Программа помощи студентам универсальное руководство

Примерное время чтения: 2 минуты

Правительство со следующего года кардинально меняет подход к соцпомощи. Вместо разрозненных пособий будет одно, которое объединит все популярные выплаты на детей 0-17 лет и беременных женщин. Мотив: удобство, избавление от бюрократии и создание унифицированного подхода. Однако предлагаем копнуть глубже и ответить на вопрос, а выгодно ли новое универсальное пособие получателям, не лишатся ли семьи государственной поддержки? Забегая вперёд, скажем: да, есть случаи, когда семьи перестанут получать соцпомощь. Но в это же время особо нуждающиеся получат больше поддержки от государства. Правительство этот подход назвало адресным.

Кому выгодно универсальное пособие?

Выиграют от введения единого пособия беременные женщины, вставшие на ранний учёт. Сейчас размер выплат для них составляет 50% прожиточного минимума. А с введением универсального пособия будущие мамы могут рассчитывать на 75% и 100% ПМ.

Кроме того, в выигрыше будут и семьи с детьми до 3 лет сразу по нескольким причинам:

• На первого ребёнка сейчас положено только одно пособие, которое в народе называют «путинским». С 1 января 2023 года его можно будет дополнить выплатам из материнского капитали и тем самым удвоить.
• За третьего и последующих детей сейчас выплаты назначаются не во всех регионов. После изменений, пособие станет федеральным и распространится на всю страну.

Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект об установлении с 1 января 2023 года универсального пособия на детей до 17 лет. Также это касается и беременных женщин.

Как сообщает РИА Новости, за пособием могут обратиться семьи ожидающие ребенка и с детьми до 17 лет. Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на каждого ребенка.

Универсальное пособие объединит в себе:

— пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей;

— выплату на первого ребенка до трех лет;

— выплату на третьего ребенка до трех лет;

— пособие на детей от трех до восьми лет;

— пособие на детей от 8 до 17 лет.

Подать заявление и подробнее узнать о пособии можно через портал Госуслуги или в отделениях МФЦ.

Ранее «Вечерка» писала о том, что власти Петербурга продлили выплаты горожанам по одной из соцкатегорий.

С 1 января 2023 года в России появится новое универсальное ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми, которое объединит существующее сейчас пособие беременным женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности, и ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет, от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет. Об этом объявил премьер-министр Михаил Мишустин, выступая на заседании Правительства 22 сентября 2022 года.

Таким образом, будет завершена целостная система поддержки семей, оказавшихся в трудной финансовой ситуации, начиная с ранних сроков беременности женщины и до достижения ребенком 17 лет, которую Правительство выстраивает в последние годы по поручению Президента.

Фрагмент трансляции с заседания Правительства 22.09.2022

Подробнее о том, как с 1 января 2023 года будет назначаться и выплачиваться новое универсальное ежемесячное пособие детям от 0 до 17 лет и на ранних сроках беременности, рассказали на официальном сайте Минтруда России.

• Правовое регулирование
• Какие выплаты на детей заменит новое пособие
• Размер универсального пособия
  Для беременных женщинДля детей
• Для беременных женщин
• Для детей
• Отменят ли другие меры поддержки после введения универсального пособия
• Что изменится для тех, кто уже получает пособия
• Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
• Как оформить универсальное пособие
• Краткое содержание

В 2023 году в России появится универсальное пособие, которое объединит действующие меры поддержки для семей с детьми. Ожидается, что новые выплаты получат свыше 10 млн. детей и беременных женщин.

Рассказываем, кто сможет оформить универсальное пособие, в каком размере его будут платить и что изменится для тех, кто уже получает пособия на детей до 7 или до 17 лет.

Кому не положено универсальное пособие

На универсальное пособие не смогут рассчитывать семьи, у которых Количество имущества в собственности превышает установленный правительством ценз:

• на одного члена семьи должно приходиться не более 24 кв. метров в квартире или не более 40 кв. метров в частном доме;
• земельный участок не должен превышать 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности. Интересно, что в расчёт берутся только те участки, которые расположены в регионе обращения за пособием;
• на семью должен приходиться только один автомобиль. Два авто могут иметь только многодетные семьи или семьи, где есть инвалид.
• не должно быть и больших накоплений на вкладах. Доход от процентов по вкладам не должен превышать 13 919 рублей в год.

Кроме того, взрослые члены семьи должны иметь официальный доход, подтвержденный налоговой службой — применяется правило нулевого дохода. Но будут учитывать и уважительные причины не работать: служба в армии, срок в тюрьме и т. д.

В случае отказа от назначения универсальной выплаты, государство продолжит выплачивать ранее назначенные пособия до окончания их срока назначения.

