Новые правила расчета пособия по безработице

ПРИМЕР № 1

Житель г. Москвы в феврале 2020 г. устроился на работу в ресторан.

Однако через 2,5 месяца вынужден был уволиться по собственному желанию. Согласно федеральному законодательству работник смог бы получить только минимальное пособие — 1 500 рублей (из-за маленького стажа).

Но благодаря дополнительной поддержке Правительства г. Москвы, размер пособия составит:

18 000 рублей = 15 700 рублей (компенсационная выплата из-за коронавируса) 1 450 рублей (компенсация на транспорт) 850 рублей (доплата к пособию по безработице).

Таким образом, безработный москвич получит: 1 500 рублей 18 000 рублей = 19 500 рублей.

Как служба занятости рассчитывает средний заработок

Если средний заработок исчисляет служба занятости, расчетным периодом выступают 3 месяца перед календарным кварталом, предшествующим месяцу (п. 2 Правил № 1552): призыва на военную службу — если гражданин признан безработным в течение 12 месяцев после увольнения с военной службы по призыву; обращения гражданина в службу занятости за пособием — во всех остальных случаях. Служба занятости использует в подсчетах данные о выплатах и вознаграждениях, на которые были начислены взносы на ОПС (п. 2 Правил № 1552). Средний заработок она рассчитывает путем деления дохода физлица, на который были начислены взносы на ОПС, на количество месяцев в расчетном периоде (пп. «в» п. 2 Правил № 1552). При этом:

• если в каком-либо месяце расчетного периода у физлица не было дохода, этот месяц не учитывается при расчете (пп. «б» п. 3 Правил № 1552);
• если в течение всего расчетного периода у физлица отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.

Отметим, что с апреля 2020 года в связи с пандемией коронавируса центры занятости в целях назначения пособий по безработице самостоятельно запрашивают у ПФР сведения о выплатах и о взносах на ОПС в рамках межведомственного взаимодействия. Эти данные приравниваются к информации, указанной в справке работодателя о среднем заработке (п. 4 Временных правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460). Таким образом, у работодателя не возникает обязанности представлять в службу занятости какие-либо сведения, если на него не возложена обязанность по расчету среднего заработка. Как мы отметили выше, если средний заработок исчисляет работодатель, необходимо выдать бывшему сотруднику справку о сумме такого заработка. Справка выдается только после получения письменного заявления от физлица не позднее 3 рабочих дней со дня подачи такого заявления (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). При этом даже если по Правилам № 1552 средний заработок должна определить служба занятости, но бывший сотрудник обратился к работодателю за справкой о заработке, целесообразнее рассчитать средний заработок и выдать физлицу справку.

Отметим, что с 05.10.2021 работодатели могут получить субсидию, если примут на работу лиц, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных (Постановление Правительства РФ от 24.09.2021 № 1607).

Как будут регистрировать безработных в 2022 году?

Встать на учет в центре занятости населения для получения помощи в поиске работы и получить статус безработного для начисления пособия по безработице можно будет дистанционно

Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909.

Заявление о содействии в поиске подходящей работы подается в центр занятости населения по месту жительства. В ином случае заявление примут и помогут найти работу, но пособие по безработице не начислят.

Гражданин, не имеющий постоянной регистрации, может обратиться в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания по месту фактического жительства. Решение суда станет основанием для его постановки на учет в качестве безработного1.

Иностранцы и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание, могут встать на учет в ЦЗН, но пособие по безработице они получать не будут.

К заявлению нужно приложить:

• паспорт или документ, его заменяющий;
• справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Если заработок исчислен в иностранной валюте, она переводится в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения. Справка выдается последним работодателем по письменному заявлению работника в течение 3 рабочих дней. Ее не заменяет справка, составленная по форме 2-НДФЛ;
• трудовую книжку, трудовые договоры;
• документы об образовании и квалификации.

Дополнительно могут потребоваться: справка из отдела социальной защиты населения о получении пособия на ребенка; военный билет с отметкой о дате начала и окончания военной службы; для иностранных граждан – РВП или ВНЖ, удостоверение беженца, удостоверение вынужденного переселенца; для детей-сирот – справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая их статус; для инвалидов – индивидуальная программа реабилитации.

Если не получается самостоятельно подать заявление или собрать необходимые документы, можно обратиться в центр занятости населения за консультацией.

Если за 10 дней со дня подачи заявления гражданину не смогут подобрать подходящие вакансии, он признается безработным. При отказе в признании безработным он может обратиться в ЦЗН повторно через месяц.

Пособие по безработице начисляется с первого дня признания человека безработным. Иное правило действует для граждан, которые были уволены из-за ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения численности или штата работников.

Если они признаны безработными, но не были трудоустроены в течение периода, который работодатель оплатил, пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении этого периода.

Речь идет о том, что после увольнения таким работникам по последнему месту работы выплачиваются выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства или единовременная компенсация. Выплата пособия по безработице предусмотрена с момента окончания выплат работодателем (ст. 31 Закона о занятости населения).

Подробнее об этом читайте в статьях «Увольнение в связи с ликвидацией организации глазами работника», «Роструд разъяснил нюансы увольнения работников» и «Нарушение прав работников при переводе на другой участок предприятия и увольнении».

Центры занятости населения начали переходить на оказание услуг через единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909). Такие перемены позволят автоматизировать поиск работы и сократить количество подаваемых гражданами документов.

Россияне смогут регистрироваться в ЦЗН для поиска работы и получать статус безработного дистанционно. Их данные, необходимые центрам занятости, будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия.

Например, это касается сведений о регистрации по месту жительства (пребывания), трудовой деятельности и трудовом стаже, выплатах по последнему месту работы, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, об образовании и квалификации, инвалидности и т.д.

Это значит, что гражданам не придется предъявлять трудовую книжку, документы об образовании, справку об инвалидности и многие другие документы (п. 6 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909).

Центры занятости 19 регионов перешли на новый формат работы в ноябре 2021 г. С 1 января 2022 г. на электронный формат перейдут ЦЗН еще более 60 регионов. В Москве оказывать услуги по новым правилам начнут с 1 января 2023 г.

Чтобы воспользоваться новым сервисом, гражданину нужно зайти на портал «Работа в России», заполнить заявление и прикрепить к нему резюме с указанием квалификации и стажа работы. Электронный формат взаимодействия позволит с помощью личного кабинета на портале планировать собеседования и фиксировать результаты взаимодействия с работодателями.

С 1 января 2022 г. работодателей, внесенных в специальный перечень, обяжут размещать информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях на платформе «Работа в России». Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически.

Регистрация на портале «Работа в России»

1. Авторизация на портале.

2. Составление резюме.

Чтобы составить резюме, нажмите на кнопку «Создать резюме». В открывшемся блоке «Создание резюме» внесите необходимую информацию. Некоторые сведения подгрузятся автоматически из ЕСИА. После заполнения всех блоков нажмите «Сохранить и опубликовать». После модерации резюме сотрудником службы занятости населения оно будет опубликовано.

3. Подача заявления о содействии в поиске подходящей работы.

Чтобы подать заявление, нажмите «Все сервисы» и перейдите в раздел «Все услуги». В открывшемся окне нажмите «Подать заявление».

• В форме подачи заявления необходимо заполнить все поля.
• Выберите цель подачи заявления (укажите, претендуете ли вы на пособие по безработице).
• Блок «Личные данные заявителя» будет заполнен автоматически путем подгрузки сведений из ЕСИА.
• В блоке «Резюме» нужно выбрать резюме, которое было составлено на портале.
• Далее заполните блоки: «Адрес регистрации», «Сведения по последнему месту работы» (здесь укажите дату и основание увольнения со ссылкой на приказ), «Способ связи», «Место оказания услуги», «Регион поиска» (выбор регионов определяет охват и перечень подбираемых вакансий сотрудниками ЦЗН).
• Затем необходимо заполнить блоки: «Способ получения пособия» (укажите реквизиты для перечисления пособия), «Социальный статус», «Сведения о детях», «Подтверждение данных», «Сведения о занятости».

После заполнения формы нажмите «Отправить заявление». Заявление и резюме в электронной форме могут быть подписаны простой электронной подписью, усиленной квалифицированной или неквалифицированной подписью.

Платформа «Работа в России» позволяет гражданину отслеживать статус заявления и дает рекомендации. Если у вас остались вопросы о регистрации на портале, ознакомьтесь с более подробной пошаговой инструкцией.

Условия признания граждан безработными указаны в ст. 3 Закона о занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Не могут быть признаны безработными:

• граждане младше 16 лет;
• студенты, обучающиеся по очной форме обучения;
• пенсионеры по старости или выслуге лет;
• граждане, работающие по трудовому договору;
• военнослужащие, а также те, кто проходит службу в других органах (правоохранительных, МЧС и т.д.);
• граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
• индивидуальные предприниматели, самозанятые, нотариусы, адвокаты;
• учредители коммерческих компаний;
• члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
• лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
• осужденные, которым назначены исправительные работы;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;
• не направившие в органы службы занятости через платформу «Работа в России» информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или результатах переговоров с работодателями, не представившие направление с отметкой работодателя о причине отказа в приеме на работу;
• представившие недостоверные данные.

В редакцию «АГ» с вопросом обратилась женщина: «Поставят ли меня на учет в центре занятости населения и смогу ли я получать пособие по безработице, если у меня нет образования, даже школьного?»

Еще в 2019 г. Конституционный Суд РФ указал, что органы службы занятости не должны в обязательном порядке устанавливать наличие у граждан образования определенного уровня или квалификации.

Даже если человек не представил документы об образовании или квалификации, это не может препятствовать содействию ему в подборе подходящей работы и предоставлению мер соцподдержки в период безработицы. В п. 3 ст.

3 Закона о занятости населения сформулирован исчерпывающий перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными. Этот перечень не включает лиц, зарегистрированных в службе занятости, но не представивших документы, удостоверяющие квалификацию.

Подробнее об этом читайте в новости «КС: Непредставление документа об образовании не препятствует признанию гражданина безработным».

Государство гарантирует безработным социальную и психологическую поддержку.

Также им доступны бесплатные услуги по профессиональной ориентации и тренинги, на которых формируются навыки самопрезентации и уверенного поведения на рынке труда.

Безработные граждане могут за счет средств бюджета пройти обучение по специальностям, пользующимся спросом (читайте об этом в статье «Обучение для взрослых – за счет государства»).

Среди мер социальной поддержки предусматривается выплата гражданам пособия по безработице. Оно выплачивается в процентном отношении к среднему заработку и начисляется при одновременном выполнении следующих условий:

• гражданин признан безработным;
• уволен в течение 12 месяцев до начала безработицы;
• состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

При соблюдении этих условий размер пособия составит (п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения):

• в первые 3 месяца – 75% среднего заработка по последнему месту работы (службы);
• в следующие 3 месяца – 60% (с применением районных коэффициентов).

В 2022 г. максимальная величина пособия составит: 12 792 руб. – в первые 3 месяца безработицы, 5000 руб. – в следующие 3 месяца. 12 792 руб. – для «предпенсионеров».

Пособие выплачивается в минимальном размере (п. 2 ст. 30 Закона о занятости населения), если:

• гражданин впервые ищет работу (ранее не работал), за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
• отсутствуют сведения о том, что гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• гражданин хочет возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
• гражданин уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• гражданин прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• гражданин вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• гражданин направлен органами службы занятости на обучение и отчислен.

В 2022 г. минимальная величина пособия составит 1500 руб.

В случае банкротства юрлица директор-займодавец не сможет вернуть ни рубля, если суд переместит его в конец длинной очереди кредиторов. Чтобы этого не случилось, о мерах предосторожности нужно подумать еще до выдачи займа Оплачивать жилищно-коммунальные услуги новоселы обязаны лишь с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Так сказано в законе. Но на практике им часто приходится разбираться с долгами бывших собственников В каком случае отец ребенка может претендовать на получение маткапитала? И обязательно ли для этого иметь гражданство РФ?

Чем помогает биржа труда безработным

Главная задача Центров занятости — помочь безработному найти работодателя. Обратиться за поиском работы в ЦЗН может любой. Биржа труда также оказывает следующие услуги:

• выдает направления на бесплатную переквалификацию;
• выплачивает пособия;
• предоставляет первоначальный капитал на организацию бизнеса;
• заключает социальные контракты;
• содействует переезду из других регионов;
• проводит обучение по адаптации к рынку труда.

Справка о среднем заработке для фонда занятости. Справка о заработной плате (образец)

Какая справка нужна для биржи труда после увольнения? Если все в порядке и сотрудник биржи удовлетворяет вашему желанию встать на учет по безработице, необходимо принести справку о лицевом счете в банке, туда будут в дальнейшем перечисляться пособия.

Как правильно рассчитать средний заработок для центра занятости – формулы и порядок расчета

В период отсутствия работы, гражданин, зарегистрировавшийся официально в региональном центре занятости населения, может рассчитывать на получение регулярного пособия.

Его размер будет напрямую зависеть от того, какой доход получал работник в течение последних трех месяцев на последнем месте своей трудовой деятельности.

Именно поэтому уволенные сотрудники обращаются в бухгалтерию своего прежнего работодателя за соответствующей справкой.

О том, как правильно оформить эту бумагу и рассчитать точный размер среднего заработка для предоставления в центр занятости, пойдет речь в данной статье.

Основные правила составления справки о средней зарплате

В настоящее время на федеральном уровне пока не принят официальный бланк документа, выписываемого бухгалтерией для указания средней величины дохода. Однако форма этой справки не является произвольной, поскольку:

• В отдельных субъектах федерации бланк этого документа принят региональными властями;
• В тех населенных пунктах, где таких бланков нет – центры занятости сами представляют заявителям форму, которую должны заполнить в бухгалтерии по последнему месту их трудовой деятельности.

Для того чтобы получить справку, сотруднику придется подготовить и представить в бухгалтерию по последнему месту своей работы заявку. После этого в течение 3-х дней ему оформят справку о среднем доходе за последние 3 месяца.

Бухгалтерия вправе потребовать от заявителя представления его трудовой книжки с тем, чтобы удостовериться в том, что данное место работы было у сотрудника последним. Заявление на получение справки вправе представлять все работники, которые покинули штат организации в течение последних 10 лет вне зависимости от причин их увольнения (ст. 62 ТК РФ).

Существует несколько правил, которые касаются составления справки о среднем заработке. В их числе:

• Среднюю зарплату следует считать строго за последние три месяца деятельности работника в организации (с первого по первое число вне зависимости от официальной даты увольнения);
• При расчете заработка учитывается среднее количество рабочих дней в месяце и рабочих часов;
• В случае, если результатом окажется дробное число, то его округляют до сотых в сторону увеличения;
• Все реквизиты справки должны быть заполнены в обязательном порядке: в них не допускаются неточности и исправления.

Постановка на учет после увольнения

Для каждого человека потеря работы и ее поиск настоящее жизненное испытание. Особо остро этот вопрос стоит у выпускников ВУЗов, попавших под сокращение, бывших декретниц и просто граждан, которых по каким-либо причинам уволили. В таких случаях одним из вариантов становится постановка на учет.

Для регистрации необходимо собрать перечисленный пакет документов, стоит запомнить, что встают на учет по месту прописки. Регистрация в бирже труда -гарантия государственной поддержки и защиты, с этого момента гражданину будут ежемесячно выплачиваться пособия.

Сотрудник биржи должен объяснить все условия и рекомендуемые действия после постановки на учет. Два раза в месяц безработный обязан отмечаться в центре занятости, если игнорировать это правило, то возможно прекращение выплат ежемесячного пособия.

Набирает обороты популярности виртуальная постановка на учет, для этого на сайте можно встать на учет онлайн. На страницах показаны все доступные вакансии, но для получения статуса «безработный» и выплат денежных довольствий нужно обратиться в центр лично.

За какой период необходимо указывать сведения

Закон о занятости определяет конкретный интервал времени, за который предоставляются сведения о зарплате. Это последние три месяца предварительные процедуре отставки. Именно объем выплат этого времени впоследствии окажет влияние на объем компенсирования по незанятости.

Если работодатель сознательно предоставляет неверные сведения, то стоит ожидать . Недостоверная информация в справке всегда влечет за собой множество проблем как для работодателя, так и для безработного.

Наряду со справкой о доходах 2-НДФЛ существует также и справка о среднем заработке. Чаще всего она нужна для получения пособия по безработице либо для начисления субсидий и в некоторых других случаях. Получить такой документ можно у своего работодателя (в том числе бывшего).

Образец разработан Министерством труда: форму для предъявления в центр занятости можно найти в статье.

Документ может понадобиться в разных ситуациях:

• Чаще всего его предъявляют в центр занятости, который впоследствии начисляет пособие (75% от среднего заработка в первые 3 месяца, максимум 4900 рублей).
• Также подтверждение дохода потребуется при получении кредита.
• Оформление виз для выезда за рубеж.
• Получение субсидий.
• Судебные разбирательства.

При оформлении важно уточнить, какой именно образец имеется в виду: в государственные органы чаще всего подают только форму, утвержденную Министерством труда. В то же время коммерческие компании могут принять и любую другую форму при условии содержания в ней всех важных данных, а также наличия оригинальной печати и подписи руководителя и главного бухгалтера.

Основные действия сотрудника при сокращении

Иногда организация не нуждается больше в некоторых сотрудниках, либо происходит ликвидация компании, и тогда случается сокращение. Сокращение, конечно, не очень приятно, но лучше, чем просто увольнение.

Сотрудников попадающих под сокращение обязаны уведомить заранее, взяв с них письменное ознакомление под роспись. Работодатель одновременно подает справку о ликвидации предприятия и сокращении сотрудников в местный центр занятости.

Работник, попавший под сокращение, получает денежное довольствие за два месяца, равное средней заработной плате. Если по каким-либо причинам сотрудник не смог найти работу за эти месяцы, то бывший работодатель выплачивает содержание еще и за третий месяц. Все денежные пособия должны быть получены в последний рабочий день.

В случае, когда организация не выполняет свои обязательства перед работниками, то можно подать жалобу и оспорить свое положение в суде.

В последний трудовой день сотруднику выдаются трудовая книжка и другие документы принадлежащие ему. После получения всех документов и компенсация, гражданин может отправиться в центр занятости для постановки на учет по безработице.

Документы, которые выдают по заявлению сотрудника

Предназначена для сдачи работником на биржу труда. Работодатель обязан выдать такую справку не позднее трёх рабочих дней с момента получения заявления, она должна отражать сведения о сотруднике, его среднем заработке за последние три месяца и о работодателе.

В данной форме отражаются сведения о застрахованном стаже для назначения пенсии, если работник уходит на пенсию по возрасту, а также по инвалидности и по ряду иных оснований. Оригинал формы в 10-дневный срок после получения заявления об уходе на пенсию необходимо направить в Пенсионный Фонд.

Копии кадровых приказов

Работник может запросить копии приказов на руки, например, о приёме, увольнении или переводах, привлечении к дисциплинарной ответственности или о назначении премий, иных распоряжениях и актах, связанных с трудовой деятельностью сотрудника.

При увольнении по соглашению сторон или по каким-то иным причинам документы выдаются на общих основаниях. Во избежание конфликтов и споров, все документы необходимо подписать у руководства, при наличии печати — проштамповать их. Копии необходимо заверить в общепринятом порядке.

Довольно часто случается, что уволившийся сотрудник теряет справки и копии документов, а потом обвиняет работодателя в том, что ему их не выдали.

Чтобы избежать таких ситуаций, составьте некий реестр, в нём перечислите все документы, которые выдавались на руки работнику.

Попросите его расписаться за получение трудовой и санитарной книжек в журналах их учёта, а в отношении СЗВ-М получите с сотрудника расписку о получении документа.

Постановка беременных, инвалидов и пенсионеров

Бывает, что женщина забеременела, а постоянного места трудоустройства не имеет, но на поддержку государства она имеет право. Работодатель не спешит трудоустраивать будущую маму, поэтому велика вероятность отказа во многих организациях. На помощь женщинам, попавшим в такую ситуацию, приходит государство.

По закону женщина трудоспособна до тридцатой недели беременности, до этого срока можно смело встать на учет по безработице и получать положенные пособия.

Инвалид, который имеет рабочую группу, может встать на учет в местный орган занятости. Помимо основного пакета документов он должен представить справку о пройденной программе восстановления, в которой будет указано наиболее подходящие вакансии. Встать на запись в местный центр занятости может лишь тот житель, который будет признан безработным.

5 возможных вариантов

Важно понимать, что существует несколько возможных образцов документа. Наиболее распространенной является форма, которая утверждена Приказом Министерства труда.

Основная форма

Она содержит данные по зарплате за последние 12 месяцев. Также в документе перечисляются периоды, когда зарплата не начислялась по различным причинам (вынужденный простой, отпуск по уходу за ребенком и т.п.).

Именно эту форму предоставляют в большинстве случаев, в том числе и при обращении в центр занятости для оформления пособия по безработице. Однако существуют и другие образцы.

Региональная форма

В некоторых регионах используются собственные формы, которые несколько отличаются от единой – вот пример образца для города Москвы.

Форма для соцзащиты

Для начисления пособий, субсидий и других государственных выплат орган социальной защиты может потребовать документ о среднем заработке такого образца.

Образец для суда

Во время судебных разбирательств гражданину может потребоваться также и справка о подтверждении его дохода. Обычно в этом случае выдают документ с данными о среднем дневном заработке за конкретный период. В документе также должна стоять печать и подпись бухгалтера и руководителя.

Произвольный бланк

Допускается и применение произвольного образца, который оформляется на обычном листе либо на фирменном бланке компании. Обычно такие документы предъявляются в коммерческие организации, которые не требуют заполнения строгой формы. Например, банку важно знать подтвержденный уровень дохода клиента и период его поступления.

В таком случае документ оформляется так.

Размер пособий

Увольнение – это очень часто непредвиденное событие, оно в первую очередь лишает средств к существованию. Государство идет навстречу людям, попавшим в такую сложную ситуацию, и предусмотрело выдачу ежемесячных пособий по безработице.

При подаче документов для регистрации в центре занятости необходима еще и справка от средней зарплате за последние три месяца на последнем месте работы. Исходя их этих цифр, и начисляется ежемесячное денежное довольствие.

В первые несколько месяцев пособия будут равны 75 процентам от «белого» заработка на предыдущем месте работы. Если же гражданин так и не подберет себе подходящую вакансию, величина будет в дальнейшем уменьшаться до 45 процентов. Бывают исключения, если человек ранее нигде не работал, то он будет получать минимальный размер денежного довольствия, умноженный на районный коэффициент.

Величина этого пособия будет таковой в течение года. Существуют государственные минимумы и максимумы этой величины и даже когда по расчетам получается сумма пособий выше максимальной, гражданин ее все равно не получит.

Как рассчитывать средний заработок для справки в центр занятости?

Добрый день, Справка о среднем заработке для службы занятости выдается за последние три месяца по последнему месту работы (службы). Рекомендованная форма справки приведена в Письме Минтруда России от 10.01.2019 N 16-5/В-5.

При этом, в Письме указывается: если справка составлена работодателем в произвольной форме и содержит сведения, необходимые для подбора подходящей работы, для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, то основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

Как стать безработным для государства, чтобы получать пособие. Кратко

Нет работы — это еще не значит, что у человека есть статус безработного. Безработным считается только тот, кто обратился на биржу труда. У заявителя и у Центра занятости есть 10 дней, чтобы найти работу. Только на 11 день после обращения человек официально становится безработным.

Минимальный размер пособия по безработице — 1 500 рублей, максимальный — 12 792. Это значит, что получать больше или меньше этих сумм безработный в качестве пособия не может.

Обратиться за помощью в поиске работы на биржу труда может любой человек, независимо от гражданства, опыта работы или причин увольнения. Выплачивать пособие, правда, будут не всем.

Центры занятости также помогают открывать бизнес. Это сложно, но зато можно получить первоначальный капитал. Его размер зависит от региона.
Регистрация в качестве безработного — это не только бенефиты, но и дополнительные обязательства. Например, придется посещать собеседования или проходить обучение, а еще находиться в постоянном контакте со специалистом ЦЗН.

Перед тем как идти за пособием на биржу труда, нужно:

• закрыть ИП;
• разорвать бессрочные договоры ГПХ;
• сняться с учета как самозанятый.

Это юридические нюансы, которые станут основанием для отказа в регистрации.

Встать на биржу труда можно через «Госуслуги» и сервис «Работа в России». Там же можно подобрать себе вакансии с переездом в другой регион — в этом также окажет содействие Центр занятости.

Могут ли отказать, если в городе проживания есть только временная регистрация?

Отказ в регистрации как безработного из-за временной прописки незаконен. Конституционный суд еще в 2000 году разъяснил, что гражданин может обратиться в Центр занятости населения по месту постоянного жительства при наличии временной регистрации.

Чтобы встать на учет по безработице, понадобятся следующие документы:

• паспорт;
• трудовая книжка, трудовой договор;
• справка 2-НДФЛ минимум за 3 месяца с последнего места работы;
• документы об образовании — дипломы, сертификаты, аттестат;
• справка медико-социальной экспертизы и реабилитации для людей с инвалидностью;
• СНИЛС;
• реквизиты банковского счета для пособия.

Стоит обратить внимание, что деньги перечислят только на карту с платежной системой «Мир».

Для тех, кто ищет работу впервые, список документов для регистрации на бирже труда короче: паспорт, документы об образовании, заявление (его можно заполнить на месте). Если заявитель относится к одной из льготных категорий — беженец, вынужденный переселенец, сирота и др., ЦЗН нужно предъявить документы, подтверждающие этот статус.

Выплаты безработным

Основы государственной политики содействия занятости населения прописаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).

Для признания гражданина безработным надо, чтобы он был трудоспособным, не имел работы и заработка1, был зарегистрирован в органах службы занятости, искал работу и был готов приступить к ней (абз. 1 п. 1 ст.

3 Закона о занятости). Из данного правила есть и исключения. К примеру, не могут быть признаны безработными граждане, не достигшие 16-летнего возраста, пенсионеры, индивидуальные предприниматели (абз. 3 ст. 2 и п. 3 ст.

Роструд открыл информационный портал «Работа в России» (www.trudvsem.ru).

Это государственный общероссийский банк вакансий, который содержит актуальную информацию региональных служб центров по трудоустройству.

Также на сайте можно получить квалифицированную юридическую помощь, ознакомиться с нормативными документами по трудовому законодательству, уточнить адреса и контакты региональных служб занятости.

Государство гарантирует безработным (п. 1 ст. 28 Закона о занятости):

• выплату пособий по безработице (в т.ч. во время болезни);
• выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости (в т.ч. во время болезни);
• возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Отметим, что размер пособия по безработице и выплачиваемых стипендий напрямую зависит от заработной платы гражданина по последнему месту его работы (см. Таблицу 1). Именно поэтому в пакет документов, предоставляемых гражданином в службу занятости, входит справка о среднем заработке (абз. 1 п. 2 ст. 3 Закона о занятости).

Таблица Размер социальных выплат безработному гражданину, который в течение 12 мес., предшествовавших началу безработицы, работал не менее 26 недель.2

При этом во всех случаях сумма выплат, увеличенных на размер районного коэффициента, не должна быть ниже минимальной величины пособия и не может превышать его максимальную величину (абз. 5 п. 1 ст. 33 Закона о занятости). В 2012 г.

минимальная величина пособия по безработице составляет 850 руб., максимальная – 4900 руб. (абз. 2 постановления Правительства РФ от 03.11.2011 № 888 «О размерах минимальной и максимальной величин пособий по безработице на 2012 год»).

В иных случаях пособие по безработице начисляется в первом (6-месячном) периоде выплаты и во втором (6-месячном) периоде выплаты в размере его минимальной величины.

К примеру, если гражданин не работал более года, либо в течение предыдущих 12 месяцев не имел оплачиваемой работы более чем 26 недель, либо был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия (п. 1 ст. 34 Закона о занятости).

Расчет среднего заработка

В данном случае следует воспользоваться Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок).

Расчетный период

Средний заработок работника исчисляют за последние три календарных месяца – с 1-го до 1-го числа, предшествующих месяцу увольнения (п. 3 Порядка).

Из расчетного периода исключают время, а также начисленные за эти периоды суммы, если (п. 4 Порядка):

• за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством;
• работник получал пособие по временной нетрудоспособности либо пособие по беременности и родам;
• работник не работал в связи с простоем, возникшим по вине работодателя, либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
• работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
• работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством;
• работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в соответствии с законодательством.

В определении ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151 прозвучало, что п. 3 Порядка по своему содержанию не исключает возможность включения в состав расчетного 3-месячного периода последнего месяца работы, в котором было произведено увольнение, если это отвечает интересам работника.

Речь здесь идет о случаях, когда сотрудник увольняется в последний день месяца, и если при таком расчете средний заработок оказывается выше, чем при использовании трех предыдущих месяцев.

Учитываемые выплаты

При расчете среднего заработка следует учесть все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат (п. 2 Порядка). К таковым относятся: оклад, надбавки, доплаты, премии и т.д. Отметим, что заработную плату, окончательно рассчитанную по завершении года, учитывают в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени ее начисления (подп. «и» п. 2 Порядка).

Премии и вознаграждения принимают в следующем порядке (п. 9 Порядка):

• ежемесячные за одни и те же показатели – не более одной за каждый месяц расчетного периода;
• за период работы, превышающий один месяц, за одни и те же показатели – не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
• вознаграждения по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет, иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени начисления.

Может получиться и так, что работником время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью либо имели место исключаемые периоды. В этом случае премии и вознаграждения учитывают пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с зарплатой) (п. 9 Порядка).

Работник уволен из организации 20.02.2012. Рассчитаем учитываемые для среднего заработка выплаты при условии, что:

• должностной оклад составляет 21 000 руб.;
• в ноябре сотрудник отработал 15 из 21 рабочего дня, в декабре – 22 из 22, в январе – 10 из 16 дней;
• ежемесячные премии выплачиваются в организации вместе с заработной платой за данный месяц;
• квартальная (7000 руб.) и годовая премии за 2011 год (15 000 руб.) выплачены в январе 2012 года.

Должностной оклад: 15 000 руб. + 21 000 руб. + 13 125 руб. = 49 125 руб.

Ежемесячные премии: 1500 руб. + 3000 руб. + 1000 руб. = 5500 руб.

Квартальная премия: 7000 руб. / 59 дн. × 47 дн. = 5576,27 руб.

Годовая премия: (15 000 руб. / 12 мес. × 3 мес.) / 59 дн. × 47 дн. = 2987,29 руб.

Учитываемые выплаты за расчетный период:

49 125 руб. + 5500 руб. + 5576,27 руб. + 2987,29 руб. = 63 188,56 руб.

Для определения среднего заработка используют средний дневной заработок (п. 7 Порядка).

В свою очередь средний заработок рассчитывают так (п. 7 Порядка):

При этом среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде определяют в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели (п. 7 Порядка).

Работник уволен из организации 10.09.2012. Рассчитаем среднюю заработную плату работника для предоставления сведений о ее размере в центр занятости при условии, что:

Нормативно-правовое регулирование

Правила и порядок выплаты пособия указаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.03.2018), нескольких постановлениях правительства.

Но не все люди торопятся наведаться в центр. Бытует мнение, что там предлагают только низкооплачиваемые вакансии. А если посмотреть, какое пособие по безработице выплачивается на бирже труда в 2020 году, оно не стоит того, чтобы утруждать себя оформлением бумаг.

С 30.03.2020 вступило в силу Постановление правительства от 27.03.2020 № 346, в котором зафиксирован новый размер пособия по безработице. В 2020 году он составит:

• минимальная величина пособия — 1 500 руб.;
• максимальная величина доходит до 12 130 руб.

Продержаться на такой скромной месячной выплате трудно, но эти суммы в любом случае достаточно высоки по сравнению с прошлым годом. До 2020 года размер выплат не менялся в течение 10 лет.

ВАЖНО! В связи с эпидемией коронавирусной инфекции COVID-19 власти приняли ряд мер по поддержке граждан и бизнеса, среди которых и увеличение пособия по безработице. В период с мая по октябрь 2020 года минимальные выплаты составят 4 500 рублей, а максимальные сохранятся на уровне федерального МРОТ (12 130 рублей).

Максимальные суммы положены тем, у кого в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, общий стаж оплачиваемой работы был не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или недели. В новом Постановлении правительства от 10.06. 2020 № 844 уточняется, еще кому положены выплаты 12 130 рублей по безработице, — индивидуальным предпринимателям, которые из-за карантина прекратили бизнес-деятельность и зарегистрировались в качестве безработных.

Узнайте, какое пособие по безработице можете получать

Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2021 года № 1552 утверждены Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы). Такой средний заработок считают те работодатели, у которых уволенные работники встают на учет в службе занятости.

Новые правила вступят в силу с 25 сентября 2021 года.

Напомним, Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы необходима уволенному работнику для получения пособия по безработице. Работодатель должен выдать ее в трехдневный срок с момента получения письменного заявления работника.

Когда средний заработок считает работодатель

Служба занятости должна рассчитывать сама средний заработок на основании сведений о выплатах, на которые начисляли пенсионные взносы.

Бывшие работодатели будут выдавать справки только в случае, если (п. 3 Правил исчисления среденго заработка):

• гражданин был в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком;
• доход за три месяца не облагался пенсионными взносами.

Расчет среднего заработка за три месяца

Средний заработок работника нужно считать за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения.

Если работник за расчетный период не имел фактически доходов или фактически отработанных дней, то средний заработок считают исходя из суммы зарплаты, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.

Если же работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически доходов или фактически отработанных дней, то средний заработок считают исходя из суммы зарплаты, начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения.

Расчет среднего заработка при суммированном учете

• При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок.
• Средний часовой заработок считают путем деления суммы зарплаты, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.
• Средний заработок работника = средний часовой заработок х среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.

Какие выплаты учитывать?

Для расчета среднего заработка учитывают следующие виды доходов:

• зарплата, начисленная работникам по тарифным ставкам (окладам) за отработанное время;
• зарплата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;
• зарплата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
• зарплата, выданная в неденежной форме;
• денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;
• начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
• зарплата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
• разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы;
• зарплата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
• надбавки и доплаты к тарифным ставкам (окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;
• выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
• премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
• другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.

Что не учитывают?

Не учитывают время, а также начисленные за это время суммы, если:

• за работником сохранялся средний заработок;
• работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
• работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по независящим от работодателя и работника причинам;
• работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
• работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
• работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты;
• работнику предоставлялись дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ.

Как учитывать премии и вознаграждения?

При определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитывайте так:

• ежемесячные премии и вознаграждения — не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;
• премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
• вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

Как и где все оформить

Чтобы начать получать деньги, гражданин обращается в территориальный ЦЗН по месту проживания. До 31 декабря заявителям разрешено не идти лично, а подавать документы онлайн. Через портал Госуслуг или сайт «Работа в России» пособие по безработице назначат и выплатят по общим правилам.

Процедура постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1):

• заполненное заявление;
• общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
• трудовая книжка с указанием последнего места работы и причины увольнения;
• справка о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ заполнили правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
• индивидуальная программа реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).

В каком размере выплачивается пособие безработным

Общие условия. Есть общее правило — пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы:

• первые 3 месяца — 75%;
• следующие 3 месяца — 60%.

Срок выплат — до 6 месяцев.

Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:

• первые 3 месяца — 75%;
• следующие 4 месяца — 60%;

У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.

Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:

• минимальная сумма — 1500  в месяц;
• максимальная сумма в первые 3 месяца и для предпенсионеров — 12 792  в месяц;
• максимальная сумма в следующие 3 месяца — 5000 .

Минимум. Минимальную сумму пособия — и только 3 месяца — получают безработные, которые:

• Впервые ищут работу.
• Не могут подтвердить средний заработок.
• Работали менее 26 недель в течение 12 месяцев до постановки на учет.
• Или менее 26 недель до увольнения в связи с призывом в армию.
• Имеющие перерыв в трудоустройстве более года.
• Уволенные за нарушение трудовой дисциплины.
• Прекратившие регистрацию ИП.
• Отчисленные с обучения по направлению ЦЗН.

Изменения. В 2020 году максимальное пособие по безработице составляло 12 120 , в 2021 году — , но появилось уточнение об уменьшении выплат до 5000  через 3 месяца. А теперь максимум повышен до 12 792 .

При сокращении и беременности максимальная сумма рассчитывается с учетом прерывания периода.

Дополнительные выплаты

Когда безработный регистрируется в Центре занятости, ему полагается пособие по безработице. Параллельно с этим можно обратиться в органы соцзащиты и заключить контракт на поиск работы. После заключения социального контракта безработный получает единовременную выплату в размере прожиточного минимума, установленного в регионе. А после того как найдет работу, еще три таких выплаты в течение трех месяцев.

Соискателю могут предложить программы переобучения со стипендией. Сумма выплаты зависит от конкретной программы в конкретном регионе. При этом чаще всего стипендия равна МРОТ.

Центры занятости также помогают гражданам открывать свой бизнес. Во время регистрации как безработного нужно заявить о своем желании начать свое дело. Сотрудники помогут составить бизнес-план, отправят на обучение, если это необходимо, и после презентации проекта могут одобрить субсидию. Ее размер отличается от региона к региону.

Например, в Москве безработному предложат до 59 тыс. рублей, а в Казани сумма увеличена до 200 тыс. рублей.

Что происходит после регистрации

Пособие начисляется со дня обращения на биржу труда, а не регистрации как безработного. С этого момента Центр занятости прикладывает все усилия для скорейшего трудоустройства человека, а это в свою очередь возлагает обязанности на безработного:

• обязательное посещение Центра занятости. Это нужно делать раз в пару месяцев или реже, лучше уточнить у конкретного специалиста;
• нельзя отказываться от предложений пройти обучение;
• обязательный отклик в трехдневный срок на предложенные биржей труда вакансии.

Любые нарушения этих правил без уважительной причины станут основаниями, чтобы прекратить выплачивать пособие.

Как рассчитать пособие по безработице в 2022 году?

Они получают пособие по таким правилам: в первые 3 месяца – 75% от средней зарплаты, минимум 12 792 рубля в 2022 году , следующие 3 месяца – 60% от средней зарплаты, оставшийся срок – 45% от зарплаты

Как вычислить размер пособия по безработице?

В обычном порядке пособие составляет процент от среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы: первые три месяца после постановки на учет — 75%, последующие три месяца — 60%

Какой период берется для начисления выплат по безработице?

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными

Сколько платят на бирже труда при увольнении по собственному желанию 2022?

Первые три месяца после регистрации в ЦЗН — 75% от среднего заработка за три месяца на предыдущем месте работе, но в пределах лимита. С третьего по шестой месяц — 60%, но не больше 5 000 рублей и не меньше 1 500. С шестого месяца пособие выплачивать перестанут

Как рассчитать средний заработок для исчисления пособия по безработице?

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде ( в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации)

Как рассчитать средний заработок за последние 3 месяца для центра занятости?

Расчетный период Средний заработок работника исчисляют за последние три календарных месяца – с 1-го до 1-го числа, предшествующих месяцу увольнения (п. Из расчетного периода исключают время, а также начисленные за эти периоды суммы, если (п. 6 мая 2022 г