районный коэффициент при начислении пенсии. какой он?

Районный коэффициент к пенсии

Подборка наиболее важных документов по запросу Районный коэффициент к пенсии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 20 «Место жительства гражданина» ГК РФ»Следовательно, отсутствие у пенсионера МВД России регистрации по месту жительства в органах регистрационного учета в пределах территории Российской Федерации в районах или в местностях, где установлен соответствующий районный коэффициент, не может служить основанием ограничения или условием реализации его права на получение пенсии с применением районного коэффициента, в том числе и в том случае, если пенсия с применением районного коэффициента уже назначена и выплачивается пенсионеру МВД России. Необходимость периодического подтверждения пенсионером МВД России, которому пенсия назначена с применением районного коэффициента, факта проживания в районе или местности, где установлен соответствующий районный коэффициент, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I не предусмотрена. Только в случае переезда на новое место жительства пенсионер МВД России обязан сообщить об этом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение.»

Статья: Функция дифференциации пенсионного обеспечения по территориальному признаку(Шайхатдинов В.Ш., Маматказин И.Р.)(«Социальное и пенсионное право», 2021, N 1)Но в государственном пенсионном обеспечении, в отличие от пенсионного обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, очень широко применяются районные коэффициенты, установленные как для РКС и МКС, так и для иных местностей с тяжелыми климатическими условиями. С учетом районных коэффициентов выплачиваются пенсии федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, нетрудоспособным гражданам, получающим социальные пенсии, и др.

Нормативные акты

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов по сравнению с коэффициентами, утвержденными на федеральном уровне и отраженными в данной справочной информации. Проверь дополнительно свой коэффициент в региональной Справочной информации!

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, были направлены для использования в практической работе Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995.

Внимание! С 1 января 2021 года действует механизм «регуляторной гильотины». По общему правилу в рамках государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, вступивших в силу до 1 января 2020 года, а также в правовых актах исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР. Несоблюдение таких требований не может являться основанием для привлечения к административной ответственности (см. Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ).

Необходимо учитывать, что Правительством РФ определен перечень нормативных правовых актов и их групп, а также отдельных положений, на которые не распространяется механизм «регуляторной гильотины». При этом в отношении актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР об установлении районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, установлен ограниченный срок нахождения в перечне — до 1 сентября 2025 г.

Районный коэффициент при начислении пенсии

Граждане, проживающие в регионах со сложными климатическими условиями, имеют право на увеличение получаемых ими выплат на районный (северный) коэффициент. Такое повышение касается не только зарплат и пособий, но и пенсий, выплачиваемых российским пенсионерам. Доплата к пенсии назначается на весь срок проживания пенсионера в данной местности при условии регулярного подтверждения сведений о фактическом месте жительства. При переезде в другой регион северная надбавка к пенсии снимается.

На какую часть пенсии начисляется районный коэффициент

Применение районного коэффициента (РК) при расчете страховой пенсии регулируется частью 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 18.12.2013 г. При этом повышение касается не полной суммы пенсии, а только ее базовой части — фиксированной выплаты. Вторая часть пенсии, исчисляемая в зависимости от количества накопленных пенсионных баллов, на районный коэффициент не умножается.

Величина фиксированной выплаты зависит от вида назначенной страховой пенсии. В 2023 году установлены следующие размеры выплаты:

Именно эти суммы подлежат увеличению на северный коэффициент, установленный в регионе проживания пенсионера.

Районные коэффициенты к пенсии по регионам — таблица

Значения районных коэффициентов, применяемые при начислении пенсии, указаны в Информационном письме Минтруда (№ 1199-16 от 09.06.2003 г. и № 670-9 от 19.05.2003 г.), ПФР № 25-23/5995 от 09.06.2003 г.

Таблица — Районный коэффициент по регионам РФ.

Как получить северную надбавку

Доплата к пенсии устанавливается на весь срок проживания пенсионера в местности с предусмотренным повышающим коэффициентом. Однако, чтобы беспрерывно получать такую надбавку, нужно регулярно подтверждать сведения о фактическом проживании на Севере. Для этого нужно направить в Социальный фонд (до 2023 г. это был ПФР) заявление по специальной форме.

В заявлении нужно указать:

Направлять такое заявление нужно ежегодно. Подавать следующее уведомление нужно до истечения 12 месяцев с даты подачи предыдущего заявления о подтверждении факта проживания на Севере РФ.

