Разъяснения Минпросвещения от 28.05.2020 N ВБ-1159

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Классное руководство

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Кто может быть классным руководителем

Вопросы и ответы на самые популярные и актуальные вопросы по ежемесячным доплатам за классное руководство.

С 1 сентября 2020 года учителя российских школ получают доплату за классное руководство. В 2021 году выплаты также были распространены на кураторов и классных руководителей групп в техникумах и колледжах. Мы собрали вопросы и ответы на самые популярные и актуальные вопросы по данной выплате.

Будет ли выплачиваться денежное вознаграждение за классное руководство в период каникул, а так же в период приостановления деятельности по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям?

Да, за такие периоды денежное вознаграждение выплачиваться будет. Исключение — если педагогу предоставлен очередной отпуск.

«За время работы в указанные периоды оплата труда педагогических работников производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены (приостановки) для обучающихся занятий по указанным выше причинам с учетом денежного вознаграждения в размере 5000 рублей и других выплат за классное руководств», — разъясняет Минпросвещения.

Планируется, что с 1 сентября 2020 года будут введены доплаты для классных руководителей в школах в размере не менее 5 000 руб. за счет федерального бюджета. Также предлагается утвердить единый перечень работ, которые может выполнять классный руководитель. Об этом и о том, что представляют собой указанные доплаты, — в данной статье.

Из послания Президента РФ Федеральному собранию от 15.01.2020:

Ближе всего к ученикам — их классные руководители. Такая постоянная каждодневная работа, связанная с обучением, воспитанием детей, — это огромная ответственность, и она, конечно, требует особой подготовки наставников и их особой поддержки. В этой связи считаю необходимым уже с 1 сентября ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее 5 000 руб. за счет средств федерального бюджета.

Доплата за классное руководство является составной частью оплаты труда

Доплата за классное руководство является составной частью заработной платы педагогического работника. В связи с этим она:

• осуществляется педагогам одновременно с выплатой заработной платы;
• учитывается при определении налоговой базы по НДФЛ;
• учитывается при определении отчислений по страховым взносам;
• учитывается при расчете зарплаты работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, а также процентной надбавки к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
• учитывается при определении размера среднего заработка;
• учитывается при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Условия дополнительных выплат классным руководителям

Что учителям нужно знать о выплате вознаграждения за классное руководство? Минпросвещения разъяснило условия получения ежемесячного денежного вознаграждения в размере 5 000 рублей.

Приоритетные задачи классного руководства

Классное руководство как особый вид педагогической деятельности направлено на решение задач воспитания и социализации учеников. Оно не связано с занимаемой педагогическим работником должностью и не входит в состав его должностных обязанностей.

Специфика классного руководства состоит в том, что воспитательные цели и задачи реализуются соответствующим педагогом как в отношении каждого ученика, так и в отношении класса как микросоциума. Классный руководитель должен учитывать:

• индивидуальные возрастные и личностные особенности;
• образовательные запросы;
• состояние здоровья;
• семейные и прочие условия жизни учеников;
• характеристики класса как уникального ученического сообщества с определенными межличностными отношениями и групповой динамикой.

Классный руководитель должен взаимодействовать с семьями учеников, другими педагогами, работающими с учениками его класса, администрацией школы, а также с внешними партнерами, способствующими достижению принятых целей.

• создание благоприятных психолого-педагогических условий в классе путем гуманизации межличностных отношений, формирования навыков общения учеников;
• формирование у учеников высокого уровня духовно-нравственного развития;
• формирование внутренней позиции личности ученика по отношению к негативным явлениям окружающей социальной действительности;
• формирование у учеников активной гражданской позиции, чувства ответственности за свою страну, причастности к историко-культурной общности российского народа и судьбе России;
• формирование способности учеников реализовать свой потенциал в условиях современного общества за счет активной жизненной и социальной позиции.

В деятельности классного руководителя выделяются инвариантная и вариативная части.

Период приостановления учебных занятий — не повод для снижения размера доплат

Периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленные для обучающихся общеобразовательных школ, а также периоды отмены (приостановления) для обучающихся занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, не совпадающие с ежегодным отпуском педагогических работников, являются для них рабочим временем.

