Количество работающих пенсионеров рекордно уменьшилось

Практически треть населения Российской Федерации — это пенсионеры. Статистика говорит, что большинство из них получает пенсию по старости, то есть выплаты, установленные при достижении пенсионного возраста. К слову, с недавних пор происходит его постепенное увеличение до 60 лет в отношении женщин и 65 лет для мужчин. В качестве одной из причин повышения пенсионного возраста как раз называлось увеличение доли пожилых граждан в структуре населения РФ. Так ли это на самом деле, можно легко понять по официальным данным, которые ежегодно публикует Росстат.

В России с 2002 года действует трехуровневая пенсионная система, установленная в результате проведенных реформ в конце 1990 — начале 2000-х. Основой формирования будущей пенсии в новой системе стали страховые взносы, уплачиваемые работодателями за себя и за своих сотрудников в течение их трудовой деятельности. Информация о сформированных пенсионных правах фиксируется на индивидуальных лицевых счетах граждан — это так называемая система персонифицированного учета, созданная еще в 1997 году.

Однако пенсионная система РФ не стоит на месте, а постоянно совершенствуется. Следующая пенсионная реформа была проведена в 2015 году, в рамках которой приняли новый закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Можно отметить наиболее значимые изменения, введенные этим законом:

Затем из-за определенных сложностей в российской экономике уже принятый закон пришлось корректировать и дополнять. В результате решили отменить ежегодную индексацию для работающих пенсионеров, начиная с 2016 года, а в 2018 году приняли решение о повышении пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и женщин.

В перспективе Правительство планирует внедрить проект гарантированного пенсионного плана, который по сути заменит собой накопительную пенсию. Концепция ГПП пока до конца так и не ясна, поэтому и решение о внедрении проекта постоянно откладывают.

Социальный фонд России раскрыл данные о числе работающих пенсионеров на 1 января 2023 года: их насчитывается 7,9 млн. За год их число резко упало – на 600 тысяч (7%). Меньше работающих пенсионеров было лишь в 2004 году – 7,8 млн, сообщает РБК. Параллельно с этим в 2022 году увеличилось количество неработающих пенсионеров: на 369,6 тыс. (1%) до 33,8 млн. Это может означать, что часть работающих пенсионеров перешли в статус неработающих.

Всего, по данным Соцфонда, в России насчитывается 41,78 млн пенсионеров, за год их численность снизилась на 232 тыс. (0,6%). При этом пенсии в среднем выросли на 14%, достигнув 20,7 тыс. рублей. Отмечается, что темп сокращения числа пенсионеров упал более чем в четыре раза с 2021 года. Тогда был побит абсолютный антирекорд в 970 тыс. человек за год.

Между тем, в третьем квартале 2022 года число работающих пенсионеров в России снизилось более чем на 400 тыс., это минимум с 2004 года, по данным ПФР.  На 1 октября 2022 года в России насчитывается  8,1 млн пенсионеров, продолжающих работать. А еще 1 июля их было на 413,6 тыс. больше.

Напомним, что закон об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам вступил в силу в январе 2016 года. С этого времени лишь если пенсионер уволится, его пенсионная выплата будет пересчитана с учетом стоимости балла и размера фиксированной выплаты, актуальных на дату перерасчета.

Считая отмену индексации пенсий работающим пенсионерам ошибочной и социально несправедливой, профсоюзы неоднократно поднимали вопрос о необходимости восстановления данной нормы в обращениях к президенту РФ, правительству, Госдуме и другим госорганам.

В ноябре 2022 года Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) в очередной раз высказала свою позицию о необходимости возвращения к индексации пенсий работающим пенсионерам.

В третьем квартале 2022 года число работающих пенсионеров в России снизилось более чем на 400 тыс., это минимум с 2004 года, пишет РБК со ссылкой на данные ПФР.  На 1 октября 2022 года в России насчитывается  8,1 млн пенсионеров, продолжающих работать. А еще 1 июля их было на 413,6 тыс. больше.

Профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов связывает такое резкое уменьшение с индексацией пенсий для неработающих с 1 июня и увеличившейся разницей между суммами выплат. Так, если на 1 апреля 2022 года разрыв был на уровне 3,4 тыс. руб. (14,2 тыс. против 17,7 тыс. руб.), то на 1 октября разница достигла 4,6 тыс. руб. (14,7 тыс. против 19,4 тыс.).

Между тем, накануне законопроект, предлагающий возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам, не нашел поддержки в правительстве РФ. Предлагалось с 1 января 2023 года провести перерасчет страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (10 вместо 3), а также возобновить индексацию пенсионных выплат.

