Кому положено новое универсальное пособие

Что такое универсальное пособие

Универсальное пособие объединяет собой сразу несколько мер социальной защиты. В него войдут выплаты для беременных женщин, которые встали на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет. А также выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением ребенка (до достижения им трёх лет), на детей от трёх до семи лет и от восьми до 17 лет.

Что это за нововведение, кому оно положено и почему

Премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал универсальное пособие, которое будет выдаваться малоимущим семьям с 1 января следующего года. Что такое — «универсальное пособие»? Какие семьи имеют на него право? Какого оно будет размера? Удобнее ли этот вид выплат для семей с низким доходом? И что нужно сделать, чтобы такое пособие получить? Обо всём этом в нашем материале.

Сегодня мы расскажем о новшестве, которое вводится с 1 января 2023 года — универсальном пособии, а также о том, какого оно будет размера и кому оно будет положено.

Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года

Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день.

С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать:

• семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет;
• беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель;
• неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.

То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону.

С начала 2023 года в России появится новое пособие, предназначенное для малоимущих семей. Правда, это не дополнительные выплаты – просто было решено объединить разные меры поддержки, существующие сейчас, в одну единую выплату. В этой статье расскажем про универсальное пособие: что это такое, кто сможет его оформить и на каких условиях.

Что такое универсальное пособие на детей

Примерно с 2018 года в России начала складываться существующая сейчас система соцвыплат для семей – сначала были «путинские» выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет, потом их продлили до 3-летия ребенка. Затем появились пособия на детей от 3 до 7 лет, потом – для беременных женщин и неполных семей. Совсем недавно появились пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

А уже ближе к концу 2022 года появилась информация о том, что эти выплаты объединят в одну. Появление универсального пособия на семьи с детьми с низкими доходами анонсировал глава Правительства Михаил Мишустин. Соответствующий законопроект №201623-8 был внесен Министерством труда на рассмотрение в Государственную Думу, на данный момент он уже прошел первое чтение.

В ведомстве уточнили, что универсальное пособие с 1 января 2023 года получат семьи, в которых воспитываются порядка 10 миллионов детей. На это будет выделено 1,7 триллионов рублей.

Как отметил глава Минтруда Антон Котяков, новое пособие позволит уменьшить бюрократическую составляющую – семьям не надо будет подавать разные заявления на каждую из выплат отдельно. Все будет учтено в одном единственном документе. Но главное – новое пособие «закроет» вопрос с пособиями на весь срок от беременности до совершеннолетия ребенка.

Эксперты ответили на вопросы россиян о так называемом универсальном пособии, которое будет выплачиваться с 2023 года.

Как пишут Госуслуги, со следующего года вводится универсальное пособие для семей с детьми. Главная его особенность — объединение ряда выплат в одну.

Портал ответил на частые вопросы россиян о порядке назначения новой выплаты.

Какие выплаты заменит новое пособие?
Выплату для беременных женщин с низким доходом, пособие по уходу до 1,5 лет для нетрудоустроенных родителей, выплату на первого и третьего ребенка до 3 лет, выплату на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

Как будет оцениваться нуждаемость семьи?
Используются три критерия: доход ниже прожиточного минимума на душу населения, имущество не более установленного перечня и наличие дохода или объективной причины его отсутствия у взрослых членов семьи.

В каком размере будет выплачиваться пособие?
В зависимости от дохода оно составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума.

Кто будет назначать пособие?
Социальный фонд России, который образуется с 2023 года при объединении ФСС и ПФР.

Что будет c ранее назначенными пособиями?
Они будут выплачиваться до конца срока назначения в прежнем размере. По желанию можно перейти на универсальное пособие.

За какой период проверяются доходы семьи?
За 12 месяцев, предшествующих 1 месяцу до месяца обращения.

