- Виды пособий на детей
- Основные изменения, действующие в 2023 году
- Поддержка при постановке на учет
- Поддержка на детей в возрасте до 17 лет
- Кто получит другие пособия на детей
- Декретные
- Единовременная поддержка при рождении ребенка
- Ежемесячная поддержка при уходе за ребенком до 1,5 лет
- Ежемесячная поддержка при уходе за ребенком до 3 лет
- Ежемесячная поддержка на первого и второго ребенка (до 3 лет)
- Платится ли пособие малообеспеченным семьям на детей от 3 до 7 лет?
- Итоги
- Что это за выплата
- Кто имеет право на новую выплату
- Как узнать среднедушевой доход
- За какой период учитываются доходы
- Расчетный период для проверки доходов
- Чьи доходы учитываются в расчете
- Какие доходы учитываются для новой выплаты
- Какие доходы не войдут в расчет
- Как учитываются доходы безработных
- Сколько денег можно получить
- Размер новой выплаты на детей от 8 до 17 лет
- Какое имущество не помешает назначению выплаты
- Ограничения на имущество семьи
- Какие причины считаются уважительными при нулевом доходе
- Когда подавать заявление
- За какой период можно получить выплату
- Когда придут деньги
- Каким способом можно получать выплату
- Если назначено старое пособие одинокому родителю
- Причины введения путинских пособий на детей
- Кому положены путинские выплаты при рождении детей
- Принципы расчета дохода на душу семьи
- Величина и продолжительность выплат за появление первого ребенка в 2023 году
- Прекращение и возобновление выплат нового пособия
- Как получить президентское пособие на первого ребенка
- Что нужно для признания семьи малоимущей
- Размер среднемесячного дохода
- Имущественная обеспеченность
- Ежемесячные пособия малоимущим семьям
- Детские пособия для малоимущих семей
- Региональные пособия на детей
- Пособия на детей многодетным малообеспеченным семьям
- Региональные виды помощи многодетным семьям
- Социальная помощь малообеспеченным семьям
Виды пособий на детей
В зависимости от продолжительности пособия до 18 лет (отметим, что правомерно ориентироваться на меньший возрастной порог ребенка в большинстве случаев) бывают:
- разовыми;
- регулярными.
Разовая поддержка предоставляется государством на каждого ребенка один раз. При этом выплата на детей до 18 лет производится на основании положений федерального законодательства:
- при рождении ребенка;
- при отпуске по беременности и родам;
- беременной жене военнослужащего по призыву.
В свою очередь, есть также региональные льготы. О размере пособий на детей до 18 лет в Москве читайте в «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
- по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет;
- на ребенка военнослужащего по призыву;
- малообеспеченным семьям на детей до 17 лет;
- в связи с рождением или усыновлением первого, второго и последующих детей (c 2023 года — в соответствии со значительно обновленным порядком).
Основные изменения, действующие в 2023 году
Правительство различными способами поддерживает родителей и беременных женщин при недостатке дохода.
Поддержка при постановке на учет
Женщины, вставшие на учет с 6-й до 12-ю неделю, получат не разовое, а ежемесячное пособие. Это нововведение действует с 01.07.2021.
Выплата назначается Социальным фондом России женщинам, у которых средний доход семьи не превышает прожиточного уровня. Пособие выплачивается до дня родов или прерывания беременности.
Пособие предоставляют в размере от 50 до 100% прожиточного уровня трудоспособного населения в субъекте РФ.
В 2023 году рассматриваемое пособие — частный случай выплаты Единого пособия на ребенка до 17 лет. Подробнее — здесь.
Поддержка на детей в возрасте до 17 лет
Отмеченное Единое пособие — универсальная мера поддержки семей с детьми до 17 лет (до 16-ти включительно). Регулируется она законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ. С 2023 года данный норматив действует в редакции, предусматривающей единый порядок предоставления соответствующей выплаты всем родителям несовершеннолетних детей. Но если пособие и ранние его аналоги для различных категорий граждан (например, пособие для родителей-одиночек на детей в возрасте до 8 до 17 лет) назначались ранее, то их выплата продолжится по старым правилам.
Размер единого пособия — от 50 до 100% от МРОТ для детей, установленного в регионе.
Назначает детское пособие до 17 лет СФР. Фонд оценивает размер дохода семьи и соответствие имущественным критериям, проводит комплексную оценку нуждаемости в поддержке.
О нюансах выплаты Единого пособия читайте здесь.
Кто получит другие пособия на детей
В период пандемии внесены коррективы в систему выплаты пособий на детей до 18 лет. Кроме этого, размер поддержки регулярно индексируются.
Декретные
Пособие по беременности и родам получают женщины в декретном отпуске. Величина льготы зависит от того, какие были роды — обычные или осложненные. А также многоплодная беременность или нет.
При обычных родах декретные рассчитываются исходя из 140 дней, при осложненных — в расчет берут 156 дней, а при многоплодной беременности — 194 дня.
Величина пособия рассчитывается путем умножения дней на средний дневной заработок. Государством установлены минимальные и максимальные пределы. В 2023 году минимальный размер среднедневного заработка равен (с 1 января)— 533,98 руб. Максимальный — 2 736, 99 руб.
При этом размер декретного пособия не может быть меньше МРОТ.
Родители, которые являются студентами на очном отделении, официально трудоустроены или уволены при ликвидации фирмы, добровольно платит взносы в ФСС, получат декретные.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Пособие по беременности и родам, а также другие детские пособия, перечисляются только на карту «МИР».