Сохраняется ли районный коэффициент к пенсии при переезде в другой регион

При переезде пенсионера в другой регион пенсия пересчитывается в соответствии с коэффициентом, установленным по новому месту жительства. Такое правило установлено частью 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ.

Если в данной местности также предусмотрен районный коэффициент, тогда пенсию начислят с его применением. При этом если значение коэффициента выше прежнего, тогда пенсия увеличится, а если ниже — уменьшится.

Стоит пояснить, что законодательством предусмотрен еще один вид доплаты, которая назначается за северный стаж — работу в районах Крайнего Севера (РКС) или в приравненных местностях (МПКС). Такая надбавка устанавливается на постоянной основе и при смене места жительства сохраняется.

17:30   26 февраля 2023

Действующим законодательством установлено, что ежемесячное обеспечение неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума. В связи с этим можно считать, что величина ПМП, установленная в конкретном субъекте РФ, является фактически минимальной пенсией для всех проживающих в этом регионе пенсионеров. Ежегодно прожиточный минимум для пенсионеров увеличивают, а новые значения ПМП устанавливают с 1 января. Так, увеличение ПМП с 1 января 2023 года и, как следствие, минимальной пенсии составило как минимум 3,3%.

Узнать, какая минимальная пенсия будет с 1 января 2023 года в конкретном субъекте, можно в представленной далее таблице ПМП по всем регионам РФ.

Если получается так, что сумма пенсии и других назначенных пенсионеру социальных выплат не достигает минимально установленной величины, тогда назначается ежемесячная доплата до уровня ПМП. Сумма этой доплаты определяется как разница между ежемесячным доходом пенсионера и региональным ПМП. Назначение такой надбавки происходит в автоматическом режиме, то без необходимости личного обращения и подачи заявления.

Прожиточный минимум пенсионера с 1 января 2023 в России и по регионам

Ежегодно Правительство РФ и региональные власти определяют новые значения прожиточного минимума для пенсионеров как в целом по России, так и по отдельным ее субъектам. Новые нормативы устанавливаются и применяются с 1 января.

Фактически это означает, что с 1 января 2023 года минимальная пенсия для неработающих пенсионеров тоже вырастет. На сколько увеличится ее размер, региональные власти определяли самостоятельно, но не менее чем на 3,3%.

Какая будет минимальная пенсия в 2023 году и на сколько она увеличится относительно 2022 г., можно определить по следующей таблице. Данные в ней указаны на основании утвержденных властями субъектов РФ Постановлений.

Таблица — Минимальная пенсия в 2023 году по регионам

Примечание: Постановлением Правительства № 2311 от 15.12.2022 г. был утвержден порядок расчета прожиточного минимума в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Для этих регионов ПМ определяется с учетом коэффициентов региональной дифференциации, а именно: ПМ в ДНР и ЛНР определяется как 0,78 от федерального ПМ, а в Херсонской и Запорожской областях — 0,81 от федерального ПМ. Соответственно, прожиточный минимум для пенсионеров в 2023 году составляет 9643 руб. в ДНР и ЛНР и 10014 руб. в Херсонской и Запорожской областях.

Социальная доплата к пенсии

Для неработающих пенсионеров, чье материальное обеспечение ниже уровня прожиточного минимума, предусмотрены ежемесячные социальные доплаты к пенсии. Но нужно учитывать, что при определении права на такую надбавку в доход пенсионера включают не только пенсию, но и другие назначенные ему выплаты: ЕДВ, субсидии на оплату ЖКХ, компенсации за отказ от соцпакета и так далее.

В зависимости от места жительства пенсионера ему может быть назначена региональная (РСД) или федеральная доплата (ФСД).

Назначение надбавки до уровня прожиточного минимума происходит автоматически. То есть обращаться лично за получением выплаты и подавать письменное заявление не требуется.

Пенсия по старости включает в себя две составляющие — фиксированную выплату и страховую часть. Фиксированная часть устанавливается в одинаковом размере для всех пенсионеров — в 2023 году это 7567,33 руб. А вот страховая часть начисляется для каждого индивидуально, с учетом количества накопленных пенсионных коэффициентов (ИПК). Это значит, что только за счет формирования пенсионных баллов гражданин может повлиять на величину своей будущей пенсии по старости.

В связи с этим возникает вопрос: сколько нужно ИПК для нормальной пенсии, позволяющей пенсионеру обеспечивать себя всем необходимым — полноценно питаться, получать качественное медицинское обслуживание, путешествовать, посещать культурно-массовые мероприятия и так далее.

