Новый порядок пособия по безработице

Деньги раздают не всем нуждающимся — кому-то могут предложить новую работу

Уровень безработицы в России медленно, но верно подрастает. Только в Москве, по словам Сергея Собянина, под риском потерять работу находятся 200 тысяч человек — сотрудников иностранных компаний. Чтобы как-то поддержать их, столичные власти выделят 3,36 миллиарда рублей. Но не на то, чтобы раздать каждому нуждающемуся, а на то, чтобы организовать новые рабочие места. На 58 тысяч человек. Для остальных всё так же открыты центры занятости населения. Если вы остались без работы, можете рассчитывать на пособие. Правда, пособие по безработице в России — вещь любопытная. Можешь получить всю сумму, которая тебе полагается, можешь обойтись минимумом, а кому-то и вовсе вместо денег могут предложить вакансию. Разбираемся, кто на какую сумму может рассчитывать и куда бежать за деньгами.

На пособие по безработице вправе рассчитывать люди, потерявшие работу, или те, кто ищет (и никак не может найти) свою первую работу. Если вы потеряли (или пока еще не нашли) источник доходов, вставайте на учет в центр занятости населения, чтобы получить статус безработного и помощь в поиске работы. Сделать это можно дистанционно на сайте «Госуслуги».

Но сначала проверьте, можете ли вы рассчитывать на поддержку.

Кто не может стать безработным

Инфографика: Виталий Калистратов / Городские порталы

Максимальное пособие по безработице в 2022 году составляет 12 792 рубля. Но столько получат не все и не сразу. Сначала вас ставят на учет в качестве соискателя и в течение 11 календарных дней занимаются вашим трудоустройством. Если спустя это время работу вам найти не удалось, вас ставят на учет в качестве безработного и выносят решение о выплате пособия. Выплата рассчитывается со дня подачи заявления, а ее сумма зависит от некоторых обстоятельств.

Во-первых, пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы: 75% первые три месяца и 60% — следующие три. Срок выплат — полгода.

Во-вторых, у предпенсионеров срок выплат может составлять 12 месяцев, а то и все 24 — в зависимости от даты увольнения и стажа работы. При этом первые три месяца предпенсионеры получают 75% от среднего заработка, следующие четыре месяца — 60%, после этого — 45% каждый месяц.

При этом везде есть свои лимиты:

Кто может рассчитывать только на минимальное пособие в 1500 рублей

Тем, кто живет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к зарплате, пособие по безработице увеличивается на размер районного коэффициента.

— Заявление о содействии в поиске подходящей работы подается в центр занятости населения по месту жительства, — говорит юрист Ирина Овсянникова. — В ином случае заявление примут и помогут найти работу, но пособие по безработице не начислят. Гражданин без постоянной регистрации может обратиться в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания по месту фактического жительства. Решение суда станет основанием для его постановки на учет в качестве безработного. Иностранцы и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание, могут встать на учет в центр занятости населения, но пособие по безработице они получать не будут.

К заявлению нужно приложить паспорт, справку о среднем заработке за последние три месяца на последнем месте работы (это не 2-НДФЛ, а отдельная справка, которую работодатель выдает по письменному заявлению работника в течение трех рабочих дней), трудовую книжку (или трудовые договоры), документы об образовании и квалификации. Дополнительно могут потребоваться справка из соцзащиты (о получении пособия на ребенка), военный билет (с отметкой о дате начала и окончания военной службы), для иностранцев — разрешение на временное проживание или вид на жительство, удостоверение беженца, удостоверение вынужденного переселенца, для детей-сирот — справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая их статус, для инвалидов — индивидуальная программа реабилитации.

Если самостоятельно подать заявление или собрать необходимые документы не получается, можно обратиться в центр занятости населения за консультацией.

Пособие приходит только на карту «Мир», а если у вас нет карты, то на счет. При этом вам всё еще придется отмечаться в центре занятости и откликаться на вакансии. Если вы несколько раз не откликнетесь на такие сообщения, перестанете обращать внимание на уведомления и не будете отмечаться в центре занятости, вас лишат и статуса безработного, и пособия.

Вы можете обратиться в центр занятости с просьбой помочь вам с поиском работы, не настаивая на пособии. Вакансий предостаточно. На том же сайте «Работа России» отрапортовали, что за март у них прибавилось около 200 тысяч вакансий, и теперь общее число предложений составило 1,6 миллиона позиций. Работа, может быть, и не та, о которой вы мечтали, но это работа.