Соответственно, за время работы в указанные периоды оплата труда производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены занятий по названным выше причинам, с учетом денежного вознаграждения в размере 5 000 руб. и других выплат за классное руководство.

Будут ли применяться к доплате районные коэффициенты процентные надбавки?

Да, будут. При наличии на соответствующей территории районный коэффициентов, процентных надбавок, доплата за классное руководство увеличивается на указанные районные коэффициенты, процентные надбавки. Соответствующие правила устанавливаются при расчёте межбюджетных трансфертов.

Как получить ежемесячную доплату за классное руководство?

Ежемесячная доплата в 5 000 рублей за классное руководство назначается автоматически, если приказом педагогу передано классное руководство. При снятии функций классного руководителя, выплата прекратится.

Доплата за классное руководство устанавливается приказом директора образовательной организации. Учитывая, что эта выплата является существенным условием трудового договора, с каждым педагогом следует заключить дополнительное соглашение.

Классное руководство

Подборка наиболее важных документов по запросу Классное руководство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 135 «Установление заработной платы» Трудового кодекса РФ«Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части взыскания с образовательного учреждения задолженности по заработной плате, образовавшейся по мнению истца, вследствие не исполнения работодателем обязанности по повышению Г., как педагогическому работнику, осуществляющему индивидуальное обучение на основании медицинского заключения детей, имеющих ограниченные возможности здоровья должностного оклада на 20%, суд первой инстанции, исходя из системного толкования положений ст. 72 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что утвержденные Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 26.10.2004 N АФ-947/96 Рекомендации об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений не могут содержать императивных норм, регламентирующих условия оплаты труда работников образовательных учреждений, поскольку размеры доплат работникам и порядок их установления за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг их основных обязанностей (классное руководство, проверка письменных работ, заведование кабинетом и другое), определяются образовательным учреждением в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в коллективном договоре, локальном нормативном акте образовательного учреждения. Приведенные положения предоставляют образовательному учреждению право самостоятельно определять виды и размеры доплат за выполнение не входящих в круг основных обязанностей работников образовательных учреждений работ.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Сохранится ли классное руководство за учителями, уже его осуществляющими?

При ведении классного руководство должен осуществляться принцип преемственности осуществления классного руководства в классах на следующий учебный год. Таким образом, в соответствии с указаниями Минпросвещения уже существующее распределение обязанностей по ведению классного руководства должно сохраниться.

Однако, допускается «возможность отмены выплат за классное руководство за неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником по его вине работы по классному руководству», говорится в разъяснениях Минпросвещения.

Будет ли уплачиваться доплата за классное руководство установленная на уровне субъекта РФ?

Да, будет. Выплата в 5 000 рублей за классное руководство осуществляется дополнительно к выплате за классное руководство, установленной в субъекте России. Снижение размера указанной выплаты недопустимо и запрещено.

Учитывается ли выплата за классное руководство при определении среднего заработка?

Да, учитывается, согласно разъяснениям Минпросвещения, доплата за классное руководство учитывается для расчёта среднего заработка в следующих целях:

• для оплаты ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков; 

• ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, в том числе в связи с обучением;

• при выплате компенсации за неиспользованный отпуск;

• при сохранении среднего заработка для получения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), в других случаях исчисления среднего заработка;

• при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;

• при определении размера пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств работодателя.

Выплаты будут осуществляться с учетом районных коэффициентов

Размер предоставляемого бюджету субъекта РФ трансферта будет определяться с учетом:

• районных коэффициентов и процентных надбавок;
• заявленной субъектом РФ прогнозируемой численности педагогов общеобразовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство;
• количества месяцев в году, в которые выплачивается денежное вознаграждение за классное руководство;
• размера страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Подчеркнем, что выплаты будут осуществляться с учетом районных коэффициентов.

Кто может получить ежемесячную доплату за классное руководство?

Ежемесячная доплата положена педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, если они осуществляют классное руководство.

Также доплату за классное руководство могут педагоги, преподающие в государственных и муниципальных техникумах, колледжах и других учреждениях, реализующих программы среднего профессионального образования, и занимающиеся кураторством или классным руководством очных и очно-заочных групп.

Установлены минимальный и максимальный размеры выплат

Денежное вознаграждение за классное руководство будет выплачиваться ежемесячно в размере 5 000 руб., но не более двух выплат одному педагогу при условии осуществления им классного руководства в двух и более классах.

