2. Правительство Российской Федерации утверждает перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 13.07.2020 N 206-ФЗ)

3. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.

(часть 3 введена Федеральным законом от 08.12.2010 N 345-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

На «горячую линию», (телефон 8 495 987 09 19), Главного управления Пенсионного фонда №5 , обслуживающего жителей, проживающих на территории САО г. Москвы и подмосковных городов Химки и Долгопрудный, обратился москвич Иван Славкин с просьбой разъяснить, что такое набор социальных услуг и кому он предоставляется?

— Набор социальных услуг (НСУ) предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), говорит Александр Акименко. — НСУ включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие. При этом гражданин может выбрать: получать социальные услуги в натуральной форме или их денежный эквивалент. Поскольку набор социальных услуг – это часть ежемесячной денежной выплаты, для его получения дополнительно идти в Пенсионный фонд или писать отдельное заявление не нужно.

Продолжение истории после рекламы

По словам А.Акименко за установлением ЕДВ федеральный льготник обращается в территориальный орган ПФР по месту регистрации (в том числе временной) или проживания с письменным заявлением. При установлении ЕДВ у гражданина автоматически возникает право на получение набора социальных услуг в натуральной форме. Исключения – граждане, которые относятся к категориям подвергшихся воздействию радиации. Если они хотят получать НСУ в натуральной форме, им необходимо написать заявление о предоставлении НСУ, которое будет действовать с 1 января следующего года.

— К примеру, наше Управление выдает гражданину справку установленного образца о праве на получение набора социальных услуг. В справке указываются: категория льготника, срок назначения ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году, говорит А.Акименко.- Справка действует на всей территории России.

Он отметил, что при обращении в лечебно-профилактические учреждения, а также в железнодорожные кассы пригородного сообщения гражданин предъявляет следующие документы:

— документ, удостоверяющий личность;

— документ, подтверждающий право на ЕДВ;

— справку, выданную в территориальном органе Пенсионного фонда России и подтверждающую право на получение НСУ.

Александр Акименко подробно разъяснил, из чего состоит набор социальных услуг . Это, по его словам, лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов. Это — путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний. Это -бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

— Обращаю ваше внимание, — говорит А.Акименко, что гражданин сам принимает решение, в каком виде ему удобно получать социальные услуги: в натуральной форме или в денежном эквиваленте, и подает в территориальный орган Пенсионного фонда России соответствующее заявление. При этом заявление о сделанном выборе достаточно подать один раз. После чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление будет действовать, пока гражданин не изменит свой выбор. Только в этом случае ему нужно будет до 1 октября текущего года обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России. Поданное заявление будет действовать с 1 января следующего года.

Обратиться с заявлением можно непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации или фактического проживания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым Пенсионный фонд Российской Федерации заключил соответствующее соглашение, либо другим способом, например, в Личном кабинете гражданина на сайте Пенсионного Фонда.

При подаче заявления об отказе от получения НСУ, о предоставлении НСУ, о возобновлении предоставления НСУ или об отзыве ранее поданного заявления при себе необходимо иметь только паспорт РФ.

Что такое набор социальных услуг и кому он полагается

Льготы и выплаты в России существуют на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне, кроме пенсий и других социальных пособий, для незащищенных слоев населения доступна ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – своего рода надбавка за социальный статус или заслуги. Получатели ЕДВ – федеральные льготники – имеют право на еще один вид помощи – набор социальных услуг (НСУ).

Доступен НСУ тем же категориям, которые имеют право на ЕДВ, и включает в себя 3 услуги: бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и лечебным питанием (только для детей-инвалидов). Бесплатными они будут лишь в том случае, если их назначает врач и они необходимы для пациента. При этом финансируются они не за счет ОМС;

бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний. Тоже выдаются по назначению (и, учитывая большой поток желающих, в порядке приоритетности);

бесплатный проезд к месту лечения и обратно (включает пригородные железнодорожные перевозки и междугородний транспорт. Что касается получателей набора социальных услуг, это достаточно обширный перечень льготных категорий: инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны и члены семей умерших ветеранов;

ветераны боевых действий и члены семей умерших ветеранов;

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;

инвалиды I, II, III групп и дети-инвалиды;

пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и других ядерных объектах (ПО «Маяк»);

Герои СССР, РФ, соцтруда и труда РФ, члены семей умерших Героев. Право на набор социальных услуг возникает одновременно с оформлением ежемесячной денежной выплаты. Все это оформляется в Пенсионном фонде России или в МФЦ. Когда льготник оформляет ЕДВ, он также получает справку, которая подтверждает его право на получение набора социальных услуг.