Подробности см. здесь.
Единовременная поддержка при рождении ребенка
Государство один раз платит, когда рождается ребенок. С 1 февраля 2023 года выплата составляет 22 909,03 руб. Выплату делают на каждого ребенка. Если рождается двойня, родители получат 45 818,06 руб.
Как получить пособия и другие выплаты при рождении ребенка? Ответ на этот вопрос есть в «КонсультантПлюс». Получите бесплатный демодоступ к К+ и переходите в готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
Ежемесячная поддержка при уходе за ребенком до 1,5 лет
Пособие назначается одному из родителей, который в действительности осуществляет присмотр за ребенком. В случае если мать не сможет заботиться о ребенке, например по причине болезни, право на получение пособия может быть передано отцу.
Для расчета берут 40% среднего заработка. С 1 февраля 2023 года минимальный размер пособия составляет 8 591,47 руб. Есть еще и максимальный размер. Он равен 33 282 руб.
ВНИМАНИЕ! Пособие назначат, если родитель не получает пособия по безработице.
Ежемесячная поддержка при уходе за ребенком до 3 лет
В 2020 году пособие отменили для родителей, у кого ребенок родился в 2020 году и позже. Тем, у кого дети рождены до 01.01.2020, пособие платят. Размер пособия — 50 руб.
На какие выплаты до трех лет могут рассчитывать многодетные семьи, читайте в статье «Выплата на ребенка до трех лет многодетным семьям».
Ежемесячная поддержка на первого и второго ребенка (до 3 лет)
Отдельный вид поддержки нуждающихся семей предусматривается — с учетом ряда законодательных новшеств, для семей, где первый или второй ребенок появились после 1 января 2018 года. Выплата регулируется законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ.
В редакциях данного закона, предшествующих действующей (от 05.12.2022, вступившей в силу с 01.01.2023), предусматривались выплаты как на первого, так и на второго ребенка, родившихся после 01.01.2018. В редакции закона № 418-ФЗ предусматривается, что пособие платится только за первого ребенка, родившегося в период с 01.01.2018 по 01.01.2023.
При рождении второго ребенка в указанный период пособие продолжает выплачиваться и после 01.01.2023 года, если ранее было назначено — за счет материнского капитала. С 01.01.2023 за счет маткапитала могут выплачиваться пособия на каждого ребенка до достижения ими трехлетнего возраста (ст. 11.2 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
Выплачивают пособия, о которых идет речь, таким образом, до трехлетнего возраста ребенка. Семьи, которые нуждаются в поддержке, таким образом, получают возможность получать повышенное пособие, а не 50 руб. Родителям детей более старшего возраста придется рассчитывать на иные меры социальной поддержки (прежде всего, на единое пособие до 17 лет).
Основное требование для получения ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 3 лет — средний доход семьи меньше прожиточного уровня в регионе, умноженного на два. С 1 января 2023 года прожиточный минимум на федеральном уровне составляет 14 375 руб.
Платится ли пособие малообеспеченным семьям на детей от 3 до 7 лет?
В 2020 году в качестве дополнительной поддержки было введено пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Семьи получали такой вид пособия, если их средний доход меньше прожиточного уровня, установленного в регионе.
В 2020 году выплачивали 50% от МРОТ. А с 2021 года расчет производился производиться исходя из дохода семьи и нуждаемости в поддержке. Размер может быть как 50%, так и 100%.
С 2023 года пособие до 3 до 7 лет фактически стало разновидностью рассмотренного выше Единого пособия на ребенка в возрасте до 17 лет. Родители, ранее оформившие выплату с 3 до 7 лет, продолжат ее получать по старым правилам. При наличии оснований для продолжения получения — смогут оформить по новым.
Подробности назначения единого пособия см. здесь.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Детские пособия до 18 лет не облагаются налогом, а родители могут пользоваться стандартным налоговым вычетом на детей.
Итоги
Родители, ухаживающие за ребенком, получают пособие на детей до 18 лет. Занятость родителей влияет на величину пособия, если оно рассчитывается исходя из среднедневного заработка. При назначении пособия малоимущим на ребенка до 17 лет используется «правило нулевого дохода» — когда отсутствие доходов объясняется объективными причинами.
Опубликовано постановление правительства с правилами новой выплаты на детей от 8 до 17 лет. Ее получат малообеспеченные семьи, но теперь не только с единственным родителем или алиментами: новая выплата положена и полным семьям тоже. Она будет назначена примерно на 5 млн детей.
Условия выплаты похожи на те, что действуют для детей от 3 до 7 лет. Но есть важные нюансы, в которых нужно разобраться уже сейчас, чтобы не потерять десятки тысяч рублей господдержки.
Изучили все 54 страницы постановления, сравнили с другими пособиями, разобрали нюансы — объясняем, как получать 12 тысяч рублей в месяц, даже если нет дохода или много имущества.
В следующих разборах — про сложные вопросы и заполнение заявления.
Что это за выплата
«Новой выплатой» в статье я буду называть ту, что назначается с 1 мая 2022 года. «Старым пособием» — то, что с 1 июля 2021 года.
Старое пособие установлено федеральным законом, и регионы не могут вводить дополнительные условия. Новая выплата установлена указом президента, а правила для нее утвердило правительство, то есть регионы могут вводить дополнительные требования, как они это делают для выплат на детей от 3 до 7 лет.
Дальше в статье — общие федеральные условия правительства. Они могут уточняться на уровне региона. Пока свои условия точно установила Москва.