Кому будет положено универсальное пособие

На универсальное пособие смогут рассчитывать семьи с детьми и беременные женщины, если они подходят под следующие требования:

• Среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе пребывания.
• Не превышен имущественный ценз.
• Соблюдено правило нулевого дохода.
• Возраст ребёнка до 17 лет.
• Беременная женщина встала на учёт на раннем сроке, до 12 недель.

Расчётный период, который используется для определения нуждаемости семьи — 12 месяцев, предшествующие месяцу до обращения, что делает оценку дохода приближенным к реальности. Сейчас в большинстве пособий для расчёта нуждаемости берётся 12 месяцев, отложенных на 4 месяца от месяца обращения. В некоторых жизненных ситуациях картина доходов семьи выглядит неактуальной.

В тех семьях, где дети уже родились или только родятся до 31 декабря 2022 года, родители могут сами выбрать вариант получения пособия: новое универсальное или начисляемое по старым правилам. То есть родители, которые уже получают пособия на детей в возрасте 3-8 лет в размере 50% от регионального прожиточного минимума, могут написать заявление и перейти на единое пособие.

Кому невыгодно универсальное пособие?

Однако семьи с одним ребёнком в возрасте до 3-х лет могут и потерять часть пособия. Сейчас «путинские» выплаты составляют 100% прочиточного минимума на ребёнка и назначаются семьям, чей среднедушевой доход выше 2-х прожиточных минимумов. С 1 января размер пособия будет варьироваться в зависимости от дохода, а для определения нуждаемости применяться 1 прожиточный минимум.

Получается, что семьи с достаточно высоким доходом потеряют в выплатах: они либо вообще лишатся пособия, либо его размер сократится. Как альтернатива останется только выплата из материнского капитала, у которого есть и более полезное применение.

В этом случае выиграют семьи с очень низким доходом, которые получат и полноценное пособие, и доплату из маткапитала.

Неработающие мамы, которые сейчас получают пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 7 082 рублей, могут этой выплаты вообще лишиться. Это произойдёт в том случае, если среднедушевой доход на семью окажется выше 1 ПМ. Сейчас пособие платят всем.

Однако для нуждающихся семей размер пособия может вырасти.

Всё вышесказанное иллюстрирует новый подход правительства к выдаче социальной помощи — адресность. Варианты, при которых не нуждающаяся семья получает выплаты от государства, сводятся к нулю.

Что такое универсальное пособие

С 1 января 2023 года семьи с низкими доходами будут получать универсальное пособие.

Выплата названа универсальной, потому что должна объединить сразу несколько социальных пособий:

• Выплату для беременных женщин, которые встали на учёт в ранние сроки. Сейчас размер ежемесячного пособия составляет 50% от регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Выплаты делает ПФР.
• Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет.Безработные мамы могут рассчитывать на выплату в 7 082 рубля. Пособия неработающим выплачивает отдел соцзащиты.
• Выплату на первого ребёнка, предоставляемую из регионального бюджета. Размер выплат определяется каждой областью отдельно. Например, в Свердловской области пособие составляет 100% от прожиточного минимума, а это 11 850 рублей. Выплаты пособия производятся в региональных отделениях соцзащиты.
• Выплату на третьего ребёнка, которую дают в 78 регионах. Сумма пособия зависит от того, где проживает семья. Выплаты осуществляет уполномоченное региональное ведомство.
• Пособие на детей от 3 до 8 лет.  Размер выплат зависит от региона и составляет 50%, 70% или 100% от размера прожиточного минимума. Пособие выплачивает соцзащита.
• Пособие на детей от 8 до 17 лет, которое предоставляется ПФР. Сумма может составлять 50%, 75% и 100% от размера регионального прожиточного минимума. Выплаты производит ПФР.

Как видим, каждое из этих пособий назначается разными ведомствами, а также разнятся суммы выплат. В некоторых регионах и вовсе представлен не весь спектр пособий.

С 1 января 2023 года в Петербурге начнет действовать единое универсальное пособие для семей с невысокими доходами. Его оператором станет Социальный фонд России. Пособие объединит сразу несколько действующих на данный момент мер соцподдержки.

За универсальным пособием могут обратиться: семьи, ожидающие ребенка, и семьи с детьми до 17 лет, со среднедушевым доходом ниже одного регионального прожиточного минимума.

Размер пособия будет определяться в индивидуальном порядке, после комплексной оценки экономического состояния в семье, и может составить 50%, 70% или 100% регионального прожиточного минимума на каждого ребенка. На данный момент в Петербурге она установлен в сумме 14 042 руб. в месяц.

Для оформления универсального пособия необходимо подать единое заявление через портал «Госуслуги», МФЦ или Фонд пенсионного и социального страхования. Если у вас не один ребёнок, то всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении, при этом пособие назначается на каждого ребенка.

