Пособие на ребенка до полутора лет с 1 января

Текст изменился / 10 ноября 2022

Президент Путин анонсировал новую поддержку от государства нуждающимся семьям – единое пособие. Получить его можно будет уже с 1 января 2023 года.

Российские семьи в 2023 году получат новое единое пособие

МОСКВА, 22 сентября. /ТАСС/. Правительство России вводит с 1 января 2023 года универсальное пособие для семей с низкими доходами, которое объединит ряд действующих выплат. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на заседании правительства РФ в четверг.»С 1 января предлагается ввести универсальнoе посoбие для семей с низкими доходами. Онo объединит целый ряд действующих мер сoциальной защиты, в том числе выплаты, котoрые предoставляются в связи с рoждением или усынoвлением малыша и до дoстижения им трех лет», — сказал премьер.

Новое пособие будет назначаться и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности. Чтобы оформить такое пособие, необходимо без дополнительных справок подать только одно заявление. Это можно сделать как лично — в МФЦ или Фонде пенсионного и социального страхования, так и через портал госуслуг.

«Государствo обеспечит действительнo единую, комплексную, адресную поддержку — с ранних срокoв беременности женщины и по мере взрoсления ребенка. Она затронет семьи, где вoспитывается порядка 10 млн детишек», — рассказал Мишустин.

Он напомнил, что oказавшиеся в трудной финансoвой ситуации родители, беременные женщины, сейчас мoгут получать ежемесячную денежную помoщь от государства в зависимoсти от индивидуального материальнoго положения граждан, возраста ребенка.

Каждый год в России меняется размер выплат на детей. пособия растут автоматически, повышение не коснется. В этом разборе — о детских выплатах, для которых изменилось уже с 1 января. Еще есть пособия, которые повышаются в феврале, и те, что пока только обсуждаются, о них расскажем позже.

Главное о детских выплатах в 2021 году

По беременности и родам. Минимум — 58 878,4 , максимум — 340 795  за 140 дней.

По уходу до полутора лет. Минимум — 6752 , максимум — 29 600,48  в месяц.

Больничные. Минимум — 412,65 , максимум — 2434,25  за день.

До 3 лет и с 3 до 7 лет. Доходы безработных родителей учитываются, предельный среднедушевой доход и сумма выплаты зависят от прожиточных минимумов за второй квартал 2020 года.

Пособие по беременности и родам

Пособие по беременности и родам может получать только женщина — как правило имеющая трудовой договор. Это пособие платят за время отпуска по беременности и родам — так называемого декрета. Обычно он длится 140 дней. За каждый день женщине положен средний дневной заработок. Для него установлены минимальная и максимальная суммы — они изменились.

Минимальное пособие. Его размер зависит от МРОТ на дату начала декрета. Если средний заработок ниже того, что положен исходя из минимального размера оплаты труда, начисляется минимальное пособие по беременности и родам. В 2020 году минимальное пособие за 140 дней декрета составляло 55 830,6 , в 2021 — 58 878,4 . Если женщина работала меньше полугода, пособие будет не больше МРОТ за полный календарный месяц — в 2021 году это 12 792 .

Максимальное пособие. Даже при высокой зарплате декретные не могут быть больше установленного лимита. Он зависит от предельной базы для начисления взносов за два года до года начала декрета. Каждый год эта база увеличивается. Если отпуск по беременности и родам начинается в 2021 году, для расчета используются базы за 2019 и 2020 годы — 865 000 и 912 000  соответственно. Максимальный средний заработок составит 2434,25 . В 2020 году декретные за 140 дней не могли быть больше 322 191,8 , а в 2021 лимит составит 340 795 .

Индивидуальные предприниматели тоже могут получать такое пособие — но только если заплатят добровольные взносы за предыдущий год. Для ИП пособие будет минимальным, с учетом МРОТ. Но если в 2020 году уплачено 4221,24  взносов, в 2021 можно получить почти 59 тысяч рублей из бюджета в качестве декретных.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Это пособие получает родитель или родственник, который сидит с ребенком. Его может получать мама, папа или бабушка — даже если у них нет работы и трудового договора. Тут тоже есть минимальная и максимальная суммы. В январе 2021 года изменилась максимальная, до минимальной очередь дойдет 1 февраля.

Минимальное пособие. С 1 июня его размер составляет 6752  на любого по счету ребенка. Столько заплатят даже безработным. В феврале сумму проиндексируют.

Максимальное пособие. Если есть трудовой договор, пособие рассчитывается исходя из среднего дневного заработка. Работник, который сидит с ребенком, получает 40% среднего заработка, но не больше лимита. Максимальная сумма зависит от предельной базы для взносов — как и для декретных. В 2020 году можно было получать максимум 27 984,66 , в 2021 году — не более 29 600,48 . Повышенную сумму смогут получать те работники, чей отпуск по уходу начался в 2021 году.

