Каково денежное выражение универсального пособия?

Кому положено универсальное пособие?

Всем семьям с низкими доходами, которые подходят под условия действующих пособий.

Новое универсальное пособие для семей с детьми начнут выплачивать с января 2023 года. Его размер уже определён, рассказал в ходе совещания правительства глава Минтруда Антон Котяков. По его словам, мера поддержки охватит более десяти миллионов детей.

О том, что за пособие появится в следующем году, кому его будут платить и каким будет его размер, — в материале amic.ru.

Правительство со следующего года кардинально меняет подход к соцпомощи. Вместо разрозненных пособий будет одно, которое объединит все популярные выплаты на детей 0-17 лет и беременных женщин. Мотив: удобство, избавление от бюрократии и создание унифицированного подхода. Однако предлагаем копнуть глубже и ответить на вопрос, а выгодно ли новое универсальное пособие получателям, не лишатся ли семьи государственной поддержки? Забегая вперёд, скажем: да, есть случаи, когда семьи перестанут получать соцпомощь. Но в это же время особо нуждающиеся получат больше поддержки от государства. Правительство этот подход назвало адресным.

Кому выгодно универсальное пособие?

Выиграют от введения единого пособия беременные женщины, вставшие на ранний учёт. Сейчас размер выплат для них составляет 50% прожиточного минимума. А с введением универсального пособия будущие мамы могут рассчитывать на 75% и 100% ПМ.

Кроме того, в выигрыше будут и семьи с детьми до 3 лет сразу по нескольким причинам:

1. На первого ребёнка сейчас положено только одно пособие, которое в народе называют «путинским». С 1 января 2023 года его можно будет дополнить выплатам из материнского капитали и тем самым удвоить.
2. За третьего и последующих детей сейчас выплаты назначаются не во всех регионов. После изменений, пособие станет федеральным и распространится на всю страну.

Кому не положено универсальное пособие

На универсальное пособие не смогут рассчитывать семьи, у которых Количество имущества в собственности превышает установленный правительством ценз:

• на одного члена семьи должно приходиться не более 24 кв. метров в квартире или не более 40 кв. метров в частном доме;
• земельный участок не должен превышать 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности. Интересно, что в расчёт берутся только те участки, которые расположены в регионе обращения за пособием;
• на семью должен приходиться только один автомобиль. Два авто могут иметь только многодетные семьи или семьи, где есть инвалид.
• не должно быть и больших накоплений на вкладах. Доход от процентов по вкладам не должен превышать 13 919 рублей в год.

Кроме того, взрослые члены семьи должны иметь официальный доход, подтвержденный налоговой службой — применяется правило нулевого дохода. Но будут учитывать и уважительные причины не работать: служба в армии, срок в тюрьме и т. д.

В случае отказа от назначения универсальной выплаты, государство продолжит выплачивать ранее назначенные пособия до окончания их срока назначения.

Кому будет положено универсальное пособие

На универсальное пособие смогут рассчитывать семьи с детьми и беременные женщины, если они подходят под следующие требования:

1. Среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе пребывания.
2. Не превышен имущественный ценз.
3. Соблюдено правило нулевого дохода.
4. Возраст ребёнка до 17 лет.
5. Беременная женщина встала на учёт на раннем сроке, до 12 недель.

Расчётный период, который используется для определения нуждаемости семьи — 12 месяцев, предшествующие месяцу до обращения, что делает оценку дохода приближенным к реальности. Сейчас в большинстве пособий для расчёта нуждаемости берётся 12 месяцев, отложенных на 4 месяца от месяца обращения. В некоторых жизненных ситуациях картина доходов семьи выглядит неактуальной.

В тех семьях, где дети уже родились или только родятся до 31 декабря 2022 года, родители могут сами выбрать вариант получения пособия: новое универсальное или начисляемое по старым правилам. То есть родители, которые уже получают пособия на детей в возрасте 3-8 лет в размере 50% от регионального прожиточного минимума, могут написать заявление и перейти на единое пособие.

Кому невыгодно универсальное пособие?

Однако семьи с одним ребёнком в возрасте до 3-х лет могут и потерять часть пособия. Сейчас «путинские» выплаты составляют 100% прочиточного минимума на ребёнка и назначаются семьям, чей среднедушевой доход выше 2-х прожиточных минимумов. С 1 января размер пособия будет варьироваться в зависимости от дохода, а для определения нуждаемости применяться 1 прожиточный минимум.

Получается, что семьи с достаточно высоким доходом потеряют в выплатах: они либо вообще лишатся пособия, либо его размер сократится. Как альтернатива останется только выплата из материнского капитала, у которого есть и более полезное применение.

В этом случае выиграют семьи с очень низким доходом, которые получат и полноценное пособие, и доплату из маткапитала.

Неработающие мамы, которые сейчас получают пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 7 082 рублей, могут этой выплаты вообще лишиться. Это произойдёт в том случае, если среднедушевой доход на семью окажется выше 1 ПМ. Сейчас пособие платят всем.

Однако для нуждающихся семей размер пособия может вырасти.

Всё вышесказанное иллюстрирует новый подход правительства к выдаче социальной помощи — адресность. Варианты, при которых не нуждающаяся семья получает выплаты от государства, сводятся к нулю.

Что такое универсальное пособие

С 1 января 2023 года семьи с низкими доходами будут получать универсальное пособие.

Выплата названа универсальной, потому что должна объединить сразу несколько социальных пособий:

1. Выплату для беременных женщин, которые встали на учёт в ранние сроки. Сейчас размер ежемесячного пособия составляет 50% от регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Выплаты делает ПФР.
2. Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет.Безработные мамы могут рассчитывать на выплату в 7 082 рубля. Пособия неработающим выплачивает отдел соцзащиты.
3. Выплату на первого ребёнка, предоставляемую из регионального бюджета. Размер выплат определяется каждой областью отдельно. Например, в Свердловской области пособие составляет 100% от прожиточного минимума, а это 11 850 рублей. Выплаты пособия производятся в региональных отделениях соцзащиты.
4. Выплату на третьего ребёнка, которую дают в 78 регионах. Сумма пособия зависит от того, где проживает семья. Выплаты осуществляет уполномоченное региональное ведомство.
5. Пособие на детей от 3 до 8 лет.  Размер выплат зависит от региона и составляет 50%, 70% или 100% от размера прожиточного минимума. Пособие выплачивает соцзащита.
6. Пособие на детей от 8 до 17 лет, которое предоставляется ПФР. Сумма может составлять 50%, 75% и 100% от размера регионального прожиточного минимума. Выплаты производит ПФР.

Как видим, каждое из этих пособий назначается разными ведомствами, а также разнятся суммы выплат. В некоторых регионах и вовсе представлен не весь спектр пособий.

В мае начинают платить пособие на школьников

Деньги полагаются семьям с низкими доходами, но это не единственный критерий

В мае семьи с детьми в возрасте от 8 до 16 лет включительно начнут получать новые выплаты от государства. Прежде на детей этого возраста платили пособие только одиноким родителям, теперь деньги смогут получить все семьи, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Один из критериев такой ситуации — доход ниже прожиточного минимума, но это не единственное условие для назначения пособия. Разбираемся, кому и в каком размере положены выплаты.

В среднем по России прожиточный минимум на душу населения на сегодняшний день — 12 654 рубля, но в каждом регионе он будет отличаться (узнать актуальную для вас сумму можно на сайте Пенсионного фонда). Чтобы рассчитать ежемесячный доход, нужно разделить годовой доход семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи. Если на каждого придется меньше регионального ПМ — этому критерию семья соответствует.

Размер пособия будет дифференцированным: в зависимости от дохода семьи будут получать 50, 75 или 100% прожиточного минимума ребенка, который отличается от общего, но также может меняться в зависимости от региона. В среднем по стране в 2022 году детский ПМ составляет 12 274 рубля, то есть базовый размер пособия будет 6137 рублей. Если даже с этими деньгами доход семьи всё равно ниже прожиточного минимума на человека, выплату увеличивают еще на 25% (9205 рублей 50 копеек в среднем). Если и этого недостаточно, государство платит 100% детского прожиточного минимума. Аналогичным образом назначают пособия на детей от 3 до 7 лет.

Нет, придется выбрать. Одинокие родители, которые уже получают пособие на детей этого возраста, смогут перейти на новую выплату или продолжить получать прежнее пособие до конца срока назначения (его оформляют на год).

Подать заявление можно на портале «Госуслуги», в отделениях Пенсионного фонда или МФЦ. Вам понадобятся паспорт и документы детей, справки о доходах собирать не нужно — этим ПФР займется самостоятельно. Впрочем, из этого правила есть исключения.