«Мне кажется, это будет, как минимум, удобнее — подаётся одно заявление с перечислением всего состава семьи, всех детей всех возрастов.

А то, помню, у меня было так: в августе — на сына подала, в январе родила — подала на новорожденного, в мае опять подала — очередной год еще одному ребёнку. Потом наступил октябрь, старшему исполнилось 18. А это значит — изменение состава семьи. Опять заново оформляла все документы, по всем пособиям. В общем, соцзащита плакала вместе со мной», — рассказывает петербурженка Александра Ковальская.

В Социальном фонде России отмечают, что среди других преимуществ новой меры поддержки, это то, что пособие из бюджета на детей до 3 лет можно будет получить вне зависимости от очередности их рождения. Кроме того, период учета доходов станет ближе к дате назначения выплаты (расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления). При этом семьи с детьми, родившимися до января 2023 года, могут решить, получать выплаты по прежним правилам или перейти на универсальное пособие.Напомним, что выплата вводится в рамках национального проекта «Демография».

Универсальным пособием планируется охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. Об этом сообщил министр труда и соцзащиты Антон Котяков на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам 18 октября. Там обсуждалась госпрограмма «Социальная поддержка граждан» в рамках проекта бюджета страны на 2023—2025 годы.

В госпрограмме предусмотрена субсидия субъектам РФ на выплаты семьям с детьми, сообщил Котяков.

«Напомню, что с 2023 года мы переходим на универсальное пособие для нуждающихся семей, которые воспитывают детей в возрасте от 0 до 17 лет», — сказал министр. Суть этого проекта в том, чтобы «обеспечить бесшовную поддержку со стороны государства таким семьям», отметил он.

Универсальное пособие, по словам депутата, включает и выплаты беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. «Универсальное пособие объединяет семь различных мер соцподдержки в одном. Оно стандартизирует и упрощает процедуру предоставления необходимого пакета документов. Такое решение позволит гражданам обращаться за поддержкой только по одному заявлению», — сообщил министр.

Также, по его словам, предусматривается рост пособия для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности. «С 1 января 2023 года в зависимости от доходов семьи такая женщина сможет претендовать на пособие в размере 50, 75 или 100 процентов от регионального прожиточного минимума», — сказал Котяков. Сегодня беременные могут получать пособие только порядка 50 процентов от прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения.

Кто получит новое универсальное пособие

Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.

«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.

Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.

Выплаты нового ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет полагаются малоимущим семьям, чей среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума. Заявления на выплаты принимаются с 1 мая 2022 года, а начисляются выплаты будут с 1 апреля (задним числом).Родители смогут получить данное пособие с мая до конца текущего года. В зависимости от нуждаемости, размер составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума ребенка в регионе.

Мы следим за ситуацией и обо всем сообщаем в Telegram.

Подробнее на тему

• Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
• Президентские выплаты на первого и второго ребенка до 3 лет (путинские выплаты)
• Единовременное пособие при рождении ребенка
• показать все (24)

Обратите внимание! Данная выплата распространяется в том числе и на детей в возрасте от 8 до 17 лет воспитывающихся в неполных семьях, для которых ранее было предусмотрено отдельное пособие.

Калькулятор пособия на детей от 8 до 17 лет

Невысокий доход для назначения новой выплаты определяется в сравнении с показателем прожиточного минимума. Именно такой подход государство применяет для назначения пособия на детей от 3 до 7 лет.В Указе Президента РФ от 31 марта уже разъяснен порядок признания права семьи на выплату. Новое пособие назначается по итогам комплексной оценки нуждаемости. Для этого учитываются:

• доходы
• имущество
• наличие заработка или объективных обстоятельств для его отсутствия (правило «нулевого дохода»)

Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления.

В составе доходов семьи не учитываются выплаты:

• на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка;
• на детей от 8 до 17 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка;
• родителям, которые в одиночку воспитывают детей;
• из материнского капитала (кроме ежемесячной выплаты на второго ребенка);
• единовременная материальная помощь и страховые выплаты;
• средства, предоставленные в рамках социального контракта;
• суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет — в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ);
• целевые гранты и субсидии;
• налоговые вычеты;
• пособие на погребение;
• ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным людям, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
• компенсации за средства реабилитации или медицинские услуги, положенные по индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида.