Максимальное пособие можно получать, даже если совмещать уход за ребенком с работой — но только не на полный день.

Ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка до 3 лет

Так называемые путинские выплаты на первого и второго ребенка появились в 2018 году и положены семьям с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека. Глобальные изменения в правилах назначения этих выплат произошли в 2020 году, изменилось и сейчас.

Расчет дохода. Чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи, нужно взять поступления за те 12 месяцев, что истекли за полгода до обращения за выплатой. Но в 2020 году при этом не учитывались доходы безработных родителей. Эта мера оказалась временной, на 2021 год ее не продлили. Если впервые обратиться за выплатой, в расчет дохода войдет зарплата отца, который год назад неплохо зарабатывал, а теперь уже пять месяцев без работы.

Сравнение дохода. Среднедушевой доход сравнивают с региональным прожиточным минимумом трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года. В 2020 году для сравнения учитывался показатель 2019 года, а в 2021 году нужно сравнивать с 2020.

Например, в Москве лимит среднедушевого дохода составлял:

20 195  × 2 = 40 390 .

При назначении выплаты в 2021 году лимит дохода составит:

20 361  × 2 = 40 722 .

Разница не очень большая, но у многих семей права на выплату не было рублей.

В Орловской области лимит дохода вырос с 22 248 до 22 960 , в Краснодарском крае — с 24 060 до 24 596 .

Размер выплаты. Семья ежемесячно получает один региональный прожиточный минимум на ребенка за второй квартал предыдущего года. Детские минимумы в 2021 году тоже поменялись.

В Москве выплата составит 15 450  — на 225  больше. В Орловской области сумма вырастет с 10 362 до 10 851  в месяц, а в Краснодарском крае — с 10 639 до 11 114 .

Продление на год. Выплату назначают до дня, когда ребенку исполнится год. Потом ее надо продлевать до двухлетия и трехлетия. Но если право на выплату закончится до 1 марта 2021 года, на следующий период ее назначат автоматически — без заявлений и подтверждения доходов. А вот при первичном обращении нужно собирать документы и обращаться в соцзащиту, пенсионный фонд или МФЦ.

Ежемесячные выплаты с 3 до 7 лет

Этот вид господдержки появился в 2020 году. Ежемесячные выплаты начали перечислять с июня, но назначали их задним числом, с января. Они положены семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума на душу населения по региону. Размер выплаты — 50% детского прожиточного минимума. Скоро некоторые семьи смогут получать и больше, но пока это только проект. Когда все утвердят, расскажем о новой трехступенчатой системе отдельно.

А вот что изменилось уже в январе 2021 года.

Доход и выплата. Для выплат с 3 до 7 лет такая же ситуация, как с выплатами до 3 лет: за основу для сравнения дохода нужно брать прожиточные минимумы за второй квартал предыдущего года. То есть в 2021 году учитываются показатели не 2019, а 2020 года.

В большинстве регионов прожиточные минимумы выросли — и общий, и для детей. Поэтому лимит дохода и сумма выплаты станут немного больше.

В 2020 году зарплата безработных родителей не учитывалась, но в 2021 году это условие не работает. Нужно подтверждать доходы всех членов семьи за 12 месяцев, которые истекли за полгода до месяца обращения.

Назначение. В 2020 году выплату назначали задним числом. Даже если право на нее появилось в ноябре, деньги платили с января. При условии, что тогда ребенку уже было три года. То есть на пятилетнего ребенка можно было получить выплату за весь год, даже если обратились осенью.

В 2021 году выплату будут назначать так:

• со дня трехлетия, если семья обратилась в течение полугода после трехлетия;
• с даты обращения, если семья обратилась позже.

Например, если ребенку пять лет и раньше семья не проходила по доходам, выплату назначат со дня подачи заявления. Его можно отправить через госуслуги.

Как родителям получить деньги от государства

Расскажем в бесплатной рассылке «Стакан воды»: раз в неделю присылаем письмо о финансовой стороне родительства

Пособие по временной нетрудоспособности

Выплаты по больничному листу можно получать даже при уходе за ребенком. Есть ограничения по длительности оплачиваемого ухода, но застрахованным родителям соцстрах заплатит деньги. Например, за ребенка до 7 лет при больничном с кодом «09» оплачивается не больше 60 дней в году, по коду «12» — до 90 дней.

С 2021 года во всех регионах заработал проект «Прямые выплаты». Деньги будут поступать из ФСС, а работодатель только передает туда документы.

Минимальное пособие. Минимальный размер пособия зависит от МРОТ. В 2021 году выплата по болезни за полный месяц не может быть меньше 12 792 . Теперь это условие сделали постоянным. Один день больничного стоит минимум 412,65 .