— Представить дополнительные сведения о доходах понадобится только в том случае, если в семье есть военные, спасатели, полицейские или служащие другого силового ведомства, а также если кто-то получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения, — объяснили в Пенсионном фонде.

Решение по заявлению принимается в течение 10 рабочих дней, срок перечисления средств — до 5 рабочих дней. Для получения пособия понадобится карта «Мир». Если у вас ее еще нет, то в этом материале можете почитать, как ее оформить.

20 октября на комитете по социальной политике в ЗСО Министерство демографии и соцблагополучия заявило об отмене четырех региональных выплат на детей из-за введения на федеральном уровне с 1 января 2023 года универсального пособия. Отмена региональных выплат – условие получения новый и более значительных федеральных. В случае принятия законопроекта документ вступит в силу уже с 1 декабря 2022 года, однако старые выплаты будут предоставляться до истечения срока их назначения – от года до двух лет. Депутаты в ходе заседания отметили слабую информированность населения об отмене выплат и замене их универсальным пособием. Парламентарий ЗСО Василий Гвоздев предложил соцзащите разослать разъяснения всем 42 тысячам семьей, которых коснется отмена региональных выплат. Гвоздев также рассказал нашей редакции, в чем плюсы новой выплаты

– Когда мы в первоначальной редакции увидели формулировку об отмене 4 региональных законов, то мы все были категорически против такого подхода. Выяснилось, что общее количество пользователей четырьмя законами составляет порядка 42 тыс человек. Изначально минсоцразвития предложило региональные законы отменить с 1 ноября 2022 года, я предложил с 1 января, чтобы оно полностью совпадало с началом работы нового федерального универсального пособия. Однако дальше мы пришли к следующему решению, что все пособия по 4 законам сохраняют свое действие для всех, кто уже зарегистрирован и подал на них документы и до 1 января и после 1 января. Фактически после 1 декабря не будут получать пособия по 4 региональным законам только те, кто на момент принятия нашего решения не подал еще на них заявку. Самый главный аргумент был в том, что выплаты по новому федеральному закону в разы выше, чем наши региональные небольшие выплаты. Самое главное, что ни одна семья не ухудшит свое положение. А через компенсацию федеральными деньгами во много раз даже улучшит степень социальной защищенности своих детей. Те деньги, которые высвобождаются (280 млн рублей) полностью останутся в соцзащите и пойдут на обеспечение маткапитала и других выплат.

Речь идет об отмене следующих региональных выплат:

– ежемесячная выплаты на ребенка из многодетной семьи в размере 160 рублей. Пособие получает 8 762 семьи,
– выплата на оплату проезда школьника из многодетной семьи (300 рублей),
– ежемесячная выплата на детей от 1,5 до 3 лет из многодетных семей, которые не посещают детский сад,
– ежемесячное пособие на ребенка в размере от 200 до 400 рублей будет распространяться только на семьи, которые не получают ежемесячную выплату на детей до 17 лет: это иностранные граждане, лица без гражданства, а также граждане, имеющие детей старше 17 лет. Сейчас это пособие получают 34 443 человека. В денежном выражении это 155 млн рублей.

За их отменой последует получение еще больших выплат в рамках нового универсального пособия. Так, размер пособия будет составлять 50%, 75% и 100% от величины прожиточного минимума, установленного в регионе (на 2022 год прожиточный минимум составляет 12388 рублей. Таким образом, размер пособия будет варьироваться от 6 тыс. до 12 тыс. рублей). В 2023 году на эти цели из регионального и федерального бюджета будет выделено 5 млрд. 380 млн. рублей. Универсальное пособие будет предоставлено 62 025 получателям.

В то же время для более плавного перехода на предоставление универсального пособия на детей, родившихся до 1 января 2023 года, будут продолжать предоставление следующих выплат:

– ежемесячная выплата семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет;
– ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет.

В проекте закона также сообщается, что эти меры позволят сохранить значительную часть денег из областного бюджета в сумме 268,03 млн. рублей на софинансирование полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семей с детьми в возрасте до 17 лет, установленных федеральным законодательством, привлечь на эти средства 3 700 млн. рублей в 2023 году, а также обеспечить предоставление денежной выплаты почти 40 тыс. детей в размере от 6 до 12 тыс. рублей ежемесячно.