Выплата на детей от 8 до 17 лет составит примерно от 6 до 12 тыс. рублей. Семьи с невысокими доходами имеют право претендовать на пособие в размере 50, 75 либо 100% от прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе:

• базовый размер пособия — 50% регионального прожиточного минимума на ребенка
• если при назначении пособия в размере 50% регионального прожиточного минимума на ребенка среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума — пособие будет назначено в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребенка
• если при назначении пособия в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребенка среднедушевой доход меньше прожиточного минимума — пособие будет назначено в размере 100% регионального прожиточного минимума на ребенка

Выплата будет назначена на каждого ребенка в семье, чей возраст составляет от 8 до 17 лет включительно.Как получить выплату на детей от 8 до 17 лет
Пособие на детей от 8 до 17 лет включительно, как и все иные социальные выплаты, перечисляется на банковские счета, привязанные к картам «МИР».  Деньги будут перечисляться по линии ПФР или региональных властей.Заявление на выплату принимаются с 1 мая 2022 года. Подача предусмотрена через госуслуги, через МФЦ, либо непосредственно в клиентской службе ПФР. По заявлениям, поданным до 1 октября 2022 года, деньги будут выплачены за период с 1 апреля 2022 года, но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет.После принятия положительного ответа по заявлению первое перечисление средств происходит в течение 5 рабочих дней. Далее пособие поступает на счета родителей по графику с 1-го по 25-ое число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.

Куда обращатьсяВыплаты на детей от 8 до 17 лет через в Санкт-ПетербургеНа 1 апреля на Госуслугах еще не запущен сервис подачи заявления. Может быть недоступно в некоторых регионах. Перейти на ГосуслугиСписок Санкт-Петербурга

проспект Наставников, 6, корпус 2ежедневно: с 09:00 до 21:00

Зеленогорск, проспект Ленина, 21

Ленинский проспект, 92, корпус 1Список отделений Пенсионного фонда РФ Санкт-ПетербургаФункциональные отделы
пн-чт: с 09:30 до 17:30, перерыв: с 13:00 до 14:00
пт: с 09:30 до 13:00Клиентская служба
пн-чт: с 09:00 до 17:30
пт: с 09:00 до 16:00+7 (812) 292-85-92 (горячая линия)+7 (812) 439-97-48 (прием страхователей)+7 (812) 292-85-92 (прием граждан)пн-чт: с 09:30 до 17:30, перерыв: с 13:00 до 14:00
пт: с 09:30 до 16:00+7 (812) 490-07-77 (горячая линия)+7 (812) 490-07-89 (прием страхователей)Колпино, Финляндская улица, 7Функциональные отделы
пн-чт: с 09:30 до 17:30, перерыв: с 13:00 до 14:00
пт: с 09:30 до 13:00Клиентская служба
пн-чт: с 09:00 до 17:30
пт: с 09:00 до 16:00+7 (812) 292-85-92 (горячая линия для населения)+7 (812) 490-12-68 (горячая линия для страхователей)+7 (812) 490-12-40 (приемная)+7 (812) 490-12-65 (прием граждан)Пушкин, Софийский бульвар, 26априем граждан и страхователей
пн-чт: с 09:30 до 17:30
пт: с 09:30 до 16:00+7 (812) 292-85-92 (горячая линия)+7 (812) 451-64-10 (прием страхователей)+7 (812) 470-44-67 (приемная)Ломоносов, Владимирская уица, 27Функциональные отделы
пн-чт: с 08:30 до 16:30, перерыв: с 12:00 до 13:00
пт: с 08:30 до 12:00Клиентская служба
пн-чт: с 08:30 до 16:30
пт: с 08:30 до 15:00+7 (812) 422-94-88 (горячая линия)+7 (81369) 9-27-12 (прием страхователей)+7 (812) 423-00-38 (прием граждан)+7 (812) 423-06-68 (прием граждан)+7 (81396) 2-97-36 (начальник Управления)УПФР по Ломоносовскому району отвечает на вопросы только по Ломоносовскому району, г. Ломоносов не относится к этому УПФР.Написать отзыв / вопрос / пожелание

Семьи с детьми в Петербурге смогут получить единое универсальное пособие

Санкт-Петербург, 9 ноября — АиФ-Петербург.

Размер пособия будет определяться в индивидуальном порядке, после комплексной оценки экономического состояния в семье, и может составить 50%, 70% или 100% регионального прожиточного минимума на каждого ребенка. На данный момент в Петербурге она установлен в сумме 14 042 руб. в месяц.

А то, помню, у меня было так: в августе — на сына подала, в январе родила — подала на новорожденного, в мае опять подала — очередной год еще одному ребёнку. Потом наступил октябрь, старшему исполнилось 18. А это значит — изменение состава семьи. Опять заново оформляла все документы, по всем пособиям. В общем, соцзащита плакала вместе со мной», — рассказывает петербурженка Александра Ковальская.

Напомним, что выплата вводится в рамках национального проекта «Демография».