Максимальное пособие. Больничные зависят от стажа и среднего дневного заработка. Если листок нетрудоспособности открыт родителю в 2021 году, в расчет берут выплаты за 2019 и 2020 годы. И независимо от фактической зарплаты есть предельная сумма для начисления взносов. Потому пособие по временной нетрудоспособности не может быть больше 2434,25  за день. В 2020 году лимит выплат составлял 2301,37  в день.

Конечная сумма зависит от стажа, 100% среднего заработка можно получить только при стаже от 8 лет.

При уходе за ребенком есть еще одна особенность: независимо от стажа амбулаторного лечения пособие платят в размере 50% от среднего дневного заработка. Зато всю сумму выплачивает ФСС, а если болеет сам работник, то первые 3 дня — за счет работодателя. Если ребенок лечится в стационаре, пособие считают как обычно — можно получить 100% среднего заработка.

В 2021 году за 10 дней болезни ребенка можно получить максимум 24 342 . Даже если зарплата за тот же период составила бы 40 тысяч.

В первом чтении принят проект закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам».

Он отметил, что ко второму чтению в законопроект будут вноситься поправки, что в итоге позволит выйти на решение, которого ждут граждане.

«Законопроектом предусматривается предоставление универсального пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума», — сказано в документе. По словам авторов инициативы, мера поддержки коснется семей, воспитывающих порядка 9,2
млн детей.

Пособие призвано объединить несколько
действующих: ежемесячное пособие беременной женщине, пособие по уходу
за ребенком до полутора лет незастрахованным гражданам, ежемесячные выплаты в связи с рождением первого, второго и третьего ребенка до достижения ими трех лет,
ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от трех до восьми лет и от восьми до 17
лет.

Величина пособия, как отмечается в пояснительной записке, будет зависеть от дефицита дохода семьи и составлять 50 %, 75 % или 100 % регионального прожиточного минимума для детей (при назначении универсального пособия гражданам, имеющим детей) — или 50 %, 75 % или 100 % регионального прожиточного минимума трудоспособного населения (при назначении универсального пособия беременной женщине).

Выплата универсального пособия будет осуществляться
за счет средств федерального бюджета, а также региональных бюджетов,
которые в форме субвенции будут передаваться в Фонд пенсионного и социального
страхования РФ.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2023 года.

Пособие по уходу за ребенком является одним из самых распространенных по назначению видом пособий в Российской Федерации. Разбираемся вместе с экспертом, кто может претендовать на это пособие, как его оформить, и какие изменения произошли в 2022 году.

Кто имеет право получать пособие

— «Детские» пособия регулируются Федеральным законом от 1995 года № 81-ФЗ. Фактически, пособие по уходу за ребенком может получать любой родственник, опекун, усыновитель — тот, кто осуществляет за ним уход. Долгое время в России существовало заблуждение, что такое пособие могут получать только матери. Однако это не так. Его может получать и отец, и бабушка, и дедушка — любой родственник, кто ежедневно ухаживает за ребенком. Но не всем родственникам назначается одинаковое пособие. Здесь учитывается множество факторов: работал ли человек или нет; размер трудового стажа; количество детей, за которыми осуществляется уход, — говорит юрист Вадим Роман. — Не стоит забывать и о том, что некоторые виды пособий могут дополнять пособие по уходу за ребенком, а другие являются взаимоисключающими.

Как получить пособие по уходу за ребенком

В большинстве случаев оформление пособия по уходу за ребенком совпадает с подачей заявления о предоставлении соответствующего отпуска. Если гражданин вынужден прервать осуществление своих рабочих обязанностей с целью находиться постоянно с ребенком, то эти вопросы решает работодатель, точнее, бухгалтерия. К такому заявлению обязательно необходимо приложить копию свидетельства о рождении ребенка, а также справку с места работы второго родителя о том, что он ранее не обращался и не оформлял такое пособие. Потому что его может получать только один родственник, именно тот, который и уходит на время с работы.

Не остаются без поддержки и неработающие родственники. Пособие будет назначено и им, правда, в гораздо меньшем размере. С таким же пакетом документов, что и у работающих, им необходимо обращаться в органы социальной защиты.

Однако всегда есть люди, которые на день появления ребенка в семье, работали «на себя» — индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и так далее. Если в свое время они платили страховые взносы в бюджет государства, то за назначением пособия по уходу за ребенком им необходимо обращаться в Фонд социального страхования.

Размер пособия по уходу за ребенком

— До 2020 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет было самым основным, — отмечает юрист Вадим Роман. — Его размер составлял не меньше 40% от среднего заработка родителя. Многие семьи выбирали, кто будет получать «детское» пособие именно по такому критерию — у кого доход был больше. Сам же средний заработок рассчитывается исходя из заработной платы за два предыдущих года. Но часто бывало и так, что определенный средний заработок получался ниже минимального размера оплаты труда. В этом случае за средний заработок принималась и принимается ставка МРОТ.