С 1 января 2023 года будет выплачиваться единое универсальное пособие. Оно объединит действующие и выплачиваемые сейчас  пособия семьям с детьми, в том числе выплаты в связи с рождением и до достижения ими 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.  Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Детали разъяснил Минтруд в своем официальном телеграмм-канале.

Пособия на ребенка до 3 лет также будут выплачиваться всем семьям с невысокими доходами, вне зависимости от очередности рождения.

Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия?

Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть, период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.

Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие?

Да, с 1 января 2023 года семья сможет подать заявление на универсальное пособие через Госуслуги, в Социальном фонде или МФЦ.

Заявление на универсальное пособие нужно будет подавать на каждого ребенка в семье?

Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении. Пособие назначается на каждого ребенка.

Будет ли перерасчет размера пособия для беременных, если оно было назначено до 1 января 2023 года?

Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального ПМ для трудоспособного населения. Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие. Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости.

Если семья уже получает одно из пособий и подала заявление на универсальное пособие, в случае отказа выплата пособий по старым условиям продолжится?

Да, если универсальное пособие не будет назначено, то ранее назначенные пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения.

получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.

Можно ли будет получать одновременно универсальное пособие и выплату из материнского капитала на детей до 3 лет?

Да. Если семья с ребенком до 3 лет получает универсальное пособие, и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 ПМ, то такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала.

 Важно: если семья выбрала получать пособие до 3 лет по старым правилам, а не переходить на универсальное пособие, то получить выплату из материнского капитала нельзя.

Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено?

Если семья подает заявление впервые и «не проходит» на универсальное пособие, то можно будет подать заявление на пособие из материнского капитала. Оно назначается без комплексной оценки нуждаемости семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ.

Выплату из средств материнского капитала можно будет получить не только на второго ребенка?

Да. Такая выплата будет назначаться семьям независимо от очередности рождения детей. При этом условия назначения сохранятся без изменений:

Ежемесячные выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ в регионе.

Размер выплат составит 1 ПМ на ребенка.

Пособие до 1,5 лет неработающие родители теперь не смогут получать?

Пособие по уходу за ребенку за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей также будет объединено в универсальное пособие. То есть, семья после прохождения комплексной оценки нуждаемости сможет получать 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка, а также оформить выплату из материнского капитала в размере 1 ПМ на ребенка.

 Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то получать выплату по старым правилам можно до достижения 1,5 лет ребенка.

С 2023 года на детей до 17 лет будут платить универсальное пособие вместо тех, что есть сейчас. Также новое универсальное пособие будет для беременных женщин.

Где можно оформить универсальное пособие?

Единые выплаты будут проводиться через Социальный фонд России. Заявление на их получение можно будет подать дистанционно через портал Госуслуг, а также лично через социальный фонд или МФЦ.

После принятия заявления проводится комплексная проверка нуждаемости семьи и выносится решение о выплатах и их размере. Если оно положительное, то универсальное пособие будет выплачиваться ежемесячно на каждого ребёнка в семье.

В следующем году на выплату универсального пособия власти планируют направить 520,8 млрд рублей. Такая информация содержится в «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики». Там же указано, что в 2024 году сумма будет увеличена до 1,185 трлн рублей, в 2025 году — до 1,285 трлн рублей.

Что за пособие появится в России с 1 января 2023 года?

Абсолютно новым это пособие назвать нельзя. Дело в том, что с 2023 года ряд уже существующих выплат для семей с детьми решили объединить в одну меру поддержки. Назвали её универсальным детским пособием.

О том, что такой вид поддержки появится, ещё в сентябре на совещании правительства сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. И добавил, что пособие будет нацелено на семьи с низкими доходами.

«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты», — сообщил тогда глава правительства.

Какие условия получения универсального пособия?

Главное основание для назначения универсального пособия — среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточного минимума по региону.

Количество детей в семье значения не имеет.

Важно: пособие назначают не семье в целом, а каждому ребёнку в отдельности.

Когда появится универсальное пособие?

С 1 января 2023 года. С этого момента все, кто получал предыдущие меры поддержки, смогут перейти на универсальное пособие.

Как получить универсальное пособие?

Для этого нужно будет подать одно заявление. Сделать это можно будет на «Госуслугах», когда там появится специальная форма.

После этого власти проведут комплексную оценку нуждаемости и, если нужно, назначат пособие и установят его размер.