Вознаграждение будет выплачиваться за классное руководство в классе (классах), а также в классе-комплекте, который принимается за один класс, независимо от количества учеников в каждом из классов, а также от реализуемых в них общеобразовательных программ, включая адаптированные общеобразовательные программы.

Права педагогов

Классный руководитель имеет следующие права:

• самостоятельно определять приоритетные направления, содержание, формы работы и педагогические технологии для осуществления воспитательной деятельности, выбирать и разрабатывать учебно-методические материалы с учетом контекстных условий деятельности;
• вносить на рассмотрение администрации школы, педагогического совета, органов государственно-общественного управления предложения, касающиеся совершенствования образовательного процесса, условий воспитательной деятельности, как от своего имени, так и от имени обучающихся класса, родителей учеников;
• участвовать в разработке проектов локальных нормативных актов школы в части организации воспитательной деятельности и осуществления контроля ее качества и эффективности;
• самостоятельно планировать и организовывать участие детей в воспитательных мероприятиях;
• использовать (по согласованию с администрацией общеобразовательной организации) инфраструктуру общеобразовательной организации при проведении мероприятий с классом;
• получать своевременную методическую, материально-техническую и иную помощь от руководства для реализации задач по классному руководству;
• приглашать в школу родителей несовершеннолетних учеников по вопросам, связанным с осуществлением классного руководства;
• давать обязательные распоряжения ученикам своего класса при подготовке и проведении воспитательных мероприятий;
• посещать уроки и занятия, проводимые педагогами (по согласованию), с целью корректировки их взаимодействия с отдельными обучающимися и коллективом учеников класса;
• защищать собственную честь, достоинство и профессиональную репутацию в случае несогласия с оценками деятельности со стороны администрации школы, родителей несовершеннолетних учеников, других педагогических работников;
• повышать свою квалификацию в области педагогики и психологии, теории и методики воспитания, организации деятельности, связанной с классным руководством.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2020 № 448 внесены изменения в госпрограмму «Развитие образования», которые предусматривают Правила предоставления трансфертов из федерального бюджета на обеспечение выплат педагогам за классное руководство.

В свою очередь, Минпросвещения направило для использования в работе разъяснения по применению законодательства при осуществлении педагогам доплат за классное руководство (Письмоот 28.05.2020 №ВБ-1159/08). Эти разъяснения предназначены:

• для органов исполнительной власти субъектов РФ;
• для органов местного самоуправления;
• для руководителей общеобразовательных организаций;
• для региональных, территориальных и первичных профсоюзных организаций.

Сколько ежемесячных доплат за классное руководство может получить учитель?

Не более двух выплат в месяц. Нормы сформулированы таким образом, что педагогический работник может осуществлять одновременное классного руководство не более, чем двумя классами.

При этом, классное руководство вторым классом можно поручить ему только с его согласия и с обязательной выплатой 5000 рублей, за классное руководство каждым из двух классов.

То есть, учитель осуществляющий классное руководство одновременно двумя классами, может получить 10 000 рублей (плюс районные коэффициенты и процентные надбавки, если таковые установлены нормативными актами).

Учитывается ли доплата за классное руководство при расчете декретных, отпускных и больничных?

Да, за время работы в указанные периоды оплата труда осуществляется с учетом денежного вознаграждения в размере 5 000 рублей и других выплат за классное руководство. 

Аналогичный порядок применяется также при определении размера пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств работодателя.

Новые выплаты за классное руководство не отменяют ранее установленные субъектами РФ

Денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5 000 руб. будет выплачиваться дополнительно к выплате за классное руководство, установленной по состоянию на 31.08.2020 из бюджета субъекта РФ, снижение размера которой не допускается.

Причем Минпросвещения рекомендует установить такой порядок выплаты из бюджета субъекта РФ, при котором размер выплаты не должен зависеть от количества учеников в классе. Также субъектам РФ рекомендовано не допускать:

• ухудшения ранее установленных условий оплаты труда;
• снижения размеров индексации заработной платы;
• отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников из региональных бюджетов.

Нормативные акты

Письмо
Министерства просвещения РФ от 28 мая 2020 г. N ВБ-1159/08 «О направлении разъяснений».