— То есть твердо фиксированного размера пособия по уходу за детьми в России не существует, есть минимум и максимум. В 2022 году минимум составляет 7 677 рублей 81 копейка, максимум — 31 282 рубля 82 копейки. Будучи заинтересованным в увеличении рождаемости, с февраля 2020 года Правительство повысило минимальный размер пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Теперь он составляет 7 677 рублей 81 копейка, максимум же не изменился. Но, как правило, минимальный размер пособия назначается неработающим гражданам. К тому же, если неработающий гражданин состоит на учете в Центре занятости и получает пособие по безработице, то ему необходимо будет сделать выбор: получать пособие по уходу за ребенком, либо продолжать получать пособие по безработице. Одновременно два этих вида пособия в России получать нельзя, — продолжает Вадим Роман.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет

Многие годы считалось в России, что основная тяжесть ухода за ребенком была именно до достижения им 1,5 лет. Если же родственник решал находиться в отпуске до исполнения 3-х лет, то пособие назначалось в размере всего лишь 50 рублей. Не удивительно, что мало кто за ним обращался.

— Но с 1 января 2020 года ситуация кардинально изменилась: размер такого пособия повысился до прожиточного минимума. Но надо помнить, что в каждом регионе страны разный уровень прожиточного минимума. Но это пособие, к сожалению, выплачивается далеко не всем, а только тем семьям, где среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает двух прожиточных минимумов в месяц, — продолжает юрист.

— За таким пособием уже необходимо обращаться не к работодателю, а в органы социальной защиты, либо многофункциональные центры (где есть такая услуга). Но пакет документов необходимо собрать больший, чем в первом случае. Нужно представить справку о доходах за последний год, причем на каждого работающего члена семьи, справку о составе семьи, копию паспортов родителей и свидетельства о рождении ребенка (детей), копию СНИЛС и, собственно, реквизиты, куда пособие будет перечисляться, — предупреждает Вадим Роман.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

Не вызывает сомнений, что содержание ребенка-инвалида требует намного больше затрат по сравнению со здоровым ребенком. Часто ребенку-инвалиду требуются определенные медикаменты, специальные приборы и так далее. В этом случае, если родители уже оформили инвалидность ребенка, то ему будет назначена социальная пенсия. И уже к ней дополнительно будет выплачиваться пособие по уходу.

— Но размер такого пособия кардинально отличается в зависимости от того, кто за таким ребенком ухаживает: один из родителей или какой-либо другой родственник. Родителю, ухаживающему за ребенком-инвалидом, будет выплачиваться 10 000 рублей ежемесячно, а вот другим родственникам уже 1 200 рублей, — уточняет юрист Вадим Роман.

Популярные вопросы и ответы

— Нет, такого категоричного требования закон не содержит. Пособие оформляет и, соответственно, получает именно тот родственник, кто осуществляет уход за ребенком.

Можно ли изменить получателя пособия спустя какое-то время?

— Да, можно. Если один из родителей возвращается на работу, а другой с нее уходит, то получателя пособия можно изменить.

Я не работаю. Могу ли я оформить отпуск по беременности и родам?

— К сожалению, нет. На такой отпуск могут рассчитывать только те, за кого работодатель постоянно перечисляет страховые взносы в бюджет.

Выплачивают ли пособие, если родители работают?

— Не следует забывать, что государство, выплачивая пособие по уходу за ребенком, старается компенсировать утраченный на время заработок. Поэтому, если оба родителя работают, пособие им назначено не будет, — говорит юрист.

Но из этого правила есть два исключения: 1) родители работают неполное рабочее время; 2) родители работают на дому. Если эти исключения имеют место, то размер пособия составит 40% от среднего заработка.

Какие еще выплаты положены семьям с детьми?

В России есть несколько видов так называемых «детских» пособий. Какие-то выплачиваются из федерального бюджета, какие-то из регионального. Поэтому в некоторых регионах количество и размер пособий могут отличаться.

Основным подспорьем является, конечно, само пособие по беременности и родам. Не менее важным для семьи является и материнский капитал, который регулярно индексируется. Существуют и дополнительные пособия на третьего и последующего ребенка. Во многих регионах малоимущим семьям компенсируются затраты на коммунальные услуги, приобретение одежды, учебников. Какие пособия существуют в конкретном регионе, а также их размер, следует уточнять в органах социальной защиты этого региона.

Кто имеет право на пособия

Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).

Пособие по уходу за детьми до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.

Пособие могут получать и иностранные граждане, и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Временно пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.

Размер пособия у безработных

Безработные, т.е. неработающие граждане, получают пособие на ребенка до 1,5 лет в твердой денежной сумме. Каждый год с 1 февраля его размер индексируется (ст. 4.2 и ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Справочно. Коэффициент индексации для пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 февраля 2022 г. составляет 1,084 Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году».