— Несмотря на то, что в целом рынок труда сегодня занимает выжидательную позицию, сезонный найм ведется в полном объеме, — говорит заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова. — Традиционно в марте — начале апреля мы наблюдаем прирост временных и сезонных работ. И это в значительной мере обусловило такой существенный рост предложений о работе.

Если вы решили встать на биржу труда и получить от нее максимум, воспользуйтесь нашей простой инструкцией.

Как получить пособие по безработице, какие документы для этого пригодятся и почему могут отказать в назначении пособия — в материале «Рамблера».

Пособие по безработице

Пособие по безработице предназначено для людей, которые потеряли или в первый раз ищут работу. Получать такие выплаты в России могут люди, которые зарегистрировались в государственном центре занятости населения (ЦЗН). Если вакансий, которые подходят человеку, в ЦЗН нет, ему дают статус безработного и начинают выплачивать пособие.

Пособие могут получить только те россияне, у которых нет официальной работы или официального заработка.

Продолжение истории после рекламы

Документы, необходимые для получения пособия

• Паспорт с отметкой об актуальном месте жительства;
• Документ, подтверждающий образование, — школьный аттестат или диплом колледжа/вуза;
• Трудовая книжка (если человек уже работал).

В Москве и многих других регионах в 2022 году продолжает действовать дистанционный порядок подачи заявлений на пособие, который ввели в пандемию, поэтому все нужные документы можно сфотографировать или отсканировать и приложить к электронному заявлению.

На портале Госуслуг отмечается, что документы о среднем заработке на последнем месте работы и стаже предоставлять не придется: ЦЗН сам запросит их у Пенсионного фонда и налоговиков, а те получит нужные данные из своих баз и от работодателей.

Электронное заявление для регистрации в качестве безработных можно подать через Госуслуги или портал «Работа России». Для этого нужна подтвержденная учетная запись на Госуслугах (подтвердить ее можно, придя в МФЦ с паспортом). Другой вариант — личное обращение в центр занятости (по месту регистрации, а не фактического жительства, если они различаются).

В заявлении указываются данные о месте жительства, образовании, детях, последнем месте работы, наличии инвалидности и предпенсионном возрасте. Также нужно указать, каким способом вы будете получать пособие, — на счет в банке (если планируете получать на карту, то доступно зачисление только на карты «Мир») или почтовым переводом.

На признание человека безработным у ЦЗН уходит 11 дней с момента подачи заявления. В течение этого срока вам могут предложить вакансии. От одной неподходящей вакансии можно отказаться, но в случае отказа от двух предложений пособие не назначат.

Если сотрудники ЦЗН нашли всего одну вакансию, и она не подошла, или вообще не нашли работу для заявителя, ему назначают пособие.

Размер пособия по безработице

То, насколько большим будет пособие, зависит от:

• Средней зарплаты человека на прошлом месте работы;
• Того, как долго он является официально безработным;
• Причин увольнения.

Размер пособия по безработице привязан к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) за предыдущий год.

— Для человека, который работал по трудовому договору, уволился в течение 12 месяцев до обращения в ЦЗН и отработал за этот год хотя бы 26 недель, пособие будет таким (суммы приведены по состоянию на 2022 год):

• Первые три месяца — 75 процентов от среднего заработка по последнему месту работы за последние три месяца, но не более 12 792 рублей;
• Следующие три месяца — 60 процентов, но не более пяти тысяч рублей.

Максимальный срок выплат — шесть месяцев.

— Для людей, оказавшихся без работы незадолго до выхода на пенсию, размер пособия будет таким:

• Первые три месяца — 75 процентов от средней зарплаты по последнему месту работы за последние три месяца, но не более 12 792 рублей;
• Еще четыре месяца — 60 процентов от зарплаты, но не больше 12 792 рублей;
• Восьмой и последующие месяцы безработицы — 40 процентов от среднего заработка, но снова не больше 12 792 рублей.

В случае с предпенсионерами выплаты могут продлиться год или 24 месяца, все зависит от даты увольнения и стажа человека.

Минимальное пособие по безработице в 2022 году — полторы тысячи рублей. Его назначают:

• Тем, кто ищет свою первую работу;
• Тем, кто прекратил регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
• Тем, кто не работал больше года;
• Тем, кто за последний год работал меньше 26 недель;
• Тем, кого уволили за дисциплинарные проступки;
• Тем, кто учился по направлению ЦЗН, но был отчислен;
• Тем, кто вышел из состава крестьянского или фермерского хозяйства.

Повышенное пособие полагается детям-сиротам, которые ищут свою первую работу: в течение шести месяцев они будут получать выплаты, равные средней зарплате в их регионе.