Кто имеет право на новую выплату
Новая выплата на детей от 8 до 17 лет назначается при соблюдении таких условий:
- У родителя и ребенка гражданство РФ. Для старого пособия это было необязательно.
- Они постоянно живут в России.
- Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде не больше прожиточного минимума на душу населения в регионе.
- Имущество семьи — в пределах установленного перечня.
- У членов семьи старше 18 лет есть подтвержденный доход или уважительная причина его отсутствия.
Как узнать среднедушевой доход
Среднедушевой доход семьи = Доходы членов семьи в расчетном периоде / 12 / Количество членов семьи
За какой период учитываются доходы
Расчетный период — 12 месяцев, предшествующие 4 месяцам до месяца подачи заявления. То есть проверяются доходы не сразу перед обращением, а за год, что закончился 4 месяца назад.
У такого правила есть своя логика. Государство пытается сделать так, чтобы родителям нужно было собирать минимум документов, а ведомствам — тратить меньше времени на проверку бумаг. Сведения о доходах поступают в ФНС ежеквартально. Поэтому автоматически можно проверить данные о зарплате по предыдущий квартал включительно.
Данные об имуществе, машинах, статусе многодетной семьи, пособиях и безработице тоже могут поступать с задержкой. Чтобы все это проверялось без предоставления документов, установили такой период.
Расчетный период для проверки доходов
Январь 2021 — декабрь 2021
Февраль 2021 — январь 2022
Март 2021 — февраль 2022
Апрель 2021 — март 2022
Май 2021 — апрель 2022
Июнь 2021 — май 2022
Июль 2021 — июнь 2022
Август 2021 — июль 2022
Чьи доходы учитываются в расчете
В общий доход включается зарплата и другие поступления:
- Заявителя — родителя, опекуна или усыновителя ребенка от 8 до 17 лет.
- Супруга или супруги.
- Детей до 18 лет, в том числе под опекой.
- Детей до 23 лет, в том числе под опекой, если они учатся очно и не состоят в браке.
В составе семьи не учитываются:
- Лица, лишенные родительских прав на этого ребенка.
- Лица на полном гособеспечении, кроме детей под опекой.
- Призывники, которые служат в армии без контракта.
- Осужденные к лишению свободы.
- Находящиеся на принудительном лечении по решению суда или под стражей.
Какие доходы учитываются для новой выплаты
По федеральным правилам перечень такой:
Доходы учитываются до вычета налогов. Доходы в валюте пересчитываются в рубли по курсу ЦБ на день получения.
Какие доходы не войдут в расчет
При оценке нуждаемости не учитываются такие доходы членов семьи:
- Ежемесячные выплаты с 3 до 7 лет за прошлые периоды на ребенка.
- выплата на детей от 8 до 17 лет за прошлые месяцы.
- Ежемесячное пособие для одиноких родителей детей от 8 до 17 лет на ребенка.
- Разовая матпомощь из местных бюджетов.
- Выплаты по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства первой группы.
- Пособия и алименты на детей с 18 или 23 лет по условиям регионов.
- Выплаты в рамках соцконтракта.
- Целевые средства для полной оплаты жилья или транспорта в рамках соцподдержки.
- Маткапитал для оплаты жилья или средств реабилитации.
- Региональный маткапитал.
- НДФЛ, возвращенный с помощью вычетов через работодателя или по декларации.
- Пособие на погребение.
- Компенсации за ущерб жизни, здоровью и имуществу.
- Компенсация за приобретение средств реабилитации для членов семьи с инвалидностью.
- Компенсация за содержание собак-проводников.
Как учитываются доходы безработных
Если член семьи потерял работу с 1 марта 2022 года и встал на учет в центре занятости, его доходы при назначении пособия не учитываются. А их отсутствие не будет причиной для отказа.
Но выплата в таком случае назначается только на 6 месяцев. А потом доходы будут проверяться заново.
Сколько денег можно получить
Старое пособие для одиноких родителей составляло 50% детского прожиточного минимума в регионе.
Размер новой выплаты на детей от 8 до 17 лет
Повышенный размер — если при назначении базового размера среднедушевой доход не достиг прожиточного минимума на душу населения
Максимальный размер — если при назначении повышенного размера среднедушевой доход все еще не достиг прожиточного минимума на душу населения
Семьи, которые получали 50% прожиточного минимума, теперь могут рассчитывать на сумму в два раза больше. При условии, что пройдут по доходам. При этом можно не ждать конца срока назначения старого пособия. Даже если вам одобрили старое пособие в марте, можно 1 мая подать заявление на новую выплату — и получать больше денег.
Если детей подходящего возраста несколько, выплату назначат на каждого.
Какое имущество не помешает назначению выплаты
При назначении новой выплаты обязательно проверят имущественную обеспеченность семьи: претенденты на господдержку не должны иметь слишком много недвижимости и машин.
Ограничения на имущество семьи
Одна квартира любой площади. Или несколько квартир, если общая площадь на каждого члена семьи не больше 24 м².
Один дом любой площади. Или несколько домов, если на каждого члена семьи приходится не больше 40 м²
Непригодное для проживания.
Занимаемое больным членом семьи, если нельзя жить вместе.
Предоставленное многодетной семье по соцпрограмме или полностью оплаченное целевыми субсидиями.
Совокупные доли на всех членов семьи в пределах / от общей площади.
Жилье под арестом
Одна дача — с назначением «садовый дом».
Один гараж или машино-место. Или два — для многодетной семьи, а также если в семье человек с инвалидностью или машина получена по соцпрограмме или полностью оплачена целевыми субсидиями.