Размер пособия у безработных граждан будет проиндексирован с 1 февраля 2022 в соответствии с Постановлением Правительства РФ (оно еще не принято).
Соответственно в январе 2022 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет прежнее — 7 082,85 руб. (Федеральный закон от 06.12.2021 N 406-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 73), а с 1 февраля 7 677,81 руб. (7 082,85×1,084%).

Напоминаем, что с 1 июня 2020 года размер пособия одинаков для любого ребенка не достигшего полуторагодовалого возраста (ст. 24 Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ).

Таким образом, минимальный размер пособия по уходу за ребенком не важно от очередности рождения в январе 2022 будет не менее 7 082,85 руб., а с 1 февраля 2022 года этот размер будет повышен с учетом индексации и составит 7 677,81 руб. В районах, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия увеличивается на районные коэффициенты (ч. 2 ст. 15 Закона от 19.05.95 N 81-ФЗ).

Размер пособия у тех, кто в отпуске по уходу

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).

Расчет можно произвести по следующей формуле:

*Справочно: Из числа календарных дней исключаются периоды:

• временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
• освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, наступившим в 2022 году, составляет 31 282,82 руб. = (912 000+966 000)/730) х 30,4×40%), где:

• 912 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2020 году (Постановление Правительства РФ от 06.11.2019 N 1407);
• 966 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2021 году (Постановление Правительства РФ от 26.11.2020 N 1935);
• 30,4 коэффициент (среднемесячное количество календарных дней) — п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375;

По общему правилу, минимальный размер пособия составляет 40% от минимального размера оплаты труда на момент оформления отпуска по уходу за ребенком. В 2022 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия — 5 556 руб. (13 890 руб. x 40%, где 13 890 руб. — МРОТ (Федеральный закон от 06.12.2021 N 406-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 73)).

Обратите внимание! Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком у работодателя не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого не застрахованным лицам (безработным).

Таким образом, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу детьми у работодателя с 1 февраля 2022 года не может быть ниже 7 677,81 рублей.

Размеры минимальных пособий не зависят от даты обращения за пособием, то есть если обращение за пособием было до 2022 года, например, по уходу за ребенком, рожденным в 2021 году, то пособие, выплачиваемое в 2022 году не может быть менее этих минимальных размеров.

Работа в период отпуска по уходу за ребенком

Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е. продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ). Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.

Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.

Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы, а не дополнительного материального стимулирования (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 14.10.2020 N 14-15/7710-4421л). Сложившаяся судебная практика также поддерживает ФСС. Например, Постановление АС Центрального округа от 21.04.2021 по делу N А09-11880/2019: суд признал, что работодатель злоупотреблял правом. По его мнению, работник получил дополнительное материальное обеспечение, т.к. пособие было выше компенсации утраченного заработка в 5,4 раза.

Также чиновники разъяснили, что сокращение рабочего времени должно быть в часах. Арбитры тоже придерживаются этого мнения (например, Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 329-О).

Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».

Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.

Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).

Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячных выплат на детей (пособия) в размере 40% заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018). В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.

В настоящий момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым установят норму рабочего времени для сохранения пособия по уходу за ребенком. Предполагается, что продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохранят право на пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени. Изменения должны вступить в силу 1 июля 2022 года (Проект Федерального закона N 42001-8).

Прямые выплаты пособий из ФСС

С 1 января 2021 года пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается напрямую ФСС. Порядок назначения и выплаты пособий утвержден Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». Для назначения пособия работник должен обратится к работодателю с заявлением. С 01.01.2022 заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком работник должен представлять по форме, утвержденной ФСС РФ (ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. 34 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010). В настоящий момент форма еще не утверждена, поэтому полагаем можно написать заявление в произвольной форме. Также работодатель должен запросить прочие документы, дающие право на пособие и на основании которых определяется его размер. Например, такие как:

• сведения о застрахованном лице (их работник представляет при трудоустройстве или в период трудовой деятельности (на бумажном носителе или в электронном виде) по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26;
• свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;
• справки о заработке с предыдущих мест работы за расчетный период, если они не были представлены ранее и необходимы для определения среднего заработка;
• справка с другого места работы о том, что ежемесячные выплаты по уходу за ребенком (пособие по уходу за ребенком) не выплачивались другим работодателем (представляется, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей);
• заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости) (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 11 Положения об исчислении пособий по ВНиМ).

Справка о неполучении пособия по уходу за ребенком вторым родителем с 2022 г. не нужна. Это ФСС проверит сам (п. 39 Правил).

После получения заявления и перечисленных выше документов от работника работодатель направляет их в ФСС в течении 3 рабочих дней.
Направить можно двумя способами:

• копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
• опись документов, составленную по форме, утвержденной ФСС РФ.
• Если в электронном виде, то достаточно представить реестр сведений по форматам, установленным ФСС РФ, в котором содержатся сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия. Другие документы в этом случае подавать в ФСС РФ не надо.