Власти России приняли решение ввести с 1 января 2023 года пособие для малоимущих. Новую меру поддержки населения 22 сентября анонсировал председатель правительства РФ Михаил Мишустин. Пособие заменит несколько уже введенных ранее мер социальной защиты. Как будет работать новая выплата — читайте в материале «Известий».Кому положено универсальное пособиеПособие будет назначаться малоимущим семьям с детьми в возрасте до 17 лет. Как объяснил премьер-министр, пособие объединит выплаты, положенные в связи с рождением или усыновлением ребенка и достижения им трехлетнего возраста, а также различные выплаты, которые получают семьи с детьми в возрасте от 3 до 17 лет. Претендовать на соцподдержку смогут и женщины, оформившиеся на учет на ранних сроках беременности. В дальнейшем они будут получать выплату по мере взросления ребенка.По подсчетам правительства, новая мера социальной защиты затронет семьи, в которых воспитывается около 10 млн детей.Каким будет размер универсального пособияГлава Минтруда России Антон Котяков уточнил, что размер универсального пособия будет меняться от региона к региону, а также зависеть от материального положения семьи. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В 2023 году средняя выплата по стране оценивается в сумму около 7 тыс., 10,5 тыс. или 14 тыс. рублей.Как получить универсальное пособиеДля оформления выплаты необходимо подать заявление лично или в онлайн-формате: через личный кабинет на «Госуслугах» или через МФЦ или Фонд пенсионного и социального страхования. На каждого отдельного ребенка подавать заявление не нужно, можно указать всех несовершеннолетних членов семьи в одном документе. Подача заявлений начнется с 1 января.При этом родителям предоставляется право выбирать между старым порядком выплат пособий и универсальной выплатой. На реализацию меры из бюджета направили 1,7 трлн рублей.Накануне «Известия» рассказали о еще одной законодательной инициативе, призванной поддержать беременных женщин. Группа депутатов фракции «Справедливая Россия» предложила повысить пособие для будущих мам с 50% регионального прожиточного минимума до 200% в том случае, если женщина воспитывает ребенка в одиночку. Для семьи с обоими родителями размер пособия будет достигать 100% от прожиточного минимума. Соответствующий законопроект уже внесен в правительство.

Мера поддержки позволит вдвое увечичить некоторые выплаты.

Универсальное пособие — мера поддержки семей с детьми. Ежегодно на выплату этого пособия из бюджета будут выделять около 1,7 трлн рублей. Выплачивать деньги семьям начнут с 2023 года. Пособие объединит несколько видов соцподдержки семьям с детьми:

1. Ежемесячное пособие беременной женщине, вставшей на учет до 12 недель беременности.

2. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет нетрудоустроенным родителям. При наличии трудового договора это пособие будет назначаться на прежних условиях.

3. Ежемесячную выплату на первого, третьего или последующего ребенка до 3 лет. Выплата на второго ребенка до 3 лет будет назначаться на прежних условиях из маткапитала.

4. Ежемесячную выплату на детей от 3 до 7 лет.

5. Ежемесячную выплату на детей от 8 до 17 лет.

Какие выплаты станут больше

Данная мера увеличит размер выплат некотрым категориям. Наример, можно будет одновременно получать универсальное пособие с комплексной оценкой нуждаемости, пособие по уходу до 1,5 лет для трудоустроенных родителей и выплату из маткапитала при доходе не более 2 прожиточных минимумов на человека.

Выплаты беременным могут вырасти в 2 раза: до 2023 года пособие по беременности составляет 50% прожиточного минимума для трудоспособного населения, а с 2023 года может составить 75 или 100%. Если пособие уже назначено, с 2023 года можно перейти на универсальное для увеличения размера выплат.

Как подать заявление

— через Госуслуги,

— лично в отделениях Социального фонда или МФЦ.

Заявление на универсальное пособие сможет подать любой из родителей.

При назначении пособия удут использовать комплексную оценку нуждаемости. Доходы родителей проверят. Для этого выберут расчетный период — 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачей заявления.

Если право на любую из этих выплат возникнет до конца 2022 года, можно выбрать условия назначения — универсальное пособие или прежние правила. Если семья, которая получает выплаты по старым правилам, обратится за новым универсальным пособием и получит отказ, она продолжит получать соцподдержку до конца срока ее назначения, добавили на госуслугах.

Если доход семьи ниже 2 прожиточных минимумов, можно обратиться за двумя видами господдержки одновременно — универсальным пособием и выплатой до 3 лет из маткапитала. Напомним, выплату на детей до 3 лет из маткапитала, которая сейчас назначается на второго ребенка, можно будет получить независимо от очередности рождения.

🔥 Вся правда про новое универсальное пособие

С 1 января 2023 года в России появится универсальное пособие. Это новая мера поддержки, которая объединит 6 действующих ныне выплат и пособий. Новое пособие можно будет оформить по единым правилам на детей от рождения до 17 лет, а также беременным женщинам, которые встали на учет в медорганизации в ранние сроки.

Какие выплаты войдут в универсальное пособие

Новое универсальное пособие объединит следующие виды действующих сейчас выплат:

• ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (неработающим) на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения ими возраста 3 лет;
• ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
• ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет;
• региональные ежемесячные денежные выплаты на третьего и последующего ребенка до 3 лет.

Это значит, что на протяжении всего периода от беременности мамы до исполнения ребенку 17 лет граждане смогут получить господдержку на единых условиях.

При этом те, кто уже получает старые пособия или право на их получение появилось до 2023 года, смогут выбрать: продолжить получать старые выплаты или перейти на новое универсальное пособие.