Одно нежилое помещение
Хозпостройки на участках под ИЖС, личное хозяйство.
Общее имущество в многоквартирных домах
Земля общей площадью до 0,25 га при проживании заявителя в городе или до 1 га при проживании в селе
Участки многодетных по программам соцподдержки или полностью оплаченные целевыми субсидиями.
Один автомобиль. Или два, если семья многодетная, у члена семьи инвалидность или машина получена по господдержке.
Один мотоцикл. Или два — при таких же условиях, как с машиной.
Если машина с двигателем мощнее выпущена меньше 5 лет назад, выплаты не будет — даже если эта машина единственная в семье
При наличии машины мощностью и не старше 5 лет выплату может получить только семья с четырьмя и более детьми
Проценты по вкладам и счетам в банках не более 12 654 в расчетном периоде
Учитывается имущество всех членов семьи в совокупности.
Какие причины считаются уважительными при нулевом доходе
Если у члена семьи от 18 лет в расчетном периоде вообще не было дохода в виде зарплаты, пенсий, стипендии или подработок, нужна уважительная причина. Без нее в выплате откажут.
Вот список уважительных причин отсутствия дохода по федеральным правилам:
- Статус безработного — учитывается период до 6 месяцев.
- Уход за ребенком до 3 лет.
- Очное обучение без получения стипендии.
- Уход за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства первой группы, инвалидом первой группы или пожилым человеком от 80 лет.
- Непрерывное лечение более 3 месяцев без возможности работать.
- Военная служба и 3 месяца после демобилизации.
- Лишение свободы, нахождение под стражей и 3 месяца после освобождения.
- Статус единственного родителя несовершеннолетнего ребенка.
- Статус многодетной семьи — учитывается для одного из родителей.
- Беременность женщины в расчетном периоде — каждый месяц засчитывается как уважительная причина. При беременности в течение 6 месяцев и более в расчетном периоде или сроке беременности как минимум 12 недель на момент подачи заявления отказа отсутствия дохода не будет.
- Принадлежность к коренным малочисленным народам России и ведение традиционного образа жизни в регионе обращения.
- Потеря работы с 1 марта 2022 года.
Если вообще не было дохода, уважительные причины нужно подтвердить за 10 месяцев расчетного периода. Если доход был один раз, уважительные причины вообще не нужны.
Но нужно изучить правила в своем регионе. Их могут дополнить, в том числе в сторону ужесточения. Для пособия одиноким родителям такого не было, а для новой выплаты это возможно.
Когда подавать заявление
Заявление можно будет подать только с 1 мая 2022 года:
- через госуслуги;
- на региональных порталах госуслуг;
- лично в ПФР или соцзащите — зависит от региона;
- в МФЦ, который оказывает такие услуги.
В апреле заявление на новую выплату подать нельзя. Услуга для одиноких родителей для этого не подходит.
После регистрации заявления есть 10 рабочих дней, чтобы принести подтверждающие документы. Их перечень будет указан в уведомлении и зависит от обстоятельств конкретной семьи. Если не уложиться в срок, придет отказ в выплате.
документы вообще не понадобятся: ведомства все проверят сами. Но самозанятым нужно принести справку о доходах, владельцам непригодного жилья — акт, а студентам — справку об очном обучении и размере стипендии.
При ошибках или неточностях в заявлении его пришлют на доработку. На исправление дается 5 рабочих дней. В общей сложности заявление могут рассматривать до 35 рабочих дней.
За какой период можно получить выплату
Выплата назначается на 12 месяцев со дня обращения, но максимум до 17-летия ребенка.
Если подать заявление до 1 октября 2022 года, можно получить деньги начиная с апреля. Или с того месяца, когда ребенку исполнилось 8 лет, но не раньше 1 апреля в любом случае.
Например, при обращении в июне выплата будет назначена на 12 месяцев — по май 2023 года включительно. А деньги придут также за апрель и май 2022 года.
При подаче заявления с 1 октября выплата назначается на 12 месяцев с учетом таких условий:
- если обратиться в течение полугода ребенка — с месяца ;
- если обратиться позже — с месяца обращения.
За тот месяц, когда ребенку исполняется 17 лет, выплата придет полностью. Даже если 17 лет исполнилось в апреле, в мае можно подать заявление и получить деньги за один месяц.
По окончании срока выплату нужно продлевать. Заявление можно подать в последний месяц периода назначения или позже.
Когда придут деньги
Первая выплата поступит в течение 5 рабочих дней после одобрения. Потом деньги будут приходить до 25 числа следующего месяца.
Каким способом можно получать выплату
Деньги можно получать:
- на банковский счет, к которому выпущена карта «Мир» или не выпускались карты;
- в почтовом отделении.
Реквизиты нужно указать в заявлении. Потом их можно изменить.
Если назначено старое пособие одинокому родителю
С 1 мая можно подать заявление на новую выплату. В этом есть смысл, если семья проходит по доходам для господдержки в повышенном размере — 75 или 100% прожиточного минимума для детей.
Но две выплаты на ребенка от 8 до 17 лет одновременно получать нельзя. При одобрении новой выплаты старое пособие отменяется. Новая выплата может быть назначена с 1 апреля. Если за этот период уже получено старое пособие, семья получит доплату до повышенной суммы. А потом будет получать новую выплату в обычном порядке.