Опись документов, реестр и порядок их заполнения утверждены Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26.

Порядок выплаты пособий

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Последующие выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (п.11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).

Прекращение выплаты пособий

На работодателя возлагается обязанность сообщать в ФСС о прекращении права на выплату пособия. Например, если работник уволился, прекратил отпуск по уходу за ребенком и вышел на работу на полное рабочее время, смерти ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. В таком случае работодатель в трехдневный срок должен направить уведомление в территориальный орган Фонда (п.6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).

Новые штрафы для работодателей

С 1 января 2022 года вступают в силу правила, которые утверждены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ. ФСС сможет контролировать полноту и достоверность предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий.

Если работодатель предоставил недостоверные (ложные сведения), что повлекло излишнюю выплату пособий его оштрафуют на 20 процентов суммы излишне выплаченных пособий из ФСС, но не более чем на 5 тысяч рублей, и не менее чем на 1 тысячу рублей.

В случае отказа (либо несвоевременной) подачи документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд для назначения и выплаты пособия, предусмотрен штраф в 200 рублей за каждый документ. За нарушение срока подачи сведений установлен штраф — 5 тысяч рублей.

Получатели

• Неработающая мама ребенка до 1,5 лет, уволенная во время беременности или декретного отпуска из-за ликвидации работодателя либо прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса или адвоката.
• Неработающий родитель ребенка до 1,5 лет, а также его опекун или родственник, уволенные во время отпуска по уходу за ребенком.
• Неработающий родитель ребенка до 1,5 лет, а также его опекун или родственник.
• Неработающий родственник ребенка, если родители:

— лишены родительских прав или ограничены в них;

— умерли, объявлены умершими, признаны безвестно отсутствующими;

— признаны недееспособными или ограниченно дееспособными либо по состоянию здоровья не могут воспитывать и содержать ребенка;

— отбывают наказание в местах лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей;

— уклоняются или отказались от воспитания детей.

Пособие по уходу за ребенком назначается только в том случае, если ухаживающий не получает пособие по безработице.

• Если увольнение в связи с ликвидацией работодателя произошло во время отпуска по беременности и родам: 40% средней зарплаты за последний год до увольнения. Минимально: 7 677,81 руб. в месяц, максимально: 15 355,62 руб в месяц.
• Если увольнение в связи с ликвидацией работодателя произошло во время отпуска по уходу за ребенком: в размере ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного на последнем месте работы, но не более максимального размера  —  15 355,62 руб. в месяц.
• Если увольнение произошло во время беременности: 7 677,81 руб. в месяц.
• Если ухаживающий учится очно: 7 677,81 руб. в месяц.
• Если родители не могут или не хотят ухаживать за ребенком: 7 677,81 руб. в месяц.

► Пособие предоставляется за весь период ухода за ребенком: начиная с рождения или с первого дня отпуска по уходу, заканчивая днем, когда ребенку исполняется 1,5 года. Пособие предоставляется на каждого ребенка, за которым осуществляется уход.

Как оформить

Обратиться с заявлением и документами, подтверждающими право на пособие, в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту жительства либо в многофункциональный центр, принимающий такое заявление.

► Отправить заявление в клиентскую службу Пенсионного фонда можно по почте. Приложенные копии документов в таком случае заверяются нотариально.

Необходимые документы(сведения)

Сведения  органы Пенсионного фонда Российской Федерации получают в порядке межведомственного взаимодействия. Заявитель представляет решение суда об усыновлении,  документ о рождении, в случае если он выдан органом иностранного государства, решение суда о признании родителей безвестно отсутствующими или умершими, сведения о среднем заработке, сведения с места службы о неиспользовании отпуска по уходу за ребенком и неполучении пособия, сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства.

Сроки оформления

Решение о назначении пособия выносится в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и поступления в Пенсионный фонд необходимых сведений организаций и документов заявителя. Если по выплате вынесен отказ, уведомление об этом направляется в течение 5  рабочих дней.

► Срок принятия решения по заявлению продлевается на 20 рабочих дней, если в Пенсионный фонд не поступили сведения из организаций или документы от заявителя, подтверждающие право на выплату.

Средства выплачиваются в течение 5 рабочих дней после принятия решения о назначении выплаты. В дальнейшем пособие перечисляется по стандартному выплатному графику с 1-го по 25-е число каждого месяца.

В этой статье собраны все федеральные выплаты и пособия, которые могут получить родители маленьких детей и подростков.

Это выплаты от государства. Я расскажу, на какие суммы можно рассчитывать и что для этого нужно.

Выплаты и пособия на ребенка в 2022 году

Государству выгодно, чтобы дети рождались здоровыми. Для этого беременной нужно посещать врача, сдавать анализы, делать УЗИ — все это помогает вовремя обнаружить и устранить проблемы в развитии ребенка. Чтобы беременные не тянули с визитом к врачу, государство готово платить им деньги за раннюю постановку на учет по беременности — до 12 недель, но только тем, у кого невысокий уровень дохода.