НСУ в натуральной форме или денежный эквивалент

Фактически набор социальных услуг – это бесплатное обеспечение медикаментами и санаторно-курортным лечением, но в такой форме он существует не просто так. У НСУ есть одна важная особенность – его по желанию можно монетизировать, то есть отказаться от льгот в натуральной форме в пользу денежного эквивалента.

Общая стоимость НСУ в 2020 году (и в январе 2021-го) – 1155,06 рублей в месяц. Складывается эта сумма из трех частей: бесплатные медикаменты – 889,66 рублей в месяц;

бесплатное санаторно-курортное лечение – 137,63 рубля в месяц;

бесплатный проезд к месту лечения – 127,77 рублей в месяц. Сумма индексируется вместе с суммой ЕДВ каждый год с 1 февраля на величину инфляции за предыдущий год. Например, с 1 февраля 2020-го ЕДВ и стоимость НСУ были увеличены на 3%. В 2021 году ожидается рост на 4% – именно такую инфляцию прогнозирует Банк России, но точный размер повышения будет известен только в январе следующего года.

Если стоимость НСУ действительно проиндексируют на 4% с 1 февраля 2021 года, его стоимость составит 1201,26 рубль.

Но чтобы получать эту сумму вместе с ЕДВ, федеральные льготники должны заранее написать заявление в Пенсионном фонде – это нужно сделать до 1 октября, и тогда стоимость НСУ будет приходить вместе с ЕДВ и пенсией уже с 1 января.

Подать заявление можно разными способами – лично в отделение Пенсионного фонда, через Госуслуги, личный кабинет на сайте Пенсионного фонда, через МФЦ. Если заявление было подано ранее (и в текущем году льготник получал НСУ в денежной форме), и его решение не изменилось – новое заявление подавать не нужно, выплата денежного эквивалента продолжится.

Льготник может выбрать денежный эквивалент не всего НСУ, а только какой-то части. Например, если он не получает бесплатные медикаменты, но имеет возможность получать путевки на санаторно-курортное лечение, есть смысл перевести в денежный вид только медикаменты. Выбирать, что получать в денежном виде, а что в натуральном, можно в любой комбинации, но главное – сделать это в срок до 1 октября.

Кому не стоит отказываться от НСУ

Стоимость НСУ, которую утверждают каждый год – достаточно условная величина. Да, ее при желании будут платить льготнику каждый месяц в обмен на отказ от льгот в натуральной форме. Однако реальная стоимость получаемых им социальных услуг в натуральной форме может быть гораздо больше.

Другими словами, денежный эквивалент бесплатных медикаментов – 889,66 рублей в месяц, но оставив эту льготу в натуральной форме, можно получать лекарства на гораздо большую сумму и без ограничений.

С другой стороны, бесплатными будут лекарства лишь по назначению врача, в специализированной аптеке и только если на них бюджет выделит достаточно денег. Другими словами, часто врач просто не выписывает «бесплатный» рецепт, потому что лекарства нет в наличии.

Так что отказываться от бесплатных медикаментов можно только в том случае, если бесплатные лекарства или не нужны, или их невозможно получить, или они не самые дорогие. В остальных случаях лучше оставить льготу в натуральной форме.

То же касается и санаторно-курортного лечения – за год можно получить 1651,56 рубль за отказ от путевки, но сами путевки стоят гораздо дороже (как и проезд к месту лечения).

Поэтому выбор варианта социального обеспечения – очень важный момент, так как на целый год «фиксирует» льготу в одном положении.

Для государства, вероятно, более выгодный вариант – полная монетизация льгот (так как сумма эквивалента меньше, чем расходы на лекарства и путевки), но для каждого конкретного льготника выбор будет индивидуальным.

Набор социальных услуг (НСУ) предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). НСУ включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие. При этом гражданин может выбрать: получать социальные услуги в натуральной форме или их денежный эквивалент.

