Нижний Новгород 07.07.2021г. Федеральный закон от 26.05.2021 N 151-ФЗ внес изменения Закон от 19.05.1995 N81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которые вступают в силу с 01.07.2021.
Начиная с 1 июля 2021 г. органы Пенсионного фонда РФ будут назначать и выплачивать при соблюдении условий, определенных в указанном Федеральном законе следующие пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины, независимо от того, работает женщина или нет, если:
— срок их беременности составляет шесть и более недель;
— они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
— размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, на дату обращения за назначением указанного пособия.
В Нижегородской области на 2021 год размер прожиточного минимума на душу населения составляет 10833 руб.
Это ежемесячное пособие выплачивается с месяца постановки женщины на учет в медицинской организации, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности, если она обратилась за пособием в течение тридцати дней со дня постановки на учет в медицинской организации. Если обратилась за пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет, пособие устанавливается с месяца обращения за ним.
Размер ежемесячного пособия беременным женщинам составляет 50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации по месту ее жительства (пребывания) или фактического проживания, на дату обращения за назначением указанного пособия. В Нижегородской области на текущий год величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена в размере 11540 руб., поэтому размер пособия для женщин, проживающих в Нижегородской области, составит 5770 руб. в месяц.
Право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеют единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при условии, что размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, на дату обращения за назначением указанного пособия.
В целях предоставления указанного пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от восьми до семнадцати лет, указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается:
— со дня достижения ребенком возраста восьми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года.
В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня обращения за его назначением.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет устанавливается на двенадцать месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста семнадцати лет. Назначение указанного пособия в очередном году осуществляется по истечении двенадцати месяцев со дня предыдущего обращения.
Размер этого пособия составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением указанного пособия.
В Нижегородской области на текущий год величина прожиточного минимума для детей установлена в размере 11031 руб., поэтому размер пособия на детей, проживающих в Нижегородской области, составит 5515,50 руб.
Постановлением Правительства РФ от 28.06.2021г. № 1037 утверждены Правила назначения и выплаты данных пособий. В соответствии с этими Правилами право на ежемесячные пособия имеют и иностранные граждане, проживающие на территории РФ. Наличие у беременной женщины, у единственного родителя или законного представителя ребенка от 8 до 17 лет гражданства РФ для установления таких пособий не является обязательным условием.
Все необходимые сведения о доходе семьи, об имущественных правах семьи будут запрашиваться органами ПФР самостоятельно. Источниками сведений для установления органами ПФР пособий являются: ФНС России, Росреестр, МВД России, ФССП России, ФСИН России, ФСС России, судебные органы.
В соответствии с Перечнем документов (сведений), необходимых для назначения пособий, который утвержден указанным постановлением Правительства, количество документов (сведений), подлежащих представлению гражданами минимально и они касаются исключительного положения семьи либо отдельных её членов, например, о праве на увеличенную норму жилой площади как многодетной семьи, либо по причине болезни члена семьи тяжелой формой хронических заболеваний; сведения о прохождении членом семьи военной службы по призыву, о нахождении члена семьи на полном государственном обеспечении.
Предполагаем, что за установлением ежемесячного пособия беременной женщине в текущем году обратится более 1000 женщин;
за установлением пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет обратятся около 10 000 одиноких родителей.
На 04.07.2021г. в Нижегородской области поступило 10 681заявление на установление ежемесячных пособий беременным женщинам и на детей в возрасте от 8 до 17 лет.
В соответствии с Указом Президента РФ от 02.07.2021г. № 396 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» Управлениями ПФР Нижегородской области в августе — декабре 2021 года будет осуществляться единовременная выплата в размере 10 000 руб. следующим гражданам:
— одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство РФ и при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021г.;
— инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим гражданство РФ и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному из их родителей (законных представителей).
Заявление о назначении данной единовременной выплаты можно подать до 1 ноября 2021 года.
Данная единовременная выплата не учитывается в составе доходов семьи при определении права на предоставление иных мер социальной поддержки и на неё не может быть обращено взыскание по исполнительным листам.
Порядок и условия осуществления единовременной выплаты определяется Правительством РФ. Более подробная информация будет доведена после принятия соответствующего постановления Правительства РФ.
Имеет ли право на назначение ежемесячного пособия на ребенка от 8 до 17 лет опекун, если оба родителя лишены родительских прав. Решение суда о назначении алиментов не выносилось.