✅ Например, семья получает пособие на первого ребенка до 3 лет и с 1 января не желает переходить на универсальное пособие. В таком случае она может продолжить получать старые выплаты до 3 лет.

Условия универсального пособия

При назначении новой меры поддержки будет проводиться комплексная оценка нуждаемости. То есть учитывать будут не только среднедушевой доход семьи, но и ее имущество. А также будет действовать правило «нулевого дохода», которое сейчас применяется для пособий от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.

Таким образом, новые выплаты будут положены только нуждающимся семьям, чей среднедушевой доход ниже одного прожиточного минимума в регионе. При это имущество такой семьи не должно превышать установленный перечень, а сам заявитель и все совершеннолетние члены семьи должны иметь официальный доход или уважительные причины его отсутствия.

На данный момент никаких нормативно-правовых актов, регламентирующих условия новой меры поддержки, пока не принято. Однако в Госдуме на рассмотрении находится соответствующий законопроект (№ 201623-8).

Размер универсального пособия

Размер выплаты будет зависеть от степени нуждаемости семьи (алгоритм расчета будет аналогичным тому, что сейчас применяется для выплат от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет).

Доход семьи будет учитываться за 12 месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении универсального пособия.

✅ Например, если подать заявление в январе 2023 года, то доходы учтут с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года. Чтобы понять, по какой месяц учтут доход, нужно отложить от месяца подачи два месяца назад. По этот месяц включительно и будут учитываться доходы.

Как оформить универсальное пособие

Назначаться и выплачиваться новая мера поддержи будет Социальным фондом (напомним, такое ведомство появится с 2023 года в результате слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования).

По предварительной информации, оформить выплаты можно будет:

• через МФЦ;
• госуслуги;
• при личном обращении в Фонд.

При этом в общем случае никаких дополнительных документов к заявлению прикладывать не нужно, необходимо только указать сведения. Информация о заявитете будет проверяться путем межведомственного взаимодействия.

С 1 января 2023 года будет выплачиваться единое универсальное пособие. Оно объединит действующие и выплачиваемые сейчас  пособия семьям с детьми, в том числе выплаты в связи с рождением и до достижения ими 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.  Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Детали разъяснил Минтруд в своем официальном телеграмм-канале.

Пособия на ребенка до 3 лет также будут выплачиваться всем семьям с невысокими доходами, вне зависимости от очередности рождения.

Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия?

Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть, период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.

Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие?

Да, с 1 января 2023 года семья сможет подать заявление на универсальное пособие через Госуслуги, в Социальном фонде или МФЦ.

Заявление на универсальное пособие нужно будет подавать на каждого ребенка в семье?

Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении. Пособие назначается на каждого ребенка.

Будет ли перерасчет размера пособия для беременных, если оно было назначено до 1 января 2023 года?

Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального ПМ для трудоспособного населения. Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие. Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости.

Если семья уже получает одно из пособий и подала заявление на универсальное пособие, в случае отказа выплата пособий по старым условиям продолжится?

Да, если универсальное пособие не будет назначено, то ранее назначенные пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения.

получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.

Можно ли будет получать одновременно универсальное пособие и выплату из материнского капитала на детей до 3 лет?

Да. Если семья с ребенком до 3 лет получает универсальное пособие, и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 ПМ, то такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала.

Важно: если семья выбрала получать пособие до 3 лет по старым правилам, а не переходить на универсальное пособие, то получить выплату из материнского капитала нельзя.

Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено?

Если семья подает заявление впервые и «не проходит» на универсальное пособие, то можно будет подать заявление на пособие из материнского капитала. Оно назначается без комплексной оценки нуждаемости семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ.

Выплату из средств материнского капитала можно будет получить не только на второго ребенка?

Да. Такая выплата будет назначаться семьям независимо от очередности рождения детей. При этом условия назначения сохранятся без изменений:

Ежемесячные выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ в регионе.

Размер выплат составит 1 ПМ на ребенка.

Пособие до 1,5 лет неработающие родители теперь не смогут получать?

Пособие по уходу за ребенку за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей также будет объединено в универсальное пособие. То есть, семья после прохождения комплексной оценки нуждаемости сможет получать 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка, а также оформить выплату из материнского капитала в размере 1 ПМ на ребенка.

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то получать выплату по старым правилам можно до достижения 1,5 лет ребенка.

С 1 января 2023 года в России введут универсальное пособие для семей с низкими доходами, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на заседании Правительства.

Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им трех лет, а также на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Поддержка также будет назначаться нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которая будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России», — рассказал глава Минтруда Антон Котяков.