Каждая категория нуждающихся граждан обслуживается не только по единому стандарту, но и строго индивидуально. Уточним списки лиц, на которых гарантируется получение минимального социального пакета:

• Дети-инвалиды или инвалиды с детства.
• Инвалиды, ветераны Великой Отечественной Войны, участники Афганского конфликта и других локальных боевых действий.
• Граждане, награждённые знаком отличия «Житель блокадного Ленинграда».
• Инвалиды первой, второй, третьей групп.
• Бывшие узники фашистских концлагерей (при условии, что они на тот момент были несовершеннолетними).
• Служащие военных формирований России, получившие ранения при исполнении служебного долга.
• Близкие родственники погибших ветеранов.
• Пенсионеры, доход которых меньше, чем прожиточный уровень, установленный законодательными актами данного региона.

Для инвалидов 2, 3 группы предусмотрена программа «Доступная среда», которая даёт право почувствовать себя полноценными людьми. Во всех бюджетных учреждений возводятся пандусы. По заявлениям и медицинским справкам выдаются мобильные средства передвижения в виде колясок и даже отечественных машин.

Любой получатель ЕДВ и его близкие, родственники должны знать о своих правах. Работники социальной помощи не отказывают в ежедневном обслуживании инвалидов: покупке продуктов, помощи по дому.

Пенсионеры и ветераны, оказавшиеся без попечения родных, помещаются в дома престарелых. Там они находят уют и помощь.

Порядок предоставления НСУ

Поскольку набор социальных услуг – это часть ежемесячной денежной выплаты, для его получения дополнительно идти в Пенсионный фонд или писать отдельное заявление не нужно. За установлением ЕДВ федеральный льготник обращается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или проживания с письменным заявлением. При установлении ЕДВ у гражданина автоматически возникает право на получение набора социальных услуг в натуральной форме. Исключения – граждане, которые относятся к категориям подвергшихся воздействию радиации. Если они хотят получать НСУ в натуральной форме, им необходимо написать заявление о предоставлении НСУ, которое будет действовать с 1 января следующего года.

Территориальный орган Пенсионного фонда России выдает гражданину справку установленного образца о праве на получение набора социальных услуг. В справке указываются: категория льготника, срок назначения ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году.

Справка действует на всей территории России. При обращении в лечебно-профилактические учреждения, а также в железнодорожные кассы пригородного сообщения гражданин предъявляет следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность (паспорт);
• документ, подтверждающий право на ЕДВ;
• справку, выданную в территориальном органе Пенсионного фонда России и подтверждающую право на получение НСУ.

Десятого числа каждого месяца производится сверка данных о получателях НСУ. Некоторые пенсионеры исключаются из списка, другие, наоборот добавляются.

Стоимость НСУ в 2018 году

Если перевести все доступные льготы и привилегии в денежный эквивалент, то размер пособия кажется незначительным. С 01 февраля закон устанавливает доплату всего лишь в 1048, 97 рублей. То есть за год 12 587,64

Из чего состоит набор социальных услуг

• Лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
• Путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний.
• Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Правительство РФ самостоятельно решает, что включает в себя адресная социальная помощь. Например, при предоставлении отдыха с целью оздоровления количество бесплатных дней варьируется:

• 18 дней — обычная длительность лечебного курса
• 21 день — дети-инвалиды
• 24-42 дня — инвалиды

Как оформить отказ

Получение ЕДВ регламентируется федеральными законами. Гражданин принимает решение, в каком виде ему удобно получать социальные услуги: в натуральной форме или в денежном эквиваленте, и подает в территориальный орган Пенсионного фонда России соответствующее заявление. При этом заявление о сделанном выборе достаточно подать один раз. После чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление будет действовать, пока гражданин не изменит свой выбор. Только в этом случае ему нужно будет до 1 октября текущего года обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России. Поданное заявление будет действовать с 1 января следующего года.

Согласно ч. 3 ст. 63 ФЗ-178 рекомендуется обратитьсся с заявлением:

• В территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации или фактического проживания.
• В многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым Пенсионный фонд Российской Федерации заключил соответствующее соглашение.
• Заявление также принимается в электронном виде через Единый портал государственных услуг или личный кабинет сайта ПФР.

При себе необходимо иметь паспорт.

Для получателя ЕДВ важно определиться, от какой части услуг гражданин хотел бы отказаться. Варианты:

• В части отказа от бесплатной поставки, закупки лекарственных средств, назначенных врачами.
• В части бесплатного проезда на железнодорожном транспорте.
• В части оздоровления по санаторно-курортной путевке.
• Полностью.