Ответ. Права нет, так как нет судебного решения об уплате алиментов.
Обращается опекун ребенка, у которого оба родителя лишены родительских прав. Необходимо ли в данном случае наличие решения суда о взыскании алиментов на родителей? Достаточно ли решения о взыскании алиментов только на одного родителя?
Ответ. Да, достаточно решения о взыскании алиментов только на одного родителя.
Постановка на учет в медицинской организации на сроке беременности 12 недель может быть признана ранним сроком беременности для вынесения решения о назначении ежемесячного пособия?
Ответ. Да, может.
С заявлением о назначении ежемесячного пособия обратилась женщина, имеющая ребенка до 3-х лет. Заявительница в расчетном периоде работала 1 месяц. Супруг заявительницы нигде не работал. Можно ли к супругу заявительницы применить правило «нулевого дохода», считая, что он осуществлял уход за ребенком до 3-х лет?
Ответ. Одного факта работы женщины недостаточно, необходимо иметь доход. Кроме того, учесть супругу уход за ребенком до 3-х лет также можно не во всех случаях. Если женщина является застрахованной и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет оформлен в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, то правило «нулевого дохода» к супругу не применяется.
В семье двое детей до 3-х лет. Женщина не имеет доходов и при определении права на ежемесячное пособие учитывается как осуществляющая уход за ребенком до 3-х лет. Её супруг также не имеет доходов. Возможно ли, при определении права на ежемесячное пособие применить к супругу правило «нулевого дохода», считая, что он осуществляет уход за одним из детей до трех лет?
Ответ. Не во всех случаях. Если женщина является застрахованной и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в отношении двух детей оформлен в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, то правило «нулевого дохода» к супругу не применяется.
Заявитель представил документ о прохождении лечения длительностью 4 месяца. Достаточно ли данного обстоятельства для применения правила «нулевого дохода» или необходимо подтверждать отсутствие дохода в другие месяцы расчетного периода по основаниям, предусмотренным подпунктом «з» пункта 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 1037?
Ответ. Требуется подтверждать отсутствие дохода в другие месяцы расчетного периода. Решение об отказе не принимается, если период за который отсутствуют доходы по основаниям, предусмотренным пунктом 13 Правил составляет 10 и более месяцев расчетного периода.
Каким именно документом заявитель может подтвердить, что проходил лечение свыше 3 месяцев (форма документа, какие обязательные поля должны в нем быть)?
Ответ. Подтверждается справкой медицинской организации, выданной в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 972н «Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».
Некоторые виды доходов в ответах, поступающих из ФНС, указаны одной суммой и не относятся к какому-то конкретному месяцу. В каком порядке следует учитывать указанные суммы при расчете среднедушевого дохода семьи?
Ответ. Доходы учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
Имеет ли право на ежемесячное пособие опекун ребенка, у которого мать умерла, отец не лишен родительских прав, но отказался от участия в воспитании? Должно ли быть решение суда об уплате алиментов?
Ответ. Отец ребенка не имеет права на пособие. Право на пособие будет иметь законный представитель ребенка, в отношении которого законному представителю предусмотрена уплата алиментов на основании судебного решения.
Имеет ли право подать заявление о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности несовершеннолетний заявитель или указанное заявление должен подать его законный представитель?
Ответ. За назначением пособия вправе обратиться несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, самостоятельно, если не обратился его законный представитель.
В каком порядке следует определять состав семьи для расчета среднедушевого дохода в случае назначения ежемесячного пособия в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» несовершеннолетнему заявителю, не вступившему в брак (родители, братья, сестры)?
Ответ. В составе семьи учитываются заявитель и её супруг (при наличии), дети (при наличии).
Следует ли при расчете среднедушевого дохода семьи учитывать доход супруга заявителя, если в период, за который учитывается доход для назначения пособия, заявитель с ним в браке не состоял, у супруга была другая семья и ребенок.
Ответ. Доход супруга будет учитываться, так как учету подлежат доходы всех членов семьи.
За пособием обратилась многодетная женщина, в собственности которой 2 квартиры, одна из которых приобретена на часть средств в рамках региональной программы социальной поддержки. Следует ли указанное «жилое помещение» учитывать при вынесении решения?
Ответ. Жилое помещение, приобретенное на часть средств предоставленных в рамках региональной программы социальной поддержки, не учитывается при вынесении решения.