Как сообщило Министерство труда и социальной защиты на своем сайте, сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей. При этом родители, чьи дети родились до 31 декабря 2022 года, смогут выбрать, получать выплаты по старым правилам или перейти на универсальное пособие.

Универсальное пособие также расширит контингент семей, которым предоставляется поддержка из бюджета. По словам Котякова, его будут выплачивать семьям, в которых воспитывается порядка 10 миллионов детей, на эти цели будет направлено 1,7 триллиона рублей из федерального и регионального бюджетов.

Кроме того, будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране.

Помимо этого, вводится дополнительное направление по использованию средств материнского капитала — семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности его рождения. Сейчас такое право действует только в отношении второго ребенка. То есть, к примеру, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет.

Для оформления универсального пособия нужно будет подать одно заявление без дополнительных справок на портале госуслуг или лично в МФЦ либо через Фонд социального страхования. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка. Сейчас попавшие в трудное финансовое положение родители и беременные женщины могут получать ежемесячную денежную помощь от государства, размер которой зависит от индивидуального материального положения граждан и возраста ребенка.

В середине сентября Минтруд предложил установить максимальный размер пособия по безработице в 2023 году в размере 12 792 рубля. Условия начисления пособий прежние. В первые три месяца после получения статуса безработного выплачивается 75 процентов от заработка, но не более 12 792 рубля, вторые три месяца — 60 процентов, но не более 5000 рублей. Рассчитывать на максимальное пособие могут те, кто в течение года отработал 29 недель до момента постановки на учет.

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко, говоря о введении универсального пособия, отметила, что цифровизация и поэтапное, последовательное расширение мер поддержки семей с детьми трансформируют социальную политику и делают ее более доступной для граждан. Она подчеркнула, что нововведение позволит реализовать бесшовную систему ежемесячной поддержки от момента ожидания ребенка до его 17-летия для нуждающихся семей.

• Ухаживающим за инвалидами и пожилыми россиянам предложили назначить пособие 15 тыс. рублей
• Буцкая считает, что в России нужна единая система поддержки семей с детьми-инвалидами

Минтруд 9 ноября разъяснил подробности введения нового универсального пособия для нуждающихся семей с детьми, о котором накануне рассказал Владимир Путин. Оно заменит целый ряд действующих ныне выплат и охватит период от беременности до достижения ребенка 17 лет. Размер пособия будет зависеть от дохода семьи и при ежегодной подаче заявления будет корректироваться.

Мария Перлау – дипломированный архитектор и мать троих детей. В декрете с младшим ребенком успела еще и получить новую профессию – арт-терапевт.

«Я получила уже диплом, чем очень горжусь. Я могу работать как самостоятельно, так могу устроится в компанию», – говорит она.

Родителям, у которых есть возможность успевать дома и на работе, государство будет помогать на самом высоком уровне.

«Нужно поддержать тех, кто стремится зарабатывать больше. Существуют разные подходы к решению этого вопроса: или по налогам корректировки сделать, чтобы люди меньше платили налоги, если совокупный доход падает, либо частично выплачивать пособия», – предлагает варианты президент России.

В будущем году многочисленные выплаты объединят в одно единое социальное пособие для нуждающихся семей с детьми. Максимальная сумма – 13 тысяч 900 рублей.

«С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения и до 17 лет. И прошу отладить здесь все организационные вопросы, механизмы начисления и выплаты пособия. Когда запускается новый механизм, конечно же, наверное, могут появляться какие-то шероховатости. Нужно отследить это. И сделать так, чтобы все работало, как положено», – подчеркивает Владимир Путин.

Пока просто получается не всегда. Семья Комленко растит троих детей, один из них с ограниченными возможностями. И с весны Комленко собирают справки, чтобы получить положенные дотации.

«Пришел отказ, что не хватает справок, а именно – выписок с банковских счетов, каждого счета, каждого банка. Каждая покупка, которая делается в магазине, она фиксировалась в этих счетах. Мы сканировали каждый лист», – рассказывает об этом Ольга Комленко.

Оформить новое универсальное пособие можно будет по одному заявлению в электронном виде.

Выплаты предназначены разным категориям:
– беременным, вставшим на учет в консультации до 12 недель,
– по уходу за ребенком до полутора лет,
– и до трех (по уходу за ребенком до трех лет),
– для многодетных – если в них есть дети младше трех лет,
– для семей, где растут дети от 3 до 7 лет,
– для семей с детьми и от 8 до 17 лет.

«Выплата будет назначаться на 12-месячный период. После того, как 12 месяцев истекут, нужно будет подать новое заявление», – предупреждает замдиректора департамента демографической и семейной политики Минтруда России Елена Семенова.