Например, мама получает пособие на ребенка от 8 до 17 лет — 7000 в месяц. В мае она подает заявление на новую выплату. Ее назначают в размере 100% детского прожиточного минимума — 14 000 . За апрель мама получит доплату к старому пособию — 7000 , а с мая будет получать новую выплату — по 14 000 в месяц.
Если в новой выплате будет отказано, старое пособие не отменят. Его будут платить до конца срока, на который оно было назначено.
Причины введения путинских пособий на детей
Благодаря принятию закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ в РФ были введены дополнительные платежи родителям за рождение первого или второго ребенка. Поскольку инициатива появления такого законодательного акта исходила от Президента России, назначаемые по нему выплаты стали называть путинским пособием за рождение ребенка.
ВНИМАНИЕ! С 1 января 2023 года закон № 418-ФЗ действует в редакции, по которой регламентирует президентское пособие только на первого ребенка, родившегося в период с 01.01.2018 по 01.01.2023.
В отношении второго ребенка (других детей независимо от очередности их рождения, первого ребенка, родившегося начиная 01.01.2023) с 1 января 2023 года предоставляется новая мера социальной поддержки — ежемесячная выплата до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ.
Таким образом, закон № 418-ФЗ в текущей редакции содержит по существу переходные нормы — позволяющие родителям первого ребенка получить пособия, начисленные до 2023 года (либо подлежащие начислению до начала применения новых мер поддержки по закону № 256-ФЗ).
Правомерно говорить о том, что выплата президентского пособия при рождении первого ребенка в 2023 году связана с желанием руководства страны сохранить положительное влияние на рост рождаемости в молодых семьях.
Таким образом, рассматриваемое пособие, пока оно платится по закону № 418-ФЗ, рассчитано на малообеспеченных лиц, не подменяет собой ни одну из имеющихся выплат, осуществляемых в связи с появлением детей, а дополняет их. То есть молодые родители вправе рассчитывать на те же платежи, которые производятся в общих случаях (по беременности и родам, за раннюю постановку беременной на учет, по факту рождения ребенка, по уходу за ним), а также на дополнительные пособия по закону № 418-ФЗ, если будут выполняться условия, при которых эти дополнительные платежи могут быть назначены. Об этих условиях мы расскажем далее.
Если вы хотите узнать, как использовать материнский капитал, получите бесплатный пробный доступ к «КонсультантПлюс» и переходите к разъяснениям экспертов.
Кому положены путинские выплаты при рождении детей
На получение президентских выплат могут рассчитывать лица, родившие или усыновившие первого ребенка в период с 1 января 2018 года по 1 января 2023 года, в отношении которых выполняются условия наличия (пп. 1 и 2 ст. 1 закона № 418-ФЗ):
- у них и у ребенка гражданства России;
- среднего дохода, рассчитанного на душу семьи, в величине, не превышающей два прожиточных минимума для способного к труду населения, установленного в регионе проживания этой семьи на год обращения за пособием.
Президентские выплаты на первого ребенка в 2023 году может получать:
- один из родителей (усыновителей), т. е. мать или отец;
- опекун, если родители (усыновители) умерли либо лишены родительских прав или произошла отмена усыновления.
Принципы расчета дохода на душу семьи
Правила расчета средней величины дохода на одного члена семьи, дающей возможность получать путинские выплаты при рождении первого ребенка в 2023 году, установлены ст. 4 закона № 418-ФЗ.
Расчетным периодом для определения этого показателя служат 12 календарных месяцев, предваряющих месяц обращения за пособием. Исчисление его величины происходит путем деления суммы полученных в расчетном периоде всеми членами семьи доходов на 12 и на число членов в семье. Число 12 в этом расчете соответствует количеству месяцев в году и применяется в формуле всегда, даже если доходы имели место не в каждом из месяцев расчетного периода.
В составе членов семьи учитываются:
- родители (усыновители, опекуны) ребенка, в отношении которого они обращаются за президентским пособием;
- супруги родителей детей, не достигших совершеннолетия;
- несовершеннолетние дети.
Не включают в число членов семьи лиц:
- находящихся в местах лишения свободы;
- проходящих принудительное лечение в соответствии с решением суда;
- лишенных прав родителя;
- взятых на полное гособеспечение.
В состав учитываемых в расчете доходов войдут:
- вознаграждение за труд, в т. ч. премии и компенсации, связанные с выполнением работы;
- пенсии, пособия, стипендии;
- платежи в адрес правопреемников лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС);
- денежное довольствие (содержание) лиц, находящихся на службе, включая дополнительные выплаты постоянного характера.
Не будет учтена в доходах матпомощь, оказываемая за счет бюджетных средств любого уровня или иных источников средств в связи с событиями чрезвычайного характера (например, стихийными бедствиями или терактами).
Определять сумму доходов следует до вычета из нее налогов. Доход, выдаваемый в валюте, пересчитывается по курсу ЦБ РФ на день выплаты. Доходы, относящиеся одновременно к нескольким месяцам, следует делить на количество этих месяцев и учитывать в расчете средней величины дохода на члена семьи только ту их часть, которая приходится на месяцы расчетного периода.
Пособия на детей подлежат индексации в установленном порядке. Подробнее — здесь.
Введенные законом № 418-ФЗ выплаты на детей имеют общий источник финансирования — средства федерального бюджета. Путинское пособие на первого ребенка в 2023 году выплачивается Социальным фондом России за счет межбюджетных трансфертов (ст. 3 закона № 418-ФЗ).
Обращение осуществляется в представительства СФР в регионах.