Пенсионер должен принять информацию о размерах компенсации. Он может рассчитывать на 800 рублей при отказе от медицинских препаратов и на 1200 при полном игнорировании социальной помощи.

Денежная компенсация несравнимо меньше получаемых услуг!

Сообщения об изменении размера некоторых выплат, причитающихся людям с ограниченной трудоспособностью, появились еще в конце 2020 года. Сложные экономические обстоятельства в стране, связанные с пандемией коронавируса, вызвали рост потребительских цен, поэтому индексация с 1 февраля состоялась на больший процент, чем ранее предполагали законодатели. Увеличенная на 4,9% ЕДВ привела к аналогичному росту НСУ для инвалидов II группы в 2021 году. Такое же увеличение ожидает и другие категории населения, заботу о которых берет на себя государство.

Материальная поддержка граждан с ограниченными возможностями, которые не могут частично или полностью обеспечивать свои потребности, – приоритетное направление социальной политики государства. Им предоставляются преференции и льготы, позволяющие улучшить качество жизни и облегчающие тяготы нелегкого положения.

Один из видов государственной поддержки — ежемесячная денежная выплата. Право на ее получение имеют все федеральные льготники, в том числе люди с ограниченными возможностями всех групп и дети-инвалиды.

НСУ для инвалидов II группы в 2021 году – это часть ЕДВ, которая вычитается из общего размера по умолчанию, если льготник до определенного срока не отказался от предоставления услуг в материальном выражении и не получил свое законное право на денежную компенсацию.

Для получения денежного эквивалента пакета услуг или его отдельной части федеральный льготник должен подать соответствующее заявление до начала четвертого квартала в своем территориальном отделении ПФР.

Федеральный закон № 181 (от 24.11.1995) – главный правовой акт, который предусматривает право инвалида на получение ежемесячной выплаты. Это право будет действовать, пока актуальна инвалидность – человек может пройти лечение и в некоторых случая выздороветь или перейти в другую группу.

В 2021 году продолжает действовать автоматическое продление. Получать ЕДВ может и полномочный представитель человека с ограниченными возможностями, если речь идет о недееспособном или несовершеннолетнем человеке.

НСУ для инвалидов II группы в 2021 году – неотъемлемая часть ЕДВ, которая представляется всем, кто имеет право на получение выплаты. Это происходит в течение 10 дней с момента обращения в ПФР и предъявления справки, выданной бюро медико-социальной экспертизы. Поэтому обращаться в ПФР с заявлением нужно только при условии, что инвалид или льготник хочет отказаться от набора или его части и получать компенсацию в денежном эквиваленте.

Что входит и как оплачивается

В Федеральном законе № 178 (от 17.07.1999) четко регламентировано, какие именно услуги входят в пакет преференций. Инвалид или льготник имеет право:

на бесплатную путевку в учреждение санаторного типа; на лекарства в аптеке на основании рецепта врача; на специальное лечебное детское питание (если речь идет о несовершеннолетнем с ограниченными возможностями); на бесплатный проезд в пригородных электричках и в междугородном поезде при проезде в санаторий для лечения и домой.

Стоимость НСУ для инвалидов II группы в 2021 году проиндексирована на 4,9% вместе с денежной выплатой. Индексация происходит с 1 февраля, поскольку официальные сведения об уровне инфляции обнародуются Росстатом только в январе наступившего года.

В таблице приведены сумма социального набора в целом, стоимость каждой услуги (денежный эквивалент). Это данные на 1 февраля 2021 года:

Сколько в денежном эквиваленте, в рублях

Лекарства, медизделия и лечебное питание

Путевка в санаторий

Проезд в ж/д транспорте,

междугородном и пригородном

Общая сумма ЕДВ, которая полагается людям, отнесенным по состоянию здоровья ко II группе инвалидности, составляет 2 919,02 руб. Если вычесть из нее стоимость предлагаемого государством соцпакета, на руки человек будет получать 1 707,36 руб.

Если инвалид не хочет отказываться от всего набора услуг и пишет заявление о том, что он хочет оставить 1-2 услуги, можно провести простые вычисления:

без путевки в санаторий: 1 707,36 + 144,37 = 1 851,73 руб.; отказ от лекарств и питания: 1 707,36 + 933,25 = 2 640,61 руб.; без бесплатного проезда: 1 707,36 + 134,03 = 1 841, 39 руб.