Будет учитываться средний доход на каждого члена семьи. Пособие назначат, если он не больше прожиточного минимума в регионе. Плюс оценят нуждаемость: какое у семьи есть имущество, почему не получается заработать. Это делается для того, чтобы выплаты получали те, кому они действительно необходимы.

«На это единое пособие с 2023 года будет тратиться один триллион 691 миллиард рублей, из которых один триллион 460 миллиардов – это федеральный бюджет. То есть, уже смело можно сказать, что в прошлое уйдут пособия, которые еще остались со старых времен, и которые составляли цифру в некоторых регионах страны 100-150 рублей», – добавляет вице-премьер российского правительства Татьяна Голикова.

Девятимесячный Ваня уже второй ребенок в семье Сидоровых. Материнский капитал пока не истратили.

«Материнский капитал я оформила. Мы подали все документы на то, чтобы его получить. Но у нас еще не было возможности им воспользоваться. Дом мы только мечтаем построить. Может быть, туда удастся его применить», – рассказывает Ирина Сидорова.

В новом году государство продлит программу материнского капитала до 2026 года и в очередной раз увеличит сумму. В следующем году на первого ребенка она составит почти 590 тысяч рублей, а на второго ребенка – 780 тысяч. Для Светланы Ушаковой, которая готовится стать мамой впервые, это возможность решить вопрос с жильем.

«Квартира, в которой мы живем, взята в ипотеку. И у нас будет возможность частично загасить, пусть не полностью, но частично, долг по ипотеке», – планирует использовать маткапитал на погашение части ипотечного займа Светлана Ушакова.

Социальные выплаты нередко рассчитываются на основе минимальной зарплаты. Ее в будущем году увеличивают почти на 17 процентов, прожиточный минимум – на 13,6 процента.

«Что касается зарплат, то в номинале за 8 месяцев текущего года среднемесячная зарплата в целом по стране выросла на 12,7 процента. Но мы с вами понимаем, что этого мало, что значит для рядового гражданина. Надо иметь в виду, что более важным является показатель реальных зарплат с учетом инфляции. А здесь ситуация объективно сложнее. Пока темпы роста зарплат все-таки немного отстают от роста цен. Рассчитываем, что по мере снижения инфляции, а такая тенденция фиксируется на протяжении последних месяцев, картина будет меняться. И меняться должна к лучшему», – надеется Путин.

Программа поддержки семей рассчитана на годы вперед. Чтобы те, кто еще только задумывается о рождении детей, понимали: государство поможет.

В 2023 году все социальные выплаты для семей с детьми можно будет получить в виде единого универсального пособия. При этом правила получения соцподдержки несколько изменяется: некоторые семьи получат больше денег, а кто-то утратит право на выплаты.

12 октября на заседании Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов заявил, что с 1 января в России появится универсальное пособие для семей с детьми. В него будут включены все меры социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми до 17 лет и беременных женщин.

«Пособие объединит семь действующих мер, то есть все выплаты как для беременных, вставших на учет, так и выплаты на первого ребенка, а также на третьего и последующих детей; пособия на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет», — сообщил замминистра.

Пособие призвано облегчить получение соцподдержки для семей с детьми и унифицировать ее до принципа «одного окна». Получить его можно будет, начиная с постановки на учет по беременности и до достижения ребенком 17 лет — при условии, что на одного члена семьи приходится не больше одного прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе (в среднем по России это примерно 15,7 тысячи рублей).

Ранее каждую социальную выплату нужно было оформлять и получать отдельно. Например, выплата по постановке на учет по беременности — это одна мера поддержки, а «детские» выплаты — совсем другая. Для получения каждой из них нужно было подавать отдельный пакет документов, а если речь шла о нескольких детях, то документы нужно было подавать на каждого из них. Теперь же оформить соцподдержку можно будет по одному заявлению — на все и сразу.

Назначением универсального пособия займется Социальный фонд России — он будет образован в 2023 году в результате слияния ФСС и ПФР.

Какие выплаты будут объединены

• Ежемесячное пособие беременной женщине, вставшей на учет в течение первых 12 недель беременности.
• Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет нетрудоустроенным родителям.
• Ежемесячная выплата на первого, третьего или последующего ребенка до 3 лет (дополнительную выплату на второго и прочих детей можно будет получить из средств материнского капитала).
• Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет.
• Ежемесячная выплата на детей от 8 до 17 лет.

Кому положено пособие и как его получить

Чтобы получить пособие, необходимо будет пройти комплексную оценку нуждаемости. Критерии следующие:

• как уже говорилось выше, среднедушевой доход семьи не должен превышать размер прожиточного минимума на душу населения в регионе;
• в собственности у членов семьи должно быть имущество, не превышающее установленный перечень по региону;
• взрослые члены семьи должны иметь доход либо объективную причину его отсутствия.