Сколько. 50% от величины прожиточного минимума в регионе, где живет женщина. В среднем 7586 , но в зависимости от региона сумма будет больше или меньше. К примеру, в Белгородской области это 6372,5 , а в Красноярском крае — 8420,5 .

Кому положено. На это пособие могут рассчитывать беременные при соблюдении следующих условий:

• Наступила неделя беременности.
• Среднедушевой доход на каждого члена семьи не превышает прожиточный минимум.
• У семьи нет «лишнего имущества». Если у семьи в собственности несколько квартир и общая их площадь такова, что на каждого члена семьи приходится более 24 м², то пособие не дадут. Три машины в семье — тоже основание для отказа в пособии.
• У членов семьи есть доходы либо объективные причины, почему этих доходов нет. Это называется «правило нулевого дохода»: помогать тем, кто пытается обеспечить себя и свою семью, а не тем, кто хочет жить только на пособия. Доходов может не быть, например, если женщина была в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Это уважительная причина отсутствия заработка.

Индивидуальные предпринимательницы тоже могут получить это пособие, если у них соблюдаются перечисленные условия.

Как получить. Для этого нужно в первые три месяца дойти до участкового гинеколога и завести карту. Затем нужно будет подать заявление через сайт госуслуг либо лично в отделение ПФР своего региона.

Никакие документы, подтверждающие беременность или уровень дохода, не требуются. ПФР будет запрашивать сведения сам, но иногда требуется подтверждение, если в базах недостаточно информации.

Заявление можно подать начиная беременности. Но пособие будет приходить только  — ежемесячно до месяца родов.

Чтобы получать пособие на карту, беременной придется завести карту платежной системы «Мир». Реквизиты указываются в заявлении.

Дополнительное пособие в Москве для беременных. В столице беременным с московской пропиской, вставшим на учет в медорганизациях Москвы в срок до 20 недель беременности, соцзащита заплатит единовременно 690 .

По беременности
Пособие по беременности и родам

В быту эти деньги называют «декретными». Пособие выплачивают один раз перед уходом в отпуск по беременности и родам, чтобы компенсировать женщине потерю зарплаты до и после рождения ребенка.

По закону в декрет можно уйти в 30 недель — это седьмой месяц беременности. В некоторых случаях — раньше. В женской консультации выпишут больничный, который нужно будет отдать работодателю, а если листок электронный, то сообщить его номер.

Сколько. Минимальная сумма декретных для работающих по трудовому договору — 70 324,8  за весь срок больничного, максимальная за 140 дней декрета — 360 164 .

Чтобы получить выплаты, будущая мама должна принести больничный или сообщить номер электронного листка нетрудоспособности. Бухгалтерия возьмет данные из больничного, передаст сведения в ФСС, а тот выплатит пособие. Декретные можно получить только тремя способами:

• на карту «Мир»;
• на счет в банке, к которому не привязана никакая карта;
• почтовым переводом.

Кому положено. Всем беременным, работающим по трудовому договору, студенткам очного отделения, , муниципальным служащим, военнослужащим.

Пособие могут получить уволенные женщины, если их работодатель прекратил деятельность и уволил сотрудников, а они в течение года встали на учет в службе занятости. Правда, сумма в этом случае будет совсем символической.

Как получить. Пособие оформляют на основании больничного листа, который оформляет . Женщина должна написать заявление на имя работодателя и приложить к нему больничный лист. С 2022 года это пособие перечисляют вообще без заявления.

Как получать зарплату, находясь в декрете. Быть в отпуске по беременности и родам и одновременно работать по трудовому договору нельзя, но работодатель может заключить гражданско-правовой договор с беременной сотрудницей, по которому она имеет право работать удаленно. Нужно выбрать одно. Женщина может не уходить в декрет, если не хочет. Или выйти из него хоть сразу после родов — если, например, готова работать удаленно.

Женщина со статусом ИП тоже может получить декретные, если она застраховала себя добровольно в ФСС. Сделать это нужно в предыдущий год до года наступления беременности и уплатить страховые взносы. Для этого минимальный размер оплаты труда умножаем на 2,9% — это процентная ставка взноса на социальное страхование. Затем полученную сумму умножаем на 12 месяцев.

Чтобы уйти в декрет в 2023 году и получить пособие, нужно в 2022 году заплатить в ФСС 4833,72 .

Число 4833,62 взялось из формулы:
13 890  × 2,9% × 12 мес., где 13 890  — минимальная оплата труда с 1 января по 31 мая 2022 года, 2,9% — ставка отчислений в ФСС.

В районах и местностях, где к зарплате применяют районные коэффициенты, их также учитывают при расчете платежа в ФСС.