Сумма, отведенная на каждую социальную услугу, номинальна и покрывает только незначительную часть затрат, взятых на себя государством по предоставлению преференций людям, которые не могут работать по состоянию здоровья и обеспечивать свои потребности. Однако в жизни бывают разные ситуации, в которых человек может не нуждаться в том или ином виде услуг. В этом случае вполне логично, что он должен получать компенсацию за неиспользование.

Документы для оформления

НСУ для инвалидов II группы в 2021 году полагается всем федеральным льготникам, входящим в перечень, приведенный в законе. Человек, получивший соответствующую группу инвалидности в результате наличия врожденной патологии, травмы или увечья или неизлечимого заболевания, и имея справку с результатами МСЭ, приходит в территориальное отделение Пенсионного фонда. Там он подает заявление о признании статуса, к которому прилагает пакет необходимых документов:

удостоверение личности (паспорт или свидетельство о рождении); справку об инвалидности (желательно оригинал и копию).

Если инвалид не может заниматься оформлением самостоятельно, обязанность ложится на законного представителя, от которого тоже требуется удостоверение личности и доверенность, заверенная у нотариуса.

Если все документы в порядке, соискателю назначается пенсия и ежемесячная денежная выплата. В нее включена стоимость набора социальных услуг. Обе суммы зависят от группы инвалидности или категории льготника. Практически во всех случаях НСУ автоматически предоставляется в натуральном виде. Для получения ее в денежном эквиваленте нужно своевременно написать соответствующее заявление.

Исключение составляют только пострадавшие при радиационной катастрофе. Им сразу все выплачивается в денежном виде, они могут написать другое заявление – на услуги в натуральном виде.

Государство заботится о людях с ограниченными возможностями, это неотъемлемая часть проводимой социальной политики. Инвалиды любой группы имеют право на получение пенсии, льгот и преференций. Выплаты ежегодно увеличиваются в размере посредством проведения индексации по официально определенному уровню инфляции.

Последняя индексация была проведена с 1 февраля текущего года. НСУ – неотъемлемая часть ЕДВ, она может предоставляться в натуральном виде или, после написанного заявления, в денежном эквиваленте. В 2021 году ЕДВ и НСУ были проиндексированы на 4,9% и увеличились в размере. Это не означает, что ежемесячная выплата уменьшится, повышение обеих частей проведено пропорционально.

Как выглядит справка, подтверждающая право на получение НСУ

Форма документа, подтверждающего право гражданина на получение набора социальных услуг, утверждена Постановлением Правления ПФР №414п от 19.08.2019 г. В справке указывается:

• кому она выдана (ФИО и СНИЛС льготника);
• какие льготы из НСУ предоставляются и в течение какого конкретного периода.

Далее представлен образец справки на НСУ для инвалида 3 группы, которому полагается бесплатное лекарственное обеспечение, но при этом отсутствует право на бесплатный проезд и санаторно-курортное лечение:

Образец справки о наборе социальных услуг

Данный документ действует на территории всей страны, что позволяет пользоваться льготами по месту пребывания гражданина. Это особенно важно для лиц, сменивших место жительства или находящихся временно в другом регионе России.

При этом нужно учитывать, что действие справки НСУ ограничено по сроку — до конца текущего года, то есть до 31 декабря включительно. Поэтому, чтобы воспользоваться льготами в следующем году, нужно будет получать новый документ.

Отказ от набора социальных услуг

Получателям набора социальных услуг согласно статьи 6.3 закона № 178-ФЗ дано право выбирать в каком виде воспользоваться соцуслугами — в натуральной форме или в составе ЕДВ, т.е. в денежном выражении.

Так как набор социальных услуг представляет собой часть ежемесячной денежной выплаты, поэтому ЕДВ может начисляться с учетом заявления об отказе от НСУ полностью, одной из представляемых социальных услуг либо двух социальных услуг из соцпакета по выбору гражданина. Другими словами, при использовании набора соцуслуг в натуральном выражении, его стоимость удерживается из состава установленной ежемесячной выплаты. При отказе гражданина от получения социальных услуг (одной или двух любых) в пользу денежного эквивалента, их стоимость не вычитается из суммы ЕДВ.

Стоимость набора социальных услуг в 2022 году

При отказе от НСУ величина ежемесячной денежной выплаты будет увеличиваться на установленную законодательно стоимость услуг. Стоимость НСУ в 2022 году составляет — 1313,44 руб. в месяц:

• 1011,64 руб. — на оплату медицинских препаратов;
• 156,50 руб. — на оплату путевки в санаторно-курортные учреждения;
• 145,30 руб. — на оплату поездок на пригородном и междугородном железнодорожном транспорте.

Стоимость набора социальной помощи ежегодно индексируют одновременно с индексацией ЕДВ. Такое повышение ежегодно проводят 1 февраля. Так, с 1 февраля 2022 года ЕДВ и стоимость НСУ увеличили на 8,4%.

Заявление об отказе от набора социальных услуг в Пенсионный фонд

При желании гражданина отказаться от получения набор соц. услуг в натуральном выражении (т.е. получать денежными средствами), необходимо обратиться в Пенсионный фонд России до 1 октября текущего года с письменным заявлением. Денежный эквивалент НСУ в этом случае начнет выплачиваться с 1 января следующего года.

Законодательством определено несколько способов подачи заявления об отказе от НСУ:

Заявления об отказе от НСУ можно подать в Многофункциональном центре, а также существует электронная подача заявления, для этого можно воспользоваться «Личным кабинетом гражданина» на официальном сайте ПФР.

Заявление о сделанном выборе подается единожды, после чего не надо ежегодно подтверждать принятое решение. Зарегистрированное в ПФР заявление действует до того момента, пока гражданин не изменит свой выбор.

В случае невозможности явиться в Пенсионном фонде для подачи заявления в силу определенных обстоятельств (по состоянию здоровья или медицинским показаниям), всегда можно обратиться в ПФР для предварительной записи на выездной прием. Специалисты фонда смогут принять заявление на дому. Следует помнить, что сделать это необходимо заблаговременно до 1 октября.

В случае срочной медицинской необходимости воспользоваться лекарственными препаратами до наступления следующего календарного года, федеральные льготники могут воспользоваться своим правом отказаться от выплаты ЕДВ, подав соответствующее заявление. В дальнейшем обратившись за новым назначением ежемесячной выплаты, после ее установления, набор социальных услуг будет предоставлен в натуральном выражении. Важно учитывать, что при новом назначении ЕДВ, соцпакет предоставляется в полном размере, независимо от ранее поданных заявлений об отказе от НСУ (которые прекращают свое действие одновременно с полным прекращением выплаты ЕДВ).

Как получить справку о наборе социальных услуг через Госуслуги и Личный кабинет ПФР (СФР)

Получить справку о праве на НСУ можно в дистанционном формате — через портал Госуслуги или Личный кабинет сайта СФР. Это довольно удобно, а сам документ формируется в считанные минуты.

Для отправки запроса на формирование справки через Личный кабинет СФР тоже требуется авторизация с помощью учетной записи от Госуслуг. На главной странице ЛК в разделе «Социальные выплаты» нужно выбрать сервис «Заказать справку о праве на получение НСУ». На открывшейся странице нужно нажать кнопку «Запросить», после чего подготовленный документ появится в разделе «История обращений».

Важно: в Личном кабинете СФР по государственной услуге может появиться статус — «Завершено с отрицательным результатом», как на примере ниже:

Сведения о праве на НСУ отсутствуют — что это значит?

Это означает, что гражданин не имеет права на набор соцуслуг в текущем году. Например, если он отказался от натуральной формы НСУ, выбрав вместо этого денежный эквивалент, либо вовсе не является федеральным льготником.

На какой срок назначается НСУ

Право на получение набора соц. услуг возникает с даты назначения ежемесячной денежной выплаты федеральному льготнику и действует в течение всего срока, на который была назначена ЕДВ.

• Например, человек, которому группа инвалидности была установлена на срок 1 или 2 года, в течение этого же периода может пользоваться льготами из соцпакета.
• Если же была установлена бессрочная инвалидность, то и НСУ будет установлен пожизненно.

При этом льготник вправе пользоваться всеми положенными ему льготами, а также частично или полностью отказываться от них, заменив на денежную компенсацию. Об этом решении нужно уведомлять Социальный фонд РФ путем подачи соответствующего заявления.