Кому не дадут пособие

Выплаты не назначат, если не работать по трудовому договору, но при этом быть занятым. К примеру, пособие не полагается:

• Индивидуальным предпринимателям, даже если у них нет дохода;
• Работникам по гражданско-правовым договорам;
• Студентам-очникам;
• Учредителям фирм;
• Людям, проходящим военную службу;
• Входящим в крестьянские или фермерские хозяйства людям.

Что может измениться

В марте 2022 года в правительстве разработали набор мер для поддержки рынка труда, рассказывали источники РБК.

Одной из таких мер может стать привлечение безработных к общественным работам длительностью до трех месяцев.

По закону «О занятости населения», общественные работы в РФ могут устраивать службы занятости — как дополнительную меру соцподдержки безработных. Оплачиваются такие работы за счет работодателей-организаторов, а устраивают на них в первую очередь безработных, не получающих пособия.

В 2022 году максимальное пособие по безработице составит 12 792  — это размер МРОТ на 2021 год. Но столько получат не все: придется довольствоваться 1500  в месяц, а некоторым вместо денег предложат вакансию.

Вот что нужно знать о пособии по безработице и его оформлении.

Что это за пособие

Пособие по безработице могут получать те, кто потерял или впервые ищет работу. Сумма и срок выплат зависят от причины увольнения, стажа работы, прежней зарплаты и даже от возраста.

Деньги можно получать только при постановке на учет в центре занятости. И то не всегда.

В каком размере выплачивается пособие безработным

Общие условия. Есть общее правило — пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы:

• первые 3 месяца — 75%;
• следующие 3 месяца — 60%.

Срок выплат — до 6 месяцев.

Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:

• первые 3 месяца — 75%;
• следующие 4 месяца — 60%;

У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.

Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:

• минимальная сумма — 1500  в месяц;
• максимальная сумма в первые 3 месяца и для предпенсионеров — 12 792  в месяц;
• максимальная сумма в следующие 3 месяца — 5000 .

Минимум. Минимальную сумму пособия — и только 3 месяца — получают безработные, которые:

• Впервые ищут работу.
• Не могут подтвердить средний заработок.
• Работали менее 26 недель в течение 12 месяцев до постановки на учет.
• Или менее 26 недель до увольнения в связи с призывом в армию.
• Имеющие перерыв в трудоустройстве более года.
• Уволенные за нарушение трудовой дисциплины.
• Прекратившие регистрацию ИП.
• Отчисленные с обучения по направлению ЦЗН.

Изменения. В 2020 году максимальное пособие по безработице составляло 12 120 , в 2021 году — , но появилось уточнение об уменьшении выплат до 5000  через 3 месяца. А теперь максимум повышен до 12 792 .

При сокращении и беременности максимальная сумма рассчитывается с учетом прерывания периода.

Узнайте, какое пособие по безработице можете получать

Чтобы государство платило деньги, нужно получить официальный статус безработного — через постановку на учет в службе занятости. Сейчас все оформляется онлайн:

Если нет учетной записи, нужно лично идти в центр занятости по месту регистрации.

Сведения о среднем заработке ЦЗН запросит в налоговой, о стаже и увольнении — в ПФР. Раньше на портале нужно было заполнять заявление. Теперь форма имеет вид опросника, из которого заранее понятно, вообще пособие и что нужно делать на следующем шаге.

В форме на госуслугах теперь нужно ответить на понятные вопросы — вместо того чтобы самостоятельно изучать закон и наугад вносить данные

Если нет права на пособие, об этом станет известно еще до заполнения заявления

Если за 11 дней не получится найти работу, назначается пособие. Получать его можно только на карту «Мир» или счет без карты. При этом нужно отмечаться в ЦЗН и откликаться на предложенные вакансии. Обязательно следите за уведомлениями, чтобы не пропустить сроки выбора вакансий или визита в центр занятости. Иначе можно потерять статус и пособие.

Как найти работу без выплаты пособия

В этом случае официальный статус безработного не присваивается. В отличие от постановки на учет для выплаты пособия, заявление для поиска работы можно подать в любом регионе, а не только по месту регистрации.

Предложения с вакансиями придут в личный кабинет. Потом можно договориться о собеседовании. Если ничего не подойдет, поиск работы продолжится.

На сайте «Работа в России» нужно выбрать форму заявления слева

На госуслугах для поиска работы без пособия нужно указать «Нет» в начале анкеты

Для поиска работы ограничений по срокам нет. Публикация резюме и подбор вакансий будут происходить, пока это нужно соискателю. Все бесплатно.