• В России появится единое универсальное пособие для семей с детьми. Его можно непрерывно получать, начиная с беременности, заканчивая исполнения ребенком 17 лет.
• Универсальное пособие объединит и заменит пособие для беременных за раннюю постановку на учет; для детей до 1,5 лет для безработных; на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет; для детей до 3 лет.
• Размер универсального пособия будет отличаться по регионам и в среднем составит 7-14 тыс.р.
• Пособие назначат только малоимущим с доходами меньше прожиточного минимума на человека.
• В выигрыше будут беременные женщины – для них выплата по новым правилам может возрасти в 2 раза.
• Для получателей пособия 3-7 и 8-17 лет ничего не изменится.
• Пособие до 3 лет можно будет совмещать с выплатами из маткапитала независимо от того, первый это ребенок или второй.
• Проиграют от изменений безработные женщины, получающие пособия на детей до 1,5 лет. Им придется подтверждать доходы, а выплату назначат самым бедным.
• Обратиться за универсальным пособием можно будет в 2023 году.

Подробности в Телеграмм-канале —

Какие выплаты на детей заменит новое пособие

Универсальное пособие – это не новая мера поддержки, она заменит и объединит действующие сегодня пособия и выплаты.

Назначение универсального пособия позволит родителям непрерывно получать дополнительные меры поддержки от государства, начиная с беременности, заканчивая достижением ребенком 17 лет. Универсальное пособие объединит:

• Ежемесячное пособие для беременных женщин, которые встали на учет в женской консультации до 12 недели беременности.
• Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. Для тех, кто работает, пособие будут платить в прежнем размере.
• Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет (первого и третьего). На второго ребенка выплачивать пособие продолжат из маткапитала.
• Ежемесячное пособие на детей от 3 до 7 лет.
• Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет.

Для некоторых семей новое пособие станет более выгодным, другие, напротив, проиграют из-за введения нового порядка.

В таблице представлен актуальный размер пособий в 2022 году и особенности их назначения на текущий момент.

Таблица Размер пособий для беременных и детей в 2022 году

Правовое регулирование

18 октября Госдума приняла в первом чтении законопроект «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам».  Очевидно, что в ближайшее время документ одобрят и он вступит в законную силу.

На выплату универсального пособия в 2023 году в бюджете заложено 530 млрд.р.

Платить универсальное пособие будут из федерального бюджета. Отвечать за назначение будет объединенный Фонд пенсионного и социального страхования РФ (объединенный ФСС и ПФР).

Выплата универсального пособия начнется с 2023 года.

Дополнительные выплаты из материнского капитала

Министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков заявил, что с января 2023 года у семей также появится дополнительная возможность для использования средств маткапитала. На неё могут рассчитывать те, чей среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов по региону. Родители получат право оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребёнка вне зависимости от того, какой он по очерёдности. Такое право сейчас предоставляется только на второго ребёнка, а на первого пособие выплачивается из бюджета.

Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъясняет новые выплаты Антон Котяков

Важно знать, что если семья предпочла получать пособия по старым правилам, то на дополнительные выплаты из маткапитала она уже рассчитывать не сможет.

А вот если семье откажут в универсальном пособии, то заявление на выплаты из материнского капитала всё равно примут. Оно назначается без учёта комплексной оценки нуждаемости семьи. Ведь при его назначении будет оцениваться только доход семьи, а правило имущественного ценза и нулевого дохода здесь не применяется.

Семьям с детьми будут выдавать универсальное пособие

С 2023 года малоимущие семьи будут получать универсальное пособие. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявил, что новый пакет объединит несколько действующих мер соцзащиты, в том числе – выплаты в связи с рождением и усыновлением ребенка. Подать заявление на пособие можно будет несколькими способами. Размер пособия зависит от величины МРОТ, которая с нового года вырастет.

Универсальное пособие для семей с низкими доходами планируют ввести в России. Об этом на заседании правительства заявил премьер-министр Михаил Мишустин, передает РИА «Новости».

«Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — заявил он.

Универсальное пособие включит в себя «детские» выплаты – на возраст от трех до семи и от восьми до 17 лет. Его также будут назначать нуждающимся россиянкам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.

Чтобы оформить выплату, нужно подать заявление – либо через портал госуслуг, либо в МФЦ, либо в фонде пенсионного и социального страхования.

Как отмечал ранее Минтруд, правительство РФ оказывает поддержку семьям с низкими доходами, имеющим детей-школьников. Сейчас ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76% семей, пишет РИА «Новости». В среднем по стране прожиточный минимум составляет 11 592 руб., но по регионам сумма выплат варьируется от 11 341 до 30 784 руб.

В следующем году предлагается увеличить прожиточный минимум до 14 375 руб., а минимальный размер оплаты труда — до 16 242 руб. «Соответствующие проекты законов были поддержаны на заседании правительства в четверг и будут внесены в Государственную думу в составе бюджетного пакета», — отметили в Минтруде.

Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это будет эквивалентно 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб., сообщили в министерстве.