И чтобы на ответить на этот вопрос, нужно пояснить следующие моменты:

Как рассчитывается размер пенсии по баллам

Размер страховой пенсии рассчитывается путем умножения количества накопленных пенсионных баллов (ИПК) на стоимость одного балла, установленную законодательно на дату проведения такого расчета. В 2023 году один пенсионный коэффициент стоит 123,77 руб. Затем к полученной сумме добавляют фиксированную часть — в 2023 году это 7567,33 руб.

Таким образом, в 2023 году страховая пенсия по старости вычисляется по следующей формуле:

СПст = ИПК × 123,77 + 7567,33

Соответственно, определить, сколько нужно баллов, чтобы получать достойный размер пенсии, можно при расчете по следующей формуле: ИПК = (СПст — 7567,33) / 123,77

Какой должен быть коэффициент для хорошей пенсии

Количество баллов, необходимое для начисления конкретной величины пенсии, можно определить по следующей таблице:

Согласно опросам общественного мнения, россияне в среднем желали бы получать пенсионное обеспечение в 45,6 тыс. руб. Чтобы ежемесячно получать такую выплату, нужно набрать 307,285 коэффициентов (если производить расчеты согласно нормативам, действующим в 2023 году). Это довольно много, если учесть сколько баллов начисляется за год работы.

Соответственно, рассчитывать на высокий размер пенсии по старости можно только при наличии продолжительного стажа работы, за которую выплачивалась достаточно большая заработная плата.

Как рассчитать пенсию по баллам — калькулятор

Если человек знает свой ИПК (посмотреть его можно на Госуслугах или в Личном кабинете СФР), он может рассчитать предварительный размер пенсии с учетом сформированных им пенсионных прав. Для расчета пенсии по баллам можно воспользоваться следующим калькулятором:

Стоит пояснить, что расчет производится с учетом стоимости пенсионного коэффициента и величины фиксированной выплаты, установленных на 2023 год. Ежегодно эти параметры индексируются, соответственно, и пенсия при расчетах в последующих годах будет выше.

Какой размер пенсионного обеспечения считается хорошим?

Нужно понимать, что каждый человек ответит на этот вопрос по-своему. Ведь все зависит от множества факторов — от места жительства и условий проживания гражданина, состояния его здоровья, величины обязательных ежемесячных платежей и других расходов.

В начале 2021 года НПФ Сбербанка опубликовал результаты всероссийского опроса среди граждан в возрасте от 45 до 60 лет. В среднем по стране опрошенные граждане считают хорошей пенсией выплату в размере 45,6 тыс. руб.

При этом в зависимости от региона проживания этот показатель отличается:

Люди, проживающие в субъектах РФ со сложными климатическими условиями, вправе получать повышенные выплаты, в том числе и пенсии. На сколько они увеличатся — зависит от специального показателя. Районный коэффициент для назначения пенсии — это и есть величина, на которую эти суммы вырастут. Его размер варьируется от 1,1 до 2 в зависимости от местности.

Что такое районный коэффициент при расчете пенсии

Согласно статьям 146, 148, 315, 316 Трудового кодекса РФ труд работников в местностях со сложными климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. К таковым относятся:

Для таких категорий устанавливают специальный показатель, который влияет на размер начислений. Перед завершением трудовой деятельности многие задаются вопросом, учитывается ли районный коэффициент при начислении пенсии, — да, он касается всех выплат, зарплат, социальных пособий, в том числе и пенсий. Повышающие районные коэффициенты были введены с 01.11.1987 Постановлением Совета Министров СССР № 591 от 21.05.1987.

Конкретные размеры пенсионных коэффициентов по регионам России устанавливаются постановлениями правительства. Они зависят от сложностей пребывания в определенной области: климатических условий, экологической ситуации, транспортной доступности и др. Субъект РФ вправе четко определить, как влияет районный коэффициент на размер пенсии, — он увеличивает ее фиксированную выплату. Власти регионов вводят повышающий РК, тогда доплату для всех бюджетников рассчитывают с учетом этого показателя.

Власти решают вопрос применения районного коэффициента на пенсионные начисления в соответствии с положениями ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. В ней предусмотрены категории людей, которые вправе рассчитывать на доплату, и условия, при которых выплаты назначают.

Законодательно определено, на какую часть пенсии начисляется районный коэффициент — на базовый компонент, который не зависит от страховых взносов. Вторая составляющая пенсионных выплат определяется исходя из пенсионных баллов, к ней повышающий показатель не применяют.