Каков размер универсального пособия

Правительство определило, что универсальное пособие будет составлять:

• 50% прожиточного минимума в регионе на ребёнка. Это базовый размер пособия;
• 75% прожиточного минимума в регионе на ребёнка. Будет назначаться, если при выплате базового размера пособия семья продолжает оставаться в числе малоимущих;
• 100% прожиточного минимума на ребёнка. Назначается, если при пособии в 75% ПМ среднедушевой доход семьи продолжает оставаться ниже ПМ по региону.

Получается, что в среднем по стране нуждающиеся семьи ежемесячно получат по 7 000 рублей, 10 500 рублей или 14 000 рублей. Размер пособия будет определяться в результате комплексной оценки нуждаемости, который подразумевает оценку доходов.

Зачем вводить единое пособие для всех

В интервью «Парламентской газете» Елена Бибикова, зампредседателя Комитета СФ по социальной политике, сообщила, что задача правительства через универсальное пособие расширить круг людей, получающих выплаты от государства. Главная цель — более адресный и дифференцированный подход к назначению социальных пособий.

Главная цель универсального пособия – создать в соответствии с поручением президента России единую систему мер поддержки семей, особенно подчеркну – нуждающихся семей. Поддержку из федерального бюджета в 2023 году получат семьи с детьми, которые сегодня не охвачены помощью», — говорит Елена Бибикова

Так, универсальное пособие будут получать семьи с тремя и более детьми в тех регионах, где выплаты на третьего ребёнка не предусматриваются.

Действительно, сейчас нет унифицированной формы для заявления на все причитающиеся нуждающейся семье пособия. К сожалению, не все знают, какие выплаты им положены по закону. Разные ведомства курируют разные направления, поэтому нет единого формата и срока начисления. Да и размер получаемых сейчас пособий в разных регионах может существенно различаться.

Введение универсального пособия позволит уменьшить бюрократическую составляющую при оформлении единой выплаты, так как заявление нужно будет подать всего в одно ведомство и сразу на всех детей.

Каким будет размер универсального пособия?

Точной суммы нет. Дело в том, что пособие будет ранжированным, как и многие действующие детские выплаты. Профильные ведомства будут проводить комплексную оценку нуждаемости семьи. В зависимости от доходов родителей, ребёнку могут назначать выплату в размере 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума.

При этом средний размер выплаты будет чуть меньше 14 тысяч рублей в месяц, сообщил Антон Котяков.

«Размер пособия я уже озвучил. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — пояснил министр труда.

Какие выплаты объединит в себе новое пособие?

В универсальное пособие войдут несколько мер поддержки, предназначенные для малообеспеченных семей с детьми.

Новый вид выплат объединит в себе пособия:
для беременных;
по уходу за ребёнком до 1,5 лет;
на ребёнка до 3 лет;
на ребёнка с 3 до 7 лет;
на ребёнка с 8 до 17 лет.

Дополнительные выплаты из материнского капитала

Министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков заявил, что с января 2023 года у семей также появится дополнительная возможность для использования средств маткапитала. На неё могут рассчитывать те, чей среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов по региону. Родители получат право оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребёнка вне зависимости от того, какой он по очерёдности. Такое право сейчас предоставляется только на второго ребёнка, а на первого пособие выплачивается из бюджета.

Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъясняет новые выплаты Антон Котяков

Важно знать, что если семья предпочла получать пособия по старым правилам, то на дополнительные выплаты из маткапитала она уже рассчитывать не сможет.

А вот если семье откажут в универсальном пособии, то заявление на выплаты из материнского капитала всё равно примут. Оно назначается без учёта комплексной оценки нуждаемости семьи. Ведь при его назначении будет оцениваться только доход семьи, а правило имущественного ценза и нулевого дохода здесь не применяется.

Зачем несколько выплат объединили в одну?

Власти уже не первый год идут к тому, чтобы сделать все меры поддержки для семей с детьми универсальными. Владимир Путин говорит об этом не первый год.

Теперь эта работа практически завершена. В России в 2023 году появится цельная система финансовой помощи, считает вице-премьер Татьяна Голикова.

«Сегодня, создавая вот это пособие, мы завершаем практически работу над этой системой и дальше будем только корректировать её, если в ходе реализации потребуются какие-то дополнительные изменения», — пояснила она в ходе совещания.

Об этом же сказал и Владимир Путин.