Величина и продолжительность выплат за появление первого ребенка в 2023 году
Размер ежемесячного платежа для путинских выплат при рождении первого ребенка в 2023 году закон № 418-ФЗ устанавливает в величине прожиточного минимума ребенка, определенного для региона на год обращения за пособием (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ). То есть величина пособия по субъектам РФ различается.
Можно отметить, что выплаты в 2019 году были рассчитаны на период до достижения ребенком возраста полутора лет, а с 01.01.2020 — трех лет. Обратиться за ними можно только в течение этого промежутка времени. Если обращение последовало до исполнения ребенку 6 месяцев, то пособие будет начислено в объеме, причитающемся с даты его рождения. При более поздних сроках подачи заявления на выплаты они осуществляются с месяца обращения (п. 2 ст. 2 закона № 418-ФЗ).
Однако рассчитывать, что путинские выплаты на первого ребенка можно получать все три года по единожды поданному заявлению, не стоит. Максимальный срок назначения платежей составляет один год (п. 3 ст. 2 закона № 418-ФЗ). Заявление нужно подавать трижды: до года, с одного года до двух лет, с двух до трех лет.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о гарантиях, предоставляемых матерям детей до трех лет. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.
Прекращение и возобновление выплат нового пособия
Выплата пособия на первого ребенка автоматически прекратится с достижением ребенком трех лет (со дня, следующего за этой датой). Кроме того, платежи будут прекращены (с месяца, наступающего за соответствующим событием) в случаях (п. 1 ст. 6 закона № 418-ФЗ):
- переезда получателя в другой субъект РФ;
- отказа от получения пособия;
- смерти ребенка, на которого производились выплаты;
- смерти получателя, его безвестного отсутствия или лишения прав родителя;
- назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ.
Однако выплаты можно возобновить. Это осуществляется в ситуациях отмены решения суда, признавшего получателя умершим, безвестно отсутствующим или лишенным прав родителя.
Как получить президентское пособие на первого ребенка
В дополнение к закону № 418-ФЗ издан приказ Минтруда России от 29.12.2017 № 889н, подробно излагающий процедуру получения путинского пособия на первого или второго ребенка (с 2023 года фактически регламентирующий предоставление пособия на первого ребенка), а точнее, дополняющий текст закона № 418-ФЗ описанием содержания подаваемого в связи с этим заявления, списком документов, которые следует приложить к нему, расширенным перечнем способов подачи заявления, указанием сроков осуществления процедур назначения и выплаты пособия, содержанием заявления об отказе от пособия.
Документы (заявление и приложения к нему) могут иметь электронную форму и подаваться в орган, осуществляющий выплаты, или МФЦ, на электронном носителе или через интернет (п. 14 приложения № 2 к приказу № 889н). Допускается также их представление через портал «Госуслуги» и отправка через Почту России. Электронные документы заверяются электронной подписью, а на заявлении, отправленном почтой, подпись заявителя удостоверяет нотариус.
Заявление регистрируется в принявшей его инстанции датой подачи, а при отправке почтой — не позже первого рабочего дня после его поступления в соответствующий орган. Рассмотрение комплекта поданных документов происходит в течение пяти календарных дней. При отсутствии в нем документов, которые не могут быть получены органом соцзащиты или ПФР из иных инстанций в порядке межведомственного обмена, по истечении этого срока заявление и приложения к нему возвращаются заявителю с объяснением причин отказа в рассмотрении.
На назначение выплаты ответственному за нее органу отводится один месяц с даты регистрации принятого в работу заявления (п. 24 приложения № 2 к приказу № 889н). Первый платеж должен быть осуществлен не позднее 26-го числа месяца, наступающего после месяца принятия заявления. На этот же срок в качестве предельного ориентированы и последующие платежи (п. 28 приложения № 2 к приказу № 889н).
Читайте об увеличении размера пособия по уходу за ребенком до полутора лет в 2023 году.
Согласно п. 6 приложения № 1 к приказу № 889н текст заявления на путинские выплаты при рождении первого ребенка должен содержать следующую информацию:
- название органа, для которого предназначается документ;
- Ф.И.О., дату рождения заявителя и данные документа, удостоверяющего его личность;
- сведения о наличии гражданства РФ;
- СНИЛС;
- адрес места жительства, соответствующий указанному в удостоверении личности, и телефон для связи;
- данные о ребенке, в отношении которого производится обращение (его Ф.И.О., дата рождения, очередность появления на свет или усыновления, сведения о гражданстве);
- сведения о представителе заявителя (если в них имеется необходимость): его Ф.И.О., данные документа, удостоверяющего личность, и документа, свидетельствующего о полномочиях;
- сведения о наличии (отсутствии) фактов лишения прав родителя и отмены усыновления в отношении ребенка, в связи с которым осуществляется обращение;
- данные о доходах, получаемых семьей;
- реквизиты счета, открытого в банке, на который будут поступать выплаты;
- список документов, прилагаемых к заявлению;
- подпись заявителя и дата подписания.
В перечень документов, которые потребуется приложить к заявлению на выплаты, включены (приложение № 2 к приказу № 889н):
- подтверждающие:
факт рождения, усыновления, установления опеки;наличие гражданства РФ;факт смерти матери, объявления ее умершей или лишенной прав родителя;наличие отмены усыновления;факт расторжения брака;факт призыва на военную службу; - факт рождения, усыновления, установления опеки;
- наличие гражданства РФ;
- факт смерти матери, объявления ее умершей или лишенной прав родителя;
- наличие отмены усыновления;
- факт расторжения брака;
- факт призыва на военную службу;
- содержащие:
данные о доходах, учитываемых при расчете средней величины этого показателя на одного члена семьи;подтверждение реквизитов счета, на который будет осуществляться перечисление средств. - данные о доходах, учитываемых при расчете средней величины этого показателя на одного члена семьи;
- подтверждение реквизитов счета, на который будет осуществляться перечисление средств.