Постановление
Правительства РФ от 7 июля 2021 г. № 1133 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Влияет ли количество обучающихся в классе на размер доплаты за классное руководство?

Нет, не влияет. Сумма в 5 000 рублей за осуществление классного руководства доплачивается независимо от количества детей в классе. 

Повлияет ли выплата за классное руководство на другие составляющие заработной платы учителей?

Нет, выплата не должна заменять зарплату, стимулирующие, повышающие коэффициенты, региональные и другие доплаты.

«Не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников из региональных бюджетов», — говорится в рекомендациях Минпросвещения.

Сколько составляет ежемесячная доплата за классное руководство?

Общий стандартный размер ежемесячной доплаты за классное руководство составляет 5 000 рублей.

Каковы порядок и налоговые условия осуществления выплаты за классное руководство?

• выплата за классное руководство осуществляется одновременно с выплатой заработной платы учителям;

• выплата за классное руководство облагается НДФЛ (налог на доходы с физических лиц) по стандартной ставке 13%;

• с выплаты за классное руководство производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Обязанность классного руководства возлагается на педагогов только с их согласия

Условие об осуществлении педагогическими работниками классного руководства с доплатой из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ относится к существенным условиям трудового договора. При надлежащем осуществлении классного руководства вносить какие-либо изменения в трудовой договор без согласия работника не допускается.

При регулировании вопросов, связанных с классным руководством, рекомендуется руководствоваться тем же порядком, что и при распределении учебной нагрузки на новый учебный год, закрепляя соответствующие положения в коллективном договоре общеобразовательной организации.

Так, применительно к порядку, установленному при распределении учебной нагрузки на новый учебный год, в коллективном договоре могут быть предусмотрены следующие положения, связанные с осуществлением педагогическими работниками классного руководства:

• недопущение в течение учебного года и в каникулярный период изменения размеров выплат за классное руководство или отмена классного руководства в конкретном классе по инициативе работодателя при надлежащем осуществлении классного руководства, за исключением случаев сокращения количества классов;
• преемственность осуществления классного руководства в классах на следующий учебный год;
• определение кандидатур педагогических работников, которые в следующем учебном году будут осуществлять классное руководство, одновременно с распределением учебной нагрузки по окончании учебного года с тем, чтобы каждый педагог знал, в каком классе в новом учебном году он будет осуществлять классное руководство;
• временное замещение длительно отсутствующего по болезни и другим причинам педагога, осуществляющего классное руководство, другим работником с установлением ему соответствующих выплат за классное руководство пропорционально времени замещения;
• возможность отмены выплат за классное руководство за неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником по его вине работы по классному руководству.

Кто может быть классным руководителем

Подборка наиболее важных документов по запросу Кто может быть классным руководителем (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 284 «Налоговые ставки» главы 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ
(Юридическая компания «TAXOLOGY»)Суд поддержал вывод налогового органа о неправомерном применении налогоплательщиком пониженной ставки налога на прибыль, установленной законом субъекта РФ (законом Курганской области от 24.11.2004 N 822 «О налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Курганской области»), поскольку совокупный размер капитальных вложений в основные средства производственного назначения ниже установленного законом субъекта РФ. Налоговый орган установил, что при расчете доли капитальных вложений производственного назначения налогоплательщиком были учтены расходы на приобретение объектов основных средств (легковых автомобилей представительского класса), которые использовались для поездок руководителей (главного инженера, заместителя генерального директора по экономической безопасности, заместителя генерального директора по производству) и поэтому должны относиться к управленческим расходам, не связанным с производством и реализацией. Суд также поддержал вывод налогового органа о том, что указанные расходы не должны учитываться при определении права на льготы, поскольку законом субъекта РФ для целей применения льготы не предусмотрена возможность учета расходов на приобретение имущества, используемого не в качестве средств труда для производства и реализации товаров. Суд отклонил довод налогоплательщика об использовании автомобилей сотрудниками налогоплательщика для решения производственных задач, указав, что основные средства и в целях бухгалтерского, и в целях налогового учета делятся на используемые в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) — производственные — и используемые для управления организацией, в данном случае налогоплательщиком были приобретены основные средства, используемые именно в управленческих, а не в производственных целях.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты