Инфографика «РГ/ Антон Переплетчиков/ Елена Манукиян
Если при выплате в размере 50% среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, то выплату увеличат до 75%, а в случае необходимости и до 100% этого самого минимума.
Как это считается на примере семьи из четырех человек, которые живут в Московской области, где региональный прожиточный минимум — 13,6 тыс. руб., а минимум на ребенка — 13,5 тыс. руб.: половину минимума на ребенка (6765 рублей) семья получит, если ее среднедушевой доход — от 12567 до 13579 рублей в месяц. Благодаря пособию его удастся подтянуть до размера прожиточного минимума, а значит вывести семью из черты бедности. Если доход от 5208 до 12567 рублей в месяц на каждого члена семьи, выплата составит 75% от подмосковного прожиточного минимума на ребенка, или 10178 рублей. Если среднедушевой доход окажется еще ниже, то семье назначат пособие в максимальном размере — 13531 рубль в месяц.
Практическое применение законодательства эксперты «РГ» разъясняют в рубрике «Юрконсультация». Свои вопросы задавайте здесь
Семьям, которые обратятся за выплатой после 1 апреля впервые, она будет назначена сразу с учетом новых правил. Те, кто ее уже получает, сможет подать заявление на перерасчет. Если семья подходит по новым требованиям, то она станет получать пособие в новом размере и получит доначисления за период с 1 января 2021 года, если к тому моменту 3 года ребенку уже исполнилось.
Правила расчета нуждаемости семьи также меняются. Впервые при расчете ее среднедушевого дохода будут учитывать детей в возрасте до 23 лет, если они учатся в институте на очном отделении, и не засчитают выплаты гражданам, которые ухаживают за детьми-инвалидами. Еще одно новшество — пособие можно будет получать и на опекаемых детей.
Сведения о доходах учитываются за период в один год, который завершился за 4 месяца до подачи заявления. Посчитают доход от трудовой и предпринимательской деятельности родителей, а также пенсии, стипендии, проценты по вкладам, доходы от сдачи имущества в аренду, алименты и социальные выплаты всех членов семьи.
Вводится правило «нулевого дохода». Должны быть объективные причины того, что у взрослых членов семьи на протяжении 12 месяцев не было доходов от трудовой, предпринимательской деятельности, пенсии или стипендии. Нулевой доход считается оправданным, если родитель ухаживал за ребенком в возрасте до 3 лет, инвалидом или пожилым человеком, лечился, учился по очной форме обучения, был безработным, служил в армии. «Нулевым» может быть доход у одного из родителей в многодетной семье или у единственного родителя.
Помимо среднедушевого дохода будет учитываться имущество семьи: квартиры, машины, земельные участки, гаражи, дачи и вклады
Помимо среднедушевого дохода будет учитываться имущество семьи. Семья может иметь одновременно квартиру, дом, дачу, земельный участок, гараж, нежилое помещение, автомобиль, мотоцикл, моторную лодку, трактор. Пособие будет назначено вне зависимости от площади жилого помещения, если у семьи один дом или одна квартира. Но если у нее, например, две или три квартиры, то право на получение пособия сохранится, если их общая площадь не превышает 24 кв. м на одного члена семьи, если домов несколько, то их площадь не должна превышать 40 кв. м на одного члена семьи. Оцениваться материальное положение семьи будет комплексно. Недвижимость и транспорт, предоставленный в качестве меры социальной поддержки, не учитывается. Автомобилей может быть два у многодетных семей или у семей, в которых живет гражданин с инвалидностью.
Подать заявление на выплату можно на портале госуслуг и лично при обращении в МФЦ.
Так, если семья нуждается в ежемесячной выплате на первого и второго ребенка до 3 лет, то заявление можно подать в любое время, пока ребенку не исполнилось 3 года. При этом если обратиться за выплатой в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка, то ее назначат с даты рождения, а если позже — со дня обращения.
Это пособие не могут назначить сразу на три года. Сначала семья будет получать его до года, потом до двух-, а затем до трехлетнего возраста ребенка. И каждый раз необходимо подавать заявление на продление выплаты, при рассмотрении которого будет заново проверяется среднедушевой доход семьи.
Подать заявление на ежемесячную выплату на детей от 3 до 7 лет можно в любое время после того, как ребенку исполнилось 3 года, и до его 8-летия. Выплата назначается сроком на 12 месяцев. А затем, если семья по-прежнему нуждается в помощи от государства, нужно подать новое заявление. При этом заново проверяется доход и имущество семьи.
После того, как ребенку исполнится 8 лет, одинокие родители тоже могут рассчитывать на помощь государства. Ежемесячное пособие родителям, в одиночку воспитывающих детей, выплачивается от 8 лет и до момента, когда ребенку исполнится 17 лет.
Но выплата назначается на 12 месяцев. Дальше ее нужно ежегодно продлевать. Не требует продления ежемесячное пособие беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки.
Если женщина встала на учет до 12 недель беременности, подать заявление можно в любое время до завершения беременности, начиная с 6 недель.
Не нужно продлевать и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Подать заявление можно до 2-летия ребенка. Тогда деньги выплатят за весь период отпуска по уходу за ребенком.
Никто кроме вас не продумает стратегию получения выплат с учётом всех нюансов. Например, если детей несколько, то важно понять, на кого из них получать старые пособия, а на кого — новое или вообще стоит подождать с подачей заявления.
Старые или новые детские пособия?
У семей есть выбор. Можно получать старые пособия, можно получать детские пособия 2023 года, можно комбинировать, если детей несколько.
