Новая пособия безработным

Правительство продлило упрощенный порядок регистрации безработных и расширило возможности получения максимальной суммы для отдельных категорий граждан. До конца года оформление пособия происходит с помощью электронного заявления в дистанционном формате.

Последние два года выдались сложными для рынка труда. По данным Росстата, по итогам ноября 2020 года — января 2021 года количество безработных достигло 4,46 млн человек, и эта цифра соответствует уровню безработицы в 5,9 %. Максимальный показатель по безработным в период пандемии был зафиксирован в августе 2020 года — 4,8 млн человек (6,4 %).Но эксперты считают, что в 2021 году стоит ожидать улучшения ситуации на рынке труда, так как экономика будет постепенно восстанавливаться. При этом правительство приняло решение продлить меры поддержки безработных до конца текущего года.Как упростился порядок регистрации безработныхПостановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1278 продлило срок действия временных правил регистрации безработных. Упрощенный порядок утвержден до 31 декабря 2021 года. Он описан в Постановлении Правительства РФ от 8.04.2020 № 460.Новый регламент освободил потерявших работу граждан от двух сложностей:

• От необходимости лично обращаться в службы занятости. Встать на учет можно дистанционным способом — для этого надо подать соответствующее заявление через портал «Работа в России». Пособие по безработице также можно оформить через личный кабинет на портале госуслуг.
• От необходимости собирать пакет документов. Сведения, которые требуются для назначения пособия, поступают автоматически.

Размер пособия по безработице в 2021 годуМаксимальный размер в 2021 году составил 12 130 руб., а минимальный — 1 500 руб. Такие суммы обозначены в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393.  Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Размер суммы зависит от заработка по последнему месту работы, но каким бы высоким он ни был, максимум, на который можно рассчитывать, — 12 130 руб.Для предпенсионеров минимальная сумма пособия составляет 1 500 руб., максимальная — 12 130 руб. Но самая большая сумма пособия предусмотрена для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впервые ищут работу. Они могут рассчитывать на сумму, равную средней зарплате по региону. Пособие для них выплачивается в течение полугода. После этого сумма снижается — до размера минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента на общих основаниях.Есть несколько факторов, которые влияют на точный размер пособия:

• причина постановки на учет,
• дата увольнения,
• период работы в течение года до постановки на учет,
• причины потери работы,
• средний заработок на последнем месте работы.

Расширение возможностей получения максимального пособияПостановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393 скорректировало правила выплаты максимальных пособий по безработице. Изменения коснутся таких категорий граждан, как уволенные из-за ликвидации организации или сокращения штата, женщины, находящиеся в отпуске в связи с рождением ребенка.

Поправки урегулировали спорные вопросы, связанные с начислением пособий в ситуациях, когда начало периода выплат смещается или период прерывается. В таких ситуациях максимальные пособия будут начисляться не в первые три месяца со дня признания человека безработным, а в течение трех месяцев в целом, независимо от переносов и перерывов.

• Человек потерял работу в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата. В первые три месяца вместо пособия ему положена средняя зарплата по прошлому месту работы. После этого он уже не сможет претендовать на максимальную сумму пособия.
  По новым правилам, для таких граждан срок выплаты пособий переносится. Максимальный размер пособия им будет начислен с четвертого по шестой месяцы безработицы, а затем — 60 % заработка, но не более 5 000 руб.
• Беременная женщина лишилась работы. Если период первых трех месяцев получения максимального пособия по безработице пересекается со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице переносится на более поздний срок.
• Человек во время выплаты максимального пособия призван на военные сборы. В этот период он находится на гособеспечении, поэтому другие меры соцподдержки для него отменяются. Максимальное пособие он продолжит получать после возвращения со сборов.

Кто признается безработнымВ законе о занятости (Закон РФ от 19.04.91 № 1032-I) уточняется, что безработными считаются трудоспособные граждане без работы и заработка, которые зарегистрированы в органах службы занятости, ищут работу и готовы приступить к ней. На пособие по безработице не могут претендовать действующие ИП, даже если у них нет дохода, учредители фирм и члены крестьянско-фермерских хозяйств. Также к категории безработных не относятся те, кто получает выплаты в рамках гражданско-правовых договоров, студенты на очной форме обучения (ст. 2 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-I).ИП стал безработным: на какое пособие он может рассчитывать?До 1 октября 2020 года, в связи с пандемий, те ИП, которые закрылись после 1 марта 2020 года и зарегистрировались в качестве безработных, могли рассчитывать на максимальную сумму пособия в размере 12 130 руб. Такая гарантия была установлена Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844. Сейчас ИП назначат минимальное пособие в размере 1 500 руб. Минтруд в Письме от 19.04.2021 № 16-1/ООГ-2387 объяснил почему. На ИП не распространяется общий порядок начисления пособия по безработице, когда сумма зависит от среднемесячного заработка. Неважно, сколько получал предприниматель, когда занимался бизнесом до того, как стал безработным. Минтруд уточняет, что «наиболее высокую степень социальной поддержки безработных» в виде пособия по безработице предоставляется гражданам, уволенным по причинам, не связанным с виновными действиями. ИП, прекративший деятельность, не относится к категории уволенных, поскольку он самостоятельно обеспечивает себя работой.

Продолжительность выплаты пособия по безработицеСогласно ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, три месяца при первом обращении пособие будет выплачиваться:

• соискателям, впервые ищущим работу;
• тем, кто не работал больше года;
• уволенным за дисциплинарные проступки;
• тем, кто за год до обращения в центр занятости проработал менее 26 недель;
• отчисленным с обучения по направлению центра занятости.

Но в целом при первом обращении пособие выплачивается до полугода, а при последующих — три месяца.Самый большой период выплаты пособия у предпенсионеров. Они получают деньги в течение года. При этом срок выплаты дополнительно увеличивается на две недели за каждый год стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.С учетом дополнительных недель максимальный срок, в течение которого предпенсионеры вправе получать пособие, составляет 24 месяца.Как встать на учет в качестве безработного: алгоритм действийУпрощенный порядок, который действует до конца года, заключается в том, что встать на учет можно удаленно, заполнив заявление в электронной форме. В целом алгоритм включает несколько этапов. 1. Заполните электронное заявление. Это можно сделать в личном кабинете на сайте «Работа в России» или на портале госуслуг. 2. Подготовьте необходимый комплект документов. В него входит:

• паспорт;
• документ об образовании (диплом или аттестат);
• трудовая книжка.

Все эти документы нужно приложить к электронному заявлению в виде фото или скана. 3. Ждите предложений по трудоустройству в течение 10 дней. Пособие по безработице назначат не сразу. Сначала центр занятости попытается найти для заявителя вакансии, соответствующие его профессиональному профилю. Надо следить за результатами, потому что в течение 10 дней может прийти предложение о собеседовании. От одной вакансии можно отказаться. Если же вы не проходите два собеседования, то в пособии вам откажут.
Часто случается, что за 10 дней устроить заявителя на новую работу не получается, тогда его официально признают безработным и начинают выплачивать ему пособие.4. Получите пособие. При заполнении электронного заявления вы уточняете, как будет выплачиваться пособие — на банковский счет или почтовым переводом. Как вы указали, так вам и будут переводить деньги.

Правительство подготовило проект постановления, предложив установить размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на уровне 2022 года.

В пояснительной записке к проекту сказано, что такое решение «не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности».С 1 января 2023 года безработные могут рассчитывать на две величины пособия:

• минимальную — 1 500 руб.;
• максимальную — 12 792 руб. в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице (75 % среднего заработка по последнему месту работы), 5 000 руб. – в следующие три месяца (60 % заработка).

Согласно п. 1 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, размер пособия, которое ежегодно определяет Правительство РФ, не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже ее минимальной величины, увеличенных на размер районного коэффициента.Стоит отметить, что годом ранее Постановлением Правительства РФ от 27.03.2021 № 454 были внесены изменения в правила выплат пособий по безработице в максимальном размере. Они были направлены на защиту таких категорий граждан, как:

• уволенные из-за ликвидации организации или сокращения штата;
• женщины, находящиеся в отпуске в связи с рождением ребенка;
• граждане, которые во время получения максимального пособия по безработице призваны на военные сборы.

Иллюстрация: Вера Ревина /«Клерк»

Что такое биржа труда

Биржа труда — это любой посредник между работодателем и соискателем. Так можно назвать сайт с вакансиями или рубрику в газете, но обычно так называют государственные Центры занятости населения (ЦЗН).

Чем помогает биржа труда безработным

Главная задача Центров занятости — помочь безработному найти работодателя. Обратиться за поиском работы в ЦЗН может любой. Биржа труда также оказывает следующие услуги:

• выдает направления на бесплатную переквалификацию;
• выплачивает пособия;
• предоставляет первоначальный капитал на организацию бизнеса;
• заключает социальные контракты;
• содействует переезду из других регионов;
• проводит обучение по адаптации к рынку труда.

Зачем официально становиться безработным

Статистику по безработице в России считают по числу получивших статус безработного, а не по числу людей, у кого фактически нет работы.

Соответственно, все выплаты и другая поддержка положены только тем, кто зарегистрирует себя в качестве безработного в Центрах занятости населения.

Без этого статуса на бирже труда можно подыскать себе работу в открытом банке вакансий. Причем идти в отделение ЦЗН необязательно — все вакансии размещаются на сайте «Работа в России».

Обязательно ли оформлять статус безработного

Нельзя принудить человека без работы регистрироваться в Центре занятости населения. Это право, а не обязанность.

Правда, оформиться безработным все-таки стоит, чтобы получать поддержку от государства — пособия, помощь в поиске работы, бесплатное обучение.

Как встать на биржу труда

Ничего страшного, если каких-то документов нет под рукой. От заявителя строго ждут только заявление с резюме, а остальные документы биржа труда может запросить в других ведомствах.

Если пособия и другая поддержка не нужны, а интересуют только представленные в базе вакансии, достаточно просто заполнить резюме и откликнуться на заинтересовавшие предложения. Также в личном кабинете будут приходить предложения от работодателей, так как резюме попадет в общедоступную базу. Это бесплатно.

Как зарегистрироваться на бирже труда при личном визите

Чтобы получить статус безработного, а вместе с ним и всю полагающуюся социальную поддержку, следует обращаться в Центр занятости населения строго по месту регистрации. Если нужна помощь в поиске работы, то можно обратиться в любое отделение ЦЗН.

Могут ли отказать, если в городе проживания есть только временная регистрация?

Отказ в регистрации как безработного из-за временной прописки незаконен. Конституционный суд еще в 2000 году разъяснил, что гражданин может обратиться в Центр занятости населения по месту постоянного жительства при наличии временной регистрации.

Чтобы встать на учет по безработице, понадобятся следующие документы:

• паспорт;
• трудовая книжка, трудовой договор;
• справка 2-НДФЛ минимум за 3 месяца с последнего места работы;
• документы об образовании — дипломы, сертификаты, аттестат;
• справка медико-социальной экспертизы и реабилитации для людей с инвалидностью;
• СНИЛС;
• реквизиты банковского счета для пособия.

Стоит обратить внимание, что деньги перечислят только на карту с платежной системой «Мир».

Для тех, кто ищет работу впервые, список документов для регистрации на бирже труда короче: паспорт, документы об образовании, заявление (его можно заполнить на месте). Если заявитель относится к одной из льготных категорий — беженец, вынужденный переселенец, сирота и др., ЦЗН нужно предъявить документы, подтверждающие этот статус.

Кто может встать на биржу труда

На биржу труда могут встать как российские граждане, так и иностранцы с разрешением на работу. Правда, последние не получат пособие по безработице. В Центр занятости населения могут обратиться как те, кого сократили или уволили, так и те, кто впервые ищет работу. Но есть ряд исключений.

Человека не зарегистрируют как безработного, если он:

• моложе 16 лет;
• служит в армии;
• занимается бизнесом;
• член фермерского хозяйства;
• пенсионер;
• студент-очник;
• осужденный и заключенный;
• находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Сроки и порядок признания безработным

У Центра занятости населения есть 11 дней, чтобы рассмотреть заявление гражданина. За это время специалисты биржи труда должны предложить не менее двух вариантов работы. Причем не каких попало, а подходящих квалификации и состоянию здоровья заявителя.

Зарплата на позициях от ЦЗН должна быть не меньше МРОТ, а дорога до нового места работы и обратно должна быть доступной на общественном транспорте.

Отказываться от предложенных вакансий не стоит — ведь это причина для отказа в регистрации в качестве безработного. Стоит обязательно сходить на собеседования, если планируете получать пособие. Если работодатели откажут заявителю или не найдутся подходящие вакансии, биржа труда обязана на 11 день после подачи документов признать человека безработным, а также назначить пособие по безработице со дня обращения человека.

А есть категории, которым могут предложить любую работу?

Да. Ограничения по предложениям со стороны ЦЗН получат те, кто впервые ищет работу, уволился с последнего места работы более года назад или уволился без собственного желания, то есть «по статье». Предприниматели, которые закрыли свой бизнес или вышли из фермерского хозяйства, тоже получат вакансии вне зависимости от квалификации.

Вакансии можно искать и самостоятельно. Для этого необходимо получить «Индивидуальный план самостоятельного поиска работы» и утвердить его у специалиста Центра занятости. Заявитель сам находит вакансии (не менее двух), сам откликается на них и проходит собеседования. На бланке работодатель ставит отметки, что заявитель действительно обратился, и фиксирует результат рассмотрения его кандидатуры.

Если за 10 дней заявитель самостоятельно не нашел работу, с 11 дня он признается безработным.

Что происходит после регистрации

Пособие начисляется со дня обращения на биржу труда, а не регистрации как безработного. С этого момента Центр занятости прикладывает все усилия для скорейшего трудоустройства человека, а это в свою очередь возлагает обязанности на безработного:

• обязательное посещение Центра занятости. Это нужно делать раз в пару месяцев или реже, лучше уточнить у конкретного специалиста;
• нельзя отказываться от предложений пройти обучение;
• обязательный отклик в трехдневный срок на предложенные биржей труда вакансии.

Любые нарушения этих правил без уважительной причины станут основаниями, чтобы прекратить выплачивать пособие.

Какой размер пособия по безработице

Минимальный размер пособия по безработице в 2022 году — 1 500 рублей. Максимальный же лимит — 12 792 рубля. Это значит, что независимо от заработной платы на последнем месте работы получать меньше или больше этой суммы безработный не сможет.

Стандартный расклад такой:

• Первые три месяца после регистрации в ЦЗН — 75% от среднего заработка за три месяца на предыдущем месте работе, но в пределах лимита.
• С третьего по шестой месяц — 60%, но не больше 5 000 рублей и не меньше 1 500.
• С шестого месяца пособие выплачивать перестанут.

Вновь получить пособие можно только еще через полгода. Получается, что на бирже труда можно стоять до полугода, чтобы получать пособие.

Предпенсионеры, которые остались без работы за пять лет до выхода на пенсию, первые три месяца получают 75% от среднего заработка, вторые — 60%, затем 45%. Лимиты по наименьшей и максимальной сумме сохраняются. Эта категория получает пособие до двух лет. Если за это время ЦЗН так и не найдет человеку работу, он может обратиться в ПФР за досрочным выходом на пенсию.

Минимальную сумму в 1 500 рублей и только в течение трех месяцев получают эти категории:

• те, кто ищет работу в первый раз или чей трудовой стаж меньше года;
• закрывшие ИП;
• вышедшие из фермерского хозяйства;
• отработавшие за последний календарный год меньше 26 недель;
• уволенные не по собственному желанию, то есть «по статье»;
• отчисленные с обучения, на которое направил ЦЗН.

Если пособие по безработице перестали выплачивать, это не значит, что ЦЗН снял с человека статус безработного и не будет больше помогать искать работу.

Для тех, кто живет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах, где применяются районные коэффициенты к зарплате, пособие по безработице увеличивается на размер районного коэффициента.

Дополнительные выплаты

Когда безработный регистрируется в Центре занятости, ему полагается пособие по безработице. Параллельно с этим можно обратиться в органы соцзащиты и заключить контракт на поиск работы. После заключения социального контракта безработный получает единовременную выплату в размере прожиточного минимума, установленного в регионе. А после того как найдет работу, еще три таких выплаты в течение трех месяцев.

Соискателю могут предложить программы переобучения со стипендией. Сумма выплаты зависит от конкретной программы в конкретном регионе. При этом чаще всего стипендия равна МРОТ.

Центры занятости также помогают гражданам открывать свой бизнес. Во время регистрации как безработного нужно заявить о своем желании начать свое дело. Сотрудники помогут составить бизнес-план, отправят на обучение, если это необходимо, и после презентации проекта могут одобрить субсидию. Ее размер отличается от региона к региону.

Например, в Москве безработному предложат до 59 тыс. рублей, а в Казани сумма увеличена до 200 тыс. рублей.

Почему могут не признать безработным

Причины, почему человеку могут отказать в учете на бирже труда, можно разделить на три категории:

• нарушение правил. Если заявитель проигнорировал предложения по работе или обучению в течение 10 дней после обращения в ЦЗН, то ему точно откажут в регистрации. Это же касается и попыток обмана при подаче документов.
• нетрудоспособность. Если человек еще или уже нетрудоспособен, то признать его безработным нельзя. Это касается подростков до 16 лет, родителей в декрете, пенсионеров и людей с серьезной инвалидностью.
• юридические нюансы. Открыто ИП, хотя оно уже давно не приносит дохода? Ничего не поделаешь, ЦЗН откажет в пособии и регистрации, потому что юридически человек занимается предпринимательской деятельностью. Заключен бессрочный договор ГПХ или его срок еще не истек? Та же ситуация, как и с открытым ИП.

Сколько можно находиться на учете

Бессрочно, пока заявитель не найдет работу. Это при условии соблюдения всех правил: обязательной явки на собеседования по вакансиям от ЦНЗ, посещения мероприятий биржи труда и так далее.

Правда, это не значит, что все это время будут платить пособие по безработице. Обычно его платят не более полугода.

Могут ли снять с учета на бирже труда и по какой причине

Безработного снимут с регистрации на бирже труда, если он:

• начал получать доход, в том числе пенсию, призван в армию, осужден или стал студентом-очником;
• не являлся к специалисту ЦЗН;
• переехал — в этом случае нужно регистрироваться на новом месте;
• умер;
• получил статус безработного обманом. В этом случае можно нарваться также на судебное разбирательство, а все деньги, полученные от биржи труда, придется компенсировать.

Как стать безработным для государства, чтобы получать пособие. Кратко

Нет работы — это еще не значит, что у человека есть статус безработного. Безработным считается только тот, кто обратился на биржу труда. У заявителя и у Центра занятости есть 10 дней, чтобы найти работу. Только на 11 день после обращения человек официально становится безработным.

Минимальный размер пособия по безработице — 1 500 рублей, максимальный — 12 792. Это значит, что получать больше или меньше этих сумм безработный в качестве пособия не может.

Обратиться за помощью в поиске работы на биржу труда может любой человек, независимо от гражданства, опыта работы или причин увольнения. Выплачивать пособие, правда, будут не всем.

Центры занятости также помогают открывать бизнес. Это сложно, но зато можно получить первоначальный капитал. Его размер зависит от региона.
Регистрация в качестве безработного — это не только бенефиты, но и дополнительные обязательства. Например, придется посещать собеседования или проходить обучение, а еще находиться в постоянном контакте со специалистом ЦЗН.

Перед тем как идти за пособием на биржу труда, нужно:

• закрыть ИП;
• разорвать бессрочные договоры ГПХ;
• сняться с учета как самозанятый.

Это юридические нюансы, которые станут основанием для отказа в регистрации.

Встать на биржу труда можно через «Госуслуги» и сервис «Работа в России». Там же можно подобрать себе вакансии с переездом в другой регион — в этом также окажет содействие Центр занятости.

Продолжение. Первую часть читайте тут.

На какие еще выплаты вправе претендовать безработные москвичи?

Для безработных москвичей и жителей Московской области власти введены региональные компенсации — 19 500 рублей для москвичей и 15 000 рублей для жителей Московской области. Такие выплаты введены для людей, которые:

• зарегистрированы в Москве (Московской области) по месту жительства;
• зарегистрированы в центре занятости в статусе безработного;
• отработали с начала 2020 года не менее 60 календарных дней;
• уволились по собственному желанию или по соглашению сторон или по сокращению штатов (кроме увольнения за нарушение трудовой дисциплины).

Компенсационная выплата (19 500 рублей по Москве и 15 000 рублей — по Московской области) не зависит от среднемесячного заработка безработных. Период ее выплаты — с 1 апреля по 30 сентября 2020 г.

Тем безработным гражданам, которые на 31 марта 2020 г. уже состояли на учете в службе занятости, компенсация будет выплачиваться автоматически (не нужно никаких заявлений или иных действий от гражданина).

Кроме того, безработным москвичам положены следующие дополнительные выплаты:

• доплата к пособию по безработице (850 рублей);
• компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта, включая метрополитен, Московскую монорельсовую транспортную систему и пригородное сообщение на Малом кольце Московской железной дороги;
• материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице.

Основанием для выплаты материальной помощи является предоставление листка нетрудоспособности установленного образца, выписанного на отдел трудоустройства Центра занятости населения Москвы.

Материальная помощь начисляется за фактическое количество календарных дней нетрудоспособности, исходя из суммы в 850 рублей в месяц.

Размер единовременной материальной помощи составит 4 900 рублей.

Размер дополнительной материальной поддержки рассчитывается пропорционально отработанному времени, включая периоды временной нетрудоспособности. При условии отработки полного месячного баланса рабочего времени он не должен превышать 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Москве.

То есть компенсационная выплата рассчитана на людей, которые пострадали из-за пандемии коронавируса и ее размер с учетом пособия по безработице и дополнительных выплат не должен превышать 19 500 рублей (для москвичей).

ПРИМЕР № 1

Житель г. Москвы в феврале 2020 г. устроился на работу в ресторан.

Однако через 2,5 месяца вынужден был уволиться по собственному желанию. Согласно федеральному законодательству работник смог бы получить только минимальное пособие — 1 500 рублей (из-за маленького стажа).

Но благодаря дополнительной поддержке Правительства г. Москвы, размер пособия составит:

18 000 рублей = 15 700 рублей (компенсационная выплата из-за коронавируса) 1 450 рублей (компенсация на транспорт) 850 рублей (доплата к пособию по безработице).

Таким образом, безработный москвич получит: 1 500 рублей 18 000 рублей = 19 500 рублей.

ПРИМЕР № 2

Те москвичи, которые потеряли работу до 2020 года, повышенную компенсационную выплату не получат. Они вправе претендовать на максимальный размер пособия (если позволит размер заработной платы с места работы) в сумме 12 130 рублей и дополнительные выплаты (1 450 рублей — компенсация на транспорт) 850 рублей (доплата к пособию по безработице).

Таким образом, общий размер выплат составит: 12 130 рублей 1 450 рублей 850 рублей = 14 430 рублей.

Какие нужны документы для назначения пособия?

Для назначения пособия по безработице нужен стандартный пакет документов:

• паспорт;
• трудовая книжка (если человек когда-то работал);
• документы об образовании, о квалификации, об обучении, об ученых степенях и званиях;
• справка о среднем заработке за последние 3 месяца на последнем месте работы (если человек потерял работу менее года назад);

Инвалиды, потерявшие работу, должны предоставить индивидуальную программу реабилитации или абилитации, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Такую справку выдает ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по городу Москве».

Как получить пособие?

По данным статистики, опубликованной на сайте Центра занятости населения Москвы, на 31 декабря 2019 г. количество безработных составляло 28 884 человека. По официальным данным, до эпидемии коронавируса в г. Москве безработными были 0,43% экономически активного населения Москвы, а сейчас — 0,66%.

По данным на 9 апреля 2020 года более 1 200 москвичей получили право на выплату пособия по безработице с компенсационной доплатой в максимальном размере.

Иллюстрация: Борис Мальцев / Клерк

Пособие по безработице — это одна из форм социальной поддержки людей, лишившихся работы. Его размер варьируется от 1 500 до 12 130 рублей, но до октября минимальная выплата для всех — 4 500 рублей.

Что это за пособие

Гражданам, временно оставшимся без заработка, положены регулярные денежные выплаты от государства. И хотя сумма, сколько сейчас платят на бирже труда по безработице, не превышает минимальный размер оплаты труда, эти деньги все равно подспорье для семей.

Чтобы их получить, необходимо обратиться в центр занятости населения (ЦЗН). Функции таких центров:

• предоставление заинтересованным лицам актуальных сведений о вакансиях;
• направление желающих на профессиональное обучение или переподготовку;
• содействие в трудоустройстве граждан; оформление пособия по безработице.

ВАЖНО! В связи с пандемией коронавируса процедура, как встать на учет и как оформить пособие по безработице, изменилась. Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 460 утверждены временные (по 31 декабря 2020 г.) правила регистрации граждан в качестве безработных и осуществления им социальных выплат. Особенности получения статуса уточняйте в региональном ЦЗН.

После того как вы подготовите и передадите пакет документов, вам присвоят статус безработного. Затем в ЦЗН рассчитают, сколько платить, исходя из различных факторов.

Если у человека нет работы, но он не обратился к специалистам ЦЗН для постановки на учет, никакое пособие он не получит. Кроме того, ему не предоставят информацию о свободных рабочих местах на предприятиях и в фирмах, сведения о которых есть в центре занятости.

Нормативно-правовое регулирование

Правила и порядок выплаты пособия указаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.03.2018), нескольких постановлениях правительства.

Но не все люди торопятся наведаться в центр. Бытует мнение, что там предлагают только низкооплачиваемые вакансии. А если посмотреть, какое пособие по безработице выплачивается на бирже труда в 2020 году, оно не стоит того, чтобы утруждать себя оформлением бумаг.

С 30.03.2020 вступило в силу Постановление правительства от 27.03.2020 № 346, в котором зафиксирован новый размер пособия по безработице. В 2020 году он составит:

• минимальная величина пособия — 1 500 руб.;
• максимальная величина доходит до 12 130 руб.

Продержаться на такой скромной месячной выплате трудно, но эти суммы в любом случае достаточно высоки по сравнению с прошлым годом. До 2020 года размер выплат не менялся в течение 10 лет.

ВАЖНО! В связи с эпидемией коронавирусной инфекции COVID-19 власти приняли ряд мер по поддержке граждан и бизнеса, среди которых и увеличение пособия по безработице. В период с мая по октябрь 2020 года минимальные выплаты составят 4 500 рублей, а максимальные сохранятся на уровне федерального МРОТ (12 130 рублей).

Максимальные суммы положены тем, у кого в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, общий стаж оплачиваемой работы был не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или недели. В новом Постановлении правительства от 10.06. 2020 № 844 уточняется, еще кому положены выплаты 12 130 рублей по безработице, — индивидуальным предпринимателям, которые из-за карантина прекратили бизнес-деятельность и зарегистрировались в качестве безработных.

Кому выплатят пособие

В 2020 году пособие по безработице выплачивают гражданам:

• которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке;
• отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2019 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев;
• у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
• являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности;
• и самое главное — реально ищущим работу.

Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:

• лиц, проходящих воинскую службу; студентов очных отделений;
• несовершеннолетних и пенсионеров по старости;
• осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
• граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.

Как и где все оформить

Чтобы начать получать деньги, гражданин обращается в территориальный ЦЗН по месту проживания. До 31 декабря заявителям разрешено не идти лично, а подавать документы онлайн. Через портал Госуслуг или сайт «Работа в России» пособие по безработице назначат и выплатят по общим правилам.

Процедура постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1):

• заполненное заявление;
• общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
• трудовая книжка с указанием последнего места работы и причины увольнения;
• справка о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ заполнили правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
• индивидуальная программа реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).

Справка для определения размера пособия по безработице

Студенту, только окончившему учебное заведение, достаточно предоставить паспорт и аттестат или диплом об образовании. Вместе с оригиналами вышеперечисленных документов захватите с собой их копии.

Необходимые бумаги комиссия центра принимает на рассмотрение. Если ЦЗН принимает положительное решение по заявлению и признает гражданина безработным, ему назначают пособие. Для тех, кого интересует, через сколько дней выплачивают пособие по безработице после постановки на учет, отвечаем: первые деньги вам перечислят в месяце, следующем за месяцем получения статуса безработного.

Второй этап процедуры — прийти в ЦЗН с паспортом в назначенный день. Если по какой-либо причине пропустить назначенную встречу, заявителя на учет не поставят. И пособие по безработице в 2020 году ему не назначат.

Бланк заявления на пособие по безработице и поиска работы

Сколько, как и когда выплачивают

Размер пособия в 2020 году зависит от следующих условий:

• наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
• величины официальной (белой) зарплаты по последнему месту работы;
• причин увольнения;
• продолжительности безработицы.

При этом дополнительно в алгоритме, как начисляется пособие по безработице в центре занятости в 2020 году, учитывают еще и срок, в течение которого начисляют выплату. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

Прекращение выплат

В некоторых случаях выплату пособия по безработице приостанавливают или прекращают по инициативе ЦЗН. Так, одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращают платить в следующих случаях:

1. Трудоустройство человека.

2. Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.

3. Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.

4. Переезд или переселение в другую местность.

5. При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.

6. Лишение свободы.

7. Назначение пенсии.

8. Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением;
• призыва на военную службу.

Но вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его.

В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса

В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 представлена информация о том, как выплачивают пособие по безработице в центре занятости и по каким причинам приостанавливают выплаты (см. ст. 35). Из него следует, что на срок до одного месяца перестают платить в следующих случаях:

• отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит;
• отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
• явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
• увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия; нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
• прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.

В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях:

• неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
• отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.

Материальная помощь безработным

По истечении максимального периода выплаты безработным оказывают и иную помощь. Безработному гражданину ее предлагают в процессе:

• профессиональной подготовки;
• профессиональной переподготовки;
• повышения квалификации.

Но существуют несколько условий получения этой помощи:

1. Обучение осуществляется по направлению службы занятости, которая и оказывает эту материальную помощь.

2. Обучение успешно, то есть занятия регулярно посещаются, а экзамены и зачеты сдаются.

3. Человек своевременно является в центр занятости для перерегистрации.

Размер матпомощи и условия ее предоставления в каждом регионе свои. Например, в Санкт-Петербурге с 01.01.2016 материальная помощь в трудной жизненной ситуации предоставляется в соответствии с главой 33-5 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». По ней, общий размер материальной помощи в течение одного календарного года не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения (ст. 117_14). Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объеме.

В Москве есть единовременная материальная помощь, которая выплачивается в случае смерти самого безработного или члена его семьи. Сумма выплаты равняется величине максимального пособия по безработице в столице.

Общероссийская база вакансий

По всем вопросам обращайтесь к администрации сайта.

Социальные пособия каждый год повышаются, чтобы их покупательская способность не снизилась и, соответственно, уровень жизни получателей выплат не падал. Однако в России есть вид соцпомощи, который подвергается гонениям — пособие по безработице. Временами его хотят сократить или отменить для части получателей. Но Минтруд не поддерживает изменения в пособиях по безработице. Даже размер выплат не будет повышаться, хотя инфляция по итогам года обещает быть двузначной.

Минтруд разработал проект постановления правительства о размерах минимального и максимального пособия по безработице на 2023 год.

Изменений не предвидится. Минимальное пособие остаётся на уровне 1 500 рублей, максимальное — 12 792 рубля.

Принцип назначения пособия тоже не меняется. Первые три месяца безработный получает 75% средней заработной платы на последнем месте работы, но не более 12 792 рублей. Последующие три месяца — 60% заработной платы, но не более 5 000 рублей.

Минимальный размер пособия в 1 500 рублей назначается для тех, кто не работал, делал перерыв в трудовой деятельности больше года и работал менее 26 недель в течение года.

При этом в начале этого года власти отчитывались о выделении денег на поддержку населения, оставшегося без работы. Куда же эти средства делись, если пособие не растёт?

Минтруд напоминает, что пособие по безработице — лишь одна из мер содействия занятости. Кроме выплат есть ещё программы дополнительного обучения, временная занятость, социальный контракт.

Логика работ Центров занятости переходит в разряд «помочь найти работу», а не «оплатить период безработицы».

Стоит напомнить, что МРОТ после последнего повышения составляет 15 279 рублей. Минимальные зарплаты в 2022 году повышались дважды: на 8,6% с 1 января и на 10% с 1 июня. Социальные пособия и пенсии тоже выросли. Это сделано, чтобы компенсировать рост цен. Прогноз по инфляции по итогам 2022 года хоть и снижен, но остаётся высоким, 11-13%. Пособие по безработице повышалось только один раз, в начале 2022.

По Указу президента пособие по безработице подняли до МРОТ. Желающих получить его прибавилось. Однако люди столкнулись с проблемой. Размер пособия новый, а процедуры Центра занятости старые. Для получения статуса безработного требуются справки и собеседования с работодателями, что в данных условиях невозможно. Пришлось вновь вмешиваться президенту. Во время последнего обращения Владимир Путин распорядился сделать процедуру получения пособия по безработице простой и без личного визита. Сказано — сделано. Премьер-министр подписал соответствующее Постановление. Заявление уже можно подавать в новом формате. Редакция «Выберу.ру» рассказывает, что изменилось в процедуре получения пособия.

Как и куда подавать документы на получение пособия по безработице

Не так быстро. Заявление надо подавать не на пособие, а на получение статуса безработного. Если Центр занятости присвоит его, то пособие будет назначено автоматически без дополнительных заявлений. Итак, пошагово рассказываем, как получить статус безработного.

Документы для признания статуса безработного не нужны. Паспортные данные, СНИЛС, ИНН автоматически подтягиваются из ЕСИА, а там уже есть копии, поэтому второй раз сканы прикладывать не нужно. Справка о доходе тоже не нужна. Центр занятости по межведомственному взаимодействию сделает запрос в ПФР. Там уже есть информация об увольнении и среднем заработке за последние 3 месяца.

Обращаем внимание, что в ПФР уходят данные об официальной зарплате, с которой работодатель делал отчисления. Именно эта сумма станет основанием для расчёта пособия. Если работодатель не делал отчислений (по недогляду или работник не был оформлен), то с получением пособия могут возникнуть трудности.

Заявление отправлено. Что теперь? Сейчас Центр занятости будет подыскивать работу по месту жительства заявителя. Он проверит, есть ли в его базе работодатели, готовые провести дистанционное собеседование. Как — решает компания, постановлением это не регламентировано. Это может быть разговор по телефону или Skype.

Центр занятости выдаст соискателю контакты двух работодателей, с которыми надо связаться в течение 3-х дней с момента выдачи данных.

Если кандидатура соискателя не подошла или в базе данных Центра занятости нет тех, кто проводит собеседование удалённо, заявителю присвоят статус безработного, оповестив об этом в электронном виде. Статус безработного присваивается не позднее 11-го дня с момента подачи заявления.

Как назначается пособие по безработице

Заявление подано, собеседования безуспешно пройдены, ЦЗС оповестил о присвоении статуса безработного.

Следующий и последний этап — получение пособия. Специального заявления для этого писать не надо. Как только Центр занятости признал заявителя безработным, с этого же дня ему назначается пособие.

Если на работе не уволили, а сократили, пособие полагается?

Сокращение — особая форма увольнения. Если бывший сотрудник не может найти работу, работодатель выплачивает ему средний заработок в течение 3-х месяцев (за вычетом выходного пособия). В этот период Центр занятости пособие по безработице не выплачивает.

Однако на учёт встать обязательно надо, поскольку работодатель выплачивает третий оклад только по разрешению Центра занятости и при условии, что работник встал на учёт в течение 14 дней с момента увольнения.

Сколько платят пособие по безработице

Президент в последней речи распорядился поднять все пособия до МРОТ, но Указа или Постановления правительства пока нет, поэтому Центр занятости выплачивает пособие по обычным правилам.

Если работник в предыдущий год работал (официально) не менее 26 недель, то пособие назначается в таких размерах:

• Первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка за последние 3 месяца, предшествовавшие месяцу увольнения (по данным ПФР).
• Следующие 3 месяца — 60% заработка.

Размер пособия не может быть выше или ниже планки, установленной по закону. Сейчас это от 1500 до 12 130 (сумма увеличивается на районный коэффициент). Регионы могут устанавливать свои границы получения пособия, но не ниже федеральных. Так поступили Москва и Подмосковье. О них расскажем ниже.

Есть исключения, при которых назначается минимальный размер пособия:

• Соискатель в последний год работал менее 26 недель.
• Индивидуальный предприниматель, прекративший деятельность.
• Бывший член крестьянского хозяйства.
• Граждане, проходившие обучение в ЦЗН и отчисленные оттуда.
• Отсутствуют сведения о заработке.
• Те, кто ищут работу впервые.
• Уволенные за нарушение дисциплины.

Если работник два года был устроен неофициально, то он получит только 1500. Потому что в базе ПФР данные о трудоустройстве не числятся. Рукописная справка от работодателя не поможет. К сожалению, сюда же относятся самозанятые.

Кроме пособия по безработице, государство будет выплачивать 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребёнка, но пока нет нормативно-правовых актов, которые регламентируют выплаты. Предположительно выплаты будут назначаться автоматически вместе с пособием.

Женщины в декрете пособие по безработице не получают — им положены другие выплаты за счёт ФСС.

Пособие по безработице в Москве

Региональные власти могут назначать свои пособия. Так, власти Москвы установили своё пособие в 19 500 рублей. Это не дополнительная выплата, а максимум. То есть, из безработный получает основное пособие 12 130 и город ему доплачивает 7 370.

Назначение пособия происходит автоматически по электронному заявлению без собеседований. Выплаты уже начались.

Количество безработных растёт: за одну неделю апреля на учёт в Центр занятости встало больше людей, чем за три предыдущих месяца вместе. Плакать и расстраиваться надо только первый час после увольнения, а потом действовать, чтобы получить все возможные выплаты. Некоторые из них введены в связи с коронавирусом, некоторые были всегда, но о них не все знали. Редакция «Выберу.ру» рассказывает обо всём, что положено в связи с увольнением в 2020 году. Деньги можно получить и от работодателя, и от государства.

По Указу президента до конца года пособие по безработице увеличено до МРОТ, а в некоторых регионах до 19 000. Более того — повышенное пособие получают все безработные. Но на пособие по безработице сложно жить, поэтому мы сделали подборку других выплат, которые можно получить, потеряв доход. Кроме этого расскажем, как можно сэкономить на платежах ЖКХ и кредитах.

• Выплаты от работодателя.
• Пособие по безработице.
• Оптимизация расходов на ЖКХ и кредиты.
• Выплаты на детей.

Деньги даёт работодатель

Любой работник, если он был оформлен официально, имеет право на выплаты при увольнении. Их количество и размер зависят от причины увольнения. Мы об этом писали подробно и с расчётами в отдельной статье.

Уволен по собственному желанию, но с пустыми руками не ушёл

Работодатель должен выдать остаток зарплаты и компенсацию неиспользованного отпуска. Деньги перечисляются в день увольнения в полном объёме. Приведём пример:

• зарплата сотрудника 30 000 рублей в месяц;
• последнее перечисление зарплаты было 25 марта;
• день увольнения — 10 апреля;
• последний год отпуск не предоставлялся.

Работник получит такие выплаты:

• Зарплата за 13 дней — 17 727.
• Компенсация неиспользованного отпуска 28 дней — 28 668.

Итого разовая выплата при увольнении составит: 46 395 рублей

Уволен по сокращению штата или ликвидации предприятия — ещё три месяца не знаешь проблем

Пожалуй, это наиболее выгодный расклад для работника, поскольку сокращение — это особая форма увольнения, при которой работодатель продолжает платить сотруднику средний заработок ещё три месяца.

Выплаты, которые полагаются при сокращении:

• остаток заработка за все отработанные дни;
• неиспользованный отпуск;
• выходное пособие — средний заработок за месяц;
• если работник не найдёт работу, то средний заработок выплачивается в течение 3-х последующих месяцев за вычетом выходного пособия.

Пример расчёта выплат при сокращении. Исходные данные, как в предыдущем примере.

• Зарплата за 13 дней — 17 727.
• Компенсация неиспользованного отпуска — 28 668.
• Выходное пособие — 30 000.

Если работы нет, то работодатель перечисляет ещё один средний заработок за месяц. В нашем случае — 30 000 рублей.

Если работа до сих пор не нашлась, то работодатель вновь выплатит среднемесячный заработок, но только с согласования с Центром занятости. Именно он назначает выплату. Для этого должны быть соблюдены условия:

• Работник встал на учёт в ЦЗН в течение 14 дней со дня увольнения.
• Тяжёлые жизненные обстоятельства, которые придётся доказывать. Например, наличие иждивенцев.

В течение месяца можно просить оплату больничного от старого работодателя

Кроме этого, вне зависимости от причины увольнения, работник в течение 30 дней с момента увольнения может получить больничный. Его оплачивает ФСС, но больничный лист надо предоставить работодателю.

Оплачено будет 60% среднего заработка за два года, предшествующих увольнению. Однако карантин сюда не входит. Оплачен будет только больничный лист с кодом 01 «Заболевание» и 02 «Травма».

Какие выплаты положены безработным в 2022?

В 2022 году максимальное пособие по безработице составит 12 792 Р — это размер МРОТ на 2021 год. Но столько получат не все: кому-то придется довольствоваться 1500 Р в месяц, а некоторым вместо денег предложат вакансию. Вот что нужно знать о пособии по безработице и его оформлении

Что за новое пособие с 1 января 2023 года?

Единое пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс

Какое новое пособие в 2022 году?

Также с 1 февраля 2022 года повысилось единовременное пособие при рождении ребенка. В прошлом году можно было получить 18 886 руб., в этом она составляет 19 981 руб. Сумму платят независимо от финансового положения. Если родится несколько детей, получить пособие можно на каждого

Какое пособие выплачивается безработным?

В первые три месяца пособие по безработице начисляется в размере 75 процентов их среднемесячного заработка, начисленного за последние три месяца по последнему месту работы, в следующие четыре месяца – в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем – в размере 45 процентов такого заработка

Как встать на учет по безработице 2022?

— С 1 января 2022 года обратиться в центр занятости населения для получения помощи в поиске работы либо статуса безработного для начисления пособия по безработице можно только в электронной форме через единую цифровую платформу «Работа в России» trudvsem

Сколько можно быть безработным для пособия?

В соответствии с законом, период выплаты пособия по безработице не может превышать три или шесть месяцев (в зависимости от стажа безработного ) в суммарном исчислении в течение 12 месяцев