Малоимущая семья — это семья, где величина дохода в месяц на душу составляет меньше, чем прожиточный минимум, принятый в регионе. Для признания малоимущей семьей нужно, чтобы члены этой семьи проживали совместно и вели совместное хозяйство.

Каков размер универсального пособия

Правительство определило, что универсальное пособие будет составлять:

• 50% прожиточного минимума в регионе на ребёнка. Это базовый размер пособия;
• 75% прожиточного минимума в регионе на ребёнка. Будет назначаться, если при выплате базового размера пособия семья продолжает оставаться в числе малоимущих;
• 100% прожиточного минимума на ребёнка. Назначается, если при пособии в 75% ПМ среднедушевой доход семьи продолжает оставаться ниже ПМ по региону.

Получается, что в среднем по стране нуждающиеся семьи ежемесячно получат по 7 000 рублей, 10 500 рублей или 14 000 рублей. Размер пособия будет определяться в результате комплексной оценки нуждаемости, который подразумевает оценку доходов.

Зачем вводить единое пособие для всех

В интервью «Парламентской газете» Елена Бибикова, зампредседателя Комитета СФ по социальной политике, сообщила, что задача правительства через универсальное пособие расширить круг людей, получающих выплаты от государства. Главная цель — более адресный и дифференцированный подход к назначению социальных пособий.

Главная цель универсального пособия – создать в соответствии с поручением президента России единую систему мер поддержки семей, особенно подчеркну – нуждающихся семей. Поддержку из федерального бюджета в 2023 году получат семьи с детьми, которые сегодня не охвачены помощью», — говорит Елена Бибикова

Так, универсальное пособие будут получать семьи с тремя и более детьми в тех регионах, где выплаты на третьего ребёнка не предусматриваются.

Действительно, сейчас нет унифицированной формы для заявления на все причитающиеся нуждающейся семье пособия. К сожалению, не все знают, какие выплаты им положены по закону. Разные ведомства курируют разные направления, поэтому нет единого формата и срока начисления. Да и размер получаемых сейчас пособий в разных регионах может существенно различаться.

Введение универсального пособия позволит уменьшить бюрократическую составляющую при оформлении единой выплаты, так как заявление нужно будет подать всего в одно ведомство и сразу на всех детей.

Отменят ли другие меры поддержки после введения универсального пособия

Нет, все региональные и федеральные меры поддержки для семей с детьми сохранят. Пособие можно будет совмещать с другими мерами поддержки:

• ежемесячным пособием по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• выплатами и материнского капитала на детей до 3 лет для семей с доходами менее 2 прожиточных минимумов.

Как оформить универсальное пособие

Заявление на универсальное пособие может подать любой родитель:

• через портал Госуслуги;
• лично в отделении МФЦ.

Для получения универсального пособия потребуется только одно заявление – сведения о доходах Фонд пенсионного и социального страхования проверит самостоятельно. В заявлении нужно указать всех детей до 17 лет.

Если семья подала на назначение универсального пособия и получила отказ, она продолжит получать социальную поддержку до окончания сроков ее действия.

Если право на получение пособие возникло до конца 2022 года, то можно выбрать условия назначения – универсальное пособие или по старым правилам.  Получать пособия по прежним правилам смогут семьи с детьми, в которых дети родились до 31 декабря 2022 года.

В случае если прежняя схема назначения пособия была более выгодной, переходить на универсальное пособие не стоит.

Что изменится для тех, кто уже получает пособия

Оформление мер поддержки станет удобнее — вместо нескольких заявлений нужно будет подать одно. К тому же, критерии для назначения выплат станут едиными для всех детей от рождения до совершеннолетия.

Для беременных женщин, признанных малоимущими. Пособие для беременных женщин может возрасти в 2 раза. Сейчас его платят в размере 50% прожиточного минимума для трудоспособных граждан в регионе. С 2023 года оно может вырасти до 75% или 100% в зависимости от доходов семьи.

Если пособие уже назначено, то с 2023 года допускается переход на универсальное пособие, позволяющее увеличить размер выплат.

Для получателей пособия до 3 лет – выплаты можно будет оформить на каждого ребенка, а не только на первого. Сегодня пособие из федерального бюджета получают только на первого ребенка до 3 лет. На второго ребенка средства выплачивают из маткапитала, а на третьих детей в семье – только по решению региональных властей.

С 2023 года семья сможет одновременно получать две меры поддержки:

• Выплату до 3 лет из материнского капитала при доходах менее 2 прожиточных минимумов. Ее можно получать как на второго, так и на первого или третьего ребенка.
• Универсальное пособие с доходами менее 1 ПМ.

Сумма составит 100% детского прожиточного минимума в регионе.  То есть на одного ребенка до 3 лет можно получить до 27 тыс.р. в месяц.