Service is not available in your region

Sorry for the inconvenience caused

Для регистрации в качестве безработного и получения государственной поддержки в период отсутствия работы, сотруднику потребуется справка о среднем заработке.

Это связано с тем, что пособие устанавливается в процентном отношении к доходу безработного, исчисленному за последние три месяца по последнему месту службы. Бывает, что такую справку просят предоставить и другие организации.

Например, органы соцзащиты, центр занятости для назначения различных пособий.

Поэтому сотрудник или бывший сотрудник может прийти в бухгалтерию за справкой о зарплате. Форма этого документа не утверждена на федеральном уровне, но и произвольно заполнить ее не получится: обычно центр занятости выдает бланк и просит предоставить необходимые данные по выданной памятке для бухгалтера.

В некоторых субъектах РФ форма такой справки разработана и закреплена законодательно. Например, в Республике Коми форма справки утверждена приказом департамента труда и соцзащиты населения города Москвы от 24 декабря 2018 года № 1721.

Когда бывший сотрудник обращается за справкой, работодатель вправе потребовать от него заявление (ст. 62 ТК РФ), после чего в течение 3-х дней обязан выдать правильно оформленный документ, даже если сотрудник работал в компании 10 лет назад, но это его последнее место работы.

Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержден Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12 августа 2003 года № 62.

Как определить расчетный период для справки

Расчетный период — это последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения (п. 3 Постановления). Например, если сотрудника увольняют 13 мая, то расчетный период — с 1 февраля по 30 апреля.

При этом есть определение ВС РФ, которое разрешает включать в расчетный период месяц увольнения, когда он отработан до последнего дня.

Но только если средний заработок, рассчитанный таким образом, окажется больше, чем рассчитанный по стандартным правилам  (Определение ВС РФ от 08.06.2006 N КАС06-151).

Из расчетного периода исключены дни сохранения среднего заработка (командировки, отпуска, донорские), время рабочих простоев, болезней, декретов и пр. В случаях, когда в течение всего расчетного периода человек не работал, не получал выплат или все они были исключены в соответствии с п. 4 Порядка, можно взять для расчета ближайшие 3 месяца, в которых были отработанные дни.

Какие выплаты входят в расчет

Перечень включаемых в расчет среднего заработка выплат дан в п. 2 Порядка. Это и зарплата, и премии, и вознаграждения, и доплаты, и выплаты, связанные с условиями труда и так далее. Перечень остается открытым, так как закон разрешает включать и другие виды денежных переводов в соответствии с действующими в компании системами оплаты труда.

Как мы говорили выше, следует исключить только выплаты, перечисленные в п. 4 Порядка: командировочные и отпускные, пособия по болезни, беременности, уходу за ребенком и пр. Также исключаются все выплаты и компенсации, не связанные с оплатой труда, например оплата питания.

Для учета премий есть дополнительные правила, которые зависят от их вида:

• Ежемесячные премии — учитываем по одной премии за каждый показатель. Например, если за выполнение полана продаж в течение месяца начислено две премии, то в расчет берем наибольшую из двух.
• Квартальные или полугодовые премии — одна премия за каждый показатель в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.
• Годовые — 1/12 за каждый месяц, попавший в расчетный период.

Если в расчетном периоде или после него было повышение зарплаты, то предыдущие выплаты в расчетном периоде надо проиндексировать.

Как считать средний заработок

• Средний заработок зависит от режима труда и определяется согласно пунктам 7 или 8 Постановления.
• Для стандартного варианта с поденной рабочей неделей используется формула (п. 7):
• СЗ = СДЗ × СМД, где

• СЗ — средний заработок
• СДЗ — средний дневной заработок. Этот параметр исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.
• СМД — среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде. Это количество рабочих дней в расчетном периоде по графику организации, деленное на 3. Его округляем до сотых долей. Например, СМД за расчетный период апрель-июнь 2021 года для 40-часовой рабочей недели будет равен 20,67 = (22 + 19 + 21) / 3.

• При не полностью отработанном времени средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.
• Для суммированного учета рабочего времени используется средний часовой заработок (п. 8) и считается он по формуле:
• СЗ = СЧЗ × СМЧ, где

• СЧЗ — средний часовой заработок. Этот параметр рассчитывается делением суммы фактической зарплаты в расчетном периоде на количество отработанных в периоде часов.
• СМЧ — среднемесячное число рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели. Считаем так: сумму рабочих часов за 3 месяца (по графику организации) делим на 3. Например, СМЧ за расчетный период апрель-июнь 2021 года будет равен (при соответствии производственному календарю):
  164,67 = (175 + 152 + 167) / 3 при 40-часовой рабочей неделе;148,13 = (157,4 + 136,8 + 150,2) / 3 при 36-часовой рабочей неделе;98,53 = (104,6 + 91,2 + 99,8) / 3, при 24-часовой рабочей неделе.
• 164,67 = (175 + 152 + 167) / 3 при 40-часовой рабочей неделе;
• 148,13 = (157,4 + 136,8 + 150,2) / 3 при 36-часовой рабочей неделе;
• 98,53 = (104,6 + 91,2 + 99,8) / 3, при 24-часовой рабочей неделе.