При личном представлении заявления в орган, осуществляющий выплаты, или МФЦ (законом № 418-ФЗ разрешен такой способ) подателю необходимо иметь при себе удостоверение личности и документ, подтверждающий полномочия представителя (если подача осуществляется через него).
В 2023 году в России по инициативе президента страны продолжает выплачиваться ежемесячное детское пособие, дополняющее общий перечень выплат, осуществляемых в связи с появлением ребенка (введено с 2018 года). Предназначено оно для поддержки малообеспеченных семей, заводящих первого ребенка, и рассчитано для предоставления на период от рождения и до исполнения трех лет. Выплату можно получить, если первый ребенок родился в период с 01.01.2018 по 01.01.2023. Возможность получения определяют наличие гражданства России у получателей пособия и ребенка, на которого оно выплачивается, и объем дохода на душу семьи. Он не должен превышать двукратной (с 2020 года) величины прожиточного минимума способного к труду населения для региона на год обращения за пособием. От конкретного субъекта РФ зависит и размер ежемесячных платежей, устанавливаемых в сумме регионального прожиточного минимума ребенка. То есть по регионам объем доходов, дающих право на пособие, и величина выплаты будут различаться.
Как получить путинское пособие на первого ребенка? Для этого следует обратиться в Социальный фонд России с заявлением и комплектом документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право на предоставление пособия. Платежи производятся за счет дополнительно выделяемых государством средств.
Пособие на ребенка назначается одному из родителей (опекунов, попечителей), если доход на одного члена семьи не превышает 12938,00 руб. (дети старше 18 лет не учитываются)
Размер в 2023 году – 463,00 руб. (для одиноких матерей — 926,00 руб.)
аспорта (вид на жительство) родителей и детей старше 14 лет;
видетельства о рождении детей от 0 до 18 лет (если в графу «отец» данные вписаны со слов матери дополнительно предоставляется соответствующая справка о рождении из загса)
видетельства о регистрации по месту жительства и (или) пребывания в городе Ставрополе на детей и родителей
окументы о доходах всех членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления, в случае наличия у них следующих видов доходов:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.
в) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
г) стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования, научных организациях и духовных образовательных организациях, а также ежемесячные компенсационные выплаты обучающимся в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
д) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
е) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
ж) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
з) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
и) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
к) доходы от предпринимательской деятельности (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;
л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей
омер счета в кредитной организации на имя заявителя
правка из школы об учебе на ребенка от 16 до 18 лет
видетельство о заключении брака, расторжении брака, перемене фамилии, имени, отчества (для тех, кто менял фамилию, имя, отчество)
Наименование функционального органа администрации города, предоставляющего государственную услугу, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги:
Получить услугу в электронном виде через портал Госуслуг:
К СПИСКУ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Что нужно для признания семьи малоимущей
В 2023 году выплачивается новое пособие на детей до 18 лет. Подробнее — здесь.
Оценка обеспеченности проводится по двум параметрам:
- размер среднемесячного дохода на семью — рассчитывается за последние три месяца, предшествующих обращению;
- оценка имущественной обеспеченности, то есть проверка того, не превышает ли имеющееся у семьи имущество (прежде всего, недвижимость и автотранспорт) определенных норм в регионе проживания.
ВАЖНО! По ст. 13 ФЗ № 44 в семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят.
Согласно ст. 3 ФЗ № 44 для оформления статуса малообеспеченной семьи необходимо написать заявление и представить:
- копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
- копии документов на недвижимость и транспорт;
- свидетельство о браке (при наличии);
- справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
- справку о составе семьи.
Список документов отличается в зависимости от конкретной ситуации или региона. Кроме того, часть сведений органы соцзащиты получают самостоятельно — в загсе, налоговой инспекции, Росреестре, ГИБДД.
Размер среднемесячного дохода
В соответствии со ст. 15 ФЗ № 44 размер дохода рассчитывается следующим образом:
ВАЖНО! При подсчете все заработанные родителями средства, согласно ст. 7 ФЗ № 44, учитываются в суммах до уплаты налогов.
- Далее полученная сумма делится на 3. Таким образом вычисляется среднемесячный доход семьи.
- Среднемесячный доход делится на количество членов семьи. Если получившаяся в итоге цифра будет меньше прожиточного минимума в регионе проживания, то семья считается малоимущей.
Имущественная обеспеченность
Вопрос о показателе имущественной обеспеченности в каждом регионе регулируется индивидуально. Общим признаком малообеспеченности является наличие у семьи единственного жилого помещения, площадь которого меньше, чем положено всем членам семьи по социальной норме для конкретного региона.
Требования в отношении стоимости и количества другой недвижимости, транспортных средств, счетов в банке определяются в каждом регионе.
Ежемесячные пособия малоимущим семьям
Сам факт признания семьи малообеспеченной не дает права на получение пособия, поскольку оно не предусмотрено ни на федеральном уровне, ни в регионах.
Однако малообеспеченные семьи могут получить разовую или периодическую денежную помощь, а также необходимые продукты, лекарства и другие вещи. Такой вид поддержки именуется социальной помощью.