Отсюда логично, начисляется ли районный коэффициент на пенсию по старости — да, начисляется, но не на страховую его часть, а только на базовую (или фиксированную). Это касается и других видов пенсий.

Размер базовой части отличается в зависимости от видов пенсий. В 2023 году для страховой пенсии эти суммы следующие (по видам):

Это и есть те суммы, к которым применяют повышающие показатели.

Кто вправе рассчитывать на повышение пенсии по районному коэффициенту

Увеличение пенсионных начислений предусмотрено для людей, проживающих в северных и приравненных к ним районах. Доплата применяется на весь период по фактическому проживанию пенсионера в данных местностях (ч. 9 ст. 17 № 400-ФЗ). Если человек переедет в другой регион, то северный показатель к пенсии отменяется.

Если пенсионер перебрался в другой северный регион, то пенсия пересчитывается в соответствии с показателем, утвержденным в новой местности (ч. 10 ст. 17 № 400-ФЗ). Если показатель выше предыдущего, то сумма снизится, если ниже — вырастет. Если человек уедет на юг, скажем, в Белгородскую область, то он лишится надбавок, поскольку в этом регионе коэффициентов нет.

Некоторым категориям граждан надбавки сохраняются независимо от места жительства даже при переезде (ч. 12 этой статьи). Это положение распространяется на тех, кто заработал северный стаж: не менее 15 лет в северных регионах и 20 лет — в местах, приравненных к ним. В том числе страховой — не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин (ч. 4 и 5 ст. 17).

Надбавка к заработной плате в условиях Крайнего Севера предусмотрена и для военнослужащих, которым разрешено выйти на пенсию раньше срока (ст. 317 ТК РФ, ст. 48 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1). К денежному довольствию военных и членов их семей прибавляют районный коэффициент к военной пенсии на весь период их проживания в северных областях. К таким категориям относятся военнослужащие, указанные в ст. 1 закона № 4468-1:

В соответствии с вышеназванным законом назначаются разные виды военной пенсии (ст. 5 этого закона):

Фактически к любой из этих выплат применяется повышающий показатель. Законодательство предусматривает, что такое районный коэффициент к пенсии военнослужащего — это надбавка, которую устанавливают при начислении пенсий и иных пособий, если пенсионер проживает в сложных климатических условиях. Размер показателя варьируется от 1,1 до 2 в зависимости от местности. Его утверждают постановлениями Правительства РФ (ч. 1 ст. 316 ТК РФ). Если это не сделано, то информацию берут из нормативных актов, утвержденных еще в СССР, или из решений федеральных органов госвласти (постановление Правительства РФ № 216 от 17.04.2006).

Среди документов, которые регламентируют утверждение районного коэффициента при расчете военной пенсии, и постановление Правительства РФ № 58 от 23.01.2023. В нем сказано, что эти надбавки начисляются военнослужащим, проживающим не только в северных населенных пунктах и приравненных к ним, но и в других регионах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, пустынных, высокогорных и безводных районах.

Аналогичный порядок применения районного коэффициента для назначения пенсии МВД в 2023 году регулируется и постановлением Правительства РФ № 941 от 22.09.1993, Постановлениями Верховного Суда РФ № 4202-1 от 23.12.1992, № 342-ФЗ от 30.11.2011.

Районный коэффициент по регионам

Размеры коэффициентов военных пенсий по регионам России представлены в приложении к постановлению Правительства РФ № 58. Надбавки для северян в разных районах отличаются в зависимости от условий. Самая высокая величина РК (от 1,6 до 2) предусмотрена для регионов Крайнего Севера:

Ниже всего показатели для жителей Урала и ряда других областей. В зависимости от регионов уральский коэффициент к пенсии колеблется от 1,15 до 1,20:

С другими РК по регионам (от 1,25 до 1,5) ознакомьтесь в таблице:

Родилась 12.10.1978 г. в Молдавской ССР в Кишиневе. В 1986 г. поступила в русскую СШ № 34 им. Н. Островского. В 1996 г. окончила лицей-гимназию № 11. В 2001 г. закончила факультет журналистики в МолдГУ. С 2001 г. работаю по специальности в разных СМИ.

898
Дней на портале

Предельная база страховых взносов — 1 465 000 рублей для платежей на пенсионное страхование и 966 000 рублей — на социальное страхование. Доходы для выплат на медстрахование и травматизм не лимитируются.