Как составить справку

Обязательной для всех формы справки нет, но есть рекомендованная Министерством труда и соцзащиты РФ. Она утверждена письмом от 10 января 2019 № 16-5/В-5. При этом справку можно составить в произвольной форме, если она содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

Заполнение всех реквизитов справки является обязательным. Исправления не допускаются. В соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений, указанных в бумаге, несут руководитель и главный бухгалтер фирмы.

• Сведения о работодателе: наименование, юрадрес, ИНН, ОКВЭД;
• Сведения об уволенном работнике: ФИО, даты приема и увольнения, график работы (полные, неполные дни, количество рабочих часов);
• Сведения о сумме среднего заработка за последние 3 месяца цифрами и прописью;
• Документы, подтверждающие расчет: лицевые счета, платежные поручения, ведомости, РКО;
• Прочие реквизиты: подписи с расшифровкой, дата составления, телефон, печать (при наличии).

Образец справки о средней заработной плате

Причины, по которым сотрудник хочет получать зарплату наличкой, разнообразны: почтенный возраст и привычка, отсутствие банкоматов в месте проживания работника. Расскажем, как выплачивать зарплату наличными, какие нюансы есть у этого процесса и когда этого делать нельзя.

, Михаил Кобрин

В условиях кризиса денег часто не хватает, а долги растут. Один из таких долгов — невыплаченная заработная плата. Работодатель обязан платить зарплату полностью и вовремя. Если это правило не соблюдать, работники могут потребовать компенсацию.

На первый взгляд, основная работа бухгалтера — считать доходы, расходы и подавать соответствующие данные в ФНС. «Элементарно, Ватсон!», — скажут многие. Но это далеко не так. Разберем, какие функции выполняет бухгалтер и за что он получает зарплату.

Образец справки о среднемесячном заработке в центр занятости

Один из обязательных документов, который необходимо предоставить, чтобы встать на учет в службе занятости и получать деньги, — расчет среднего заработка для определения размера пособия по безработице от работодателя.

Исключение составляют граждане, которые устраиваются на работу впервые. Зарплаты у них не было, поэтому нет сведений для этого документа. Пособие им установят на минимальном уровне, закрепленном законодательно. В 2021-2022 гг. это 1500 рублей.

Во всех остальных случаях необходимо учитывать средний заработок за последние три месяца. Исходя из него, центр занятости определит объем ежемесячной государственной помощи конкретному гражданину, и справка с работы для пособия по безработице сможет подтвердить эти доходы.

Законодательная база

Поскольку документ выдается работодателями, кадровикам и бухгалтерам понадобятся следующие нормативно-правовые акты:

Обратите внимание, что в регионах форма справки в центр занятости в 2021 г. бывает иной: к примеру, в столице действует Приказ ДТСЗН г. Москвы от 24.12.2018 № 1721, который ее утверждает.

Если в субъекте никаких бланков нет и работник подтверждает средний доход за последние три месяца в свободной форме, отказать в постановке на учет по безработице и назначении пособия выше минимального ему не имеют права.

Как заполнять документ

Выдает его организация, где гражданин проработал в последнее время перед увольнением. Работодатель обязательно указывает:

• название компании и ее реквизиты;
• срок трудовой деятельности;
• время, отработанное на условиях полной и неполной рабочей недели (с приведением количества дней и часов), если оно было установлено;
• размер среднего заработка: цифрами и прописью, чтобы исключить разночтения (для расчета среднего заработка воспользуйтесь онлайн-калькулятором).

Так выглядит образец заполнения справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, подготовленный за период с октября по декабрь:

Отметим, что работодатели вправе использовать и другой образец заполнения справки для службы занятости в 2021 г.

, где указано, к примеру, количество календарных недель, за которые заявитель получал зарплату, и периоды, не попавшие в число оплачиваемых (больничные, декреты, вынужденные прогулы, административные отпуска и т. п.).

Особенно удобно это при подготовке документа для внешних совместителей-почасовиков. К примеру, у доцента срочный трудовой договор с вузом на срок с 1 сентября по 30 июня.

Но он не работает весь указанный период: в первом семестре он прочитает лекции два месяца по полдня, во втором — два раза в неделю, а во время сессии его рабочее время рассчитывается не по часам, а по количеству студентов. В итоге не исключено, что доцент в течение года не отработает 26 полных недель, и ему выплатят минимальное пособие по безработице.

Новый порядок расчета среднего заработка по последнему месту работы

Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2021 года № 1552 утверждены Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы). Такой средний заработок считают те работодатели, у которых уволенные работники встают на учет в службе занятости.

Новые правила вступят в силу с 25 сентября 2021 года.

Напомним, Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы необходима уволенному работнику для получения пособия по безработице. Работодатель должен выдать ее в трехдневный срок с момента получения письменного заявления работника.

Когда средний заработок считает работодатель

Служба занятости должна рассчитывать сама средний заработок на основании сведений о выплатах, на которые начисляли пенсионные взносы.

Бывшие работодатели будут выдавать справки только в случае, если (п. 3 Правил исчисления среденго заработка):

• гражданин был в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком;
• доход за три месяца не облагался пенсионными взносами.

Расчет среднего заработка за три месяца

Средний заработок работника нужно считать за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения.

Если работник за расчетный период не имел фактически доходов или фактически отработанных дней, то средний заработок считают исходя из суммы зарплаты, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.

Если же работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически доходов или фактически отработанных дней, то средний заработок считают исходя из суммы зарплаты, начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения.

Расчет среднего заработка при суммированном учете

• При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок.
• Средний часовой заработок считают путем деления суммы зарплаты, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.
• Средний заработок работника = средний часовой заработок х среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.

Какие выплаты учитывать?

Для расчета среднего заработка учитывают следующие виды доходов:

• зарплата, начисленная работникам по тарифным ставкам (окладам) за отработанное время;
• зарплата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;
• зарплата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
• зарплата, выданная в неденежной форме;
• денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;
• начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
• зарплата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
• разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы;
• зарплата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
• надбавки и доплаты к тарифным ставкам (окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;
• выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
• премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
• другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.

Что не учитывают?

Не учитывают время, а также начисленные за это время суммы, если:

• за работником сохранялся средний заработок;
• работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
• работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по независящим от работодателя и работника причинам;
• работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
• работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
• работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты;
• работнику предоставлялись дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ.

Как учитывать премии и вознаграждения?

При определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитывайте так:

• ежемесячные премии и вознаграждения — не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;
• премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
• вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

Как будут регистрировать безработных в 2022 году?

Встать на учет в центре занятости населения для получения помощи в поиске работы и получить статус безработного для начисления пособия по безработице можно будет дистанционно

Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909.

Заявление о содействии в поиске подходящей работы подается в центр занятости населения по месту жительства. В ином случае заявление примут и помогут найти работу, но пособие по безработице не начислят.

Гражданин, не имеющий постоянной регистрации, может обратиться в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания по месту фактического жительства. Решение суда станет основанием для его постановки на учет в качестве безработного1.

Иностранцы и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание, могут встать на учет в ЦЗН, но пособие по безработице они получать не будут.

К заявлению нужно приложить:

• паспорт или документ, его заменяющий;
• справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Если заработок исчислен в иностранной валюте, она переводится в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения. Справка выдается последним работодателем по письменному заявлению работника в течение 3 рабочих дней. Ее не заменяет справка, составленная по форме 2-НДФЛ;
• трудовую книжку, трудовые договоры;
• документы об образовании и квалификации.

Дополнительно могут потребоваться: справка из отдела социальной защиты населения о получении пособия на ребенка; военный билет с отметкой о дате начала и окончания военной службы; для иностранных граждан – РВП или ВНЖ, удостоверение беженца, удостоверение вынужденного переселенца; для детей-сирот – справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая их статус; для инвалидов – индивидуальная программа реабилитации.

Если не получается самостоятельно подать заявление или собрать необходимые документы, можно обратиться в центр занятости населения за консультацией.

Если за 10 дней со дня подачи заявления гражданину не смогут подобрать подходящие вакансии, он признается безработным. При отказе в признании безработным он может обратиться в ЦЗН повторно через месяц.

Пособие по безработице начисляется с первого дня признания человека безработным. Иное правило действует для граждан, которые были уволены из-за ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения численности или штата работников.

Если они признаны безработными, но не были трудоустроены в течение периода, который работодатель оплатил, пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении этого периода.

Речь идет о том, что после увольнения таким работникам по последнему месту работы выплачиваются выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства или единовременная компенсация. Выплата пособия по безработице предусмотрена с момента окончания выплат работодателем (ст. 31 Закона о занятости населения).

Подробнее об этом читайте в статьях «Увольнение в связи с ликвидацией организации глазами работника», «Роструд разъяснил нюансы увольнения работников» и «Нарушение прав работников при переводе на другой участок предприятия и увольнении».

Центры занятости населения начали переходить на оказание услуг через единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909). Такие перемены позволят автоматизировать поиск работы и сократить количество подаваемых гражданами документов.

Россияне смогут регистрироваться в ЦЗН для поиска работы и получать статус безработного дистанционно. Их данные, необходимые центрам занятости, будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия.

Например, это касается сведений о регистрации по месту жительства (пребывания), трудовой деятельности и трудовом стаже, выплатах по последнему месту работы, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, об образовании и квалификации, инвалидности и т.д.

Это значит, что гражданам не придется предъявлять трудовую книжку, документы об образовании, справку об инвалидности и многие другие документы (п. 6 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909).

Центры занятости 19 регионов перешли на новый формат работы в ноябре 2021 г. С 1 января 2022 г. на электронный формат перейдут ЦЗН еще более 60 регионов. В Москве оказывать услуги по новым правилам начнут с 1 января 2023 г.

Чтобы воспользоваться новым сервисом, гражданину нужно зайти на портал «Работа в России», заполнить заявление и прикрепить к нему резюме с указанием квалификации и стажа работы. Электронный формат взаимодействия позволит с помощью личного кабинета на портале планировать собеседования и фиксировать результаты взаимодействия с работодателями.

С 1 января 2022 г. работодателей, внесенных в специальный перечень, обяжут размещать информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях на платформе «Работа в России». Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически.

Регистрация на портале «Работа в России»

1. Авторизация на портале.

2. Составление резюме.

Чтобы составить резюме, нажмите на кнопку «Создать резюме». В открывшемся блоке «Создание резюме» внесите необходимую информацию. Некоторые сведения подгрузятся автоматически из ЕСИА. После заполнения всех блоков нажмите «Сохранить и опубликовать». После модерации резюме сотрудником службы занятости населения оно будет опубликовано.

3. Подача заявления о содействии в поиске подходящей работы.

Чтобы подать заявление, нажмите «Все сервисы» и перейдите в раздел «Все услуги». В открывшемся окне нажмите «Подать заявление».

• В форме подачи заявления необходимо заполнить все поля.
• Выберите цель подачи заявления (укажите, претендуете ли вы на пособие по безработице).
• Блок «Личные данные заявителя» будет заполнен автоматически путем подгрузки сведений из ЕСИА.
• В блоке «Резюме» нужно выбрать резюме, которое было составлено на портале.
• Далее заполните блоки: «Адрес регистрации», «Сведения по последнему месту работы» (здесь укажите дату и основание увольнения со ссылкой на приказ), «Способ связи», «Место оказания услуги», «Регион поиска» (выбор регионов определяет охват и перечень подбираемых вакансий сотрудниками ЦЗН).
• Затем необходимо заполнить блоки: «Способ получения пособия» (укажите реквизиты для перечисления пособия), «Социальный статус», «Сведения о детях», «Подтверждение данных», «Сведения о занятости».

После заполнения формы нажмите «Отправить заявление». Заявление и резюме в электронной форме могут быть подписаны простой электронной подписью, усиленной квалифицированной или неквалифицированной подписью.

Платформа «Работа в России» позволяет гражданину отслеживать статус заявления и дает рекомендации. Если у вас остались вопросы о регистрации на портале, ознакомьтесь с более подробной пошаговой инструкцией.

Условия признания граждан безработными указаны в ст. 3 Закона о занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Не могут быть признаны безработными:

• граждане младше 16 лет;
• студенты, обучающиеся по очной форме обучения;
• пенсионеры по старости или выслуге лет;
• граждане, работающие по трудовому договору;
• военнослужащие, а также те, кто проходит службу в других органах (правоохранительных, МЧС и т.д.);
• граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
• индивидуальные предприниматели, самозанятые, нотариусы, адвокаты;
• учредители коммерческих компаний;
• члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
• лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
• осужденные, которым назначены исправительные работы;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;
• не направившие в органы службы занятости через платформу «Работа в России» информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или результатах переговоров с работодателями, не представившие направление с отметкой работодателя о причине отказа в приеме на работу;
• представившие недостоверные данные.

В редакцию «АГ» с вопросом обратилась женщина: «Поставят ли меня на учет в центре занятости населения и смогу ли я получать пособие по безработице, если у меня нет образования, даже школьного?»

Еще в 2019 г. Конституционный Суд РФ указал, что органы службы занятости не должны в обязательном порядке устанавливать наличие у граждан образования определенного уровня или квалификации.

Даже если человек не представил документы об образовании или квалификации, это не может препятствовать содействию ему в подборе подходящей работы и предоставлению мер соцподдержки в период безработицы. В п. 3 ст.

3 Закона о занятости населения сформулирован исчерпывающий перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными. Этот перечень не включает лиц, зарегистрированных в службе занятости, но не представивших документы, удостоверяющие квалификацию.

Подробнее об этом читайте в новости «КС: Непредставление документа об образовании не препятствует признанию гражданина безработным».

Государство гарантирует безработным социальную и психологическую поддержку.

Также им доступны бесплатные услуги по профессиональной ориентации и тренинги, на которых формируются навыки самопрезентации и уверенного поведения на рынке труда.

Безработные граждане могут за счет средств бюджета пройти обучение по специальностям, пользующимся спросом (читайте об этом в статье «Обучение для взрослых – за счет государства»).

Среди мер социальной поддержки предусматривается выплата гражданам пособия по безработице. Оно выплачивается в процентном отношении к среднему заработку и начисляется при одновременном выполнении следующих условий:

• гражданин признан безработным;
• уволен в течение 12 месяцев до начала безработицы;
• состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

При соблюдении этих условий размер пособия составит (п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения):

• в первые 3 месяца – 75% среднего заработка по последнему месту работы (службы);
• в следующие 3 месяца – 60% (с применением районных коэффициентов).

В 2022 г. максимальная величина пособия составит: 12 792 руб. – в первые 3 месяца безработицы, 5000 руб. – в следующие 3 месяца. 12 792 руб. – для «предпенсионеров».

Пособие выплачивается в минимальном размере (п. 2 ст. 30 Закона о занятости населения), если:

• гражданин впервые ищет работу (ранее не работал), за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
• отсутствуют сведения о том, что гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• гражданин хочет возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
• гражданин уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• гражданин прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• гражданин вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• гражданин направлен органами службы занятости на обучение и отчислен.

В 2022 г. минимальная величина пособия составит 1500 руб.

В случае банкротства юрлица директор-займодавец не сможет вернуть ни рубля, если суд переместит его в конец длинной очереди кредиторов. Чтобы этого не случилось, о мерах предосторожности нужно подумать еще до выдачи займа Оплачивать жилищно-коммунальные услуги новоселы обязаны лишь с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Так сказано в законе. Но на практике им часто приходится разбираться с долгами бывших собственников В каком случае отец ребенка может претендовать на получение маткапитала? И обязательно ли для этого иметь гражданство РФ?

Как выплачивают пособие по безработице 2022?

№ 1940 определены размеры выплаты пособия по безработице гражданам. На 2022 год минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 1 500 руб. (с районным коэффициентом 1 800 руб.), максимальная величина пособия по безработице в размере 12 792 руб. (с районным коэффициентом 15 350,40 руб

Как рассчитать пособие по безработице в 2022 году?

Они получают пособие по таким правилам: в первые 3 месяца – 75% от средней зарплаты, минимум 12 792 рубля в 2022 году , следующие 3 месяца – 60% от средней зарплаты, оставшийся срок – 45% от зарплаты

Почему пособие по безработице 1500 рублей?

«Минимальная величина пособия по безработице в 2021 году составит 1500 руб. Такое пособие получат те, кто проработал меньше 26 недель за последние 12 месяцев, или раньше не работал, или был уволен за нарушение дисциплины. Максимальная величина пособия составит 12 792 руб

Сколько платят в центре занятости Украина 2022?

если твой страховой стаж менее тех лет — 50% от твоей средней заработной платы, до шести лет — 55%, от шести до 12 лет — 60%, от 12 до 18 лет — 65%, 24 окт

Сколько раз можно отказаться от работы в Центре занятости 2022?

Официально зарегистрированный безработный имеет право отказаться от предложенной вакансии только один раз . После двух отказов работника снимут с учета в ЦЗ. При отказе от подходящей работы второй раз , выплата пособия по безработице может быть приостановлена на три месяца (ст

Сколько платят на бирже труда при увольнении по собственному желанию 2022?

Первые три месяца после регистрации в ЦЗН — 75% от среднего заработка за три месяца на предыдущем месте работе, но в пределах лимита. С третьего по шестой месяц — 60%, но не больше 5 000 рублей и не меньше 1 500. С шестого месяца пособие выплачивать перестанут