За назначением ежемесячного пособия на ребенка от 8 до 17 лет обратился опекун ребенка. Одинокая мать не лишена родительских прав, является получателем пенсии по инвалидности. В связи с этим установлена опека над ребенком и матерью. В каком порядке следует определить состав семьи для расчета среднедушевого дохода в данном случае?
Ответ. В состав семьи включаются опекун, его супруг (супруга), их дети, в том числе находящиеся под опекой.
За пособием обратилась многодетная женщина, которая имеет 3 автотранспортных средства, одно из которых приобретено за счет единовременной выплаты на приобретение транспортного средства многодетным семьям. В данном случае следует ли такое автотранспортное средство учитывать при вынесении решения?
Ответ. Автотранспортное средство, приобретенное на часть средств, предоставленных в рамках региональной программы социальной поддержки, не учитывается при вынесении решения, если это была целевая выплата на приобретение транспорта или натуральное предоставление.
Ребенку исполнилось 17 лет 3 июля 2021 года. Имеет ли право на назначение ежемесячного пособия на детей от 8 до 17 лет мать указанного ребенка, обратившаяся с заявлением о назначении пособия 5 июля 2021 года?
Ответ. Обстоятельства, необходимые для определения права, в части возраста детей и состава семьи, рассматриваются на дату обращения с заявлением о назначении пособия. В данном случае не соблюдается одно из основополагающих условий — возраст ребёнка.
Имеет ли право на ежемесячное пособие в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» женщина, заключившая договор о суррогатном материнстве?
Ответ. Женщина, заключившая договор о суррогатном материнстве, имеет право на указанное пособие, так как в соответствии с действующими положениями нормативных правовых актов «природа» беременности учету не подлежит.
Группа по взаимодействию со СМИ
ОПФР по Тамбовской области
«горячая линия» 8-800-600-07-54
(в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 N 184-ФЗ,
от 18.06.1996 N 76-ФЗ, от 24.11.1996 N 130-ФЗ, от 30.12.1996 N 162-ФЗ,
от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 29.07.1998 N 134-ФЗ, от 17.07.1999 N 171-ФЗ,
от 10.07.2000 N 93-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 30.05.2001 N 66-ФЗ,
от 30.05.2001 N 67-ФЗ, от 28.12.2001 N 181-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 206-ФЗ, от 22.12.2005 N 178-ФЗ,
от 22.12.2005 N 181-ФЗ, от 05.12.2006 N 207-ФЗ, от 25.10.2007 N 233-ФЗ,
от 01.03.2008 N 18-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 07.03.2011 N 27-ФЗ,
от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 05.04.2013 N 45-ФЗ, от 07.05.2013 N 86-ФЗ,
от 07.05.2013 N 104-ФЗ, от 07.06.2013 N 129-ФЗ (ред. 02.07.2013),
от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 04.06.2014 N 145-ФЗ, от 29.12.2015 N 388-ФЗ,
от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 19.12.2016 N 444-ФЗ, от 28.03.2017 N 39-ФЗ,
от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 29.07.2018 N 264-ФЗ, от 26.07.2019 N 232-ФЗ,
от 01.10.2019 N 328-ФЗ, от 02.12.2019 N 408-ФЗ, от 08.06.2020 N 166-ФЗ,
от 26.05.2021 N 151-ФЗ, от 26.05.2021 N 152-ФЗ, от 06.12.2021 N 409-ФЗ,
от 30.04.2022 N 116-ФЗ, от 14.07.2022 N 282-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами от 22.12.2005 N 180-ФЗ,
от 06.04.2015 N 68-ФЗ (ред. 19.12.2016))
Документ был внесен вместе с проектом федерального бюджета на 2023 — 2025 годы. Благодаря принятию такого закона, с 1 января 2023 года в России будет выстроена система комплексной адресной поддержки семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет. Пособие будет охватывать около 10 млн получателей из числа беременных женщин и семей с детьми. Решение позволит гражданам обращаться за поддержкой только по одному заявлению, то есть будет действовать принцип «одного окна».
«Принятие закона установит единые условия выплат семьям с детьми. Поддержку получат все нуждающиеся в этом семьи, — объяснил журналистам спикер ГД. — На эти цели из федерального и региональных бюджетов будет направлено 1,7 триллиона рублей».
Единое пособие объединит ряд действующих мер социальной поддержки, в том числе:
- ежемесячное пособие беременным, на раннем сроке вставшим на учет;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка до достижения им 3 лет, а также на детей в возрасте от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Средства получат семьи с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека. Размер пособия будет зависеть от дохода семьи и составлять 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. Величина выплаты на детей будет исходить из детской «минималки» — в среднем по стране пособие, таким образом, составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. При назначении выплат учтут наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов. Благодаря тому, что размеры пособий будут подведены под единый стандарт, контролировать их выплату станет намного проще.