Если в семье несколько детей, то всех их можно будет указать в одном заявлении. Пособие при этом будет назначено на каждого ребенка. Размер пособия составит 50%, 75% или 100% прожиточного минимума на каждого ребенка в зависимости от нужд семьи.

Рассчитывать универсальное пособие будут исходя из 12 месяцев, предшествующих 1 месяцу перед месяцем подачи заявления (сейчас расчетный период для большей части пособий составляет 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до подачи заявления, а для выплат на ребенка до 3 лет — 12 месяцев, предшествующих 6 месяцам до подачи заявления).

Для расчета среднедушевого дохода суммируются все доходы членов семьи в расчетном периоде, а потом получившаяся сумма делится на 12 месяцев и на количество членов семьи.

Если семья получает выплаты по старым правилам и не успеет обратиться за новым универсальным пособием либо получит отказ, ничего не изменится — она продолжит получать соцподдержку до конца срока ее назначения.

Беременные женщины, которые уже получают «старое» пособие в размере 50% регионального ПМ, смогут перейти на универсальное пособие для увеличения размера выплат, а далее при необходимости получать пособие на детей.

Заявление на получение универсального пособия можно подать через портал госуслуг либо в отделениях Социального фонда или МФЦ.

Что еще изменится в соцвыплатах

Увеличится максимальный размер выплат для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Они, пройдя оценку нуждаемости, смогут получать универсальное пособие в размере 50%, 75% или 100% прожиточного минимума по региону.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для трудоустроенных родителей останется прежним: это будут 40% от среднего заработка за 2 года, предшествующих году назначения пособия, с учетом минимальной и максимальной суммы. Для неработающих граждан пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет входить в новое универсальное пособие и рассчитываться с учетом нуждаемости.

Выплату из материнского капитала можно будет получить на всех детей до 3 лет (сейчас из средств материнского капитала можно получить лишь пособие на второго ребенка). Для ее получения не нужно проходить комплексную оценку нуждаемости, но важно будет доказать, что среднедушевой доход семьи составляет не более 2 прожиточных минимумов на душу населения в регионе. Размер этой выплаты составит 100% прожиточного минимума для детей в регионе.

Выплаты суммируются: одновременно можно будет получать и универсальное пособие, и пособие на ребенка до 3 лет из материнского капитала.

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года включительно, родители смогут пользоваться соцподдержкой по старым правилам (то есть получать минимальную фиксированную сумму без учета нужд семьи) либо перейти на новое пособие, размер которого может быть выше фиксированного размера.

Будет введен переходный период: старые правила получения пособий не будут отменять резко, более того, какое-то время можно будет получать старые и новые выплаты одновременно.

Какая семья считается малоимущей

Какой доход должен быть у семьи, чтобы она считалась малоимущей? Вам нужно сложить все доходы взрослых, а затем подсчитать, хватит ли этих доходов, чтобы обеспечить каждого члена семьи прожиточным минимумом. Если, допустим, в семье двое взрослых и ребёнок, нужно сложить прожиточные минимумы, которые установлены для каждого (у детей он обычно меньше, чем у работающих взрослых, но всё это зависит от региона). Именно эта сумма и будет для вашей семьи порогом, по которому определяется, находитесь вы выше или ниже порога бедности.

Важно знать, что размер прожиточного минимума считается, исходя из регионального, а не общефедерального минимума. Потому что эти размеры сильно отличаются по всей Российской федерации. Так, прожиточный минимум в Москве для трудоспособного населения в 2022 году составил 23 508 рублей, в Санкт-Петербурге — 15 172 рубля. В целом по стране для трудоспособного населения — 15 172 рублей.

Как можно подать заявление

Пособие оформляется достаточно просто, для этого нужно подать одно заявление на портале госуслуг, в МФЦ или Фонде социального страхования (ФСС) с января 2023 года. Причём не нужно создавать отдельное заявление на каждого ребёнка. Всех детей можно перечислить в одном заявлении.

Условия получения

Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе их проживания, семья получит право на пособие.

В целом условия выглядят так:

• Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона.
• Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год). Что значит это правило: если дохода нет совсем, то нужна уважительная причина. Это может быть уход за ребенком, за инвалидом и пожилым членом семьи, учеба на очном отделении, тяжелая болезнь и продолжительное лечение, безработица при постановке на биржу труда, служба в армии и мобилизация, отбывание наказания в тюрьме.
• Будет проверяться имущество, которым владеет семья, а также наличие вкладов. Разрешается иметь одну квартиру (и по одному объекту недвижимости разных видов), один автомобиль (мощностью до 250 л. с.), а проценты по банковским вкладам за год не должны превышать прожиточный минимум.

Как рассказал глава Правительства Михаил Мишустин, универсальное пособие будет иметь новый расчетный период. Сейчас при назначении выплат учитывают годовой доход семьи, но отсчет начинается только за полгода до обращения. А с 2023 года срок уменьшат до месяца перед подачей заявления. То есть при подаче заявления в январе 2023-го, доходы будут считаться с ноября 2021 года по ноябрь 2022-го.

Кто имеет право на это пособие

По словам министра труда и социальной защиты России Антона Котякова: «Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости».

Министр труда и социальной защиты сообщил, что всего на универсальные пособия направят из бюджета страны 1,7 триллиона рублей. Деньги получат семьи, в которых воспитывается около 10 миллионов детей.

Вместо разных выплат с разными суммами, по универсальному пособию правила расчета суммы будут одними для всех. Сколько семья будут получать, определяется так:

• если доход на каждого члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% ПМ;
• если и после этого доходы ниже ПМ, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ;
• если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно. В среднем он составляет около 14 тысяч рублей. Соответственно, выплата может составить примерно от 7 тысяч рублей до 10,5 или 14 тысяч рублей – в зависимости от исходных доходов семьи.

При наличии нескольких несовершеннолетних универсальное пособие по бедности рассчитывается на каждого ребенка.

Как отметили в Министерстве труда, некоторые малоимущие семьи с детьми могут претендовать на две выплаты одновременно – помимо универсального еще и выплата из маткапитала. Сейчас это – «путинские» выплаты на второго ребенка, но по новым правилам их можно будет оформить на любого из детей. Главное – чтобы средние доходы на члена семьи были ниже 2-х прожиточных минимумов (правила нулевого дохода и имущественного ценза не будет).

Соответственно, максимум семья сможет получать на ребенка два прожиточных минимума, или около 28 тысяч рублей. При этом половину денег для бедных семей бюджет будет платить просто так, а половину – из средств материнского капитала.

Это важно знать

На данный момент власти поддержали законопроекты об увеличении прожиточного минимума и МРОТ. Итак, средний прожиточный минимум по стране в 2023 году составит 14 375 рублей, а МРОТ — 16 242 рублей.

Как оформить единое универсальное пособие на детей с 2023 года

Чтобы стать получателем пособия, кроме соответствия критериям, нужно будет лишь написать заявление.

Какие нужны документы

Практически все условия по универсальному пособию дублируют условия пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. А эти пособия назначаются по принципу социального казначейства – без дополнительных документов.

То есть, предварительно, никаких дополнительных бумаг предоставлять не надо – часть сведений указывается при заполнении заявления, другие данные Социальный фонд получит из соответствующих госучреждений. Но если чиновники не смогут получить что-то сами, то уже тогда придется принести недостающие документы.

Куда обращаться для оформления

Оформить новое универсальное пособие с 1 января 2023 года можно будет в электронном виде – на портале Госуслуги, а для москвичей – на портале mos.ru. Второй вариант – подать заявление в МФЦ или подъехать непосредственно в Социальный фонд.

Однозначной информации, когда появится форма заявления на Госуслугах, пока нет. Мы обновим информацию в статье по мере обновления данных.

Заполнение и подача заявления

Если в семье несколько детей, отдельные заявления составлять не нужно – например, по существующим сейчас пособиям всё перечисляется на одном бланке. Точный формат бланка за заявление еще не установлен, так как универсальное детское пособие еще не утверждено окончательно на всех уровнях.

Скорее всего, самостоятельно заполнять заявление не придется – на Госуслугах в нем уже будут предзаполнены данные о детях (их ЕСИА), а при личном обращении заявление заполнит сотрудник Социального фонда.

Вероятно, по аналогии с другими пособиями, ответ на заявление придет в электронной форме. И будет отражен на портале Госуслуг, как это делается сейчас. Стандартное время ожидание на ответ – 5 рабочих дней.

Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, Советом федерации и подписан президентом.

Какие выплаты заменит новое универсальное пособие

Универсальное пособие на детей объединит сразу шесть соцвыплат, которые существуют сейчас:

Из существующих сейчас выплат с 1 января 2023г. останется всего две:

• Пособие по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста, которое платит ФСС родителю, работавшему до ухода в отпуск.
• Выплата из материнского капитала в размере прожиточного минимума. Сейчас она назначается только на второго ребенка, а можно будет ее оформить на любого из детей.

И еще – раньше за льготами надо было обращаться в Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Теперь всем будет заниматься Социальный фонд – это единая структура, которая будет создана с 2023 года путем объединения ПФР и Фонда социального страхования.