При чем семья может сама решить, получать ли ей выплату из маткапитала на постоянной основе или оформить ее в качестве оперативной помощи.

Тогда как семьи, в которых появился первый ребенок после 2023 года, окажутся после введения универсального пособия в менее выгодном положении. Сейчас им платят и бюджета 100% детского ПМ, а после 2023 года сумма составит 50,75 или 100%. К тому же, уменьшится количество получателей пособия – теперь доходы должны быть менее 1 прожиточного минимума (до 14 тыс. на человека), раньше допускалось иметь до 2 ПМ (до 28 тыс.р. на члена семьи).

Для семей, получающих пособия на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет, ничего не изменится. Условия выплат для них остаются прежними.

Для неработающих родителей ребенка до 1,5 лет условия назначения пособия поменяются. Сегодня они могут получать около 7,7 тыс.р. в месяц независимо от доходов. После начала действия универсального пособия выплату назначат только малоимущим, но ее размер может возрасти вплоть до 14 тыс.р.

Сумма пособия для беременных женщин и на детей до 17 лет зависит от региона проживания семьи и действующего в субъекте прожиточного минимума.  В среднем по России сумма будет варьироваться от 7 до 14 тыс.р.

Пособие будут платить в размере:

50% от прожиточного минимума, если доход семьи меньше прожиточного минимума – это базовый размер (7 тыс.р. в среднем);

75% от прожиточного минимума – такое пособие получат те семьи, у которых с учетом базового пособия доходы оказались менее прожиточного минимума – это повышенный размер пособия (10,5 тыс.р. в среднем);

100% от прожиточного минимума – такое пособие получат те семьи, у которых с учетом повышенного пособия доходы оказались менее прожиточного минимума – это максимальный размер пособия (14 тыс.р. в среднем).

Для беременных женщин

Беременные женщины, которые встали на учет до 12 недели беременности, получат региональный прожиточный минимум для трудоспособного населения.

Таблица Размер универсального пособия для беременных женщин

Дети в возрасте до 17 лет получат региональный прожиточный минимум для детского населения.

Таблица Размер ежемесячного универсального детского пособия до 17 лет

В России появится универсальное пособие для семей с детьми. Кто его получит?

Правительство планирует начать выплаты в 2023 году

Новое пособие семьям с детьми должно заменить сразу несколько выплат

Правительство России планирует ввести новое пособие для семей с детьми. Об этом в конце сентября на заседании кабмина заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Предполагается, что действовать новая выплата будет с 1 января 2023 года и заменит ряд пособий, которые есть сейчас. Разбираемся, как будет устроено пособие, которое глава правительства назвал «универсальным».

Из выступления Михаила Мишустина на заседании правительства можно сделать вывод, что новое пособие не станет дополнительной мерой поддержки, а заменит ряд выплат для семей с детьми, которые уже есть сейчас.

— Оно (универсальное пособие. — Прим. ред.) объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17, — заявил глава правительства. — Будет оно назначаться и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.

Сейчас в России действует целая система пособий для малоимущих семей с детьми. Некоторые из них существуют уже несколько лет, а пособие на детей школьного возраста появилось только в апреле 2022 года.

Федеральные пособия семьям с детьми в 2022 году:

• беременным в трудной ситуации;
• на детей до полутора лет;
• на детей до трех лет;
• на детей от трех до семи лет;
• одиноким родителям;
• на детей от восьми до семнадцати лет.

Михаил Мишустин заявил, что оформить такое универсальное пособие можно будет подав лишь одно заявление, без дополнительных справок. Такая система для ряда пособий действует уже сейчас — все необходимые данные Пенсионный фонд самостоятельно запрашивает в других ведомствах. Заявления подаются через портал «Госуслуг», в МФЦ или отделении ПФР — с новым пособием будут доступны все эти варианты.

Глава правительства не называл никаких условий для назначения универсального пособия, однако почти все перечисленные им выплаты, которые планируется объединить, имеют одинаковые правила. Они полагаются семьям с низкими доходами, которые признаются нуждающимися по итогам комплексной оценки.

Комплексная оценка нуждаемости — этот относительно новое слово в российской социальной политике. При такой оценке учитываются и доходы семьи, и имущество, и даже банковские вклады. Что касается размера доходов, то право на пособия имеют семьи, чей общий доход меньше прожиточного минимума «на душу населения» — его размер устанавливается ежегодно в каждом регионе, в среднем по стране в 2022 году это 13 919 рублей. Подробнее о том, почему могут не дать пособие, можно почитать здесь.

Кроме того, комплексная оценка нуждаемости включает правило нулевого дохода. Коротко его можно выразить так: у всех взрослых членов семьи должен быть хоть какой-то официальный доход. Это может быть зарплата, выплаты по договору ГПХ, авторские гонорары, доход от предпринимательской деятельности, стипендия или пенсия. Деньги могут поступать нерегулярно, например, если человек занят на сезонной работе, но хоть какой-то белый доход в течение года должен быть. Исключение могут сделать по уважительной причине, но список таких причин строго ограничен.