Другой важный момент — это возможность получать детские федеральные и региональные выплаты.
Одним из федеральных выплат является пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Его может получать один из работающих родителей или близких родственников, официально трудоустроенный. В данном случае выплату осуществляет Социальный фонд России.
Подробнее о работе СФР, образованного в результате объединения ПФР и ФСС, читайте здесь.
Как выплачивается пособие по уходу за ребенком до полутора лет, разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Получите бесплатный демодоступ к К+ и переходите в Готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
Детские пособия для малоимущих семей
С 1 января 2020 года пособие на ребенка малоимущим выплачивается на детей в возрасте до 3 лет.
ВАЖНО! Для получения «путинского» пособия семья должна быть признана малообеспеченной. В 2023 году таковыми являются семьи, где среднемесячный доход меньше 2 прожиточных минимумов в регионе. Наличие имущества для получения пособия на детей малоимущим в 2023 году во внимание не принимается.
Ознакомьтесь с действующими размерами прожиточного минимума (на федеральном уровне).
Помимо заявления, родители должны представить следующие документы:
- паспорта граждан РФ;
- свидетельства о рождении детей;
- справки, подтверждающие наличие дохода (о зарплате, пенсии, пособиях и иных подобных выплатах);
- документ с реквизитами счета для перечисления ежемесячного пособия на ребенка малоимущим.
Детское пособие малоимущим в 2023 году выплачивается в сумме регионального прожиточного минимума на каждого из детей. Помимо «путинского» пособия регионы также могут выдавать дополнительные пособия.
Региональные пособия на детей
В большинстве регионов также выплачиваются пособия на детей малообеспеченным семьям до достижения ими 18 лет. Размеры таких пособий зависят от финансовых возможностей регионов, а также от дополнительных критериев, поэтому могут различаться в несколько раз.
Если ребенка воспитывает одинокий родитель, один из родителей уклоняется от выплаты алиментов или проходит срочную службу, размеры пособий будут больше.
Пособия оформляются в органах соцзащиты. Там же можно узнать о них подробнее.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Для получения гражданами сведений о мерах соцзащиты разработаны специальные информационные системы, предполагающие предоставление информации, в частности, через единый портал »Госуслуги».
Пособия на детей многодетным малообеспеченным семьям
Определения многодетной семьи в федеральном законодательстве нет. В большинстве регионов многодетной считается семья, где воспитывается трое или более детей.
Пособия, льготы и другие выплаты на детей малоимущим многодетным семьям, как правило, устанавливаются региональным законодательством и различаются в зависимости от демографической и социальной политики конкретного региона.
Единовременные выплаты пособия и льготы предоставляются как по факту рождения третьего ребенка (без учета того, является ли такая семья малообеспеченной), так и при дополнительном условии, что доход семьи меньше прожиточного минимума.
Среди федеральных льгот для многодетных семей выделяется возможность получения налогового вычета по налогу на имущество (п. 6.1 ст. 403 НК РФ).
Этот вычет позволяет освободить от налога 5 метров площади квартиры (7 метров площади жилого дома) на каждого несовершеннолетнего ребенка. При этом заявление на вычет заявитель может подать сам, либо уменьшение ставки налога будет произведено на основании данных, которые имеются в налоговой инспекции.
Региональные виды помощи многодетным семьям
Наиболее значимым видом поддержки многодетной семьи в ряде регионов является региональный материнский капитал, который полагается при рождении третьего ребенка. Размеры, условия и порядок получения регионального материнского капитала определяются региональными властями. Подробную информацию можно получить в органах соцзащиты по месту проживания.
Второй вид поддержки многодетных семей — губернаторские пособия. Они могут быть как единовременными (при рождении третьего ребенка), так и регулярными (до достижения им 18 лет). Помимо пособий многодетные семьи могут претендовать и на другие виды региональной помощи (льготы). Так, известны следующие меры социальной поддержки, оказываемые властями субъектов РФ
- бесплатное предоставление земельного участка под строительство жилья или ведения подсобного хозяйства ;
- компенсации детям за проезд в общественном транспорте;
- компенсации для школьников на приобретение школьной формы;
- выделение путевок в детские оздоровительные лагеря бесплатно либо со скидками ;
- предоставление мест в детских садах вне очереди;
- выделение бюджетных средств на частичное или полное погашение ипотечного кредита.
Какие пособия выплачиваются до достижения ребенком 18 лет, узнайте в «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Социальная помощь малообеспеченным семьям
Такая помощь подразумевает и единовременные выплаты, и продукты, и лекарства. Оказывается она в индивидуальном порядке в зависимости о степени нуждаемости граждан.
Один из способов оказания помощи — заключение социального контракта. В его рамках гражданин либо члены его семьи принимают на себя обязательства по выходу из трудной жизненной ситуации (например, трудоустроиться, получить дополнительное образование, завести подсобное хозяйство и т. д.), а в обмен на это им оказывается социальная помощь (единовременная или периодическая).
Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местный орган соцзащиты и представить документы, подтверждающие факты малообеспеченности и наличия трудной жизненной ситуации. Специальная комиссия рассматривает заявление в течение срока, как правило, не превышающего 10 дней, и принимает решение о том, возможно ли произвести денежные выплаты малоимущим семьям с детьми (или без них) либо оказать иную помощь.
Федеральным и региональным законодательством предусмотрен ряд пособий, льгот и иных видов помощи малообеспеченным семьям. Однако единого федерального механизма ее оказания нет, в результате чего жители одних регионов получают помощь в большем объеме, чем жители других.