Профсоюзы давно настаивают на справедливой индексации страховой пенсии как для неработающих, так и для работающих пенсионеров. Руководитель Департамента социального развития аппарата ФНПР Сергей Мельничук ранее высказывался в поддержку концепции внесенного депутатами законопроекта.

В конце 2020 года на встрече председателя ФНПР Михаила Шмакова с президентом РФ Владимиром Путиным была достигнута договоренность о дополнительном рассмотрении правительством вопроса об индексации пенсий работающим пенсионерам. В ходе встречи с президентом профлидер подчеркнул, что с точки зрения профсоюзов, отсутствие такой индексации – дискриминационная мера по отношению к работающим пенсионерам, что нарушает принципы, прописанные в Конституции.

Сколько пенсионеров женщин и мужчин

По статистике, соотношение женщин и мужчин среди пенсионеров практически не изменяется — женщин-пенсионеров примерно в 2 раза больше, чем мужчин. Так, по данным Росстата на 1 января 2022 года, пенсионное обеспечение от СФР получают:

Данные о том, как изменялась их численность по годам, представлены в таблице:

Численность пенсионеров в России

По данным Росстата, численность пенсионеров в России на 1 января 2023 года составляет 41,775 млн человек. Это граждане, состоящие на учете в системе СФР (ранее ПФР). Относительно общей численности российского населения на долю пенсионеров приходится 28,53% (всего в России 146,4 млн человек).

При этом стоит учитывать тот факт, что всего пенсионеров в России не 41,775 млн, а чуть больше. Еще порядка 2,6 млн — это пенсионеры из числа бывших военнослужащих, судей, прокуроров, сотрудников полиции, ФСИН, МЧС, Росгвардии и так далее. Им установлено пенсионное обеспечение по линии ведомства, в котором они проходили службу.

Нужно отметить, что за прошедший 2022 год количество пенсионеров, получающих выплаты от Пенсионного фонда, сократилось на 232 тысячи человек. Как изменялась их численность в предыдущие периоды, наглядно видно на графике, подготовленном сайтом pensiya.molodaja-semja.ru. Он отражает статистику по годам, начиная с 2014 года:

Инфографика: сколько пенсионеров в РФ — статистика по годам

Напомним, что с 1 января 2019 года в России проводится пенсионная реформа, заключающаяся в увеличении возраста, при достижении которого назначается страховая пенсия по старости. На графике как раз хорошо видны результаты проведения первых этапов этой реформы. Только за первые 3 года проведения пенсионной реформы число получателей выплат от ПФР сократилось с 43,865 до 42,007 млн человек. При этом переходные положения реформы будут применяться до 2027 года включительно, а уже с 2028 года будут установлены окончательные параметры закона.

Однако влияние на численность пенсионеров оказала еще и пандемия коронавируса, от которой в значительной мере пострадало пожилое население страны.

Повышение пенсий и другие изменения для пенсионеров

В 2023 году для пенсионеров предусмотрены следующие изменения:

Помимо этого, в 2023 году продолжают действовать достаточно радикальные изменения, касающиеся действующих пенсионеров:

Также продолжается процедура постепенного повышения пенсионного возраста:

Индексация пенсий

Традиционно индексация пенсий осуществляется 1 февраля в соответствии с требованиями закона «О страховых пенсиях». Она заключается в повышении на уровень инфляции следующих величин:

В 2023 году страховые пенсии повысили с 1 января на 4,8%, что гораздо ниже фактической инфляции по итогам 2022 года. Дело в том, что при определении параметров планового повышения была учтена внеплановая индексация на 10%, начисленная с 1 июня 2022 года по поручению Президента В. Путина.

На 1 апреля 2023 года запланировано повышение выплат по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и социальных пенсий. Причем факт осуществления работы не влияет на увеличение пенсии — прибавку получают все пенсионеры. Размер повышения составит по предварительным оценкам 3,3%, что соответствуют индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий 2022 год.

Отмена индексации работающим пенсионерам

В связи с отменой индексации страховых выплат работающим пенсионерам, никакой прибавки в результате повышения пенсии с 1 января 2023 года они не получили. К тому же, такой мораторий в ближайшие годы Правительство отменять не планирует.

Однако ежегодно пенсии работающих граждан увеличиваются в результате перерасчета в августе. Он заключается в учете дополнительно заработанных пенсионных баллов во время трудовой деятельности. Такой перерасчет будет проведен и в августе 2023 года.

Если пенсионер уволится, то ПФР проведет перерасчет и повысит его пенсию с учетом всех пропущенных индексаций за годы работы. Важно, что при устройстве на работу вновь размер страховой пенсии гражданину уменьшен не будет.