Срок действия измененного формата предоставления НСУ — один календарный год, то есть с 1 января по 31 декабря текущего года. Именно этот срок указывается в справке на получение набора соц. услуг. При этом, если действующий порядок предоставления НСУ льготника устраивает, подавать заявление о своем выборе на следующий календарный год не требуется — его продлят автоматически.

Как отказаться от НСУ в пользу денежного эквивалента (компенсации)

Согласно статье 6.3 закона № 178 получатель НСУ имеет право выбирать, в каком виде воспользоваться соц. услугами: в натуральной или денежной форме. При этом можно выбрать, например, одну услугу в натуральном выражении, а другие две — в денежном. В зависимости от того, какой вид НСУ выберет гражданин, размер ежемесячной денежной выплаты поменяется, так как стоимость НСУ входит в состав ЕДВ.

Чтобы получать деньги вместо соц. пакета услуг, нужно подать заявление об отказе от предоставления НСУ (имеется в виду отказ от получения именно в натуральной форме). Сделать это нужно до 1 октября текущего года. Деньги начнут выплачивать с 1 января следующего года.

Законодательством предусмотрены следующие способы подачи заявления об отказе от НСУ:

• Можно обратиться лично или через представителя в отделение Пенсионного фонда, которое начисляет ЕДВ (обычно это отделение по месту жительства).
• Подать заявление онлайн в личном кабинете на сайте ПФР или через Госуслуги.
• Обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ).

Заявление по установленной форме нужно подать только один раз. Решение по нему будет действовать до тех пор, пока гражданин не захочет изменить форму предоставления своего НСУ. Восстановление набора соц. услуг происходит аналогичным образом: до 1 октября текущего года получательь господдержки может подать заявление на возобновление НСУ в отделение ПФР. Тогда с 1 января следующего года он вновь будет получать набор социальных услуг (полностью или его часть) в натуральной форме.

При подаче заявления об отказе от НСУ или о его восстановлении при себе необходимо иметь только паспорт.

Узнать, какой набор соц. услуг льготник получает сейчас, можно:

• в клиентской службе Пенсионного фонда;
• в личном кабинете на официальном сайте ПФР (раздел «Об установленных социальных выплатах»).

Что входит в набор социальных услуг

Набор социальных услуг, согласно ч. 1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи», представляет собой три части социальной помощи:

• обеспечение необходимыми рецептурными лекарствами для медицинского применения, медицинскими изделиями, предоставляемыми по рецепту, а также продуктами специального лечебного питания для детей-инвалидов;
• предоставление путевок в санаторно-курортные организации для лечения и профилактики основных заболеваний при наличии медицинских показаний;
• предоставление бесплатных поездки на железнодорожном транспорте (пригородного назначения), и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. *

* У детей-инвалидов и лиц, имеющих 1 группу инвалидности, есть право на вторую путевку на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд ж/д транспортом (как на пригородном, так и на междугородном) для сопровождающего.

Согласно требований статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ Министерством здравоохранения и социальной защиты РФ утверждены перечни лекарственных средств (включая назначенных по решению врачебных комиссий лечебных учреждений), изделий медицинского назначения, специальных продуктов питания для лечения детей-инвалидов, а также список санаторно-курортных учреждений, в которые государство предоставляет путевки на лечение.

Как получить набор социальных услуг и какие нужны документы

Для установления ежемесячной денежной выплаты гражданину, являющемуся федеральным льготником, необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд России (ПФР) по месту своей прописки (постоянной или временной), либо фактического проживания. Поскольку набор социальных услуг входит в состав ЕДВ, то для его назначения не требуется дополнительного обращения в Пенсионный фонд и написание отдельного заявления.

Право на получение НСУ в натуральном виде возникает автоматически после назначения ежемесячной выплаты. Исключением являются граждане из категории «подвергшиеся воздействию радиации». При желании получать натуральный вид социальной помощи, им необходимо написать заявление о предоставлении соцуслуг, которое начнет действовать с 1 января последующего года.

В территориальном органе ПФР можно получить справку определенного образца, которая подтверждает право гражданина на бесплатное получение социальных услуг (или услуги). В справке указываются: категория льготника, срок, на который назначена ЕДВ, и определен набор услуг, которыми гражданин имеет право пользоваться в текущем году.

