Программа универсальное пособие для детей

Новое универсальное пособие на детей до 17 лет объединит в себе сразу семь действующих выплат. Минтруда РФ назвал его ежемесячным пособием в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Кому положено универсальное пособие?

Новый вид пособия могут получить семьи, ожидающие ребенка и уже имеющие детей в возрасте до 17 лет, со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума.

С 1 января 2023 года российские семьи с низкими доходами смогут подать заявление на универсальное пособие. Оно объединит ряд ранее введенных социальных выплат. Рассказываем, кому полагается денежная помощь и как ее получить.

С 1 января вместо шести действующих сейчас пособий семьям с детьми появится одно универсальное.

Соответствующий проект закона на днях Минтруд РФ внёс в Госдуму. Aif.ru разбирался, для каких семей ничего принципиально не изменится, какие окажутся в выигрыше, а какие финансово проиграют.

Государственная Дума рассматривает законопроект, который уравняет условия получения денег от государства для тех, кто уже имеет детей, и тех, кто только ждет появления ребенка. Что за универсальное пособие собираются назначать россиянам с детьми, в каком размере, какие есть нюансы для его назначения — на эти и другие вопросы отвечает aif.ru.

Кому выплатят?

Право на такие ежемесячные выплаты имеют:

· российские семьи с низким доходом, которые воспитывают детей от 0 до 17 лет (от беременности до совершеннолетия ребенка);

· беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель;

· неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.

Не забывайте об условии для получения универсального пособия — доход вашей семьи не должен превышать прожиточный минимум для каждого человека. При назначении пособия ведомство будет проверять имущество, которым владеет семья, а также наличие вкладов.

С 1 января 2023 года для малоимущих семей с детьми введут универсальное пособие, которое объединит несколько действующих выплат, заявил премьер-министр Михаил Мишустин.

Это пособие заменит собой выплаты, котoрые предoставляются в связи с рoждением или усынoвлением ребенка и до дoстижения им трех лет, а также выплаты на детей от трех до семи и от восьми до семнадцати лет.

Для оформления универсального пособия нужно будет подать только одно заявление, без дополнительных справок. Сделать это можно через портал Госуслуг или в МФЦ.

С 1 января 2023 года в России появится новое универсальное ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми, которое объединит существующее сейчас пособие беременным женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности, и ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет, от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет. Об этом объявил премьер-министр Михаил Мишустин, выступая на заседании Правительства 22 сентября 2022 года.

Таким образом, будет завершена целостная система поддержки семей, оказавшихся в трудной финансовой ситуации, начиная с ранних сроков беременности женщины и до достижения ребенком 17 лет, которую Правительство выстраивает в последние годы по поручению Президента.

Фрагмент трансляции с заседания Правительства 22.09.2022

Подробнее о том, как с 1 января 2023 года будет назначаться и выплачиваться новое универсальное ежемесячное пособие детям от 0 до 17 лет и на ранних сроках беременности, рассказали на официальном сайте Минтруда России.

Кому полагается пособие?

Денежные выплаты будут предоставлять семьям с детьми до 17 лет, испытывающим финансовые трудности. Также обратиться за материальной поддержкой смогут нуждающиеся женщины, которые состоят на учете с ранних сроков беременности.

Универсальное пособие объединит все «детские выплаты». Среди них – поддержка для незастрахованных граждан по уходу за ребенком до полутора лет. Кроме того, выплата на первого ребенка. Также пособие на третьего ребенка, которое действует только в 78 регионах. Сюда же относятся выплаты на детей от 3 до 8 и от 8 до 17 лет.

Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие.

министр труда и социальной защиты РФ

Котяков отметил, что универсальное пособие распространится на семьи, где воспитываются около 10 миллионов детей. На его выплату из федерального и регионального бюджетов направят 1,7 триллиона рублей.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости

С 1 января 2023 года в России вводят универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тысяч, 10,5 тысяч и 14 тысяч рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Рекомендуем посмотреть

22 сентября 2022 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин объявил о введении нового универсального пособия. Оно будет назначаться и выплачиваться с 1 января 2023 года семьям с низкими доходами. Право на получение пособия будет у семей с детьми в возрасте до 17 лет (включительно). Размер пособия составит 50, 75 или 100% от прожиточного минимум по региону.

Мы следим за ситуацией и обо всем сообщаем в Telegram.

Подробнее на тему

• Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
• Президентские выплаты на первого и второго ребенка до 3 лет (путинские выплаты)
• Единовременное пособие при рождении ребенка
• показать все (24)

«У нас практически все готово для реализации новой выплаты, поскольку ее оформление будет идти по знакомому специалистам фонда алгоритму. По прогнозам, на выплату универсального пособия смогут претендовать порядка 10 млн получателей. Необходимые средства уже заложены. В общей сложности на охрану семьи и детства в бюджете фонда на 2023 год предусмотрено 1,9 трлн рублей».

29 сентября в Госдуму внесен проект закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам». Его автором выступило Правительство РФ.Кто сможет получать универсальное пособие на детей до 17 летНазначением и выплатой универсального пособия с 1 января 2023 году будет заниматься Социальный фонд РФ. Получить его смогут:

• семьи или одинокие родители с детьми в возрасте до 17 лет
• женщины, вставшие на учет по беременности в ранние сроки

Пособие называется универсальным, так как оно заменит сразу несколько действующих выплат:

• пособие беременным женщинам
• пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет для неработающих родителей
• выплату на первого ребенка до 3-х лет
• выплату на третьего ребенка до 3-х лет
• пособие на детей от 3 до 8 лет
• пособие на детей от 8 до 17 лет

Перечисленные виды пособий с 1 января 2023 года назначаться и выплачиваться не будут. Семьи, которые получали их по состоянию на 1 января 2023 года, будут получать универсальное пособие.Правила назначения универсального пособияПраво на получение универсального пособия получат семьи со среднедушевым доходом ниже 1 прожиточного минимума (по региону). При этом для назначения пособия будет применяться правило комплексной оценки нуждаемости. Сейчас оно действует для пособий на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет, предусматривает не только проверку размера дохода, но и имущественное положение семьи.По сравнению с ранее действовавшими выплатами, новое универсальное пособие можно будет получать на любого ребенка в семье до 17 лет. независимо от очередности его рождения. Назначать пособие будет Социальный фонд РФ по аналогии с действующими выплатами, т.е. в заявительном порядке. Заявления можно будет подать лично в подразделения Социального фонда РФ, либо через портал госуслуги. На данный момент сервис госуслуг для подачи заявления еще не открыт.Важно! Если ребенок родился до 1 января 2023 года, семья может выбрать — получать новое универсальное пособие или выплаты по старым правилам. На детей, рожденных после 1 января 2023 года, можно оформить только универсальное пособие.Кроме универсального пособия семья сможет подать заявление на выплату за счет материнского капитала. Она будет доступна на каждого ребенка до 3-х лет, вне зависимости от очередности рождения. Обязательное условие для получения выплаты из материнского капитала — доход семьи должен быть меньше двух прожиточных минимумов на человека. При этом для назначения выплаты не будет проводиться комплексная оценка нуждаемости.Размер универсального пособия на детей до 17 летВ зависимости от условий нуждаемости, размер универсального пособия с 1 января 2023 года составит:

• на детей до 17 лет — 50, 75 или 100% прожиточного минимума по региону
• женщинам, вставшим на учет по беременности на ранних сроках — 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного по региону
• на детей до 3-х лет за счет материнского капитала — 50, 75 или 100% прожиточного минимума по региону

Универсальное пособие на детей до 3-х лет можно получать одновременно с выплатой из материнского капитала.

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин объявил о планах правительства ввести с 1 января 2023 года универсальное пособие для родителей с низкими доходами. По словам главы кабмина, инициатива объединит в себе целый ряд мер социальной защиты и в общей сложности коснётся семей, в которых воспитывается около 10 млн детей. Всего на эти цели планируется направить 1,7 трлн рублей. Кроме того, с нового года власти собираются поднять прожиточный минимум в России до 14 375 рублей, а минимальный размер оплаты труда — до 16 242 рублей. Как на этом фоне могут измениться расходы бюджета — в материале RT.

Правительство России предлагает ввести с 1 января 2023 года универсальное пособие для семей с низкими доходами. Об этом в четверг, 22 сентября, заявил премьер-министр страны Михаил Мишустин на заседании кабмина.

«Оно (пособие. — RT) объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трёх лет, а также на детей от трёх до семи лет и от восьми до 17. Будет оно назначаться и нуждающимся женщинам, вставшим на учёт на ранних сроках беременности», — рассказал Мишустин.

По его словам, для оформления такого универсального пособия нужно будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок. Россияне смогут сделать это в электронной форме через портал госуслуг либо лично обратившись в МФЦ или Фонд пенсионного и социального страхования.

«Государство обеспечит действительно единую и комплексную адресную поддержку с ранних сроков беременности женщины и по мере взросления ребёнка. Она затронет семьи, где воспитывается порядка 10 млн детей», — добавил глава кабмина.

Напомним, с 2023 года Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования планируется преобразовать в единую структуру. Как ранее объясняли власти, инициатива призвана упростить получение гражданами социальных выплат, которые будут назначаться автоматически либо по одному заявлению.

По словам Михаила Мишустина, за счёт средств Фонда пенсионного и социального страхования продолжится предоставление пенсий, различных компенсаций и других форм материальной поддержки. В частности, речь идёт о пособиях по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также для семей с детьми.

Также по теме

«Упростит получение выплат»: Госдума одобрила создание единого Фонда пенсионного и социального страхования

«По поручению президента правительство выстраивает целостную систему их поддержки. Оказавшиеся в трудной финансовой ситуации родители, беременные женщины могут получать ежемесячную денежную помощь от государства в зависимости от индивидуального материального положения граждан и возраста ребёнка», — подчеркнул премьер.

В целом поддержка семей с детьми как в России, так и в большинстве стран мира традиционно лежит в основе социальной политики государства, отметил директор центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Как пояснил эксперт, с появлением ребёнка расходы семьи заметно увеличиваются, и эта категория граждан становится более уязвимой к различным экономическим шокам.

«Таким образом, создание универсального пособия можно считать логичным продолжением того тренда, который начался ещё во время пандемии. Тогда первыми помощь от государства получили именно родители с детьми. Поэтому в нынешний кризис логично помогать именно детям. Ведь через 10—15 лет именно они будут строить экономику, а с помощью финансовой поддержки родителям будет легче их растить», — рассказал собеседник RT.

Всего на универсальное пособие для семей с детьми власти собираются направить 1,7 трлн рублей, заявили в Министерстве труда и социальной защиты страны.

«Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — отметили в ведомстве.

Маргарита Попова, фото из архива Бердск-Онлайн

С  1 января 2023 года в России вводится новое пособие. Оно будет направлено для семей семьи и названо «универсальным», сообщает Бердск-Онлайн со ссылкой на министерство труда и социальной защиты России.

Министр Антон Котяков отметил, что такое пособие необходимо для исполнения поручения президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.

Единое пособие предназначено для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки.

— Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, – рассказал Антон Котяков.

В среднем по стране в 2023 году это составит 7000., 10500 и 14000 рублей.

Например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.

— Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 157000 рублей в среднем по стране, — подчеркнул министр.

Кроме того, родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка.

Для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости.

При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28000 рублей.

Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года.

Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Напомним, с 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

Минтруд 9 ноября разъяснил подробности введения нового универсального пособия для нуждающихся семей с детьми, о котором накануне рассказал Владимир Путин. Оно заменит целый ряд действующих ныне выплат и охватит период от беременности до достижения ребенка 17 лет. Размер пособия будет зависеть от дохода семьи и при ежегодной подаче заявления будет корректироваться.

Мария Перлау – дипломированный архитектор и мать троих детей. В декрете с младшим ребенком успела еще и получить новую профессию – арт-терапевт.

«Я получила уже диплом, чем очень горжусь. Я могу работать как самостоятельно, так могу устроится в компанию», – говорит она.

Родителям, у которых есть возможность успевать дома и на работе, государство будет помогать на самом высоком уровне.

«Нужно поддержать тех, кто стремится зарабатывать больше. Существуют разные подходы к решению этого вопроса: или по налогам корректировки сделать, чтобы люди меньше платили налоги, если совокупный доход падает, либо частично выплачивать пособия», – предлагает варианты президент России.

В будущем году многочисленные выплаты объединят в одно единое социальное пособие для нуждающихся семей с детьми. Максимальная сумма – 13 тысяч 900 рублей.

«С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения и до 17 лет. И прошу отладить здесь все организационные вопросы, механизмы начисления и выплаты пособия. Когда запускается новый механизм, конечно же, наверное, могут появляться какие-то шероховатости. Нужно отследить это. И сделать так, чтобы все работало, как положено», – подчеркивает Владимир Путин.

Пока просто получается не всегда. Семья Комленко растит троих детей, один из них с ограниченными возможностями. И с весны Комленко собирают справки, чтобы получить положенные дотации.

«Пришел отказ, что не хватает справок, а именно – выписок с банковских счетов, каждого счета, каждого банка. Каждая покупка, которая делается в магазине, она фиксировалась в этих счетах. Мы сканировали каждый лист», – рассказывает об этом Ольга Комленко.

Оформить новое универсальное пособие можно будет по одному заявлению в электронном виде.

Выплаты предназначены разным категориям:
– беременным, вставшим на учет в консультации до 12 недель,
– по уходу за ребенком до полутора лет,
– и до трех (по уходу за ребенком до трех лет),
– для многодетных – если в них есть дети младше трех лет,
– для семей, где растут дети от 3 до 7 лет,
– для семей с детьми и от 8 до 17 лет.

«Выплата будет назначаться на 12-месячный период. После того, как 12 месяцев истекут, нужно будет подать новое заявление», – предупреждает замдиректора департамента демографической и семейной политики Минтруда России Елена Семенова.

Будет учитываться средний доход на каждого члена семьи. Пособие назначат, если он не больше прожиточного минимума в регионе. Плюс оценят нуждаемость: какое у семьи есть имущество, почему не получается заработать. Это делается для того, чтобы выплаты получали те, кому они действительно необходимы.

«На это единое пособие с 2023 года будет тратиться один триллион 691 миллиард рублей, из которых один триллион 460 миллиардов – это федеральный бюджет. То есть, уже смело можно сказать, что в прошлое уйдут пособия, которые еще остались со старых времен, и которые составляли цифру в некоторых регионах страны 100-150 рублей», – добавляет вице-премьер российского правительства Татьяна Голикова.

Девятимесячный Ваня уже второй ребенок в семье Сидоровых. Материнский капитал пока не истратили.

«Материнский капитал я оформила. Мы подали все документы на то, чтобы его получить. Но у нас еще не было возможности им воспользоваться. Дом мы только мечтаем построить. Может быть, туда удастся его применить», – рассказывает Ирина Сидорова.

В новом году государство продлит программу материнского капитала до 2026 года и в очередной раз увеличит сумму. В следующем году на первого ребенка она составит почти 590 тысяч рублей, а на второго ребенка – 780 тысяч. Для Светланы Ушаковой, которая готовится стать мамой впервые, это возможность решить вопрос с жильем.

«Квартира, в которой мы живем, взята в ипотеку. И у нас будет возможность частично загасить, пусть не полностью, но частично, долг по ипотеке», – планирует использовать маткапитал на погашение части ипотечного займа Светлана Ушакова.

Социальные выплаты нередко рассчитываются на основе минимальной зарплаты. Ее в будущем году увеличивают почти на 17 процентов, прожиточный минимум – на 13,6 процента.

«Что касается зарплат, то в номинале за 8 месяцев текущего года среднемесячная зарплата в целом по стране выросла на 12,7 процента. Но мы с вами понимаем, что этого мало, что значит для рядового гражданина. Надо иметь в виду, что более важным является показатель реальных зарплат с учетом инфляции. А здесь ситуация объективно сложнее. Пока темпы роста зарплат все-таки немного отстают от роста цен. Рассчитываем, что по мере снижения инфляции, а такая тенденция фиксируется на протяжении последних месяцев, картина будет меняться. И меняться должна к лучшему», – надеется Путин.

Программа поддержки семей рассчитана на годы вперед. Чтобы те, кто еще только задумывается о рождении детей, понимали: государство поможет.

«Рост социальных гарантий»

Наряду с введением универсального пособия в кабмине предлагают увеличить прожиточный минимум в 2023 году до 14 375 рублей, а минимальный размер оплаты труда — до 16 242 рублей. По словам главы Минтруда Антона Котякова, соответствующие проекты законов были поддержаны на заседании правительства и будут внесены в Госдуму в составе бюджетного пакета.

«Компенсировать расходы»: правительство России выделит более 10 млрд рублей на поддержку неработающих пенсионеров

«Традиционно индексация прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда проводится с 1 января. В условиях высокой инфляции 2022 года было принято решение провести повышение прожиточного минимума и МРОТ поэтапно для того, чтобы поддержать доходы граждан с учётом роста цен», — рассказал Котяков.

Как напомнил министр, с 1 июня 2022-го прожиточный минимум, МРОТ, страховые и социальные пенсии уже были проиндексированы на 10%. При этом с 1 января 2023-го прожиточный минимум предлагается увеличить ещё на 3,3%, а минимальный размер оплаты труда — на 6,3%.

«Таким образом, совокупные темпы роста базовых социальных гарантий будут выше прогнозируемой инфляции в 12,4%. Общий годовой рост прожиточного минимума составит 13,6%, а минимального размера оплаты труда — 16,9%», — пояснил Котяков.

МРОТ устанавливает минимальную планку зарплаты, которую может получать сотрудник, работающий на полную ставку. Кроме того, показатель используют для расчёта пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам. Прожиточный минимум, в свою очередь, применяют для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, ежемесячные пособия малообеспеченным семьям с детьми.

Что изменится с 1 января 2023-го?

Вместо вышеперечисленных и ныне действующих пособий появится одно — универсальное пособие для бедных семей. Его будут платить беременным женщинам и бедным семьям с детьми до 17 лет (на каждого ребёнка), в которых доход на одного члена семьи не больше 1 прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе. В среднем это около 14 тыс. руб. То есть доход на троих (к примеру, мама и двое детей) не должен быть больше 42 тыс., а четверых (мама, папа и двое детей) — 56 тыс. При этом родители должны официально работать (за редкими исключениями) и соответствовать другим критериям нуждаемости — не иметь больше одной машины, квартиры и др.

Размер пособия стартует от 50% детского ПМ. В среднем по стране это 6,7 тыс. руб. Если семья получает эти деньги, а её доход по-прежнему меньше ПМ на душу населения, значит, ей платят 75% детского ПМ — чуть больше 10 тыс. Если и с такой выплатой доход ниже ПМ, тогда платят 100% ПМ — 13,5 тыс. руб.

Меняется и так называемый расчетный период для назначения пособий. Сейчас при оформлении пособий на детей до 3 лет рассматривается доход семьи за год, который берется за полгода до обращения за пособием. В новой модели будет использоваться год за месяц до обращения за пособием. При изменении достатка родители смогут более оперативно получить помощь.

Как сообщили в Минтруде РФ, заявление на оформление универсального пособия можно будет подать с 1 января 2023 г. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Что еще изменится?

На детей до трех лет разрешат получать пособие из бюджета вне зависимости от очередности рождения. Кроме того, с 1 января 2023 года появится дополнительная возможность использования средств материнского капитала.

В частности, это касается семей, у которых доход не выше двух прожиточных минимумов на человека. Они смогут оформить ежемесячную выплату из маткапитала, при этом очередность рождения детей учитывать не станут.

Сегодня такой вариант поддержки распространяется только на семьи, где родился или был усыновлен второй ребенок.

«При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», – подчеркнул Котяков.

Универсальное пособие назначат на каждого ребенка или только на одного?

Согласно законопроекту, новую выплату будут назначать на каждого ребенка в семье. Для этого не нужно будет оформлять заявление отдельно на каждого — на всех детей одна общая заявка.

Как можно будет оформить универсальное пособие?

Ответственным за выплату нового пособия станет новое ведомство, которое заработает с января 2023 года — Социальный фонд Российской Федерации. Минтруд сообщает, что подать заявку на получение нового пособия можно будет как при личном визите, так и удаленно — посредством портала Госуслуг или через МФЦ.

В России появится универсальное пособие для семей с детьми. Кто его получит?

Правительство планирует начать выплаты в 2023 году

Новое пособие семьям с детьми должно заменить сразу несколько выплат

Правительство России планирует ввести новое пособие для семей с детьми. Об этом в конце сентября на заседании кабмина заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Предполагается, что действовать новая выплата будет с 1 января 2023 года и заменит ряд пособий, которые есть сейчас. Разбираемся, как будет устроено пособие, которое глава правительства назвал «универсальным».

Из выступления Михаила Мишустина на заседании правительства можно сделать вывод, что новое пособие не станет дополнительной мерой поддержки, а заменит ряд выплат для семей с детьми, которые уже есть сейчас.

— Оно (универсальное пособие. — Прим. ред.) объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17, — заявил глава правительства. — Будет оно назначаться и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.

Сейчас в России действует целая система пособий для малоимущих семей с детьми. Некоторые из них существуют уже несколько лет, а пособие на детей школьного возраста появилось только в апреле 2022 года.

Федеральные пособия семьям с детьми в 2022 году:

• беременным в трудной ситуации;
• на детей до полутора лет;
• на детей до трех лет;
• на детей от трех до семи лет;
• одиноким родителям;
• на детей от восьми до семнадцати лет.

Михаил Мишустин заявил, что оформить такое универсальное пособие можно будет подав лишь одно заявление, без дополнительных справок. Такая система для ряда пособий действует уже сейчас — все необходимые данные Пенсионный фонд самостоятельно запрашивает в других ведомствах. Заявления подаются через портал «Госуслуг», в МФЦ или отделении ПФР — с новым пособием будут доступны все эти варианты.

Глава правительства не называл никаких условий для назначения универсального пособия, однако почти все перечисленные им выплаты, которые планируется объединить, имеют одинаковые правила. Они полагаются семьям с низкими доходами, которые признаются нуждающимися по итогам комплексной оценки.

Комплексная оценка нуждаемости — этот относительно новое слово в российской социальной политике. При такой оценке учитываются и доходы семьи, и имущество, и даже банковские вклады. Что касается размера доходов, то право на пособия имеют семьи, чей общий доход меньше прожиточного минимума «на душу населения» — его размер устанавливается ежегодно в каждом регионе, в среднем по стране в 2022 году это 13 919 рублей. Подробнее о том, почему могут не дать пособие, можно почитать здесь.

Кроме того, комплексная оценка нуждаемости включает правило нулевого дохода. Коротко его можно выразить так: у всех взрослых членов семьи должен быть хоть какой-то официальный доход. Это может быть зарплата, выплаты по договору ГПХ, авторские гонорары, доход от предпринимательской деятельности, стипендия или пенсия. Деньги могут поступать нерегулярно, например, если человек занят на сезонной работе, но хоть какой-то белый доход в течение года должен быть. Исключение могут сделать по уважительной причине, но список таких причин строго ограничен.

Остается непонятным, как изменятся выплаты на детей от рождения до трех лет, которые выдаются по иным правилам — там нет правила нулевого дохода и оценки недвижимости, а максимальный уровень дохода, до которого назначается пособие, выше — до двух прожиточных минимумов на человека.

А вот об этом Михаил Мишустин не сказал ни слова. Можно только предположить, что выплаты будут соразмерны действующим. Правда, перечисленные премьер-министром пособия, которые планируется объединить, по размерам отличаются.

Например, пособие беременным в трудной жизненной ситуации равняется половине прожиточного минимума трудоспособного человека (в среднем по стране в 2022 году это 7586 рублей), а ежемесячная выплата на детей до трех лет — одному детскому прожиточному минимуму (в среднем по стране в 2022 году — 13 501 рубль).

Что касается пособий на детей от трех до семи лет и школьников, то они и вовсе дифференцированы и размер зависит от дохода семьи. Базовая выплата — 50 % от детского прожиточного минимума. Если при получении этой суммы доход семьи всё равно ниже ПМ на человека, выплату увеличивают до 75% детского прожиточного минимума, если и этого недостаточно — до 100 % детского прожиточного минимума. Это максимальный размер пособия.

Какой именно подход будет применяться в универсальном, пока не уточнялось.

Какие пособия есть сейчас?

1. Ежемесячное пособие на первого ребёнка до 3 лет — 100% регионального прожиточного минимума (ПМ) ребёнка (13 501 руб.), доход в семье — до 2 ПМ на человека (27 838 руб.).

2. Ежемесячное на ребёнка до 3 лет на третьего ребенка — 100% регионального прожиточного минимума (ПМ) ребёнка (13 501 руб.), доход в семье — до 2 ПМ на человека (27 838 руб.), выплачивается в 78 регионах

3. Ежемесячное на ребенка 3-7 лет — 50, 75 или 100% ПМ ребёнка (6750 руб., 10 125 руб. или 13 501 руб.), доход — до 1 ПМ на человека (13 919 руб.)

4. Ежемесячное на ребенка 8-17 лет — условия, как и для ребенка 3-7 лет

5. По уходу за ребенком до 1,5 лет, не застрахованным в Фонде соцстраха, то есть не работающим — 7677,81 руб. в месяц (плюс районный коэффициент), без учёта доходов в семье

6. Ежемесячное пособие беременной, вставшей на учет в ранние сроки — 50% ПМ трудоспособного населения (7586 руб.), доход — до 1 ПМ на человека (13 919 руб.)

Какие виды пособий заменит универсальное?

Новая государственная выплата объединит сразу несколько пособий для граждан, имеющих детей, и тех, кто собирается стать родителями:

• единоразовая выплата для вставших на учет в ранние сроки беременности;
• пособие по уходу за ребенком с рождения до полутора лет для родителей, которые не отчисляли средства с заработка в ФСС;
• выплата при рождении ребенка из регионального бюджета;
• региональные выплаты на третьего ребенка;
• пособие на ребенка в возрасте от трех до восьми лет от соцзащиты;
• пособие на ребенка от восьми до 17 лет от Пенсионного фонда.

Объединение названных выплат означает, что все женщины с момента постановки на учет до достижения ребенком совершеннолетия смогут на равных условиях получать финансовую поддержку от государства.

Обязательно ли оформлять новое пособие или можно получать деньги на детей в прежнем порядке?

Минтруд разъяснил, что если в семье ребенок родится до последнего дня 2022 года — до 31 декабря, то родители смогут выбрать — воспользоваться ли им правом на новое пособие или продолжить получать в привычном порядке.

За какой период будут проводить комплексную оценку нуждаемости?

Оценивать доход и наличие имущества в семье заявителя будут за 12 месяцев до месяца, в котором было подано заявление. Например, если подать заявление в феврале 2023 года, то имущественное положение будут оценивать за период с января 2022 года по декабрь 2022 года.

На универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей

В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие — это единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет — это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

Пособие объединит такие меры поддержки:

• выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки,
• пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах;
• выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам;
• пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты;
• пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которая будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года предусмотрены сохраненные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», — рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.

Изменения в правилах выплаты на детей до 3 лет и беременным женщинам

Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.

• Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка.
• Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости.При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей.

Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала — семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Также благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного — то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране.

«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов», — отметил Антон Котяков.

Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Целостная система поддержки семей с детьми

Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.

• С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
• С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам — 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
• С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.

Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

Как оформить выплаты?

Документы на оформление универсального пособия и ежемесячных выплат из маткапитала начнут принимать с 1 января 2023 года. Причем достаточно будет одного заявления без дополнительных справок.

Подать заявление можно через портал госуслуг, в Фонд пенсионного и социального страхования или в центры «Мои документы».

А кто проиграет?

Впрочем, для первенцев в следующем году появится другая новация — если раньше выплату из маткапитала наличными на любые нужды получали родители только на второго ребёнка, то теперь её можно будет оформить и на первого малыша. «Для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости, — сообщил глава Минтруда РФ Антон Котяков. — При этом семьи смогут получать одновременно две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. руб.».

При появлении универсального пособия в проигрыше окажется ещё одна категория родителей — не работавшие мамы, которые сейчас получают пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет из бюджета (работающие получают его из Фонда соцстраха в размере 40% от зарплаты). Сейчас они имеют 7,6 тыс. в месяц, и выплата даётся всем независимо от нуждаемости. Теперь её дадут только самым бедным.

Без урезания расходов

Отметим, что в основе проекта бюджета лежит обновлённый прогноз социально-экономического развития России на следующие три года. Его параметры накануне официально представило Минэкономразвития страны. Согласно оценке ведомства, после снижения на 2,9% в 2022 году объём российского ВВП сократится ещё на 0,8% в 2023-м, но уже в 2024-м и 2025-м вернётся к росту и будет ежегодно прибавлять 2,6%.

«Он (прогноз. — RT) предполагает эффективную реализацию мер по структурной перестройке экономики и её адаптации к новым условиям, включая переориентацию экспорта, замыкание производственных цепочек внутри страны, обеспечение технологического суверенитета, а также проведение сбалансированной бюджетной политики с достаточным для поддержания внутреннего спроса уровнем государственных расходов», — отметил Михаил Мишустин.

В случае ускоренного восстановления экономики государственные доходы могут начать расти более уверенными темпами, считает член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. В этом случае, по её мнению, уже в 2024 году российский бюджет может быть вновь исполнен с профицитом.

«Впрочем, даже при дефиците бюджета нам хватит денег на исполнение социальных обязательств. К сожалению, часть средств ФНБ была незаконно заморожена Западом, но у нас есть возможности, позволяющие покрыть исполнение социального бюджета, не урезая самые важные статьи расходов казны. При этом толчок для развития ключевых отраслей экономики должны дать вложения в нацпроекты. Поэтому сейчас лучше вложиться даже с помощью заимствований, чтобы потом получить соответствующие доходы», — заключила собеседница RT.

Кто и сколько будет выплачивать?

Ранее за подобными льготами надо было обращаться в Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Теперь всем будет заниматься Социальный фонд – это единая структура, которая будет создана с 2023 года путем объединения ПФР и Фонда социального страхования.

При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости: «Финансовое обеспечение этой выплаты будут осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов РФ», рассказал глава Минтруда Антон Котяков. По его словам, в среднем по стране единое пособие составит 13 900 рублей (размер зависит от уровня прожиточного минимума в регионе проживания семьи).

В назначении универсального пособия отказали — продолжат ли начислять выплаты по старым правилам?

Да. Если у семьи есть право на получение одного из пособий, которые объединит универсальное, то в случае отказа ранее назначенные пособия продолжат выплачивать. Важно, что родители должны выбрать, какое именно пособие они будут получать — одновременно получать оба вида нельзя.

Кто выиграет?

Для семей, которые получают пособия на детей 3-7 и 8-17 лет, ничего особо не изменится — условия назначения выплат для них остаются такими же, как были.

«Некоторые беременные женщины, вставшие на учёт на ранних стадиях, при введении универсального пособия выиграют, — считает директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. — Сейчас размер выплаты для беременных 50% ПМ, а будет 50, 75 или 100% ПМ».

В выигрыше окажутся и некоторые семьи с малышами до 3 лет. Дело в том, что сегодня выплату из федерального бюджета на детей такого возраста во всех регионах страны можно получить только на первого малыша. На вторых она платится из маткапитала, а на третьих их последующих выплата есть в 78 регионах страны. С введением универсального пособия деньги на ребёнка можно будет получить всем нуждающимся семьям с детьми до 3 лет вне зависимости от их очередности — на первого, второго, третьего и т.д.

Какие критерии имеют значение для назначения универсального пособия?

Чтобы получить право на получение универсального пособия, нужно соответствовать критериям нуждаемости — для этого органы, принимающие решение о назначении пособия, будут проводить комплексную оценку, причем не только доходов, но и имущества в собственности: жилых помещений и другой недвижимости, транспортных средств.

Новое «правило нулевого дохода», в соответствии с которым отсутствие дохода за контрольный период без уважительных причин влечет отказ в назначении пособия, также будет учитываться для универсального пособия.

Для того, чтобы соответствовать условиям назначения нового пособия, семья должна быть признана нуждающейся: доход на одного члена семьи должен быть меньше установленного прожиточного минимума на душу населения в регионе; у семьи в собственности не должно быть имущества больше, чем установлено законом, а каждый из трудоспособных членов семьи должен иметь доход или привести уважительные причины для его отсутствия.

Сколько можно получить?

Размер универсального пособия будет зависеть от материального положения семьи и места проживания. Выплата составит 50, 75 или 100% от прожиточного минимума, установленного в регионе. В 2023 году по РФ в среднем это 7, 10,5 и 14 тысяч рублей соответственно.

Кроме того, благодаря универсальному пособию вырастет размер денежной помощи нуждающимся беременным женщинам.

«Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», – пояснил Котяков.

В каком размере можно получить универсальное пособие?

Законопроект об универсальном пособии предусматривает выплаты в трех размерах: 50%, 75%, 100% от регионального прожиточного минимума. Какое пособие назначат заявителю, зависит от уровня его нуждаемости:

• если среднедушевой доход на одного члена семьи меньше прожиточного минимума в регионе, то размер пособия составит половину от прожиточного минимума на ребенка;
• если уровень дохода и с учетом пособия в размере 50% не доходит до прожиточного минимума в регионе, то пособие увеличится еще на 25% — до 75% от размера прожиточного минимума на ребенка;
• если даже с учетом пособия в размере 75% доход все еще недостаточен — будут выплачивать прожиточный минимум в полном объеме.

Такой порядок расчета действует и сейчас для выплат на детей в возрасте от трех до семи лет и от восьми до 17.

В случае, если пособие назначают беременной женщине, которая в ранние сроки встала на учет, пособие будет выплачиваться в процентном соотношении не к детскому прожиточному минимуму, а к прожиточному минимуму для трудоспособного населения в регионе проживания заявителя.

Какие документы понадобятся для оформления универсального пособия?

Никаких документов собирать не нужно — чтобы оформить пособие, понадобится только единый бланк заявления, а подтверждающие документы Социальный фонд получит самостоятельно из других ведомств в порядке взаимодействия.

Исключения составляют случаи, когда ведомства не обладают нужными сведениями по независящим от них причинах. Например, если ребенок родился не в России и в органах ЗАГС нет информации о его рождении.

Как оформить новое пособие на детей?

Чтобы уже с января 2023 года получать единое пособие на детей до 17 лет, необходимо подать заявление. Сделать это можно двумя способами:

1). в электронном виде на портале Госуслуг (соответствующая форма для заполнения появится на портале в ближайшее время);

2). Письменное заявление в МФЦ или обратиться непосредственно в Социальный фонд.

Собирать справки не придётся — часть сведений указывается при заполнении заявления, другие данные Социальный фонд получит из соответствующих госучреждений. Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, пока он прошёл первое чтение.

Бюджетный план

Участники заседания правительства также одобрили проект федерального бюджета страны на следующие три года. По словам Михаила Мишустина, разработанный документ учитывает многие нынешние вызовы. Он подчеркнул, что в отношении России были введены масштабные санкции, и это потребовало быстрых ответных решений для поддержки пострадавших отраслей и нуждающихся граждан. Кроме того, были запущены процессы трансформации экономики и обновления торговых цепочек. В этой связи кабмин проработал все возможные риски и получил одобрение президента по основным параметрам, рассказал Мишустин.

«В итоге в проекте бюджета сочетаются оптимальные для текущей ситуации решения. Он гарантирует выполнение всех социальных обязательств государства перед людьми. В нём заложены ресурсы на стратегические задачи, которые в виде национальных целей определил президент. В течение следующих двух лет на реализацию национальных проектов планируется выделять примерно по 3 трлн рублей ежегодно», — отметил председатель правительства.

Предполагается, что в 2023 году общий объём доходов государственной казны превысит 26,13 трлн рублей, а расходы составят 29,56 трлн рублей. Таким образом, бюджет будет исполнен с дефицитом в 3,43 трлн рублей, или около 2% ВВП.

В дальнейшем разница между бюджетными поступлениями и тратами продолжит оставаться отрицательной, но будет постепенно сокращаться. Так, в 2024-м дефицит прогнозируется в объёме 1,4% ВВП, а в 2025-м — 0,7%.

Как заявил министр финансов России Антон Силуанов, для повышения доходной части бюджета власти предусмотрели ряд налоговых новаций. В первую очередь инициативы коснутся предприятий энергетической отрасли.

«Ключевые предложения: повышение экспортных пошлин на трубопроводный газ, изъятие дополнительных доходов производителей сжиженного природного газа, введение экспортной пошлины на удобрения и энергетический уголь в случае сохранения высоких цен на эту продукцию, повышение налогообложения нефтяной отрасли», — рассказал Силуанов.

В то же время для покрытия дефицита бюджета власти не собираются наращивать использование средств Фонда национального благосостояния, подчеркнул глава Минфина. По его словам, расходы казны планируется покрывать в основном за счёт заимствований.

«Сценарий ускоренной адаптации»: глава МЭР представил прогноз социально-экономического развития России на 2023—2025 годы

«В идеальном случае мы вообще планируем отказаться от использования ФНБ на цели заимствования. Средства Фонда национального благосостояния после достижения необходимого уровня, который будет обеспечивать бюджетную стабильность и надёжность, будут направляться на реализацию инфраструктурных проектов», — подчеркнул Силуанов.