Еще одно важное решение — семьи с доходом ниже прожиточного минимума на человека получат возможность за счет средств материнского капитала оформить ежемесячную выплату вне зависимости от количества детей.
«Сейчас родители могут это сделать только при рождении второго ребенка, — прокомментировал Вячеслав Володин. — Это станет существенным подспорьем для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации».
Как пояснил депутатам глава Минтруда Антон Котяков, семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала.
Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова подчеркнула, что важно сохранить уже существующие плюсы системы пособий. По этому поводу поступают вопросы от общественных организаций и родителей. «Мы считаем, что не должны быть занижены категории получателей, должны остаться выплаты в регионах, которые действуют», — подчеркнула зампред палаты.
Замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев пояснил, что для обеспечения плавного перехода от существующей системы выплат к универсальному пособию было принято решение о том, что тем, кто уже получает выплаты на сегодняшний день, и тем, чьи дети родятся до конца 2022 года, денежные средства будут направлять на прежних условиях до окончания периода их назначения.
Сегодня депутаты поддержали ряд поправок, не меняющих сути проекта. В частности, отказались от отдельного законопроекта об универсальном пособии и поместили его нормы в действующий с 1995 года федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
10 ноября президент РФ Владимир Путин поручил правительству проконтролировать внедрение с 1 января 2023 года ежемесячного единого пособия. Об этом говорилось в перечне поручений по итогам совещания по вопросу поддержки доходов семей с детьми. Кабмину, согласно документу, предстоит проверить правильность назначения, начисления и своевременность выплаты пособия. А при необходимости правительство должно оказывать дополнительную финансовую поддержку регионам на эти цели.
Документ разработан во исполнение поручения президента Владимира Путина по созданию целостной системы мер социальной поддержки семей с детьми. Изменения вносятся в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», устанавливаются основания и порядок назначения выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 1 января 2023 года.
«Право на пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории России и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет пособие назначается на каждого ребенка», — сообщила член Комитета СФ по социальной политике Ольга Хохлова.
Сенатор отметила, что таким образом с 1 января 2023 будет выстроена целостная система поддержки семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождаемости по единым правилам и через единого оператора.
Комментируя одобрение закона, спикер верхней палаты Валентина Матвиенко обратила внимание, что этот документ объединяет все действующие сегодня меры поддержки, начиная от беременности и детям до 17 лет включительно.
«Причем, помощь из бюджета (будет оказываться) на единых условиях, независимо от региона проживания. Теперь граждане будут освобождены от сбора многочисленных справок для получения пособия. Родителям не придется ходить по инстанциям, стоять в очередях», — подчеркнула Матвиенко.
Она выразила надежду, что Минцифры в срок и качественно выполнить свою часть работы, а Минтруд будет отслеживать ситуацию в регионах, чтобы не было никаких сбоев. Также глава Совфеда попросила сенаторов проконтролировать реализацию документа.
В России установлена система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Виды пособий гражданам, имеющим детей:
Все эти пособия освобождены от налогообложения. Они ежегодно индексируются в соответствии с уровнем инфляции в порядке, установленном федеральным законом, кроме ежемесячного пособия на ребенка, которое индексируется в порядке, установленном субъектом РФ.
Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.
Последняя актуализация: 2 июня 2020 г.
Какие пособия предусмотрены для граждан имеющих детей?
Установить следующие виды пособий : пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,
Сколько будет уход за ребенком 2022?
С 1 февраля 2022 года минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 7677,81 руб.(с учетом районного коэффициента — 8829,48 руб) за полный календарный месяц
Кто имеет право на получение ежемесячного пособия на ребенка?
Семья, чей среднедушевой доход (то есть средний доход на каждого члена семьи) меньше регионального прожиточного минимума на душу населения, установленного на дату обращения за выплатой, имеет право на получение ежемесячного пособия на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно
Какие выплаты на детей до 18 лет?
Семья с ребенком от 7 до 16 лет (если он учащийся школы – до окончания его обучения в возрасте 18 лет ) может получать пособие . Оно положено малообеспеченным семьям, а также тем семьям, которые отвечают определенным требованиям. В 2022 году размер пособия составляет 1 085 руб