Что говорят об универсальном пособии эксперты

Валерий Емельянов, эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций» считает: «Я вижу в этом решении чисто технический нюанс, связанный среди прочего со слиянием ФСС и Пенсионного фонда РФ. Раньше пособия были разнесены между фондами и разными бюджетными источниками, теперь будут слиты воедино. В принципе это разумная мера, но она не направлена на улучшение условий для бедных. Это больше история про единый учет социальных расходов. Государство хочет видеть, на что уходят деньги, и оптимизирует процесс. Те, кто получал целый веер из пособий, будут получать примерно ту же сумму, только из другого государственного кармана».

По информации от эксперта, сейчас в России живёт около 18 миллионов малоимущих граждан. И львиная доля (около 90% — семьи с детьми). По прогнозу Валерия Емельянова, особо эти пособия на бюджет семей не повлияют. Каждая из нуждающихся семей получит в следующем году около 7 тысяч рублей в ежемесячно, а в следующее два года — по 14-16 тысяч рублей в месяц.

Валерий Емельянов прокомментировал введение новой социальной меры: «В целом адресный подход к борьбе с бедностью — мировой стандарт, а десятки мелких пособий, прописанных в разные годы по разным случаям, это анахронизм. Другое дело, что Россия не может себе позволить платить малоимущим такие суммы, чтобы с ними люди имели хотя бы медианный доход. Проблема не в способе распределения, а в объективной реальности».

А вот как оценивает новую социальную меру Андрей Лобода, экономист, директор по внешним связям и корпоративной социальной ответственности BitRiver: «В России тысячи социальных пособий, выплат и льгот для граждан с низкими доходами. В рамках реализации цифровой стратегии мы увидим первые контуры цифрового социального казначейства уже в следующем году. Ежемесячная денежная выплата будет включать в себя ранее принятый набор всех социальных услуг государства нуждающимся. От социальной помощи гражданам государство не отказывается и вполне очевидно она будет усиливаться. Только теперь она будет проще и понятнее по своей архитектуре. Как минимум ее получат один или несколько человек почти в 20% российских семей».

Часто задаваемые вопросы

Обязательно ли переходить на новое универсальное пособие, если ребенок родился до 2023 года?

Нет, переходить на универсальное пособие необязательно. Можно получать старые выплаты, которые были назначены – на тот срок, на который они назначены.

Могут ли предоставлять пособие без предоставления заявления?

На данный момент заявление на получение универсального пособия обязательно, но на Госуслугах заявление может быть уже предзаполенным. Также вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что после налаживания процесса оформления новой выплаты возможно введение беззаявительной выдачи.

На какой срок устанавливается пособие и как его продлевать?

Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев. Оно не продлевается автоматически. Нужно будет снова подавать заявление и уточнять материальное положение семьи.

Может ли беременная женщина подать заявление на перерасчет пособия?

Да. Если женщина забеременела в 2022 году и ей было назначено пособие в размере 50% ПМ, она может подать заявление на получение универсального пособия. И оно уже может составить не 50, а 75 или 100% ПМ.

Каким будет размер универсального пособия

Размер универсального пособия рассчитывается, исходя от прожиточного минимума региона, где проживает семья. Он будет варьироваться от 50% до 100% от прожиточного минимума. В среднем по России выплаты универсального пособия будут в сумме 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей. Размер универсального пособия будет зависеть от нуждаемости семьи. Посмотрите на канале Ruslan Skutin подробные разъяснения о том, как будет распределяться новое универсальное пособие.

Подводим итоги

Для большинства семей введение этого пособия лишь упрощает саму процедуру оформления, при этом размер пособия не изменится, как и не поменяется ничего в праве на него для малоимущих. Хотя есть категории, которые окажутся как в плюсе, так и в минусе.

Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится

В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50% прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее – 75 или 100% (если доходы семьи действительно низкие).

Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей – деньги будут полагаться за каждого ребенка.

Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты – универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).

Для кого выплата с 1 января 2023 станет меньше

Среди пострадавших могут оказаться молодые мамы, которые не работали. Сейчас они получают фиксированную сумму (50% от ПМ) – все без исключения, в дополнение ко всем остальным выплатам. А в будущем на пособие смогут претендовать только нуждающиеся.

Также размер универсального пособия на детей до 3-х лет может оказаться ниже «путинских выплат». Сейчас получают 100% ПМ, а будет градация 50-100%. Более того, «путинские» платятся семьям с доходами ниже 2 прожиточных минимумов (будет один) и без правила нулевого дохода и имущественного ценза (будут оба правила). В качестве замены им дадут право на выплату из материнского капитала, но на это согласятся уже не все семьи.