Справка действительна на всей территории Российской Федерации и позволяет быстро воспользоваться соцуслугами по месту пребывания. Это важно для тех, кто сменил место жительства или временно находится в другом регионе России. При обращении в учреждения здравоохранения, а также в ж/д кассы пригородного сообщения, гражданину необходимо предъявляет следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий право на ЕДВ;
• справку территориального органа ПФР, которая подтверждает право на получение НСУ.

Справка выдается на определенный период. Действие справки о праве на НСУ распространяется на указанный в ней календарный год и прекращается 31 декабря. Тем, кто собирается в дорогу в начале наступившего нового года, необходимо позаботится заранее о получении справки в Пенсионном фонде. Кроме того, не стоит забывать и об ограничении действия документов, подтверждающих право на ЕДВ (таких как справки медико-социальной экспертизы или удостоверения федеральных льготников, которые имеют ограниченные сроки).

Как получить справку о наличии права на НСУ

Получить справку, подтверждающую право гражданина на набор социальных услуг, можно в Социальном фонде РФ (до 2023 г. это был ПФР). Подать заявление можно следующими способами:

• Онлайн, воспользовавшись электронными сервисами на Госуслугах или в Личном кабинете СФР;
• Лично, обратившись в территориальное отделение СФР или в МФЦ.

При дистанционном обращении документ, подписанный усиленной электронной подписью, направят непосредственно в Личный кабинет, а также на электронную почту заявителя. Останется только его распечатать и предъявлять при необходимости.

При личном обращении в СФР или МФЦ справку выдадут в бумажном виде с синей печатью.

Так как набор социальных услуг включен в состав ежемесячной денежной выплаты, большинству граждан для его получения обращаться в Пенсионный фонд или подавать какое-либо дополнительное заявление не нужно.

Право на получение НСУ в натуральной форме возникает автоматически после назначения ЕДВ.

Исключение — граждане, подвергшиеся воздействию радиации. Им НСУ предоставляется автоматически в денежном эквиваленте. Если они хотят получать соц. услуги в натуральной форме, им необходимо подать соответствующие заявление. Услуги будут предоставлять с 1 января следующего года.

Порядок использования справки на НСУ

В территориальном отделении ПФР гражданин может получить справку, которая подтверждает его право на получение социальных услуг — справка о праве на НСУ. Она нужна при получении услуг в натуральном виде. Например, для приобретения лекарств и медицинских изделий или при оформлении проездного билета для бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

В выдаваемом документе указываются:

• льготная категория получателя господдержки;
• срок, на который установлена ЕДВ;
• набор социальных услуг, которыми гражданин может воспользоваться в текущем году.

Срок действия справки о праве на НСУ ограничен календарным годом и прекращается 31 декабря.

Кто имеет право на получение НСУ

Право на НСУ предоставляется федеральным льготникам, которые получают ЕДВ:

• инвалидам всех групп, в том числе инвалидам войны, а также детям-инвалидам;
• участникам ВОВ;
• ветеранам боевых действий;
• лицам, которые подверглись радиационному воздействию во время аварий и ядерных испытаний;
• бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей;
• гражданам, награжденным отличительным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• получившим звания Героя Труда РФ, Героя Социалистического Труда, либо награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней и др.

Полный перечень категорий граждан, которым положен набор социальных услуг, содержится в статье 6.1 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

Согласно ч. 1 ст. 6.2 закона № 178 набор соц. услуг включает в себя:

• обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, которые выдаются по рецепту от врача;
• продукты специального лечебного питания для детей-инвалидов;
• предоставление один раз в год путевки на санаторно-курортное лечение для оздоровления и профилактики основных заболеваний;
• проезд на железнодорожном транспорте (пригородного назначения), а также к месту лечения и обратно на междугородном транспорте.

Дети-инвалиды и граждане, имеющие 1 группу инвалидности, имеют право на вторую путевку для сопровождающего их на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд для него.

Перечисленная выше социальная помощь предоставляется на бесплатной основе, без внесения какой-либо дополнительной платы или компенсации. Однако в рамках НСУ граждане могут получать только те лекарственные препараты, которые включены в специальный перечень, утвержденный Распоряжение Правительства № 2406-р от 12.10.2019.

Размер НСУ подлежит ежегодной индексации. С 1 февраля 2022 года он увеличится на 8,4% и составит 1313,43 руб. в месяц. Набор включает в себя:

Следующая индексация стоимости НСУ произойдет с 1 февраля 2023 года.