СФР (Социальный фонд России), а именно он занимается выплатами, следит за тем, чтобы семья получала максимальную соцпомощь. Если вы подали заявление на универсальное (единое) пособие, но его размер оказался ниже существующих выплат, придёт отказ с формулировкой: «Принято решение об отказе в назначении пособия, поскольку совокупный размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка меньше совокупного размера мер социальной поддержки, предоставляемых с учётом оценки среднедушевого дохода и получаемых в отношении ребёнка, на которого подано заявление».
Для начала напомним несколько базовых вещей:
Допустим, в семье двое детей. На старшего семья получает «путинское» старого образца из бюджета. На младшего — пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (его размер в 2023 году — 8 630 рублей). Срок выплат «путинского» подходит к концу.
Для начала семье надо посчитать, в каком размере будет назначено универсальное пособие. Напомним, что в зависимости от дохода оно может составлять 50%, 75% или 100% прожиточного минимума в регионе проживания.
Далее изучаем варианты:
1. На старшего получаем универсальное пособие, а на младшего — продолжаем получать пособие по уходу. В этом случае надо помнить, что при расчёте нуждаемости пособие по уходу войдёт в доходы семьи, а это либо понизит размер выплат, либо вообще может привести к отказу. То есть в первую очередь смотрим на среднедушевой доход семьи. Если мама не замужем и детские пособия — единственный официальный доход, то опасности нет. Если есть подработка или папа приносит зарплату, то надо смотреть на цифры. Когда пособие по уходу закончится и придёт время подавать заявление на универсальное пособие на младшего, выплаты на старшего опять войдут в расчёт нуждаемости.
Итак, если доход низкий и никак не мешает применить схему, то получится, что на младшего продолжат платить 8 630 рублей, а на старшего назначат 50, 75 или 100% прожиточного минимума.
2. На обоих детей получить универсальное пособие. Предыдущие выплаты не будут учитываться в расчёте нуждаемости. Если у семьи пограничный доход, то лучше поступить именно так. Но надо иметь в виду, что пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет может оказаться ниже имеющейся выплаты. Например, в Ивановской области прожиточный минимум на ребёнка 13 000 рублей. Если универсальное пособие составит 50% ПМ, то семья получит на младшего только 6 500 рублей вместо имеющихся 8 630 рублей. Но в совокупности на двоих выплата составит 13 000.
Итак, если вы получаете две выплаты старого образца и одна из них подходит к концу, посчитайте две комбинации получения соцпомощи.
Как получить два детских пособия
Повторим: совмещать старые и новые выплаты нельзя. Но можно получать универсальное пособие и «путинское», на ребёнка до 3-х лет. Вопрос: выгодно ли это?
Например, семья с одним ребёнком получает «путинское» и при этом имеет право на универсальное, причём в размере 100% прожиточного минимума. Если взять для примера Ивановскую область, то сейчас соцпомощь составляет 13 000 рублей, а если подать заявление на единое пособие, то размер выплат увеличится до 26 000 рублей («путинское» + универсальное).
Помним несколько важных вещей:
Итак, если семья подаёт заявление на универсальное пособие, то «путинское» назначат не из бюджета, а за счёт маткапитала. Нет маткапитала — нет пособия.
То есть считать выгоду надо с учётом этих правил. Семья может в два раза увеличить соцпомощь, но при этом потерять маткапитал. Если нужны деньги здесь и сейчас — схема применима. Если есть варианты и возможности заработка, а маткапитал хочется вложить в недвижимость или образование, то лучше подумать.
Отложить подачу заявления, чтобы увеличить детское пособие
Расчётный период для назначения детского пособия — 12 месяцев за месяц от подачи заявления.
В зависимости от месяца подачи заявления период, который СФР берёт для расчёта нуждаемости, будет разным.
Это надо учитывать, если ваш доход нестабилен. Например, в течение 2−3 месяцев доход был гораздо выше обычного, ощутимо поднялся среднедушевой доход. В этом случае лучше отложить подачу заявления, чтобы богатые месяцы не вошли в расчёт.
Опять же смотрите, сколько надо ждать, и как сильно поднялся среднедушевой доход. Если ждать надо более 6 месяцев, то надо посчитать два варианта получения выплат. Может быть за время ожидания потеряете больше, чем получите от повышения выплат.
Поднять выплаты за счёт прописки
В разных регионах разный прожиточный минимум, соответственно, размер пособия тоже.
Но есть оговорка — срок выплат ограничен сроком действия прописки.
Велик соблазн сделать фиктивную прописку, но не советуем этим заниматься: фиктивная прописка ради пособия — мошенничество. Если обман вскроется, то заставят вернуть деньги и заведут уголовное дело.
Увеличить пособие за счёт второго родителя
Заявление на выплаты может подавать любой родитель, а не только мама. Если супруги женаты, разницы никакой нет.
Но если в разводе, то в расчёт нуждаемости включается доход того родителя, который подаёт заявление.
Допустим, у мамы официальный доход, и семья (мама + ребёнок) не относится к нуждающимся. У папы доход минимальный. Выходит, что если заявление подаёт папа, то пособие на ребёнка будет, а если мама — то нет.
Но по закону пособие назначается только тому родителю, с кем живёт ребёнок. То есть ребёнка надо прописывать с тем, кто подаёт заявление.
У схемы есть один большой минус — не всегда отношения между бывшими супругами настолько хорошие, чтобы можно было договориться и тем более прописать ребёнка.
Можно сделать и обратный вывод: если ребёнок фактически живёт с мамой, а прописан у папы, то надо менять прописку, чтобы получать детские пособия.
Вычесть из доходов алименты и увеличить пособие
Бывает, что мужчина, создав новую семью, платит алименты на детей из первого брака. При этом в расчёт нуждаемости для новой семьи учитывается его полный доход, вместе с той суммой, что он отдал бывшей жене.
Через суд алименты можно вычесть из дохода семьи. Это позволит получать детское пособие в большем размере или получить на него право, если до этого — не было.