Взнос можно уплатить одним платежом, а можно частями, но обязательно до 31 декабря 2022 года. Когда придет время оформлять декретные, предпринимательница отнесет в ФСС заявление о назначении пособия и больничный, а взамен получит на карту 70 324,8  или чуть больше, если МРОТ повысят.

Декретные пособия не облагаются НДФЛ — будущая мама получит всю сумму без вычета 13%.

Как получить максимальные декретные

• Работать нужно по трудовому договору, и зарплата должна быть белой, а не серой.
• Среднемесячная зарплата за два года не должна быть ниже 78 250  до вычета НДФЛ.
• Если работаете в нескольких местах одновременно, декретные выплатит каждый работодатель, но с условием, что на другом месте работы вы проработали не менее двух лет. В этом случае попросите женскую консультацию выписать больничный по каждому месту работы.
• Если за последние два года вы меняли работу, возьмите с прошлой работы справку о зарплате по форме 182н. Ваш работодатель учтет этот заработок при расчете декретных.
• Если расчетный период для декретных пришелся на другой декрет или период выплаты пособия по уходу за ребенком, можно заменить его на предшествующие годы, чтобы учесть зарплату и получить больше денег.

У нас есть подробная статья о том, как самостоятельно рассчитать декретные выплаты.

При рождении
Единовременная выплата при рождении

При рождении ребенка государство компенсирует родителям часть затрат. Причем эти деньги может получить один из родителей независимо от того, кто именно уйдет в отпуск по уходу за ребенком.

Размер зарплаты тоже не имеет значения. Заплатят даже безработным.

Сколько. C 1 февраля 2022 года — 20 472,77 . получат опекуны, попечители или приемные родители. Если берут ребенка старше 7 лет, либо детей-родственников, либо ребенка-инвалида, размер выплаты — 156 428,66 .

Региональные надбавки. Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе.

Например, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре при регистрации рождения ребенка в загсе ХМАО регион выплачивает 20 000 .

В Санкт-Петербурге родителям выдают специальную детскую карту, на которую за рождение первого ребенка перечисляют 34 777 , за второго — 46 372 , за третьего и последующих детей — 57 962 . Этой картой можно оплатить покупку детских товаров в большинстве крупных магазинов города.

Кому положено. Одному из родителей ребенка. Если оба работают — папе или маме, по выбору. Если родители безработные — тоже можно выбрать, кто именно подаст заявление. Если работает один — он и получит деньги, тут без вариантов. Например, у папы есть трудовой договор, а у мамы — нет. Пособие заплатят отцу ребенка, а мама его оформить не сможет.

Если родители не в браке, деньги получает тот, с кем живет ребенок, независимо от трудоустройства.

Как получить. Выплату оформляет один из родителей по месту работы. От второго родителя требуется справка, что он не получал эту выплату.

Если оба родителя безработные, пособие оформляют в пенсионном фонде по месту жительства.

Региональные коробки для новорожденных

В ряде регионов можно получить коробку для новорожденного. Это подарочный набор, который выдают родителям или усыновителям при выписке из роддома. В этой коробке детская одежда, аксессуары для кормления, пеленания, купания.

В Москве дают «собянинскую коробку» всем родителям независимо от их места жительства, но при соблюдении двух условий:

• Их дети родились в московских роддомах.
• Свидетельство о рождении они получили в Москве.

Забрать набор вещей «Наше сокровище» можно не только при выписке, но и в отделе социальной защиты населения по месту жительства или пребывания в Москве одного из родителей. Но срок ограничен двумя месяцами. Понадобится написать заявление, а также представить документы, что в роддоме такой набор родители не получали.

С 18 февраля 2020 года вместо набора вещей родители могут получить компенсацию 20 000 . Сумма выплачивается на каждого рожденного ребенка. Если у одного из родителей есть регистрация в Москве, выплата оформляется в районном отделе социальной защиты населения.

Если регистрации нет, а в Москве зарегистрировано только рождение ребенка, то родители должны обратиться в центр госуслуг «Мои документы». Решение о выплате принимается в течение 10 дней, а саму выплату перечисляют в следующем месяце.

Дополнительные пособия в Москве при рождении ребенка

Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка. Ее может оформить один из родителей, один из усыновителей (единственный усыновитель), опекун ребенка — россияне, иностранные граждане и лица без гражданства, живущие в Москве. Для этого нужно иметь московскую прописку.

За первого ребенка выплатят 6313 , за второго и следующих — по 16 642 . При рождении или усыновлении одновременно трех детей или более выплатят 57 383 .

«Лужковские» выплаты молодой семье. Если обоим родителям на момент рождения ребенка не исполнилось 36 лет и доход семьи на одного человека не больше прожиточного минимума, город доплатит еще 93 570  за первого ребенка, 130 998  — за второго, 187 140  — за третьего и следующих. Граждане, прописанные в Новой Москве, тоже получат эти выплаты.