Виды пенсионного обеспечения граждан

В России действует три вида пенсионного страхования: обязательное, государственное и негосударственное.

Пенсия по обязательному пенсионному страхованию

Существует несколько видов пенсий в системе ОПС: страховая и накопительная. Последняя, в отличие от страховой, формируется по желанию гражданина.

При возникновении права на накопительную выплату гражданин имеет право обратиться за ее назначением как одновременно с установлением страховой пенсии, так и отдельно от нее (позднее срока назначения страхового пенсионного обеспечения).

Выплаты в системе ОПС назначают при наступлении страхового случая, а именно:

Страховщиками в системе ОПС выступают Социальный фонд РФ (до конца 2022 г. ПФР) и различные НПФ. Последние могут управлять денежными средствами только в части формирования накопительной пенсии, если гражданин выбрал данный вариант пенсионного обеспечения.

Страховые и накопительные пенсии

Пенсионное обеспечение в системе ОПС зависит от ряда факторов, влияющих на размер будущей пенсии. И для того, чтобы граждане могли заранее влиять на размер пенсионного обеспечения, им необходимо знать, от чего зависит данная величина.

Всего предусмотрено 3 вида страхового обеспечения, в зависимости от основания его назначения:

Так, например, страховая пенсия по старости назначается при соблюдении нескольких условий:

Начиная с 2023 года, в Социальный фонд РФ отчисляется единый страховой взнос, за счет которого в том числе формируется и страховая пенсия. Взнос составляет 30% от фонда оплаты труда работника, из которого часть направляется на формирование пенсии:

Государственное пенсионное обеспечение

Выплаты по данному виду пенсионного обеспечения устанавливаются в соответствии с законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Данный вид пенсии представляет собой ежемесячную выплату для определенных категорий граждан:

Право на государственную пенсию имеют граждане РФ, а также иностранцы и лица без гражданства при соблюдении условий, необходимых для установления каждого вида таких выплат. Можно выделить несколько категорий граждан, которым назначается государственное пенсионное обеспечение:

Виды государственных пенсий

Существует несколько видов выплат по государственному пенсионному обеспечению:

Негосударственное пенсионное обеспечение

Данный вид пенсионного обеспечения является добровольным и устанавливается в рамках договора, заключенного между гражданином и выбранным им НПФ. Порядок оформления такого договора регулируется законом № 75-ФЗ от 07.05.1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах». В рамках такого договора можно выделить несколько сторон:

Последние две стороны могут быть и одним лицом, если гражданин самостоятельно делает взносы по договору НПО.

Данный вид выплаты назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Последние новости пенсии в 2023 году

В 2023 году в пенсионной системе произойдут следующие изменения:

Помимо этого произошло важное организационное изменение. С 1 января 2023 года начал работу Фонд пенсионного и социального страхования (или Социальный фонд РФ), который представляет собой фонд, объединивший ПФР и ФСС.

Статистика по видам пенсий

По данным Социального фонда РФ, большая часть российских пенсионеров получает пенсию по старости в связи с достижением установленного законом пенсионного возраста — таких 34,266 млн человек. Для еще 7,509 млн граждан РФ установлены другие виды выплат:

Далее в таблице приведена статистика по годам относительно численности получателей трех наиболее распространенных видов пенсий — по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.

Нужно понимать, что граждан с инвалидностью в России значительно больше, чем лиц, получающих соответствующий вид пенсии. Всего на 1 января 2023 года в России порядка 10,9 млн инвалидов, но многие из них старше трудоспособного возраста (6,195 млн чел.) и получают пенсию по старости.

Некоторые граждане после выхода на пенсию продолжают работать. По официальной статистике, на 1 января 2023 года численность работающих пенсионеров, оформивших обеспечение от СФР (ПФР), составляет 7,912 млн человек. Это 18,9% от общего числа получателей пенсии.

По данным Социального фонда:

Причем тенденция такова, что численность работающих пенсионеров ежегодно сокращается. Это хорошо видно на следующем графике, подготовленном сайтом pensiya.molodaja-semja.ru. Он отражает статистику, начиная с 2014 года:

Инфографика: сколько работающих пенсионеров в России — статистика по годам

Значительное снижение наблюдается после 2016 года, когда пенсионеры стали массово увольняться из-за введенного моратория на индексацию пенсий для трудоустроенных граждан. Теперь право на выплату пенсии с учетом всех плановых индексаций у этой категории граждан появляется только после увольнения и соответствующего перерасчета.

Во время осуществления трудовой деятельность размер выплаты увеличивается только за счет приобретения дополнительного стажа, учет которого происходит ежегодно в августе с назначением соответствующей доплаты.