Остается непонятным, как изменятся выплаты на детей от рождения до трех лет, которые выдаются по иным правилам — там нет правила нулевого дохода и оценки недвижимости, а максимальный уровень дохода, до которого назначается пособие, выше — до двух прожиточных минимумов на человека.

А вот об этом Михаил Мишустин не сказал ни слова. Можно только предположить, что выплаты будут соразмерны действующим. Правда, перечисленные премьер-министром пособия, которые планируется объединить, по размерам отличаются.

Например, пособие беременным в трудной жизненной ситуации равняется половине прожиточного минимума трудоспособного человека (в среднем по стране в 2022 году это 7586 рублей), а ежемесячная выплата на детей до трех лет — одному детскому прожиточному минимуму (в среднем по стране в 2022 году — 13 501 рубль).

Что касается пособий на детей от трех до семи лет и школьников, то они и вовсе дифференцированы и размер зависит от дохода семьи. Базовая выплата — 50 % от детского прожиточного минимума. Если при получении этой суммы доход семьи всё равно ниже ПМ на человека, выплату увеличивают до 75% детского прожиточного минимума, если и этого недостаточно — до 100 % детского прожиточного минимума. Это максимальный размер пособия.

Какой именно подход будет применяться в универсальном, пока не уточнялось.

Где можно оформить универсальное пособие?

Единые выплаты будут проводиться через Социальный фонд России. Заявление на их получение можно будет подать дистанционно через портал Госуслуг, а также лично через социальный фонд или МФЦ.

После принятия заявления проводится комплексная проверка нуждаемости семьи и выносится решение о выплатах и их размере. Если оно положительное, то универсальное пособие будет выплачиваться ежемесячно на каждого ребёнка в семье.

В следующем году на выплату универсального пособия власти планируют направить 520,8 млрд рублей. Такая информация содержится в «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики». Там же указано, что в 2024 году сумма будет увеличена до 1,185 трлн рублей, в 2025 году — до 1,285 трлн рублей.

На универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей

В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие — это единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет — это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

Пособие объединит такие меры поддержки:

• выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки,
• пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах;
• выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам;
• пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты;
• пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которая будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года предусмотрены сохраненные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», — рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.

Изменения в правилах выплаты на детей до 3 лет и беременным женщинам

Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.

• Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка.
• Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости.При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей.

Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала — семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Также благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного — то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране.

«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов», — отметил Антон Котяков.

Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Целостная система поддержки семей с детьми

Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.

• С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
• С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам — 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
• С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.

Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия

Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.

С учетом того, что  в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.

Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.

Кроме того, семья должна пройти проверку на:

• Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
• Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.

Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.

Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.

Правило «нулевого дохода». Какие причины отсутствия доходов считаются уважительными и позволяют оформить пособия

Как учитывается доход мужа при назначении пособий на детей

Кто считается «подозрительно бедным» и какое имущество учтут при назначении пособия от 3 до 7 лет

Принятые меры

В конце октября 2021 года правительство России дополнительно выделило 28,3 млрд руб. на поддержку семей, воспитывающих детей в возрасте от трех до семи лет.
Речь идет о ежемесячной выплате, размер которой зависит от среднедушевого дохода семьи и может составлять от 50% до 100% регионального прожиточного минимума ребенка. Сейчас такими выплатами обеспечены не менее 2,7 млн детей, отмечается в сообщении кабмина.

Кроме того, в качестве дополнительной поддержки для малоимущих семей с детьми с 1 января 2018 года были установлены ежемесячные выплаты на родившегося (усыновленного) первого или второго ребенка до достижения им трехлетнего возраста. Право на это пособие имеют семьи со среднедушевым доходом ниже двух прожиточных минимумов, действующих в регионе проживания. В среднем по стране его размер составляет от 10 тыс. до 15 тыс. руб.

Ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям на каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет введены с января 2020 года. Право на данное пособие имеют семьи, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе их проживания. В 2020 году размер выплаты составлял 50% от величины прожиточного минимума (в среднем по России — 5,5 тыс. руб. в месяц).

С 1 января 2021 года эта выплата назначается более адресно и может составлять 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума — в зависимости от семейного дохода.

Также ежемесячные компенсационные выплаты получают те, кто осуществляет уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. В настоящее время неработающие родитель, усыновитель или опекун получают 10 тыс. руб. в месяц, другие лица — по 1,2 тыс. руб. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной ребенку-инвалиду. Помимо этого, дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату, с 1 февраля 2021 года она составляет 2 919 руб.